| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 4.2-3/1595-1 |
| Registreeritud | 22.06.2026 |
| Sünkroonitud | 23.06.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 4.2 Sotsiaalse turvalisuse, sotsiaalkindlustuse ja –hoolekande korraldamine |
| Sari | 4.2-3 Sotsiaalhoolekande kavandamise ning korraldamisega seotud kirjavahetus (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 4.2-3/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Õiguskantsleri Kantselei |
| Saabumis/saatmisviis | Õiguskantsleri Kantselei |
| Vastutaja | Sirlis Sõmer-Kull (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Sotsiaalala asekantsleri vastutusvaldkond, Hoolekande osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Sotsiaalministeerium
Teie nr
Meie 19.06.2026 nr 7-4/261496/2605272
Üldhooldusteenusele esitatavad nõuded
Austatud proua minister
Õiguskantsleril paluti hinnata, kas Sotsiaalkindlustusamet on oma juhistes tõlgendanud ekslikult
sotsiaalkaitseministri 19. juuni 2023. a määruse nr 36 „Nõuded väljaspool kodu osutatavale
ööpäevaringsele üldhooldusteenusele“ § 3. Selles sättes on kindlaks määratud hooldustöötajate
minimaalne arv üldhooldusteenust osutavas asutuses. Nõuet rakendatakse alates 2026. aasta
1. juulist.
Pöördumise lahendamise käigus küsis õiguskantsleri nõunik selgitusi Sotsiaalministeeriumilt.
Ministeeriumist vastati, et üldhooldusteenuse osutajad peavad lähtuma Sotsiaalkindlustusameti
antud suunistest, mis põhinevad määruse eelnõu seletuskirjas esitatud arvutuskäigul. Siiski möönis
ministeeriumi esindaja 18. juunil 2026 saadetud selgitustes, et määruse sätte sõnastus võib olla
eksitav ning edaspidi on vaja sõnastust korrigeerida.
Teenuseosutajatele tuleb tagada õigusselgus, kuidas peab teenust osutama. Praegu on tekkinud
olukord, kus määrust ja seletuskirja tõlgendades on jõutud erinevate tulemusteni, kui palju peab
hooldekodus päevases vahetuses hooldustöötajaid tööl olema. Nõude saab kehtestada üksnes
määrusega, määruse eelnõu seletuskirjal ei ole õiguslikku tähendust. Määruse tekst peab olema
selgelt sõnastatud ja üheselt arusaadav.
Seetõttu leian, et määruse § 3 tuleb muuta viivitamata. Palun andke hiljemalt 3. juuliks teada,
millal on Sotsiaalministeeriumil võimalik määrust muuta.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Helen Ojamaa-Muru 6938414