Majandus- ja tööstusministri määruse „Taastuvenergia tasu vähendamise toetuse taotlemise ja andmise tingimused“ eelnõu seletuskirja kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 21.05.2026 nr MKM/26-0591/-

1K

Meie 22.06.2026nr 1.1-11/2209-2

Majandus- ja tööstusministri

määruse „Taastuvenergia tasu

vähendamise toetuse taotlemise ja

andmise tingimused“ eelnõu

seletuskirja kooskõlastamine

Rahandusministeerium on saanud kooskõlastamiseks majandus- ja tööstusministri määruse

„Taastuvenergia tasu vähendamise toetuse taotlemise ja andmise tingimused“ eelnõu ja

seletuskirja.

Rahandusministeerium kooskõlastab eelnõu ja seletuskirja järgmiste märkustega

arvestamisel:

Eelnõu:

1) Määruse pealkiri: palume kaaluda, kas on õige kirjutada pealkirjas toetusest, nt võiks

määruse pealkiri olla „Taastuvenergia tasu vähendamise taotlemise ja andmise

tingimused“.

2) Eelnõu § 1 lg 1: palume tekstis kasutada sõna „rakendamise“ asemel „andmise“ ja

lisada sõna „ja taotlemise“ („… lõikes 416 nimetatud vähese tähtsusega abi andmise

ja taotlemise …“). Elektrituruseaduse (ELTS) § 592 lõigetes 416 ja 423 kirjutatakse

samuti vähese tähtsusega abi andmisest. ELTSi § 592 lõike 47 ja lõike 418 kohaselt

esitab isik taotluse nii taastuvenergia tasu vähendamiseks kui vähese tähtsusega abi

saamiseks.

3) Eelnõu § 1 lg 2: soovitame viidata ka Euroopa Komisjoni 23.04.2026 riigiabi lubavale

otsusele SA.121622 (2025/N).

4) Eelnõu § 2 punktid 3 ja 7: juhime tähelepanu, et mõlemas punktis viidatakse

taastuvenergia tasule, kuid punkti 3 mõistes on „taastuvenergia tasu“ ELTSi § 592

lõikes 1 nimetatud kulu, aga punkti 7 mõistes ELTSi § 592 lõikes 4 nimetatud toetuste

rahastamise kulu.

5) Eelnõu § 2: defineeritud on „vähese tähtsusega abi“ kui ELTSi § 592 lõikes 416

nimetatud abi, kuid samas ei defineerita, mida loetakse käesoleval juhul riigiabiks.

Samas viidatakse riigiabile eelnõu 2. peatüki pealkirjas. Teeme ettepaneku defineerida

§-s 2 ka „riigiabi“ kui ELTSi § 592 lõikes 41 nimetatud vähendamismäära

rakendamine.

2

6) Eelnõu § 2: palume kaaluda, kas tuleks defineerida ka „lisategevusala“, kuna sellele

viidatakse eelnõu §-s 5.

7) Eelnõu § 5 lg 1: selguse huvides palume täpsustada mõistet „valdavas osas“. Kuigi

mõistet selgitatakse ka seletuskirjas, peaks ka määruse tekst seda selgitama.

8) Eelnõu § 9 lg 1: palume lisada, et Kliimaministeeriumi vähendamismäära

rakendamise otsuses märgitakse ka, et vähendamismäära rakendamine on riigiabi.

9) Eelnõu § 9 lg 1 punkt 4: teeme ettepaneku sätestada eelnõus konkreetne

vähendamismäära kehtivusaeg, kuna vastavalt Euroopa Komisjoni riigiabi lubavale

otsusele tohib abi anda kuni 31.12.2029. Kuigi tähtaeg on toodud seletuskirjas, oleks

vajalik selguse huvides tuua konkreetne tähtaeg ka määrusesse.

10) Eelnõu § 11 lg 7: palume asendada sõna „viivisega“ sõnaga „intressiga“, kuna

viidatud konkurentsiseaduse § 42 lõikes 6 kirjutatakse intressist. Sama kommentaar

ka seletuskirja kohta.

11) Eelnõu § 14 lg 4: pärast sõna „abisaaja“ tuleks lisada sõna „kohta“ („iga abisaaja

kohta arvutatud abi summa“).

12) Eelnõu § 20: palume täpsustada, millist otsust on silmas peetud – kas

Kliimaministeeriumi otsust või Euroopa Komisjoni riigiabi lubavat otsust.

Seletuskiri:

1) Osa 1.3: lisada tuleks ka viide komisjoni vähese tähtsusega abi määrusele.

2) Osa 2, selgitus § 4 lg 2 kohta: palume seletuskirjas täpsemalt lahti kirjutada raskustes

ettevõtja definitsioon, mille kohta peab taotleja eelnõu § 4 lg 2 punkti 11 kohaselt

kinnitama, et ta raskustes ei ole. Eelnõus viidatakse raskustes ettevõtjale ELTSi § 592

lõike 414 tähenduses ja ELTSi vastav säte viitab omakorda raskustes olevale isikule

Euroopa Komisjoni raskustes olevate mittefinantsettevõtjate päästmiseks ja

ümberkorraldamiseks antava riigiabi suuniste tähenduses, kuid täpset definitsiooni ei

anta.

3) Osa 2, selgitus § 5 kohta: viidatud on komisjoni otsusele SA.102294, kuid selle

numbriga otsuse on komisjon teinud Horvaatia, mitte Rumeenia kohta (Rumeenia otsus

on numbriga SA.110166 (2024/N)). Palume muuta kas komisjoni otsuse numbrit või

riiki.

4) Osa 2, selgitus § 9 lg 1 kohta: kuna Kliimaministeerium teeb otsuse enne, kui on teada

täpne riigiabi summa, siis palume selgitada, kuidas saab ettevõtja teada, mis summas

riigiabi ta taastuvenergia vähendamismäära rakendamisel saab.

5) Osa 2, selgitused vähese tähtsusega abi korra kohta (§ 13-15, § 18): palume lisada

seletuskirja, kust saab ettevõtja infot talle (sh kontserni puhul kontserni kuuluvate teiste

ettevõtete kohta) viimase kolme aasta jooksul antud vähese tähtsusega abi kohta, nt kas

selle kohta tehakse eraldi juhised, sh suunatakse ettevõtja kontrollima talle antud vähese

tähtsusega abi summat riigiabi ja vähese tähtsusega abi registri (RAR) avalikust

päringust, mis asub Rahandusministeeriumi riigiabi veebilehel (Riigiabi |

Rahandusministeerium). Kuna vähese tähtsusega abi vaba jäägi arvestus toimub

jooksvalt (antud abi ehk otsuse põhiselt) ja vastavalt eelnõu §-le 15 võib vähese

tähtsusega abi taotlusest kuni Kliimaministeeriumi otsuseni minna kuni 90 päeva, siis

võib taotluse esitaja (või sama kontserni muu ettevõte) olla selle aja jooksul saanud

teistelt abi andjatelt muud vähese tähtsusega abi. Seetõttu ei pruugi taotleja vähese

tähtsusega abi vaba jääk enam võimaldada taotletavas summas vähese tähtsusega abi

andmist. Selle vältimiseks on põhivõrguettevõtjal võimalik RARis vastav abisumma

broneerida kohe pärast taotluse saamist, selle kontrollimist ja vähese tähtsusega abi

summa arvutamist. Palume seda ka seletuskirjas selgitada.

Lisaks palume selgitada, kuidas täidab põhivõrguettevõtja eelnõu § 18 lõikes 2

sätestatud kohustuse kanda riigiabi andmed RARi 15 tööpäeva jooksul abi andmisest,

3

s.o Kliimaministeeriumi otsusest, kui Kliimaministeeriumi otsuses ei ole kirjas

konkreetset riigiabi summat.

6) Seletuskirja ptk 5. „Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja

eeldatavad tulud“: palume tuua välja kõik eelnõuga kaasnevad kulud. Riigieelarve

kulude juures tuua välja ministeerium või asutus, mille eelarvest kulud kaetakse.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Jürgen Ligi

rahandusminister

Ave Schultz

[email protected]