Taotlus

1

Riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotlus Taotleja: Eesti Teaduste Akadeemia Kontaktisik: Kerdi Raud E-post ja telefon: kerdi.raud@akadeemia, 372 5296 276 Periood: 01.01.2027-31.12.2027 Taotletav summa: 247 855 eurot Eesmärk Taotlus esitatakse Justiits- ja Digiministeeriumi ning Eesti Teaduste Akadeemia vahel 21. detsembril 2022 sõlmitud toetuse kasutamise lepingu nr 4-7/121 täitmiseks 2027. aastal. Lepingu järgi on toetuse kasutamise eesmärk edendada ja toetada Eesti riigiõiguse alast teadus-, uurimis- ja õppetööd, algatada ja edendada riigiõiguse alaseid diskussioone ning suurendada avalikkuse teadlikkust riigiõigusest. Tegevused ja tulemused 1. Riigiõiguse aastaraamatu 2027 koostamine ja avaldamine Riigiõiguse aastaraamat on eelretsenseeritav eestikeelne teadusajakiri, mis on ilmunud järjepidevalt alates 2020. aastast. Tänaseks on ilmunud viis aastaraamatut (2020, 2021, 2022, 2023 ja 2024), valmimas on kuues (2025) ja ettevalmistamisel seitsmes (2026). Lisaks algupärastele töödele avaldatakse aastaraamatus ka Eesti lugejale olulisi ja riigiõiguse õpetamiseks vajalikke tõlkeartikleid, samuti ajaloolisi tekste, konverentside arutelusid ja raamatuarvustusi. Originaalartiklid ilmuvad koos ingliskeelsete kokkuvõtetega. Saavutatav tulemus: 2027. aastal koostatakse riigiõiguse aastaraamat, mis ilmub 2028. aastal. Aastaraamat avaldatakse trükis (tiraaž 350) ning on elektrooniliselt vabalt juurdepääsetav riigiõiguse veebilehel ja ajakirja Juridica veebiväljaandes. Aastaraamatu sari jätkab ilmumist. Eesti riigiõiguse probleemide järjepidev teaduslik käsitlemine aitab kaasa riigiõiguse õpetamisele ja teaduslikule uurimisele ning edendab riigiõiguse alast diskussiooni. 2. Põhiseaduse Assamblee tegevuse uurimise toetamine Sihkapital toetab Põhiseaduse Assamblee tegevust käsitleva esimese teadusliku monograafia valmimist. Selleks on Marge-Reet Uski doktoritöö, mis keskendub assamblee teematoimkondade tegevusele ja nende rollile põhiseaduse teksti kujunemises. Uurimus tugineb seni läbi töötamata arhiiviallikatele. Sihtkapital on toetanud Põhiseaduse Assamblee tegevuse uurimist alates 2022. aastast. 2026. aastal makstakse M.-R. Uskile stipendiumi, mida aitab finantseerida Riigikogu Kantselei.

2

Saavutatav tulemus: Põhiseaduse Assamblee tegevust käsitlev monograafia on oluline teaduslik panus Eesti Vabariigi põhiseaduse kujunemisloosse ja see aitab kaasa põhiseaduse ajaloolisele tõlgendamisele. Eeldatavasti valmib monograafia 2028. aastal. 3. Rahvusvahelise riigiõiguse konverentsi (Põhiseadus 35) korraldamine 2027. aastal möödub 35 aastat kehtiva põhiseaduse vastuvõtmisest. Eestis on kujunenud traditsioon tähistada põhiseaduse vastuvõtmise aastapäeva iga viie aasta järel konverentsiga. 10. juunil 2022 korraldas sihtkapital põhiseaduse 30. aastapäevale pühendatud teadusliku konverentsi „Kriis ja põhiseadus.“ Selle traditsiooni jätkamiseks tuleks 2027. aastal korraldada riigiõiguse teaduslik konverents, mis võiks olla rahvusvaheline. Konverentsile kutsume osalema õigusteadlased, praktikud ja teised riigiõiguse huvilised. Saavutatav tulemus: Põhiseaduse 35. aastapäeva tähistamiseks toimub kõrgetasemeline rahvusvaheline teaduskonverents. Konverents salvestatakse ning on hiljem järelvaadatav. Ettekannete põhjal sünnivad teadusartiklid ja arutelude üleskirjutused, mis avaldatakse riigiõiguse aastaraamatus. 4. Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi raames Uno Lõhmuse nimeliste riigiõiguse eripreemiate väljaandmine Sihtkapital alustas üliõpilaste teadustööde riiklikul konkursil riigiõiguse eripreemiate väljaandmist 2019. aastal eesmärgiga tuua riigiõiguse uurimise juurde rohkem õigusteaduse üliõpilasi. Alates 2024. aastast kannavad riigiõiguse eripreemiad Uno Lõhmuse nime. Aastatel 2019–2025 on pälvinud sihtkapitali eripreemiad 11 üliõpilast. Saavutatav tulemus: Antakse välja kuni kolm eripreemiat: 1) üks rakenduskõrghariduse ja bakalaureuseõppe üliõpilaste teadustöö eripreemia; 2) üks magistriõppe üliõpilaste teadustöö eripreemia; 3) üks doktoriõppe üliõpilaste teadustöö eripreemia. Eripreemiate väljaandmisega tunnustatakse riigiõiguse teaduslikku uurimist ja hoitakse õigusteadlase Uno Lõhmuse mälestust. 5. Riigiõiguse blogi pidamine Blogi loodi 2025. aastal platvormina, kus käsitletakse päevakajalisi riigiõiguslikke küsimusi. Blogi eesmärgiks on avaldada ekspertide selgitusi ja arutluskäike, mis on loetavad ja arusaadavad ka juriidilist haridust omamata. Blogi on avatud kaastöödele ja kutsub valdkonna asjatundjaid arutlema avalikkuses kõneainet pakkuvatel riigiõiguse teemadel. Postitused avaldatakse esmalt akadeemia veebilehel ja seejärel üldjuhul ka Eesti Rahvusringhäälingu arvamusportaalis.

3

Saavutatav tulemus Aasta jooksul ilmub vähemalt 10 postitust (keskmiselt üks postitus kuus, välja arvatud juulis ja augustis). Artiklid edendavad riigiõiguse alast diskussiooni ning aitavad tõsta avalikkuse riigiõiguse alast teadlikkust. 6. Õigusloomepoliitika põhialuste ekspertarvamuse koostamine Alates 2021. aastast on Justiits- ja Digiministeerium tellinud sihtkapitalilt Riigikogu kinnitatud õiguspoliitika põhialuste täitmise kohta ekspertarvamusi, mille Vabariigi Valitsus on esitanud oma ettekande lisana Riigikogule. Sihtkapital valib eksperdid, kes koostavad arvamuse õigusloomepoliitika põhialuste täitmise kohta 2027. aastal. Saavutatav tulemus Valmib ekspertarvamus õigusloomepoliitika põhialuste täitmise kohta 2027. aastal. Riigikogu saab põhialuste täitmist arutada ja hinnata sõltumatu ekspertarvamuse alusel. 7. Veebilehtede (Põhiseaduse Assamblee allikakogu, Põhiseaduse kommentaarid, Riigiõiguse teabevärav) ülalpidamine 2022. aastal alustati põhiseaduse kommentaaride avaldamist veebilehel (https://pohiseadus.riigioigus.ee/). 2024. aastal avati Põhiseaduse Assamblee allikakogu veebileht (https://assamblee.riigioigus.ee/). 2026. aasta juunis avatakse Riigiõiguse teabevärav, mis koondab kõik riigiõiguse sihtkapitali väljaanded ja info muu tegevuse kohta ühele veebilehele. Saavutatav tulemus: Tagatakse sihtkapitali väljaannete (aastaraamatud, põhiseaduse kommentaarid, riigiõiguse tüvitekstid, blogi, õpikud) ja toimunud ürituste salvestiste kättesaadavus ja leitavus. Sihtkapitali loodud, tellitud ja finantseeritud teosed on üldsusele vabalt ja tasuta kättesaadavad. 8. Sihtkapitali tegevuskulud Akadeemial on kooskõlas Lepingu punktiga 4.2. õigus kasutada toetust tegevjuhi tööjõukulude katteks ja lisaks kuni 20 (kahekümne) protsendi ulatuses muudeks riigiõiguse sihtkapitali teenindamisega seotud kuludeks. Sihtkapitali tegevjuht korraldab sihtkapitali igapäevast tegevust, sh aitab ellu viia sihtkapitali projekte ja tegevusi, koostab sihtkapitali tegevuskava ja eelarved ning nende täitmise aruanded, valmistab ette nõukoja koosolekuid ja toetab nende läbiviimist. Saavutatav tulemus: Taotluses kirjeldatud projektid on ellu viidud, toetuse vahendeid on kasutatud õiguspäraselt ja tulemuslikult ning toetuse kasutamise aruanne on esitatud. Samuti jätkatakse pooleliolevate projektide lõpuleviimist ja täidetakse sihtkapitali varem võetud kohustusi (Riigiõiguse

4

aastaraamat 2026, riigiõiguse õpikud, põhiseaduse kommentaarid, N. Maimi doktoritöö, riigiõiguse bibliograafia, haldusõiguse õpik). Eelarve

2027 eelarve Summa (eurodes)

Riigiõiguse aastaraamatu 2027 koostamine ja avaldamine 60 420

Põhiseaduse Assamblee tegevuse uurimise toetamine (12 kuud) 12 000 Rahvusvahelise riigiõiguse konverentsi (Põhiseadus 35) korraldamine 33 504 Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi raames Uno Lõhmuse nimeliste riigiõiguse eripreemiate väljaandmine 11 922

Riigiõiguse blogi pidamine (12 kuud) 9 322

Õigusloomepoliitika põhialuste ekspertarvamuse koostamine 6 021 Veebilehtede (Põhiseaduse Assamblee allikakogu, Põhiseaduse kommentaarid, Riigiõiguse teabevärav) ülalpidamine (12 kuud) 11 110

Tegevjuhi tasu 52 985

Sihtkapitali töö korraldamine (litsentsid MS, Zoom jms) 1 000 Akadeemia üldkulu ja muud sihtkapitali teenindamisega seotud kulud (kuni 20% toetusest) 49 571

Kokku: 247 855

Kohtu , Tallinn, Estonia [email protected] / www.akadeemia.ee Reg nr / Telefon: + Arvelduskonto: EE / Swedbank AS / SWIFT/BIC: HABAEE X

Justiits- ja Digiministeerium [email protected] Tiina Uudeberg Kantsler [email protected] /kuupäev digiallkirjas/ Nr 5-1/78-2026 Riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotlus Austatud kantsler Esitame riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotluse. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mart Saarma Eesti Teaduste Akadeemia president /allkirjastatud digitaalselt/ Heiki Loot Riigiõiguse sihtkapitali nõukoja esimees Lisa: Riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotlus

1

Riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotlus Taotleja: Eesti Teaduste Akadeemia Kontaktisik: Kerdi Raud E-post ja telefon: kerdi.raud@akadeemia, 372 5296 276 Periood: 01.01.2027-31.12.2027 Taotletav summa: 247 855 eurot Eesmärk Taotlus esitatakse Justiits- ja Digiministeeriumi ning Eesti Teaduste Akadeemia vahel 21. detsembril 2022 sõlmitud toetuse kasutamise lepingu nr 4-7/121 täitmiseks 2027. aastal. Lepingu järgi on toetuse kasutamise eesmärk edendada ja toetada Eesti riigiõiguse alast teadus-, uurimis- ja õppetööd, algatada ja edendada riigiõiguse alaseid diskussioone ning suurendada avalikkuse teadlikkust riigiõigusest. Tegevused ja tulemused 1. Riigiõiguse aastaraamatu 2027 koostamine ja avaldamine Riigiõiguse aastaraamat on eelretsenseeritav eestikeelne teadusajakiri, mis on ilmunud järjepidevalt alates 2020. aastast. Tänaseks on ilmunud viis aastaraamatut (2020, 2021, 2022, 2023 ja 2024), valmimas on kuues (2025) ja ettevalmistamisel seitsmes (2026). Lisaks algupärastele töödele avaldatakse aastaraamatus ka Eesti lugejale olulisi ja riigiõiguse õpetamiseks vajalikke tõlkeartikleid, samuti ajaloolisi tekste, konverentside arutelusid ja raamatuarvustusi. Originaalartiklid ilmuvad koos ingliskeelsete kokkuvõtetega. Saavutatav tulemus: 2027. aastal koostatakse riigiõiguse aastaraamat, mis ilmub 2028. aastal. Aastaraamat avaldatakse trükis (tiraaž 350) ning on elektrooniliselt vabalt juurdepääsetav riigiõiguse veebilehel ja ajakirja Juridica veebiväljaandes. Aastaraamatu sari jätkab ilmumist. Eesti riigiõiguse probleemide järjepidev teaduslik käsitlemine aitab kaasa riigiõiguse õpetamisele ja teaduslikule uurimisele ning edendab riigiõiguse alast diskussiooni. 2. Põhiseaduse Assamblee tegevuse uurimise toetamine Sihkapital toetab Põhiseaduse Assamblee tegevust käsitleva esimese teadusliku monograafia valmimist. Selleks on Marge-Reet Uski doktoritöö, mis keskendub assamblee teematoimkondade tegevusele ja nende rollile põhiseaduse teksti kujunemises. Uurimus tugineb seni läbi töötamata arhiiviallikatele. Sihtkapital on toetanud Põhiseaduse Assamblee tegevuse uurimist alates 2022. aastast. 2026. aastal makstakse M.-R. Uskile stipendiumi, mida aitab finantseerida Riigikogu Kantselei.

2

Saavutatav tulemus: Põhiseaduse Assamblee tegevust käsitlev monograafia on oluline teaduslik panus Eesti Vabariigi põhiseaduse kujunemisloosse ja see aitab kaasa põhiseaduse ajaloolisele tõlgendamisele. Eeldatavasti valmib monograafia 2028. aastal. 3. Rahvusvahelise riigiõiguse konverentsi (Põhiseadus 35) korraldamine 2027. aastal möödub 35 aastat kehtiva põhiseaduse vastuvõtmisest. Eestis on kujunenud traditsioon tähistada põhiseaduse vastuvõtmise aastapäeva iga viie aasta järel konverentsiga. 10. juunil 2022 korraldas sihtkapital põhiseaduse 30. aastapäevale pühendatud teadusliku konverentsi „Kriis ja põhiseadus.“ Selle traditsiooni jätkamiseks tuleks 2027. aastal korraldada riigiõiguse teaduslik konverents, mis võiks olla rahvusvaheline. Konverentsile kutsume osalema õigusteadlased, praktikud ja teised riigiõiguse huvilised. Saavutatav tulemus: Põhiseaduse 35. aastapäeva tähistamiseks toimub kõrgetasemeline rahvusvaheline teaduskonverents. Konverents salvestatakse ning on hiljem järelvaadatav. Ettekannete põhjal sünnivad teadusartiklid ja arutelude üleskirjutused, mis avaldatakse riigiõiguse aastaraamatus. 4. Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi raames Uno Lõhmuse nimeliste riigiõiguse eripreemiate väljaandmine Sihtkapital alustas üliõpilaste teadustööde riiklikul konkursil riigiõiguse eripreemiate väljaandmist 2019. aastal eesmärgiga tuua riigiõiguse uurimise juurde rohkem õigusteaduse üliõpilasi. Alates 2024. aastast kannavad riigiõiguse eripreemiad Uno Lõhmuse nime. Aastatel 2019–2025 on pälvinud sihtkapitali eripreemiad 11 üliõpilast. Saavutatav tulemus: Antakse välja kuni kolm eripreemiat: 1) üks rakenduskõrghariduse ja bakalaureuseõppe üliõpilaste teadustöö eripreemia; 2) üks magistriõppe üliõpilaste teadustöö eripreemia; 3) üks doktoriõppe üliõpilaste teadustöö eripreemia. Eripreemiate väljaandmisega tunnustatakse riigiõiguse teaduslikku uurimist ja hoitakse õigusteadlase Uno Lõhmuse mälestust. 5. Riigiõiguse blogi pidamine Blogi loodi 2025. aastal platvormina, kus käsitletakse päevakajalisi riigiõiguslikke küsimusi. Blogi eesmärgiks on avaldada ekspertide selgitusi ja arutluskäike, mis on loetavad ja arusaadavad ka juriidilist haridust omamata. Blogi on avatud kaastöödele ja kutsub valdkonna asjatundjaid arutlema avalikkuses kõneainet pakkuvatel riigiõiguse teemadel. Postitused avaldatakse esmalt akadeemia veebilehel ja seejärel üldjuhul ka Eesti Rahvusringhäälingu arvamusportaalis.

3

Saavutatav tulemus Aasta jooksul ilmub vähemalt 10 postitust (keskmiselt üks postitus kuus, välja arvatud juulis ja augustis). Artiklid edendavad riigiõiguse alast diskussiooni ning aitavad tõsta avalikkuse riigiõiguse alast teadlikkust. 6. Õigusloomepoliitika põhialuste ekspertarvamuse koostamine Alates 2021. aastast on Justiits- ja Digiministeerium tellinud sihtkapitalilt Riigikogu kinnitatud õiguspoliitika põhialuste täitmise kohta ekspertarvamusi, mille Vabariigi Valitsus on esitanud oma ettekande lisana Riigikogule. Sihtkapital valib eksperdid, kes koostavad arvamuse õigusloomepoliitika põhialuste täitmise kohta 2027. aastal. Saavutatav tulemus Valmib ekspertarvamus õigusloomepoliitika põhialuste täitmise kohta 2027. aastal. Riigikogu saab põhialuste täitmist arutada ja hinnata sõltumatu ekspertarvamuse alusel. 7. Veebilehtede (Põhiseaduse Assamblee allikakogu, Põhiseaduse kommentaarid, Riigiõiguse teabevärav) ülalpidamine 2022. aastal alustati põhiseaduse kommentaaride avaldamist veebilehel (https://pohiseadus.riigioigus.ee/). 2024. aastal avati Põhiseaduse Assamblee allikakogu veebileht (https://assamblee.riigioigus.ee/). 2026. aasta juunis avatakse Riigiõiguse teabevärav, mis koondab kõik riigiõiguse sihtkapitali väljaanded ja info muu tegevuse kohta ühele veebilehele. Saavutatav tulemus: Tagatakse sihtkapitali väljaannete (aastaraamatud, põhiseaduse kommentaarid, riigiõiguse tüvitekstid, blogi, õpikud) ja toimunud ürituste salvestiste kättesaadavus ja leitavus. Sihtkapitali loodud, tellitud ja finantseeritud teosed on üldsusele vabalt ja tasuta kättesaadavad. 8. Sihtkapitali tegevuskulud Akadeemial on kooskõlas Lepingu punktiga 4.2. õigus kasutada toetust tegevjuhi tööjõukulude katteks ja lisaks kuni 20 (kahekümne) protsendi ulatuses muudeks riigiõiguse sihtkapitali teenindamisega seotud kuludeks. Sihtkapitali tegevjuht korraldab sihtkapitali igapäevast tegevust, sh aitab ellu viia sihtkapitali projekte ja tegevusi, koostab sihtkapitali tegevuskava ja eelarved ning nende täitmise aruanded, valmistab ette nõukoja koosolekuid ja toetab nende läbiviimist. Saavutatav tulemus: Taotluses kirjeldatud projektid on ellu viidud, toetuse vahendeid on kasutatud õiguspäraselt ja tulemuslikult ning toetuse kasutamise aruanne on esitatud. Samuti jätkatakse pooleliolevate projektide lõpuleviimist ja täidetakse sihtkapitali varem võetud kohustusi (Riigiõiguse

4

aastaraamat 2026, riigiõiguse õpikud, põhiseaduse kommentaarid, N. Maimi doktoritöö, riigiõiguse bibliograafia, haldusõiguse õpik). Eelarve

2027 eelarve Summa (eurodes)

Riigiõiguse aastaraamatu 2027 koostamine ja avaldamine 60 420

Põhiseaduse Assamblee tegevuse uurimise toetamine (12 kuud) 12 000 Rahvusvahelise riigiõiguse konverentsi (Põhiseadus 35) korraldamine 33 504 Üliõpilaste teadustööde riikliku konkursi raames Uno Lõhmuse nimeliste riigiõiguse eripreemiate väljaandmine 11 922

Riigiõiguse blogi pidamine (12 kuud) 9 322

Õigusloomepoliitika põhialuste ekspertarvamuse koostamine 6 021 Veebilehtede (Põhiseaduse Assamblee allikakogu, Põhiseaduse kommentaarid, Riigiõiguse teabevärav) ülalpidamine (12 kuud) 11 110

Tegevjuhi tasu 52 985

Sihtkapitali töö korraldamine (litsentsid MS, Zoom jms) 1 000 Akadeemia üldkulu ja muud sihtkapitali teenindamisega seotud kulud (kuni 20% toetusest) 49 571

Kokku: 247 855

Kohtu , Tallinn, Estonia [email protected] / www.akadeemia.ee Reg nr / Telefon: + Arvelduskonto: EE / Swedbank AS / SWIFT/BIC: HABAEE X

Justiits- ja Digiministeerium [email protected] Tiina Uudeberg Kantsler [email protected] /kuupäev digiallkirjas/ Nr 5-1/78-2026 Riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotlus Austatud kantsler Esitame riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotluse. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mart Saarma Eesti Teaduste Akadeemia president /allkirjastatud digitaalselt/ Heiki Loot Riigiõiguse sihtkapitali nõukoja esimees Lisa: Riigiõiguse sihtkapitali 2027. aasta rahastamise taotlus