KOOS Erakond_vastus

Igor Hopp

juhatuse liige

KOOS Erakond

[email protected]

Teie 29.05.2026 nr

Meie 22.06.2026 nr 14-1/261527/2605316

Lugupeetud juhatuse liige

Pöördusite õiguskantsleri poole murega, et krediidiasutused ei ava erakonnale kontot. Nii võib

erakond jääda ilma võimalusest osaleda Riigikogu valimistel, kuigi erakond on Eestis ametlikult

registreeritud ning tal on seaduslik õigus poliitilises tegevuses osaleda.

Krediidiasutuste seaduse (KAS) järgi on krediidiasutus vaba otsustama, keda teenindamisele võtta

või mitte võtta, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti (§ 89 lg 9). See säte tugineb üldisele

lepinguvabaduse põhimõttele, mille kohaselt on pooltel õigus otsustada, kellega sõlmida leping, kas

sõlmida leping ning millistel tingimustel leping sõlmida.

Krediidiasutuse otsustusõigust piirab võlaõigusseaduse § 7101 lg 1. Kui isik ja tema taotletavad

lepingutingimused vastavad seaduses sätestatule ja makseteenuse pakkuja kehtestatud teenuste

üldtingimustele või makseteenuse osutamise tüüptingimustele, sõlmib makseteenuse pakkuja isiku

nõudmisel temaga makseteenuse lepingu.

Riigikohus on märkinud, et seadus kohustab sõlmima makseteenuse lepingu igaühega, kes vastab

seaduses sätestatule ja makseteenuse pakkuja enda tingimustele. Sellist kohustust õigustab asjaolu,

et makseteenused on tänapäevases majanduskäibes vähemasti juriidilise isiku jaoks hädavajalikud

teenused (vt Riigikohtu tsiviilkolleegiumi 09.03.2022 otsus asjas nr 2-18-7504, p 12). Kui

krediidiasutus keeldub kontot avamast, peab ta seda üldjuhul põhjendama (vt KAS § 89 lg 91).

Olukorras, kus krediidiasutus ei sõlmi juriidilise isikuga (nt erakonnaga) lepingut, kuigi isik ja tema

taotletavad lepingutingimused vastavad seaduses sätestatule ja makseteenuse pakkuja kehtestatud

tingimustele, on isikul õigus pöörduda krediidiasutuse vastu kohtusse tsiviilkohtumenetluse korras.

Kohtusse pöördumise kohta leiab teavet veebilehelt www.kohus.ee.

Riigikogu valimiste seadus ega erakonnaseadus ei nõua erakonnalt konto avamist Eestis asuvas

krediidiasutuses. Konto avamiseks võib pöörduda ka mõne makseteenuse pakkuja poole. Seega on

olemas alternatiivne konto avamise võimalus.

Kui Vabariigi Valimiskomisjon ei registreeri Riigikogu valimistel erakonna kandidaate põhjusel, et

pole esitatud kautsjoni tasumist tõendavat maksekorralduse koopiat, on võimalik esitada kaebus

Riigikogu valimiste seaduses sätestatud korras (vt 12. peatükk). Riigikohtule esitatavas kaebuses on

2

võimalik nõuda ka asjassepuutuva õigusloova akti põhiseadusevastaseks tunnistamist (põhiseaduse

§ 15 lg 1 lause 2).

Kui Teil on ettepanekuid võlaõigusseaduse, erakonnaseaduse ja valimisseaduste muutmiseks, võite

pöörduda Justiits- ja Digiministeeriumi poole. Ministeerium saab mh kaaluda, kas seadus peaks

reguleerima olukorda, kus krediidiasutused keelduvad erakonnale konto avamisest.

Loodetavasti on selgitustest abi.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Kristel Lekko

õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Kristel Lekko 693 8443 [email protected]