Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele koostatud keskkonnamõju eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõule seisukoha küsimine

Saarde Vallavalitsus [email protected]

22.06.2026 nr DM-132604-14

Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele koostatud keskkonnamõju eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõule seisukoha küsimine

AS Tariston (registrikood 10887843, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 09.06.2025 Keskkonnaametile Saunametsa liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisluba) taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 09.06.2025 dokumendina nr DM-132604-1). Muudetud taotlus esitati 24.07.2025 (DM-132604-5). Eksperthinnang esitati 14.10.2025 (DM- 132604-8). Ettevõte taotleb keskkonnaluba Saunametsa liivakarjääri mäeeraldisel lasuva maavara (ehitusliiv) kaevandamiseks. Keskkonnaluba taotletakse 8 aastaks. Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel. Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK). Keskkonnaamet edastab Teile tutvumiseks ja seisukoha saamiseks Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotluse kohta koostatud eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamata jätmise otsuse eelnõu. Palume esitada seisukoht esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui 14 päeva jooksul, s.o hiljemalt 06.07.2026. Kui seisukohta ei ole ette antud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud, otsustatakse KMH algatamine või algatamata jätmine Teie seisukohata.

Lugupidamisega

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

Lisa: Saunametsa_KMHeelhinnang_18.06.2026_UUS.pdf

Teadmiseks: AS Tariston, Riigimetsa Majandamise Keskus, Transpordiamet

Aare Mark 5064227 [email protected]

2(2)

EELNÕU

19.04.2026

Saunametsa liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlusele

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

1. OTSUS

Lähtudes AS Tariston esitatud Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlusest (T-

KL/1029185-2), võttes aluseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse § 3 lõige 1 punkti 1, § 6 lõige 2 punkti 2 ja lõike 4, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2, 8 ja 81 ,

maapõueseaduse § 48 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224

„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse

eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 otsustab Keskkonnaamet:

1.1. Jätta algatamata Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa taotlusele

keskkonnamõju hindamine;

1.2. Keskkonnauuringud ei ole vajalikud.

1.3. Saunametsa liivakarjääri keskkonnakaitseloa taotluse menetlemisel arvestada

järgmise keskkonnameetmega:

1.3.1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide

pidevaks tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada

mäeeraldise või selle teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning

õlide leket pinnasesse ja põhjavette.

1.3.2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate

saasteaine peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal

niisutada laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid ja piirata

liikumiskiirust.

1.3.3. Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa

purustamine ja sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe

juures.

1.3.4. Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil,

vahemikus 15.04-15.07.

1.3.5. Vältimaks tedre elupaigale kuivendusmõjusid mitte kaevandada Saunametsa

karjääri III lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga.

Keskkonnaamet teavitab KeHJS § 12 lõike 1¹ punkti 2 kohaselt käesolevast KMH algatamata

jätmisest 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud

isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga.

2. ASJAOLUD JA ÕIGUSLIKUD ALUSED

2.1. AS Tariston (registrikood 10887843, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa,

Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 09.06.2025 Keskkonnaametile Saunametsa liivakarjääri

maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisluba) taotluse (registreeritud

keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 09.06.2025 dokumendina nr DM-132604-1).

Muudetud taotlus esitati 24.07.2025 (DM-132604-5). Eksperthinnang esitati 14.10.2025 (DM-

132604-8).

Ettevõte taotleb keskkonnaluba Saunametsa liivakarjääri mäeeraldisel lasuva maavara

(ehitusliiv) kaevandamiseks. Keskkonnaluba taotletakse 8 aastaks.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha). Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Saunametsa

liivamaardla (maavarade registri registrikaart nr 1038) ehitusliiva plokke 1, 2 ja 3.

Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 01.12.2024

ehitusliival 110 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 101 tuh m3. Maavara kaevandamise

keskmiseks aastamääraks taotletakse 15 tuh m³. Katendi kogus 26 tuh m³, sh muld 26 tuh m³ .

Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa

(rohu- ja metsamaa).

Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseadusele

(MaaPS), keskkonnaministri 23.10.2019 määrusele nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad

täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning

kas koos taotlusega oli esitatud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse (KeHJS) § 6¹ lõike 1 kohane teave. Esitatud taotlus vastas nõuetele, sisaldades muu

hulgas KeHJS § 6¹ lõikes 1 nimetatud teavet.

2.2. Keskkonnaloa taotlus on 31.10.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded. Keskkonnaamet võttis 31.10.2025 kirjaga nr DM-132604-9 Saunametsa

liivakarjääri kaevandamisloa taotluse menetlusse ja teavitas taotluse menetlusse võtmisest

keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid.

Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.

2.3. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Saunametsa liivakarjääri

keskkonnaloa taotluse 31.10.2025 kirjaga nr DM-132604-10 Saarde Vallavalitsusele.

Saarde Vallavalitsus 01.12.2025 kirjaga nr 6-2/716-2 palus pikendada arvamuse esitamise

tähtaega kuni 27.02.2026 (DM-132604-13).

Keskkonnaamet 02.12.2025 kirjaga nr DM-132604-12 nõustus tähtaja pikendamisega ning

palus esitada arvamus hiljemalt 27.02.2026.

Saarde Vallavolikogu 15.01.2026 otsusega nr 1-3/19 nõustus AS-le Tariston (registrikood

10887843) kaevandamisloa andmisega Saarde vallas Saunaküla liivakarjääris maavara

kaevandamiseks (DM-132604-13).

2.4. Keskkonnaamet 15.08.2025 kirjaga nr DM-132604-7 palus taotlejal koostada

eksperthinnang kuna taotletava Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenidusmaast 10 km

raadiusesse jääb must-toonekure mitmeid elupaikasid.

AS Tariston esitas 14.10.2025 Keskkonnaametile eksperthinnangu (DM-132604-8).

2.5. KeHJS § 3 lõige 1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse

tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev

kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.

KeHJS § 11 lõike 2 kohaselt vaatab otsustaja tegevusloa taotluse läbi ning teeb otsuse

keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS §

6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lõikes 21 viidatud tegevuse korral

õigusaktis sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval

pärast KeHJS § 61 lõikes 1 loetletud teabe saamist. KeHJS § 9 lõike 1 kohaselt on otsustaja

tegevusloa andja, maapõueseaduse § 48 kohaselt annab kaevandamiseks keskkonnaloa

Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet otsustajaks KeHJS tähenduses.

KeHJS § 6 lõige 2 punkti 2, § 61 lõike 3, § 11 lõigete 2 ja 4 ning KeHJS § 6 lõike 4 alusel

kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõike 1

ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas

pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga

tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle.

KeHJS § 11 lõike 23 järgi KMH vajalikkus otsustatakse, lähtudes eelhinnangust (vt ptk 3) ja

asjaomase asutuse seisukohast (seisukohad ning selgitused nendega arvestamise või

arvestamata jätmise kohta, vt ptk 4). KeHJS § 11 lõike 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse

KMH algatamise või algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lõike 2 või 21 alusel, lisatakse

otsusele eelhinnang.

3. EELHINNANG

KeHJS § 61 lg 3 järgi annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase

teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast

keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud

keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

(edaspidi määrus nr 31).

Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:

1. Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlus, sh KeHJS § 6¹ lõike 1 kohane teave;

2. Maa- ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendused;

3. Eesti Looduse Infosüsteem (EELIS; https://infoleht.keskkonnainfo.ee/);

4. Strateegilised dokumendid (Pärnu maakonnaplaneering, Surju valla kehtiv

üldplaneering, Saarde valla koostatav üldplaneering);

5. Saunametsa liivakarjääri rajamise mõjude hinnang must-toonekurele (OÜ Clanga,

Renno Nellis, 2025);

3.1 Kavandatav tegevus

Ettevõte taotleb keskkonnaluba Saunametsa liivakarjääri mäeeraldisel lasuva maavara

(ehitusliiv) kaevandamiseks. Keskkonnaluba taotletakse 8 aastaks.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha). Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Saunametsa

liivamaardla ehitusliiva plokke 1, 2 ja 3.

Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 01.12.2024

ehitusliival 110 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 101 tuh m3. Maavara kaevandamise

keskmiseks aastamääraks taotletakse 15 tuh m³. Katendi kogus 26 tuh m³, sh muld 26 tuh m³.

Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa

(rohu- ja metsamaa).

3.1.1 Tegevuse iseloom ja maht

Saunametsa liivakarjääri mäetehnilised tingimused ei ole keerulised. Kattekiht on õhuke (0,3

m) ning maavarakihi paksus on vahemikus 0,7 – 3,4 m, kogu varu asub ülalpool põhjavee taset.

Kasuliku kihi keskmine paksus mäeeraldise I lahustüki alal (plokk 1) on 1,22 m, II lahustüki

alal (plokk 2) on 1,4 m ning III lahustüki alal (plokk 3) on 2,4 m. Kaevandamine toimub ühes

astmes ülevalpool põhjavee taset.

Enne kaevandamise alustamist tuleb eemaldada mäeeraldisel kasvavad puud ja juurida kännud

ning seejärel koorida mullast koosnev katend kogumahus 26 tuh m3 (karjääri I lahustükil 22 tuh

m3 , II lahustükil 3 tuh m3 ja III lahustükil 1 tuh m3). Katendi keskmine paksus on kõikidel

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise lahustükkidel 0,3 m. Katend kooritakse ja vallitatakse

mäeeraldise teenindusmaale.

Muld ladustatakse eraldi aunadesse ning nende bioloogilise aktiivsuse säilitamiseks aunasid ei

tihendata. Mulla koorimine ja vallitamine toimub reeglina kuival aastaajal mulla loodusliku

niiskuse juures. Tagamaks auna geotehnilist stabiilsust, silutakse auna pealispind ja küljed.

Mulla vallitamisel jälgitakse, et ei toimuks segunemist teiste materjalidega. Mäeeraldiselt

eemaldatav mulla ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal ning kasutatakse täielikult karjääri

põhja ja nõlvade korrastamiseks.

Katendivallide asukohad ja parameetrid määratakse kaevandamisprojektis. Katendi

ladustamine mäeeraldise teenindusmaale ei nõua suletud jäätmehoidla järelhooldust ega

järelevalvet, õhu või vee kaudu eralduvate saasteainete teke ja levik on välistatud.

Maavara kaevandatakse ühe kaeveastmega. Maavara kaevandamise tehnoloogiline skeem oleks

järgmine. Ekskavaatoriga kaevandamisel ja laadimisel seisab ekskavaator astangu peal ning

frontaallaaduriga kaevandamisel ja laadimisel liigub laadur astangu all, mõlemal juhul

ammutatakse kaevist alt üles. Pöördkoppekskavaator laadib liiva kaeve-eest või puistangutest

kalluritele. Väljavedu karjäärist toimub autotranspordiga.

Mäetöid tehakse vastavalt kaevandamisprojektile. Täpsem kaevandamise tehnoloogia ja vajalik

energiakasutus määratakse kaevandamisprojektis ja karjääri korrastamine

korrastamistingimuste alusel koostatud korrastamisprojektis, kus on ära toodud ka

korrastamiseks vajalik katendi maht.

Juurdepääs tulevasele karjäärile on hea. Mäeeraldise lahustükkide vahel kulgeb edela-loode

suunaliselt Surju-Saunametsa riigi kõrvalmaantee nr 19344. Saunametsa liivakarjääri

mäeeraldise I lahustüki lõunaserva rajatakse uus väljaveotee ning mahasõit riigiteelt. Maavara

väljaveoks Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükilt kasutatakse kokkuleppel

RMK-ga metsatee Sarve tee nr 7560613 ca 70 m pikkust lõiku (Taotluse elektrooniline lisa 5).

Karjääri väljaveoteede asukohad on toodud mäeeraldise plaanil (Taotluse graafiline lisa 1.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise plaan).

Karjääris töötamisel summutavad müra karjääri seinad ja katendist vallid.

3.1.2 Tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning

lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega

Maakonnaplaneering

Maakonnaplaneeringus toodud maavarade kaevandamise üldised põhimõtted, sh maardlate

ja maavaravaru kaevandamisest mõjutatud alade kasutustingimised on järgmised:

• maardlate kasutuselevõtul vältida alasid, mis asuvad väärtuslikel maastikel, rohelise

võrgustiku aladel ja väärtuslikel põllumajandusmaadel. Juhul, kui nimetatud aladel on

kaevandamine majanduslikult otstarbekas, rakendada meetmeid, et kaasnevad mõjud nendele

aladele oleksid leevendatud ja minimaalsed;

• kaevandamine kavandada ja korraldada selliselt, et tekiks võimalikult vähe mõju

rohelisele võrgustikule, maastiku ilmele ning puhkeotstarbelise, metsa- ja põllumajandusliku

kasutuse huvidele;

• asustatud alade piirkonnas on maavara kaevandamine problemaatiline tulenevalt

kaasnevatest häiringutest elanikele. Eelistada sama maavara kaevandamist eemal asustatud

aladest;

• turba kaevandamiseks eelistada juba kuivendusest rikutud alasid;

• kaevandamisel hinnata ja leevendada transpordiga kaasnevaid mõjusid;

• kasutuselevõetud maardlates varud ammendada maksimaalselt ning alad korrastada;

• arvelevõetud maavaravarud säilitada kasutamis- ja kaevandamisväärsena;

• turbamaardlate kasutuselevõtmisel arvestada Pärnumaa turbavarude arengukavaga

aastani 2030;

• maavara I kategooria ja II kategooria aladele või nende vahetusse lähedusse ei tohi

planeerida tegevusi, mis välistavad edaspidi seal kaevandamise (nt planeerida uusi

elamualasid);

• üldplaneeringu koostamisel arvestada maardlatega (sh aktiivses kasutuses olevatega);

• maardlate kasutuselevõtul või maardlas uute karjääride rajamisel tuleb enne maavara

kaevandamise lubamist selgitada välja keskkonnamõju võimalik ulatus (keskkonnamõju

hindamine; müra, tolmu ja vibratsiooni mõõtmine või modelleerimine, hüdrogeoloogilised

uuringud jne) ning rakendada asjakohased meetmed kaasnevate keskkonnamõjude

vältimiseks või leevendamiseks. Suur osa maavara kaevandamise negatiivsetest mõjudest on

seotud materjali väljaveoga.

Seega ei ole kavandatud tegevus vastuolus maakonnaplaneeringuga, kuid peab selles seatud

tingimustest lähtuma.

Surju valla üldplaneering

Surju valla üldplaneering on kehtestatud Surju vallavolikogu 30.01.2003 määrusega nr 1. Surju

valla üldplaneering rohevõrgustikku ega kaevandustegevust ei käsitle.

Saarde valla koostatav üldplaneering

Saarde valla üldplaneering on koostamisel. Selle kohaselt on kõnealune karjääri ala

rohevõrgustikku kuuluv maardla.

Üldplaneeringu seletuskirjas on kaevandamist puudutavalt kehtestatud järgmised

rohevõrgustiku säilimise ja toimimise kasutamistingimused (säilitatud on üldplaneeringu

seletuskirja numeratsioon):

• 1. Lubatud on kõik metsamajandamise viisid ja raieliigid vastavalt kehtivatele

õigusaktidele.

• 2. Säilitada rohelise võrgustiku terviklikkus, sidusus ja vältida looduslike alade

killustamist, metsade majandamisel arvestada metsa majandamise hea tava reegleid ja vajadust

säilitada rohelise võrgustiku sidusus.

• 3. Tagada, et looduslike alade (tehispindadega hõlmamata alad) osatähtsus tugialadel ei

langeks alla 90% pindalast ning koridorides alla 70% koridori keskmisest läbimõõdust.

• 4. Rohelise võrgustiku struktuuri olulist muutmist ettenägeva tegevuse kavandamisel

viia läbi keskkonnamõju hindamine. Kaevandamisloa taotluse menetlustes on õigus otsustada

keskkonnamõju hindamise ja täiendavate uuringute koostamise vajaduse üle loaandjal.

Rohelise võrgustiku toimimist ohustava tegevuse kavandamisel viia läbi keskkonnamõjude

hindamine.

• 12. Rohelises võrgustikus ei ole üldjuhul raadamine lubatud. Juhul, kui rohelises

võrgustikus asuval metsamaal on raadamine vajalik (nt tuulikute kavandamisel), siis tuleb

eelnevalt hinnata raadamise mõju rohelise võrgustiku toimimisele, kaasates elustiku eksperte

ning rakendades rohelise võrgustiku toimimiseks vajalikke leevendus- ja

kompensatsioonimeetmeid. Erandina on raadamine lubatud maardlate alal lähtudes punktis 13

seatud tingimustest; riiklikult oluliste joonobjektide rajamisel, hoonestuse kavandamisel

vastavalt rohelises võrgustikus seatud tingimustele ning olemasolevate taristuobjektide

hooldamiseks või rekonstrueerimiseks.

• 13. Rohelise võrgustiku ja maardlate kattumisel:

• 13.1.maardlate kasutuselevõtul vältida üldjuhul alasid, mis asuvad rohelises

võrgustikus. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine vajalik, tuleb eelnevalt kaaluda

kaasnevaid mõjusid rohelise võrgustiku komponentidele (kaasates selleks vajadusel elustiku

eksperte) ning vajadusel näha ette leevendusmeetmeid rohelise võrgustiku toimivuse

tagamiseks;

• 13.2. maardlate kasutuselevõtul ei tohi läbi lõigata rohevõrgustiku koridore. Nende

toimivuse tagamiseks peab looduslikuna säilima vähemalt 100 m laiune ala. Juhul, kui see ei

ole võimalik, tuleb vajadusel koostada detailplaneering ja leida vähemalt 100 m laiune

asenduskoridor;

• 13.3 rohelise võrgustiku toimimise tagamisega (nt metsamaa taastamisega) tuleb

arvestada kaevandamisloale tingimuste seadmisel, korrastamistingimuste andmisel ja nende

alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel tuleb lisada kaevandamisloale tingimused

leevendavate meetmete rakendamiseks.

Seega ei ole kavandatud tegevus vastuolus maakonnaplaneeringuga, kuid peab selles seatud

tingimustest lähtuma.

Rohevõrgustiku sidusust käsitletakse eelhinnangu peatükis 3.3.1.

3.1.3 Ressursside, sealhulgas loodusvarade (nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja

looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik) kasutamine

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha).

Maastikuliselt paikneb Saunametsa liivakarjäär Soomaal asuvas mõhnastikus, kus maapinna

absoluutkõrgus jääb vahemikku 25 – 28 m. Karjääri ala asub metsamaal, kus põhjapoolsel

lahustükil on vana lageraielank ja lõunapoolsel lahustükil 60-70a männikud.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa piires ei asu Natura 2000 linnu- ega

loodusalasid, looduskaitsealasid, kaitstavaid looduse üksikobjekte ning kultuurimälestisi.

Taotletavast Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenidusmaast 10 km raadiusesse jääb must-

toonekure mitmeid elupaikasid (KLO9124389, KLO9130539, KLO9128696, KLO9128695,

KLO9128698, KLO9128699, KLO9128515, KLO9129650, KLO9128717, KLO9128716).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenidusmaast jääb loode suunas ca 910 m kaugusele

must-toonekure elupaik ( keskkonnaregistri kood KLO9128717).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis

suundades (v.a kirde suunas) jätkub Kilingi metskond 1 katastriüksus. Kirdest piirneb

mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa Uus-Loigu (katastriüksuse tunnus

75601:006:0270, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) katastriüksusega.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis

suundades (v.a põhja suunas) jätkub Kilingi metskond 3 katastriüksus. Põhjast piirneb

mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritsev teenindusmaa 19344 Surju-Saunametsa tee

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0057, maa sihtotstarve transpordimaa 100%)

katastriüksusega.

Mäeeraldise I lahustükil asuv plokk 1 EL aT kattub osaliselt Surju-Saunametsa riigi

kõrvalmaantee nr 19344 kaitsevööndiga. Transpordiamet on kooskõlastanud maavara

kaevandamise vähima kaugusega 13 m riigitee katte servast. Lisaks seadis Transpordiamet

tingimused maavara kaevandamiseks (Taotluse elektrooniline lisa 4):

1. Mäeeraldise teenindusmaa ja mäeeraldise piirid peavad kattuma riigitee 19344 poolses

küljes.

2. Riigitee äärne haljastus tuleb säilitada.

3. Taotluses peab olema määratud maavara väljaveotee, mis peab kajastuma nii taotluse

seletuskirjas kui ka mäeeraldise plaanil.

4. Enne kaevandamistööde alustamist tuleb riigiteel 19344 materjalide väljaveoks kasutatav

ristumiskoht rajada või rekonstrueerida (kui otsustatakse kasutata kohalikku Villi teed).

Transpordiamet väljastab EhS § 99 lõike 3 kohased täpsemad nõuded projekti koostamiseks

istumiskoha kinnistu omaniku taotluse alusel.

5. Riigitee 19344 on kruusa kattega, seega on vajalik ette näha tegevused maavara väljaveol

tekkiva tolmu minimiseerimiseks riigiteel.

Vastavalt Transpordiameti kooskõlastustingimustele on kaevandamisloa taotleja ette näinud

uue väljaveotee rajamise mäeeraldise I lahustüki lõunaserva ning mäeeraldise II ja III lahustüki

väljaveoteena kasutatakse kokkuleppel RMK-ga metsatee Sarve tee nr 7560613 ca 70 m pikkust

lõiku. Väljaveoteede asukohad on toodud mäeeraldise plaanil (Taotluse graafiline lisa 1.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise plaan).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa kattub täielikult maaparandussüsteemiga

Saunametsa (TTP-343) (MS kood/ehitise kood 6114680030120/001), mis on

kraavkuivendusega metsakuivendusehitis. Arvestades, et taotletava mäeeraldise alale

kuivenduskraave ei jää ning kaevandamine on kavandatutud põhjaveetasemest kõrgemal ei ole

eeldatavasti olulist negatiivset mõju , maaparandussüsteemi toimimisele.

Lähim veekogu Lähkma jõgi (VEE1146800) asub mäeeraldise (1 plokk) piirist umbes 500 m

kaugusel ida suunas. Kavandatav kaevandamine toimub põhjaveetasemest kõrgemal ning

põhjavee alandamist ega vee väljapumpamist ei kavandata. Eeltoodust lähtudes ei ole ette näha

olulist mõju piirkonna veerežiimile ega Lähkma jõe seisundile.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki lõunaserva läbib lääne-ida suunaliselt

Elektrilevi OÜ 1-20 kV elektriõhuliin AS-35 (väline tunnus 6114680030120001), mille

kaitsevööndi laius on 10 m mõlemale poole liini telge, lisaks jääb sama teenindusmaa piirist ca

32 m kaugusel kirdes alla 1 kV elektriõhuliin AMKA.3x50+70 (väline tunnus 238905178),

mille kaitsevööndi laius on 2 m mõlemale poole liini telge. Elektrilevi OÜ on esitanud

tehnilised tingimused aktiivse tarbevaru kaevandamiseks (Taotluse elektrooniline lisa 6).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa põhjaserva

läbib loode-kagu suunaliselt Elering AS 220-330 kV elektriõhuliin Kilingi-Nõmme–Sindi

(väline tunnus L510), mille kaitsevööndi laius on 40 m mõlemale poole liini telge ning 35-110

kV elektriõhuliin Kilingi-Nõmme–Sindi (väline tunnus L106B), mille kaitsevööndi laius on 25

m mõlemale poole liini telge. Elering AS on maavara kaevandamisele ja mäeeraldise

teenindusmaal tehtavatele tegevustele esitanud tehnilised tingimused (Taotluse elektrooniline

lisa 7).

Lähim elamu asub Saunametsa liivakarjäärist ca 600 m kaugusel ida suunas Väiksetalu

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel.

3.1.4 Tegevuse energiakasutus

Peamised energiatarbijad mäeeraldisel on seal töötavad seadmed ja masinad.

Liivakarjäärist vett ära ei juhita ning seetõttu lisaenergiat ei kulutata.

3.1.5 Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,

vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Maavara kaevandamisega mõjutatakse alati suuremal või vähemal määral looduskeskkonda.

Saunametsa mäeeraldisel liiva kaevandamisel on peamisteks keskkonda mõjutavates teguriteks

müra, tolm ja maastikupildi visuaalne muutumine.

Pinna- ja põhjavesi

Seletuskirja kohaselt asub kogu Saunametsa liivakarjääri varu keskmisest põhjaveetasemest

kõrgemal. 2024. aastal tehtud geoloogilise uuringu käigus ei avatud põhjavett üheski

uuringupunktis, mistõttu ei ole uuringu põhjal põhjaveetaset määratud. Liiva planeeritakse

kaevandada selliselt, et vett karjäärist välja ei pumbata ega veetaset ei alandata. Mäeeraldise

alale ei jää maaparandussüsteemi kuivenduskraave ega muid pinnaveekogusid. Olemasoleva

teabe põhjal ei ole siiski võimalik välistada väikseid muutusi pinnasevee režiimis kaevandamise

käigus, kuid eeldatavasti ei ole olulist negatiivset mõju karjääri lähiümbruse pinna- ja

põhjaveele. Samas ei ole III lahustüki puhul ei ole olemasoleva teabe põhjal võimalik välistada

võimalikku negatiivset mõju Sarve raba veerežiimile.

Heited õhku sh tolm

Mehhanismide töö tekitab õhusaastet ja müra. Välisõhusaaste ei tohi ületada seadusandlusega

kehtestatud piirnorme. Saunametsa liivakarjääris ei kavandata tegevust, mille käigus toimuks

paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamist. Kaevandamine toimub kaasaegsete

masinatega, mille müratase ja heitmed on normeeritud Euroopa Liidu õigusaktidega.

Kuival ajal liiva kaevandamisel ning laadimisel on võimalik peenosakeste (tolmu) teke.

Kaevandamismasinate poolt tekitatav peenosakeste hulk on väike, ladestudes praktiliselt

õhkutõusmise koha lähedale. Kaugemale võib levida peenosakesed toodangut vedavatest

kallurautodest, kuna nende kiirus on suurem. Kallurid tõstavad peenosakesed nii

karjäärisisestel- kui ka väljaveoteedel. Töötavates karjäärides tehtud vaatluste järgi võib

hinnata, et transpordi tõttu tekkivad peenosakesed võivad levida lagedal maastikul keskmise

tuulega ca 300 m kaugusele. Peenosakeste tekke vähendamiseks tuleb kuival ajal kasta karjääri

teid ning ladustatud maavara puistanguid, millega viiakse peenosakeste teke praktiliselt nullini.

Samuti tuleb vastavalt Transpordiameti kooskõlastustingimustele ette näha tegevused maavara

väljaveol tekkiva tolmu (peenosakeste) minimiseerimiseks kruuskattega Surju-Saunametsa

riigi kõrvalmaanteel nr 19344 (Taotluse elektrooniline lisa 4).

Vastavalt keskkonnaministri 14.12.2016 määrusele nr 67 ja selle lisale 1 on õhusaasteluba vaja,

kui kaevandamise käigus eraldub ühe aasta jooksul atmosfääri tahkeid osakesi (PMSUM) enam

kui 1 tonn.4 Tahkete osakeste eriheite koguse arvutamisel saab lähtuda USA

Keskkonnaagentuuri (EPA) ning Euroopa Keskkonnaagentuuri (EEA) metoodikast, mille

puhul on ühe tonni kaevise ümberpaigutamise (kaevandamine/laadimine) käigus tekkiv

osakeste eriheide arvutatav järgmise valemiga:

E = k(0,0016) x (U/2,2)1,3 / (M/2)1,4,

kus E – osakeste (PMSUM) eriheide (kg/t);

k – osakeste suuruse kordaja, 0,74 (ühikuta);

U – keskmine tuulekiirus (m/s);

M – materjali niiskusesisaldus (%).

Riigi Ilmateenistuse andmetel on Eesti aastane keskmine tuulekiirus 3,5 m/s. Märjaks

kvalifitseerub materjal, mille niiskusesisaldus on üle 2%. Kuna Eesti asub parasvöötmes, on

põhjendatud kaevandatava ja töödeldava materjali käsitlemine märjana. Käesolevas arvutuses

on Saunametsa liivakarjääri puhul kasutatud niiskusesisaldust 5%, mis vastab EEA metoodikas

toodud liiva- ja kruusakarjääride materjali keskmisele niiskusesisaldusele. Valemi kohaselt on

taotletava karjääri puhul ühe tonni kaevise ümberpaigutamise käigus tekkiv osakeste eriheide

järgmine:

E = 0,74(0,0016) x (3,5/2,2)1,3 / (5/2)1,4 = 0,0007 kg/t

Saunametsa liivakarjääri keskmise aastamäära (15 tuh m3 ) kaevandamisel (kaevise mahukaal

1,8 t/m3 ) on tahkete osakeste summaarne heitkogus ~0,019 t ning keskkonnaministri

14.12.2016 määruses nr 67 toodud künniskoguseid kaevandamistegevuse käigus ei ületata.

Saunametsa liivakarjääri kasulik kiht sisaldab kohati arvestatavas koguses jämepurdmaterjali.

Kui taotletavas karjääris kasutatakse teisaldatavat purustus- ja sõelumissõlme, siis EEA

juhendmaterjali kohaselt on materjali purustamise ja sõelumise eriheide vastavalt 0,0006 kg/t

ja 0,0011 kg/t. Töödeldav kaevis läbib maksimaalselt 1 purustustsükli, 1 sõelumistsükli ja 4

laadimistsüklit, seega kaevandamise eriheide koos materjali purustamise ja sõelumisega on

maksimaalselt: 0,0006 + 0,0011 + (4 x 0,0007) = 0,0045 kg/t.

Saunametsa liivakarjääri keskmise aastamäära (15 tuh m3 ) kaevandamisel (kaevise mahukaal

1,8 t/m3 ) koos materjali sõelumisega on tahkete osakeste summaarne heitkogus ~0,122 kg/t

ning keskkonnaministri 14.12.2016 määruses nr 67 künniskoguseid kaevandamistegevuse

käigus ei ületata. Keskkonnaministri 14.12.2016 määrus nr 67 sätestab, et õhusaasteluba on

nõutav, kui põletusseadme soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1

MWth või suurem. Liiva-kruusa karjäärides kasutatavad purustus-sõelumissõlmed töötavad

valdavalt sisepõlemismootori abil ning nende energiaallikana kasutatakse diiselkütust.

Enamlevinud purustus-sõelumissõlmede põletusseadme (sisepõlemismootori)

nimisoojusvõimsus jääb sõltuvalt mudelist vahemikku on 0,25 – 0,6 MW. Saunametsa

liivakarjääris sisaldab arvestatavas koguses jämepurdmaterjali plokk 2 ja 3 (kruusa sisaldus

vastavalt 25,6% ja 33,4%). Nende pokkide kaevandatav maht kokku on 17 tuh m3 ning kaevise

mahukaalu 1,8 t/m3 korral teeb see materjali kaaluks ca 30 600 tonni. Tööpäeva jooksul töötleb

purustus-sõelumissõlm sõltuvalt mudelist ca 1300 – 1500 t materjali ning ploki 2 ja 3

jämepurmaterjali töötlemine võtab seega aega ca 20 – 24 tööpäeva. Purustus-sõelumissõlme

kasutatakse Saunametsa liivakarjääris lühiajaliselt vastavalt vajadusele ning tegevuse käigus ei

ületata keskkonnaministri 14.12.2016 määruses nr 67 toodud künnisvõimsust.

Taotletavas Saunametsa liivakarjääris on planeeritud vaid tehniliselt korras ja nõuetele

vastavate mehhanismide ja tehnika kasutamine, mis minimeerib seadmete heitgaasidest

tulenevat õhusaastet.

Müra

Müratase peab vastama kehtivatele piirnormidele, et vältida müra kandumist lähipiirkonnas

asuvate majapidamisteni. Vastavalt sotsiaalministri 16.12.2016 määrusele nr 71 tohib

elamutega piirkonnas (II kategooria ala) tööstusmüra piirväärtus olla päevasel ajal 60 dB ja

öösel 45 dB ning liiklusmüra piirväärtus olla päevasel ajal 60 dB (müratundliku hoone

teepoolsel küljel 65 dB) ja öösel 55 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 60 dB).5 Müra

piirväärtus on suurim lubatud müratase, mille ületamine põhjustab olulist keskkonnahäiringut

ja mille ületamisel tuleb rakendada müra vähendamise abinõusid.

Põhikaardi andmetel asub lähim elamumaa (II kategooria müratundlik ala) piir Saunametsa

liivakarjääri mäeeraldisest lähimas punktis ca 550 m kaugusel Väiksetalu (tunnus

75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel.

Müra tekitavad karjääris töötavad masinad (ekskavaator, rataslaadur, purustus-sõelumissõlm,

kallurautod). Transpordimasinatel on müra normeeritud. Täismassiga 12 t ja raskemate veokite

müratase on ca 84 – 95 dB, rataslaaduritel ja ekskavaatoritel ca 100 – 109 dB, purustus-

sõelumissõlmel ca 114 dB. Karjääris kaevandamisel enim kasutatav masin on ekskavaator,

abimehhanismina kasutatakse vajadusel ka rataslaadurit. Materjali töötlemiseks kasutatakse

vajadusel purustus-sõelumissõlme.

Keskkonnaministri 16.12.2016. a määrus nr 71 § 2 lg 4 kohaselt on helirõhutase helirõhu ja

kuuldeläve helirõhu suhte kahekümnekordne kümnendlogaritm, mida mõõdetakse detsibellides

ja mis iseloomustab mürataset Lp.

Lp = 20log10(p/p0), kus

Lp – müratase, dB;

p – helirõhk, Pa;

p0 – kuuldeläve helirõhk (p0 = 20 µPa).

Kuna inimese kõrva kuulmistundlikkus on erinevates sagedusvahemikes pisut erinev, siis

kasutatakse mürataseme hindamiseks helirõhutaseme A- või C-korrigeeritud helirõhutaset. C-

korrektsioon iseloomustab madalsagedusliku müra mõju, mida põhjustavad näiteks

elektrituulikud, soojuspumbad ja muud sarnased tehnoseadmed. Karjääris töötavate masinate

puhul on asjakohane kasutada A-korrektsiooni, mis rõhutab rohkem kõrgsagedusliku müra

osakaalu.

A-korrektsiooniga mürataset on kõige mõjusam arvutada, teades müraallika

helisagedusvahemikke 1/1 oktaavribas. Vabavaralise arvutusprogrammiga NoiseTools

(www.noisetools.net) saab arvutada müra tugevuse sisestades vastuvõtja kauguse müraallikast,

müraallika oktaavriba väärtused, kõrguse ja helineeldetegurid. Programmis tuleb jälgida, et

väärtused on korrigeerimata, A-korrektsiooni jaoks on vastuvõtja lahtris lisada vastav linnuke

(„A-weighted“). Kui kõige suuremat müra tekitav masin (purustus-sõelumissõlm) asub õuealast

ca 550 m kaugusel, siis lagedal maal otsenähtavuse korral on lähima elamumaa piiril

mürataseme suuruseks ca 43 dB.

Kui karjääris töötab samaaegselt nii ekskavaator, rataslaadur kui ka purustus-sõelumissõlm

(tõenäoline stsenaarium), siis nende tekitatavad müratasemed summeeruvad seaduspärasuse

alusel.

Seega, kui karjääris toimub üheaegselt kolm tootmisprotsessi (kaevandamine ekskavaatoriga ja

laadimine rataslaaduriga ja purustamine purustus-sõelumissõlmega), siis vastavalt lisandub

suurimale müratasemele ca 1,3 dB. Sellisel juhul kujuneb lähima elamumaa piiril

maksimaalseks arvutuslikuks müratasemeks ca 45 dB. Arvutuslik tase jääb kehtiva II

kategooria elamuala päevasest piirtasemest ca 15 dB võrra madalamale. Karjääri avamisel

kuhjatakse mäeeraldise servaaladele katendivallid ning ekskavaatorid liiguvad tööeega

madalamale karjäärisüvendisse, mistõttu otsenähtavuse puudumisel väheneb müratase veelgi.

Mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa asub lähimas punktis Väiksetalu

katastriüksuse piirist ca 480 m kaugusel. Juhul, kui rataslaadur või ekskavaator rajab nimetatud

teenindusmaa osale katendivalle või kuhjab toodangu ladusid, siis on müra suurus Väiksetalu

katastriüksuse piiril rataslaaduri puhul (suurem müraallikas kui ekskavaator) ca 47 dB, mis jääb

lubatust kehtiva II kategooria elamuala päevasest piirtasemest ca 13 dB võrra madalamale.

Valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Lõhnaaine häiringutaseme hindamisel lähtutakse saasteainete lõhnalävedest, kliimaministri

06.07.2023 määruse nr 37 “Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad

nõuded ja lõhnaaine esinemise häiringutasemed” (edaspidi määrus 37) nõuetest või kaebuste

esinemisest. Lõhnaainetele on kehtestatud häiringutase, mis on seotud lõhnaainete ajalise

esinemisprotsendiga aasta lõikes, milleks on 15% aasta lõhnatundidest. See tähendab, et

lõhnaainete kontsentratsiooni loetakse häirivaks, kui lõhnaaine kontsentratsioonil 0,25 OU/m3

ületatakse 15% aasta lõhnatundidest. Käitise töös ei kasutata kemikaale ega muid tugeva

lõhnaga aineid. Tulenevalt eelnevast ning arvestades mäeeraldise avatust tuultele ei põhjusta

käitis lõhnaainete esinemist ulatuses, mis võiks ületada lõhna piirnorme.

Valgus-, soojus- ega kiirgusreostust tegevusega ümbruskonnale eeldatavalt ei kaasne. Liiva

kaevandamisega selliseid mõjusid ei teki või on need ebaolulise suurusega.

Vibratsioon

Lähtuvalt töötervishoidu käsitlevatest õigusaktidest on karjääris töötavale tehnikale kehtestatud

vibratsiooni piirnormid juba valmistajatehases. Karjääris töötav tehnika peab vastama

kehtestatud normidele. Saunametsa liivakarjääris ei viida läbi lõhkamisi, seega vibratsiooni

tekkimist kavandatava tegevuse elluviimisel ette näha ei ole.

3.1.6 Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine

Saunametsa liivakarjääris kaevandamisel jäätmeid ei teki – kogu kasulik materjal turustatakse

ning mäeeraldiselt eemaldatud katend ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal aunades ning

kasutatakse maksimaalses mahus kaevandatud maa korrastamiseks või võõrandatakse vastavalt

kehtivale seadusele. Kaevandaja on teadlik, et juhul, kui tegevuse käigus selgub, et

kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus esitada ka kaevandamis-jäätmekava.

3.1.7 Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite

suurus

Kaevandamisel ja masinate hooldamisel tuleb rangelt jälgida, et pinnasesse ei satuks kütust ega

õli. Masinate suuremahulisi hooldusi ja remonttöid ei plaanita karjäärialal teha, kuid vajadusel

teostatakse väiksemad remonttööd ja korralised hooldused selleks kohaldatud alal.

Kõige tõenäolisem pinnase kvaliteeti mõjutav avarii, mis kaevandamistööde käigus võib

juhtuda, on diiselkütuse või õli leke masinatest. Reostuse vältimiseks tuleb rangelt jälgida, et

kaevandamis- ja laadimiskohtades ei satuks diiselkütust ega määrdeõli karjääri põhja. Seadmete

tankimine ja hooldus peab toimuma väljaspool karjääri või selleks spetsiaalselt ettevalmistatud

plastil, mis on varustatud õlitõrje vahenditega. Õnnetuse kohas tuleb reostunud pinnas kiiresti

eemaldada ja anda üle vastavat litsentsi omavale jäätmekäitlusasutusele.

3.1.8 Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete

alusel

Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide ohtu ei ole.

3.2 Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

3.2.1 Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad

tegevused

Karjääri ala asub metsamaal, kus põhjapoolsel lahustükil on vana lageraielank ja lõunapoolsel

lahustükil 60-70a männikud.

Ülevaade planeeritavast maakasutusest ja kavandatud tegevusest on toodud ptk-s 3.1.1. Alale

on kavandatud liivakarjäär, mistõttu maakasutus muutub (metsamaa raadatakse) ja selle

asemele rajatakse liivakarjäär. Seda küll ajutiselt, sest pärast kaevandamist ala korrastatakse

rohu- ja metsamaaks.

3.2.2 Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime)

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise piir kattub kolme lahustükina pindalaliselt täielikult

Saunametsa liivamaardla ehitusliiva aktiivse tarbevaru plokiga 1 (mäeeraldise I lahustükk),

plokiga 2 (mäeeraldise II lahustükk) ja plokiga 3 (mäeeraldise III lahustükk).

Saunametsa liivakarjääri kattekihi moodustab kasvukiht (muld, Q2_s) ning turvas (Q2_b), mis

esineb Surju-Saunametsa riigi kõrvalmaanteest lõuna poolsel alal, kuhu uuringuga varuplokke

ei moodustatud (Ka 20, Sp 8, Sp 9 ja Sp 10).

Saunametsa liivakarjääri kasuliku kihi moodustab liustikujõelise tekkega (Q1jrVr_fg)

eriteraline liiv, mis kohati sisaldab kruusa ja veeriseid. Kasuliku kihi keskmine paksus

mäeeraldise I lahustüki alal (plokk 1) on 1,22 m, mäeeraldise II lahustüki alal (plokk 2) 1,4 m

ning mäeeraldise III lahustüki alal (plokk 3) 2,4 m. Kogu varu asub ülalpool põhjavee taset.

Kasuliku kihi lamami moodustab saviliiv- ja liivsav Kasuliku kihi lamami moreen (Q1jrVr_g),

mis läbiti geoloogilise uuringu käigus kuni 1,3 m ulatuses.

Liiv looduses ei taastu, mistõttu on tegemist taastumatu loodusvaraga ning puudub

looduskeskkonna vastupanuvõime. Kaevandamise käigus muutub kaevandatava ala maastik ja

looduslik mitmekesisus täielikult. Maakasutus taastatakse kaevandamise lõppemisel.

Looduslikult on ala osaliselt metsamaa, millel on teatud määral väärtus piirkonna elustikule.

Seetõttu kaevandamise tulemusel elupaigad looma- ja taimeliikidele vähenevad. Toimub

olemasoleva metsa raadamine. Veetarbimist alal ei toimu.

Pärast varu ammendamist kaevandatud maa kaevandamise loa kehtivusaja jooksul korrastada.

Korrastamine toimub loa andja määratud tingimuste kohaselt selleks koostatud

korrastamisprojekti järgi. Kaevandatud maa korrastatakse rohu- ja metsamaaks.

3.2.3 Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete

alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike,

metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade

ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest

Loa taotlemise eesmärk on alustada liiva kaevandamist Saunametsa liivakarjääris, et tagada

ehitusobjektidele piisav toore.

Planeeritav tegevus sarnaneb oma olemuselt ehitustegevusega. Nagu iga ehitustegevusega võib

ka maavara kaevandamisega kaasneda keskkonnahäiringuid. Keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse (edaspidi KeÜS) § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring inimtegevusega kaasnev vahetu

või kaudne ebasoodne mõju keskkonnale. Keskkonnaloaga lubatud tegevusega kaasneda

võivateks olulisemateks keskkonnamõjudeks on kaevandamise tehnoloogilise protsessi ja

transpordiga kaasnev müra ja peenosakeste heide välisõhku ning mõju maastikule ja

maakasutusele.

Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega

kehtestatud nõudeid on ületatud.

Kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alasid kinnistutel ei ole ja mõju nendele puudub.

3.2.4 Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

KeÜS § 23 lg 1 sätestab, et igaühel on õigus tervise- ja heaoluvajadustele vastavale

keskkonnale, millega tal on oluline puutumus. Lõike 2 kohaselt on oluline puutumus isikul, kes

viibib tihti mõjutatud keskkonnas, kasutab sageli mõjutatud loodusvara või kellel on muul

põhjusel eriline seos mõjutatud keskkonnaga. KeÜS § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring ka

selline ebasoodne mõju keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga

reguleerimata. Siiski tuleb võimaliku keskkonnahäiringu tekkimist võimalusel ennetada ning

kui see pole võimalik, võtta kasutusele leevendusmeetmed.

Tasakaalu hoidmine inimeste heaolu ja kaevandamistegevuse vahel on oluline. Mõistetavalt

võib maavarade kaevandamisel, tulenevalt iga indiviidi isiklikust tundlikkusest olla ebasoodne

mõju vaatamata võimaliku häiringu õigusaktides sätestatud normeeritud piiridesse jäämisele.

Kõrvaltingimuste seadmise eesmärk on leevendada kaevandamisest tulenevaid häiringuid

eluhoonete ümbruses ja õuealal ajal, mil väljakujunenud, valdavaks saanud tööaega silmas

pidades viibivad elanikud kõige tõenäolisemalt kodus. Kuivõrd keskkonnaloa andmisest

keeldumiseks pole alust, on otstarbekas seada keskkonnaloale kõrvaltingimused tekkida

võivate keskkonnahäiringute vähendamiseks.

Lähim elamu asub Saunametsa liivakarjäärist ca 600 m kaugusel ida suunas Väiksetalu

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel.

Ehitisregistri ega Eesti Looduse Infosüsteemi andmetel ei ole kinnistul puurkaevu ega

salvkaevu. Arvestades, et kaevandamine on kavandatud põhjaveetasemest kõrgemal ning

põhjavee alandamist ei kavandata, andmebaaside põhjal kaevu kinnistul ei asu, siis ei ole

eeldatavasti mõju elamu veevarustusele.

3.3 Hinnang keskkonnamõju olulisusele

3.3.1 Mõju suurus, mõjuala ulatus, mõju ilmnemise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus,

kestus, sagedus ja pöörduvus

Keskkonnaamet käsitleb kavandatava tegevuse mõjualana Saunametsa liivakarjääri

mäeeraldist, mäeeraldise teenindusmaad ning selle ümbrust kuni 500 m kaugusele, kuna selle

kauguseni võib mürahäiring ületada looduslikku fooni (norme ületav müra või tolmuhäiring

võib teoreetiliselt ulatuda ca 250-300 m ümber mäeeraldise ja selle teenindusmaa).

Kaevandamistegevusega kaasnevad mõjud on seotud kaevandamisega ning avalduvad

kaevandamise käigus. Perioodil, kui kaevandamist ei toimu, kavandataval tegevusel mõjusid ei

ole v.a. visuaalne häiring. Pärast kaevandamistegevuse lõppemist ning ala korrastamist lõpeb

ka kavandatava tegevuse mõju.

Saunametsa liivakarjääri tegevuse keskkonnamõju on valdavalt väike ning lokaalse ulatusega.

Kaevandamise käigus vee ärajuhtimist ei toimu, mistõttu kaevandamisega ei mõjutata

äravoolava veega teisi veekogusid.

Tolmuhäiringud võivad avalduda eelkõige siis kui on ekstreemsed ilmastiku tingimused.

Tõenäosus nende avaldumiseks ei ole suur. Mürahäiringud ei ületa lähimate elamute õuealadel

kehtivaid norme.

Pinna- ja põhjavesi

Saunametsa liivakarjääri kaevandatav varu asub kogu ulatuses piirkonna keskmisest põhjavee

tasemest kõrgemal. Mäeeraldise alale ei jää maaparandussüsteemi kuivenduskraave ega muid

pinnaveekogusid. Karjääri alale kogunev vihmavesi võib põhjustada ajutisi ja lokaalseid

veetaseme muutusi. Olemasoleva teabe põhjal ei ole siiski võimalik välistada väikseid muutusi

pinnasevee režiimis kaevandamise käigus, kuid eeldatavasti ei ole olulist negatiivset mõju

karjääri lähiümbruse pinna- ja põhjaveele. Samas ei ole III lahustüki puhul võimalik välistada

kaevandamise negatiivset mõju Sarve raba veerežiimile.

Ei ole põhjust eeldada, et kaevandamisel oleks mõju ümbruskonna veevarustusele ning

lähimate veekogude veetasemetele.

Heited õhku sh tolm

Tolmu võib vähesel määral eralduda maavara väljamisel, kuid enamjaolt on looduslikus olekus

liiv niiske ning ei tolma. Lisaks asub kaevandatav varu suuremas osas allpool keskmist

põhjaveetaset ehk tolmu eraldub vaid kuiva maavara laadimisel/ladustamisel. Arvutuslikult

keskkonnaministri 14.12.2016 määruses nr 67 „Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete

heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba” toodud

künniskoguseid ei ületata. Kokkuvõttes võib öelda, et maavara kaevandamisega materjali

loodusliku niiskuse tõttu märkimisväärselt tolmu ei eraldu ning see settib kiiresti maha masinate

töökoha läheduses.

Maavara laadimise ja transpordiga võib kuival aastaajal tekkida tolmu. Tolmu tekkimist tuleb

vältida ja levikut tõkestada mäeeraldise teede ja platside niisutamisega.

Kaevandamisega kaasneb karjäärimasinate ja transpordivahendite sisepõlemismootorite tööst

lähtuvate heitgaaside (NOX, SO2 ja lenduvad orgaanilised ühendid) heide õhku. Taotletavas

Saunametsa liivakarjääris on planeeritud vaid tehniliselt korras ja nõuetele vastavate

mehhanismide ja tehnika kasutamine, mis minimeerib seadmete heitgaasidest tulenevat

õhusaastet.

Müra

Saunametsa liivakarjääris kaevandamisel tekib müra peamiselt kahest allikast: transpordimüra

ja kaevandamise käigus masinate poolt tekitatav müra. Transpordimüra ei ole pidev ja karjääri

pideva töötamise korral on määrav mäeeraldisel töötavate masinate poolt tekitatav

(kumuleeruv) müra. Müra tekitavad karjääris töötavad kaevandamismasinad – ekskavaator,

frontaallaadur, kallur.

Mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa asub lähimas punktis Väiksetalu

katastriüksuse piirist ca 480 m kaugusel. Juhul, kui rataslaadur või ekskavaator rajab nimetatud

teenindusma osale katendivalle või kuhjab toodangu ladusid, siis on müra suurus Väiksetalu

katastriüksuse piiril rataslaaduri puhul (suurem müraallikas kui ekskavaator) ca 47 dB, mis jääb

lubatust kehtiva II kategooria elamuala päevasest piirtasemest ca 13 dB võrra madalamale.

Müra elamuteni levimise leevendamiseks oleks otstarbekas rajada mäeeraldise teenindusmaa

lõuna- ja kaguossa katendist vallid, mis on äärmiselt efektiivsed müra leviku tõkestajad

kaevealast väljapoole. Elamute kaugus on piisav, et välistada karjääri päevase aja tegevuse

igasugune negatiivne mõju nende juures inimeste elukeskkonnas.

Looduskaitse

Looduskaitsealad ja kaitstavad looduse üksikobjektid

Lähim kaitseala, Lähkma looduskaitseala (EELIS kood KLO1000581), asub lähimas punktis

Saunametsa liivakarjäärist ca 1 km kaugusel loode suunas.

Müra ja tolmuhäiring nii kaugele ei levi ja seega lähimaid kaitsealasid ei mõjuta. Põhjavee

alandamist ei toimu, mistõttu ei ole mõju ka veerežiimile.

Natura 2000 alad

Lähim Natura 2000 võrgustiku ala, Kikepera linnuala (EELIS kood RAH0000118), asub

lähimas punktis Saunametsa liivakarjäärist ca 1,7 km kaugusel kagu suunas. Müra ja

tolmuhäiringut nii kaugele ei ole eeldada. Põhjavee alandamist ei toimu, mistõttu pole oodata

mõju ka veerežiimile.

Arvestades eeltoodut, ehk kaugust mäeeraldisest, on välistatud negatiivsed mõjud Natura 2000

aladele.

Natura eelhindamise teostamine ei ole vajalik.

Kaitsealused liigid

Karjääride rajamisel avalduvad I ja II kaitsekategooria liikidele mõjud kas pesitsuselupaikade

või toitumisalade kadumise või nende kvaliteedi vähenemise kaudu, sh mürahäiringute ja

maastikumuutuste tõttu. Saunametsa karjääri ei rajata I kaitsekategooria elupaikadesse, mistõttu

on otsene pesitsuselupaikade kahjustamine välistatud. Tavapärasel karjääri kasutamisel tekib

müra peamiselt kahest allikast: transpordimüra ja kaevandamise käigus masinate poolt tekitatav

müra, sh kruusa sõelumine ja purustamine. Transpordimüra ei ole pidev ja karjääri lahustükke

läbib Surju-Saunametsa maantee, kus toimub tavaline liiklus. Mürahäiringute mõjualaks võib

Saunametsa liivakarjääri tavakasutuse korral hinnata must-toonekurele ja metsisele ligikaudu

0,5 km ümber karjääri, aga mürarikastel töödel (nt kruusa purustamine või sõelumine) on

mürahäiringute mõju vähemalt 1 km. Saunametsa karjääris planeeritakse vastavalt vajadusele

materjali sõelumist ja/või purustamist. Karjäärist 1 km raadiusesse jäävad tedre elupaigad,

lisaks must-toonekurele sobivad toitumisalad.

Teder

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritsevast teenindusmaa piirist kagu

suunda jääb III kategooria kaitsealuse liigi Lyrurus tetrix (teder, EELIS kood KLO9130225)

elukoht. Teder on hetkel Eesti ohustatud liikide punase nimestiku järgi arvatud kategooriasse

väljasuremisohus. Arvukus on 3 põlvkonna vältel langenud >50%, kusjuures languse põhjused

ei ole lakanud ning langus on jätkuv. Teder on riikliku punase nimestiku kategooria alusel

väljasuremisohus. Tedre ohuteguriteks loetakse mh järgnevaid tegureid: energia tootmine ja

kaevandamine, kuivendamine, metsamaa raadamine, kliimamuutused ja erakordsed

ilmastikunähud, looduslike süsteemide ümberkujundamine, metsaraie ja puidu varumine.

Vastavalt tedre kaitse tegevuskavale1 on liigi soodsa seisundi säilimiseks vajalikud tingimused

lühidalt järgnevad:

1 Tedre (Tetrao tetrix) kaitse tegevuskava. Keskkonnaministeerium 2015.

1. aastase elutsükli läbimiseks vajalike elupaikade olemasolu:

• maastiku mosaiiksus, st. erinevate vajalike elupaigatüüpide olemasolu;

• lagedate mänguplatside olemasolu;

• toidu olemasolu;

• pesitsuse ja poegade kasvatamise ajal kõrgete (varjetingimused) ja madalate puhmaste

ning rohttaimede vaheldumine.

Seniste teadmiste põhjal on liigi jaoks esmatähtsad sood ja nendega piirnevad soometsad.

Registreeritud tedre elupaik kattub Sarve raba massiiviga ning osaliselt Natura elupaigaga

siirdesoo- ja rabametsad (91D0). Sarve rabal on esinduslik tedre elupaik (8 kukke 2022.a,

EELIS), mistõttu on karjääri lõunapoolse lahustüki rajamisel mõju tedre elupaigale. Seal

plaanitakse rajada kitsad karjääriribad metsateest kahele poole, aga raba servast kaevandamisel

on sellel mõju raba veerežiimile ja tedre elupaigale (liik pesitseb puisrabades ja raba servas

asuvates metsades).

2. häirimise madal tase.

Häirimise tase sõltub tedre puhul eelkõige metsamajanduslikest töödest ja loodusturismist.

Kanalised on häirimise suhtes tundlikud peaaegu aastaringselt, kuid kõige tundlikumaks

perioodiks võib tedre puhul pidada ajavahemikku märtsi keskpaigast juuli keskpaigani

(regulaarse mängu algusest poegade lennuvõimestumiseni).

Registreeritud tedre elupaiga piir jääb Saunametsa liivakarjääri III lahustükist ca 15 – 40 m

kaugusele. Olukorras, kus ekskavaator töötab mäeeraldise III lahustüki idaserva läheduses ning

mäeeraldise ja tedre elupaiga piiri vahel asuvale teenindusmaale on rajatud ca 2 m kõrgune

müratõkkevall, on ekskavaatori tekitava müra suurus tedre elupaiga piiril sõltuvalt asukohast

vahemikus 45 – 60 dB. Sellisel juhul on tedre jaoks häiriva tasemega müra (üle 45 dB) ületatud

kuni 15 dB ulatuses2.

3. röövluse madal tase.

Sõltub tedrest ja tema pesadest toituvate loomade (rebane, kährikkoer, metsnugis, metssiga)

arvukusest kui otsesest põhjusest ja röövlust soodustavatest teguritest (nt väikekiskjate arvukust

piiravate suurkiskjate arvukuse säilitamine ulatuslikes loodusmaastikes on vajalik, et mitte

soodustada röövlust). Röövlust soodustavad tegurid on ka elupaikade kvaliteedi langus ja

häirimine.

Saunametsa liivakarjääri kavandatava tegevuse puhul ei ole ette näha tedre elupaiga mõjutamist

veerežiimi muutuse kaudu, mis omakorda mõjutaks väljakujunenud kooslusi. Samas on

veerežiimi muutus ette nähtav III lahustüki piirkonnas, mis piirneb tedre elupaigaga.

Uuringu „Soode ökoloogilise funktsionaalsuse tagamiseks vajalike puhvertsoonide

määratlemine pikaajaliste häiringute leviku piiramiseks või leevendamiseks“ põhjal võib Sarve

raba äärde kavandatav karjäär toimida piirdekraavi tüüpi kuivendusena. Rabades ulatub sellisel

juhul kuivenduse mõju minimaalsetele veetasemetele tugevalt mõjutatud kraavist kuni 90

2 Müra väärtused on saadud läbi analoogia ehk kasutades samuti kanalise, metsise, osas kättesaadavaid andmeid.

Koostatava (seisuga 06.02.2025) metsise kaitse tegevuskava uue versiooni peatükk 5.2.2 kohaselt, kui mürafoon

elupaigas ületab 45 dB või muutus on suurem kui 10 dB, tuleb hinnata keskkonnamõjusid ja lähtudes tulemustest,

kaaluda alternatiivseid võimalusi või rakendada leevendusmeetmeid mürarohketele tegevustele eeskätt mänguajal.

meetri kaugusele ning veerežiim stabiliseerub alles ligikaudu 400 meetri kaugusel

kuivenduskraavist.

Tuginedes eelnevale ning asjaolule, et tedre ühe ohutegurina on välja toodud kuivendamine ja

liik on riikliku punase nimestiku alusel väljasuremisohus, ei tohiks täiendavat kuivendamist

lubada.

Leevendusmeetmena tuleb Saunametsa karjääri III lahustükk, mis asub metsatee idasuunal,

jätta kaevandamata.

Lisa häiring tedrele tuleneb kaevandamismasinate poolt põhjustatavast mürast, seega oleks

keskkonnaloa lisatingimusena vajalik sätesta ajaline piirang (kõikide mürarikaste tööde

tegemise keeld) tööde tegemiseks mäeeraldise III lahustükil perioodil 15.03 –15.07.

Meede on vajalik, kuna väikesest vahemaast tulenevalt ei ole kuluefektiivsete lahendustega

võimalik ära hoida häiriva tasemega müra (üle 45 dB) kandumist tedre elupaika.

Must-Toonekurg

Must-toonekure elupaik KLO9128717 asub Saunametsa karjäärist 1,0 km kaugusel

(teenindusmaa piir 0,91 km). Pesa, mis on praeguseks varisenud, asub planeeritavast karjääris

1,5 km kaugusel. Piirkonnas on veel mitmed must-toonekure elupaigad: 1) KLO9101970

Valdimurru II, karjäärist 2,3 km loode pool (elupaik on hetkel asustamata); 2) KLO9128695

Surjupera, karjäärist 4,1 km edela pool (elupaik on asustatud); 3) KLO9130539 Kalda,

karjäärist 5,5 km lõuna pool (elupaik on asustatud); 4) KLO9128696 Sutesoo, karjäärist 5,8 km

kagu pool (elupaik on hetkel asustamata).

Karjäärile lähim elupaik KLO9128717 on hetkel must-toonekure poolt asustamata, aga see on

ajalooline ja pikaajaline pesitsuskoht, kus on esinduslik pesitsuselupaik säilinud. Sealne elupaik

ja teised vanade metsade väärtused on 2007 aastast kaitse all Lähkma looduskaitsealana.

Tulevikus on elupaiga taasasustamine võimalik, sest lähipiirkonnas on asustatud elupaigad.

Planeeritavast karjäärist 4-5 km lõuna pool asuvad elupaigad on asustatud ja 2025 oli ühes pesas

edukas pesitsus (3 poega).

Must-toonekurg eelistab toituda tugevapõhjalistel ja madalaveelistel metsaojadel ja jõgedel,

samuti madalsoodel, kopra üleujutusaladel jt märgaladel (sööb pms kala, vähem konni,

veeputukaid jt). Vähem toitutakse kraavidel, sest need kuivavad sageli juba kevad-suvel ja

püsivat elustikku (toitu) seal seetõttu ei teki. Must-toonekure kaitse tegevuskava (Kotkaklubi

20183) alusel on liigile üheks peamiseks siseriiklikuks ohuteguriks toitumisalade kvaliteedi

vähenemine, sh metsakuivenduse ja paisude rajamise tõttu 20. sajandil. Metsakuivendus on

vähendanud vee hulka maastikus ja suurendanud põuaperioodide mõju, lisaks on vähenenud

saagi hulk jõgedes-ojades, vee kvaliteet (hõljumirikas vesi) ja jõgedele ligipääsetavus. Need

muutused on tinginud toitumisalade kvaliteedi vähenemise must-toonekurele ja toonud kaasa

kiire arvukuse vähenemise Eestis (ja Lätis).

3 https://keskkonnaamet.ee/sites/default/files/documents/2021-05/must_toonekure_kaitse_tegevuskava.pdf

Kuna liik liigub Eestis praegu väljasuremise suunas, siis on toitumisalade kvaliteedi säilitamine

ja tervendamine võetud viimasel ajal kaitsekorralduslikuks eesmärgiks. Näiteks paisude

eemaldamine jõgedelt mõjub liigile positiivselt, sest siirdekalad ja kohalikud

kalapopulatsioonid saavad liikuma. Samuti on viimastel aastatel asutud jõgede looduslikkust ja

kalastikku taastama. Samuti mõjub positiivselt ka soode ja märgalade veerežiimi taastamine,

sest see säilitab maastikul rohkem vett, tekitab väikeseid üleujutusalasid, suurendab konnade

arvukust jt positiivsed mõjud.

GPS saatjaga lindude alusel on selgunud, et must-toonekured käivad toitumas pesadest väga

kaugel, kuni 50 km kaugusel, aga ligikaudu 80% toitumisaladest asuvad pesast 20 km raadiuses

(Kotkaklubi). See viitab kaudselt samuti toidupuudusele veekogudes, sest 20. sajandi keskel

pesitsesid must-toonekured Eestis metsamaal keskmiselt 7-10 km vahedega ja leidsid sellise

suurusega alalt piisavalt toitu. Eestis on GPS saatjatega jälgitud üle 20 must-toonekure

vanalinnu, kes näitavad suurel maa-alal külastatud ja kvaliteetsemate toitumisalade paiknemist.

Saunametsa karjääri piirkonnas on jälgitud ühe must-toonekure (Timmu) käitumist ja

toitumisalade kasutamist aastatel 2021-2024.

Kõige olulisemad must-toonekure toitumisalad asuvad pesast 10 km raadiuses. Saunametsa

karjäär asub asustatud pesadest 4-5 km kaugusel. Must-toonekured eelistavad toituda, eriti kesk

suvisel madalvee perioodil, looduslikel ja süvendatud ojadel-jõgedel (Rosenvald 20114) –

sellistest veekogudest on Saunametsa karjääri ümbruses Lähkma jõgi, mis asub minimaalselt

400 meetri kaugusel.

Karjääri läheduses on kurg toitunud üksikutel kordadel kraavides, aga korduvalt külastatud ja

olulised toitumiskohad asuvad Lähkma jõel ja sellest kaugemal peakraavil. Lähim korduvalt

külastatud lõik Lähkma jõel asub karjäärist 500-600 meetri kaugusel. Karjäärile lähimatel

lõikudel, 400-500 meetri kaugusel, on kurg jõge külastanud vähe, sest seal on sügavama veega

lõik. Väheste sademetega suvedel ja põuastel suvedel, kui vee sügavus on väiksem, sobib siiski

sealne jõelõik kurele toitumisalaks. 22.09.2025 vaadati kohapeal üle kõik kraavid, mis jäävad

karjäärist 500 meetri raadiusesse. Must toonekurele sobib toitumiseks veel kaks kraavi, kus on

püsivalt vett, väljakujunenud taimestik ja hea ligipääs. Need kraavid asuvad planeeritavast

karjäärist 150-500 meetrit ida ja kirde pool.

Negatiivsed mõjud must-toonekurele saavad Saunametsa karjääri rajamisel tekkida kas

pesitsuselupaiga või toitumisalade kvaliteedi vähenemise kaudu, sh mürahäiringute tõttu.

Lähim pesa asub karjäärist 1,5 km kaugusel, aga see on praeguseks varisenud. Selline kaugus

(elupaik 0,9 km ja pesa 1,5 km) on tõenäoliselt piisav, et elupaika ei jõuaks >45 dB müratase,

mis on häiriva mõjuga kõikidele tundlikele liikidele. Lähima elupaiga taasasustamine on

võimalik, kuigi liigi madala arvukuse tõttu vähetõenäoline. Sellest hoolimata tuleb must-

toonekure pesitsusperioodil vältida karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruuse sõelumist või

purustamist. See tingimus on ühtlasi vajalik toitumisalade kasutamise võimaldamiseks, mis

asuvad karjäärist 1 km raadiuses.

Planeeritava karjääri ja must-toonekure elupaiga KLO9128717 vahel kasvavad 0-70 aasta

vanused metsad. Nende metsade korraga lageraiumise korral suureneks mürahäiringu mõju

kure elupaigas, kuigi pesani 1,5 km kaugusel jõuaks 45 dB ületav müra tõenäoliselt ainult kõige

mürarikkamate tegevuste korral. Metsad on erineva vanusega ja korraga avatud maastikku sinna

siiski ei teki, kuigi umbes 20 aastasel perioodil on võimalik raiuda oluline osa metsadest (praegu

50-70 aasta vanused metsad).

Saunametsa liivakarjääri tavakasutuse korral võib mürahäiringute mõjualaks hinnata ligikaudu

0,5 km ümber karjääri, mürarikastel töödel (nt kruusa purustamine või sõelumine) on

mürahäiringute mõju vähemalt 1 km. Mõlemas raadiuses on must-toonekurele olulisi

toitumisalasid: Lähkma jõgi, kaks taimestiku ja püsiva veega kraavi.

Tavapärasel karjääri kasutamisel tekib müra peamiselt kahest allikast: transpordimüra ja

kaevandamise käigus masinate poolt tekitatav müra. Transpordimüra ei ole pidev ja materjali

väljavedu toimub karjäärist Surju-Saunametsa ja Lodja-Saunametsa tee kaudu. Vahetult nende

teede äärde saatjaga must-toonekure andmete alusel olulisi toitumisalasid ei jää, mida aktiivne

materjali vedu oluliselt häiriks. Nendel teedel toimub ka tavapärane liiklus.

Karjääridest võib vooluveekogude seisundit mõjutada heljumirikka pinnasevee juhtimine

suublasse. Saunametsa liivakarjääris on kaevandamine kavandatud põhjaveetasemest kõrgemal

ning vett karjäärist välja ei juhita. Arvestades, kaugust ja seda, et liiva kavandamisega karjäärist

vett välja ei juhita, siis ei ole eeldatavasti olulist mõju Lähkma jõe veekvaliteedile.

2024. aasta geoloogilise uuringu käigus ei avatud põhjavett üheski uuringupunktis ning seetõttu

ei ole põhjaveetaset ega selle võimalikku liikumissuunda täpselt määratud. Maa-ameti kaardi

kõrgusmudeli alusel paikneb kavandatav liivakarjäär madalamal kui Sarve raba (III lahustüki

piirkond). Eeltoodust tulenevalt võib kaevandamine põhjustada pinnasevee äravoolu karjääri

suunas (võimaliku depressioonilehtri kujunemist) ning põhjustada Sarve raba kuivenemist,

mille ulatust ei ole võimalik olemasolevate andmete põhjal täpselt hinnata. Arvestades, et III

lahustükk asub tedre elupaiga läheduses ning tedre üheks oluliseks ohuteguriks on

kuivendamine, ei ole olemasoleva teabe põhjal võimalik välistada III lahustüki kaevandamise

võimalikku negatiivset mõju Sarve raba veerežiimile.

Leevendavad meetmed

Saunametsa liivakarjääri rajamisel ja kasutamisel tuleb rakendada leevendavaid meetmeid, et

vähendada karjääri mõju must-toonekurele ja tedrele:

• Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa purustamine

ja sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe juures. See on

must toonekure pesitsusperiood ja Lähkma jõgi on kurele sobiv toitumisala. Samas on

meede vajalik, kuna väikesest vahemaast tulenevalt ei ole kuluefektiivsete lahendustega

võimalik ära hoida häiriva tasemega müra (üle 45 dB) kandumist tedre elupaika.

• Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil,

vahemikus 15.04-15.07.

• Tedre elupaiga Sarve raba veerežiimi ei tohi muuta ning sellest tulenevalt mitte

kaevandada Saunametsa karjääri III lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga.

Mõju rohevõrgustikule

Saunametsa liivakarjäär asub kehtiva Saarde valla üldplaneeringu kohaselt rohelise võrgustiku

tugialal. Ala tähis ülplaneeringus on T6 ning kirjeldus on järmine: [endise] Surju ja Kõpu vallast

Saarde valda ulatuv terviklik metsaala – enamuses riigimets. Siin asuvad Natura 2000 alad;

kaitsealuste liikide elupaigad; vääriselupaigad; looduskaitsealad ja hoiualad. Ala läbib Halliste

jõgi.

Üldplaneeringu peatükis 2.9.4 on seatud täiendavad tingimused rohelise võrgustiku toimimise

tagamiseks. Selle kohaselt ei tohi tugialal looduslike alade osatähtsus langeda alla 90% ning

tuleb tagada alade läbimõõdud/pindala ja kompaktsus.

Saunametsa liivakarjääri väiksusest tulenevalt suhestatuna rohelise võrgustiku tugiala T6

pindalasse on karjääris kavandatava tegevuse realiseerumisel tagatud üldplaneeringus toodud

90% nõue.

Saunametsa liivakarjääri korrastamise suunaks on metsamaa ja rohumaa. Metsamaa rajamisega

taastub alal elurikkus.

Kokkuvõtvalt ei ole Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa andmisega ette näha olulist

negatiivset mõju rohevõrgustikule ning see ei häiri rohevõrgustiku terviklikku sihipärast

toimimist.

Mõju maastikule

Maastikupildi visuaalne muutumine on maavara kaevandamise juures paratamatu ning selle

mõju on leevendatav kaevandamisega rikutud maa kaevandamisjärgse korrastamisega, mis on

tulenevalt seadusandlikust korrast keskkonnakaitseloa omajale kohustuslik. Saunametsa

mäeeraldis jääb kahest küljest metsamaaga ümbritsetuks, mistõttu ümbritsevalt maastikult

karjääriale vaated avanevad ainult ühelt poolt. Kuna kaevandamistegevuse lõppedes ala

korrastatakse metsamaaks ja rohumaaks, jääb mõju maastikule väheoluliseks.

3.3.2 Mõju piiriülesus

Kavandatava tegevusega ei kaasne piiriüleseid mõjusid.

3.3.3 Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117, sihtotstarve maatulundusmaa 100%,

pindala 28 827 280 m2 ) katastriüksusel ning II ja III lahustükk asub Kilingi metskond 3

(katastriüksuse tunnus 71201:001:0139, sihtotstarve maatulundusmaa 90%, kaitsealune maa

10%, pindala 17 733 704 m2 ) katastriüksusel. Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik,

valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis

suundades (v.a kirde suunas) jätkub Kilingi metskond 1 katastriüksus. Kirdest piirneb

mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa Uus-Loigu (katastriüksuse tunnus

75601:006:0270, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) katastriüksusega. Saunametsa

liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis suundades

(v.a põhja suunas) jätkub Kilingi metskond 3 katastriüksus. Põhjast piirneb mäeeraldise II ja III

lahustükki ümbritsev teenindusmaa 19344 Surju-Saunametsa tee (katastriüksuse tunnus

75601:006:0057, maa sihtotstarve transpordimaa 100% katastriüksusega.

Lähim elamu asub Saunametsa liivakarjäärist ca 600 m kaugusel ida suunas Väiksetalu

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%, pindala 10058 m2 )

katastriüksusel. Maastikuliselt paikneb Saunametsa liivakarjäär Soomaal asuvas mõhnastikus,

kus maapinna absoluutkõrgus jääb vahemikku 25 – 28 m.

Karjääri ala asub metsamaal, kus põhjapoolsel lahustükil on vana lageraielank ja lõunapoolsel

lahustükil 60-70a männikud.

Võib järeldada, et olulist koosmõju lähipiirkonna teiste tegevustega (valdavalt metsamajandus)

ei teki. Keskkonnaloa omanik peab siiski täitma kõiki asjakohaseid õigusaktides sätestatud

nõudeid ja loale kantavaid kõrvaltingimusi ning tegema omalt poolt kõik võimaliku,

vähendamaks tekkivate keskkonnahäiringute esinemist ning levimist.

3.3.4 Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise

võimalused

Saunametsa liivakarjääri kaevandamisega kaasneda võivaid keskkonnahäiringuid on eespool

pikemalt käsitletud. Eelhinnangus esitatud kaalutluste alusel kavandab Keskkonnaamet

keskkonnahäiringute leevendamiseks lisada antavale keskkonnaloale järgmised asjakohased

kõrvaltingimused:

1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide

pidevaks tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise

või selle teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket

pinnasesse ja põhjavette.

2. Vältimaks tedre elupaigale kuivendusmõjusid mitte kaevandada Saunametsa karjääri III

lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga..

3. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine

peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada

laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid ja piirata liikumiskiirust.

4. Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa purustamine

ja sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe juures.

5. Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil,

vahemikus 15.04-15.07.

3.4 Eelhinnangu järeldus

Keskkonnaamet leiab, et arvestades käesolevas eelhinnangus toodut, on käsitletud kõik

võimalikud keskkonnamõjud ja keskkonnaloa andmiseks on piisavalt informatsiooni.

Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju, mistõttu

KMH algatamine ei ole vajalik alljärgnevatel põhjustel:

1. On välistatud, et tegevus avaldab ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustikku aladele.

Kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne mõju kaitstavatele loodusobjektidele.

2. Kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule. Olulist

mõju vibratsiooni osas ei kaasne. Tegevusega ei kaasne koosmõju teiste tegevustega.

3. Eelhindamise tulemusena selgus, et leevendusmeetmete kasutamisel eeldatavalt ei ületata

kaevandamisel piirmäärasid müra ja õhusaaste osas.

4. Kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti

avariiolukordi või suurõnnetusi.

5. Tööde tegemisel keskkonnakaitsenõuetele vastavalt on avariiolukordade esinemine

vähetõenäoline.

6. Kavandataval tegevusel puudub oluline kumulatiivse ja piiriülene mõju.

KeHJS § 11 lg 81 kohaselt peab KMH algatamata jätmise otsus muu hulgas sisaldama

asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või

keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või

ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lg 2 järgi, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava

tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud

vajalikeks keskkonnameetmeteks.

KeHJS § 33 lg 1 järgi keskkonnameetmed on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva

ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning

põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka

keskkonnaseire. KeHJS § 33 lg 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas

keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava

tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.

Keskkonnaseire määramisel ja tegemisel arvestatakse olemasoleva keskkonnaseirega.

Eelhinnangus analüüsitud info põhjal seab Keskkonnaamet Saunametsa liivakarjääri

keskkonnaloale järgnevad keskkonnameetmed:

1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide pidevaks

tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise või selle

teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket pinnasesse ja

põhjavette.

2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine

peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada

laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid ja piirata liikumiskiirust.

3. Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa purustamine ja

sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe juures.

4. Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil, vahemikus

15.04-15.07.

5. Vältimaks tedre elupaigale kuivendusmõjusid mitte kaevandada Saunametsa karjääri III

lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga.

4. ÄRAKUULAMINE

Keskkonnaamet saatis KeHJS § 11 lõike 22 alusel XX.05.2026 kirjaga nr DM-132604-X

Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele koostatud keskkonnamõjude eelhinnangu ja

KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu seisukoha võtmiseks Saarde Vallavalitsusele ja

teadmiseks taotlejale.

Saarde Vallavalitsus ...

Aare Mark 506 4227 (maapõu)

[email protected]

Liisu Aulik 5692 4060 (loodushoid)

[email protected]

Leana Lõhmus 5193 6648 (vesi)

[email protected]

EELNÕU

19.04.2026

Saunametsa liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlusele

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

1. OTSUS

Lähtudes AS Tariston esitatud Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlusest (T-

KL/1029185-2), võttes aluseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse § 3 lõige 1 punkti 1, § 6 lõige 2 punkti 2 ja lõike 4, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2, 8 ja 81 ,

maapõueseaduse § 48 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224

„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse

eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 otsustab Keskkonnaamet:

1.1. Jätta algatamata Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa taotlusele

keskkonnamõju hindamine;

1.2. Keskkonnauuringud ei ole vajalikud.

1.3. Saunametsa liivakarjääri keskkonnakaitseloa taotluse menetlemisel arvestada

järgmise keskkonnameetmega:

1.3.1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide

pidevaks tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada

mäeeraldise või selle teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning

õlide leket pinnasesse ja põhjavette.

1.3.2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate

saasteaine peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal

niisutada laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid ja piirata

liikumiskiirust.

1.3.3. Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa

purustamine ja sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe

juures.

1.3.4. Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil,

vahemikus 15.04-15.07.

1.3.5. Vältimaks tedre elupaigale kuivendusmõjusid mitte kaevandada Saunametsa

karjääri III lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga.

Keskkonnaamet teavitab KeHJS § 12 lõike 1¹ punkti 2 kohaselt käesolevast KMH algatamata

jätmisest 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud

isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga.

2. ASJAOLUD JA ÕIGUSLIKUD ALUSED

2.1. AS Tariston (registrikood 10887843, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa,

Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 09.06.2025 Keskkonnaametile Saunametsa liivakarjääri

maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisluba) taotluse (registreeritud

keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 09.06.2025 dokumendina nr DM-132604-1).

Muudetud taotlus esitati 24.07.2025 (DM-132604-5). Eksperthinnang esitati 14.10.2025 (DM-

132604-8).

Ettevõte taotleb keskkonnaluba Saunametsa liivakarjääri mäeeraldisel lasuva maavara

(ehitusliiv) kaevandamiseks. Keskkonnaluba taotletakse 8 aastaks.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha). Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Saunametsa

liivamaardla (maavarade registri registrikaart nr 1038) ehitusliiva plokke 1, 2 ja 3.

Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 01.12.2024

ehitusliival 110 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 101 tuh m3. Maavara kaevandamise

keskmiseks aastamääraks taotletakse 15 tuh m³. Katendi kogus 26 tuh m³, sh muld 26 tuh m³ .

Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa

(rohu- ja metsamaa).

Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseadusele

(MaaPS), keskkonnaministri 23.10.2019 määrusele nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad

täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning

kas koos taotlusega oli esitatud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse (KeHJS) § 6¹ lõike 1 kohane teave. Esitatud taotlus vastas nõuetele, sisaldades muu

hulgas KeHJS § 6¹ lõikes 1 nimetatud teavet.

2.2. Keskkonnaloa taotlus on 31.10.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded. Keskkonnaamet võttis 31.10.2025 kirjaga nr DM-132604-9 Saunametsa

liivakarjääri kaevandamisloa taotluse menetlusse ja teavitas taotluse menetlusse võtmisest

keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid.

Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.

2.3. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Saunametsa liivakarjääri

keskkonnaloa taotluse 31.10.2025 kirjaga nr DM-132604-10 Saarde Vallavalitsusele.

Saarde Vallavalitsus 01.12.2025 kirjaga nr 6-2/716-2 palus pikendada arvamuse esitamise

tähtaega kuni 27.02.2026 (DM-132604-13).

Keskkonnaamet 02.12.2025 kirjaga nr DM-132604-12 nõustus tähtaja pikendamisega ning

palus esitada arvamus hiljemalt 27.02.2026.

Saarde Vallavolikogu 15.01.2026 otsusega nr 1-3/19 nõustus AS-le Tariston (registrikood

10887843) kaevandamisloa andmisega Saarde vallas Saunaküla liivakarjääris maavara

kaevandamiseks (DM-132604-13).

2.4. Keskkonnaamet 15.08.2025 kirjaga nr DM-132604-7 palus taotlejal koostada

eksperthinnang kuna taotletava Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenidusmaast 10 km

raadiusesse jääb must-toonekure mitmeid elupaikasid.

AS Tariston esitas 14.10.2025 Keskkonnaametile eksperthinnangu (DM-132604-8).

2.5. KeHJS § 3 lõige 1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse

tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev

kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.

KeHJS § 11 lõike 2 kohaselt vaatab otsustaja tegevusloa taotluse läbi ning teeb otsuse

keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS §

6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lõikes 21 viidatud tegevuse korral

õigusaktis sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval

pärast KeHJS § 61 lõikes 1 loetletud teabe saamist. KeHJS § 9 lõike 1 kohaselt on otsustaja

tegevusloa andja, maapõueseaduse § 48 kohaselt annab kaevandamiseks keskkonnaloa

Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet otsustajaks KeHJS tähenduses.

KeHJS § 6 lõige 2 punkti 2, § 61 lõike 3, § 11 lõigete 2 ja 4 ning KeHJS § 6 lõike 4 alusel

kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõike 1

ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas

pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga

tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle.

KeHJS § 11 lõike 23 järgi KMH vajalikkus otsustatakse, lähtudes eelhinnangust (vt ptk 3) ja

asjaomase asutuse seisukohast (seisukohad ning selgitused nendega arvestamise või

arvestamata jätmise kohta, vt ptk 4). KeHJS § 11 lõike 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse

KMH algatamise või algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lõike 2 või 21 alusel, lisatakse

otsusele eelhinnang.

3. EELHINNANG

KeHJS § 61 lg 3 järgi annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase

teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast

keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud

keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

(edaspidi määrus nr 31).

Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:

1. Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlus, sh KeHJS § 6¹ lõike 1 kohane teave;

2. Maa- ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendused;

3. Eesti Looduse Infosüsteem (EELIS; https://infoleht.keskkonnainfo.ee/);

4. Strateegilised dokumendid (Pärnu maakonnaplaneering, Surju valla kehtiv

üldplaneering, Saarde valla koostatav üldplaneering);

5. Saunametsa liivakarjääri rajamise mõjude hinnang must-toonekurele (OÜ Clanga,

Renno Nellis, 2025);

3.1 Kavandatav tegevus

Ettevõte taotleb keskkonnaluba Saunametsa liivakarjääri mäeeraldisel lasuva maavara

(ehitusliiv) kaevandamiseks. Keskkonnaluba taotletakse 8 aastaks.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha). Taotletav mäeeraldis hõlmab täielikult Saunametsa

liivamaardla ehitusliiva plokke 1, 2 ja 3.

Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 01.12.2024

ehitusliival 110 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 101 tuh m3. Maavara kaevandamise

keskmiseks aastamääraks taotletakse 15 tuh m³. Katendi kogus 26 tuh m³, sh muld 26 tuh m³.

Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa

(rohu- ja metsamaa).

3.1.1 Tegevuse iseloom ja maht

Saunametsa liivakarjääri mäetehnilised tingimused ei ole keerulised. Kattekiht on õhuke (0,3

m) ning maavarakihi paksus on vahemikus 0,7 – 3,4 m, kogu varu asub ülalpool põhjavee taset.

Kasuliku kihi keskmine paksus mäeeraldise I lahustüki alal (plokk 1) on 1,22 m, II lahustüki

alal (plokk 2) on 1,4 m ning III lahustüki alal (plokk 3) on 2,4 m. Kaevandamine toimub ühes

astmes ülevalpool põhjavee taset.

Enne kaevandamise alustamist tuleb eemaldada mäeeraldisel kasvavad puud ja juurida kännud

ning seejärel koorida mullast koosnev katend kogumahus 26 tuh m3 (karjääri I lahustükil 22 tuh

m3 , II lahustükil 3 tuh m3 ja III lahustükil 1 tuh m3). Katendi keskmine paksus on kõikidel

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise lahustükkidel 0,3 m. Katend kooritakse ja vallitatakse

mäeeraldise teenindusmaale.

Muld ladustatakse eraldi aunadesse ning nende bioloogilise aktiivsuse säilitamiseks aunasid ei

tihendata. Mulla koorimine ja vallitamine toimub reeglina kuival aastaajal mulla loodusliku

niiskuse juures. Tagamaks auna geotehnilist stabiilsust, silutakse auna pealispind ja küljed.

Mulla vallitamisel jälgitakse, et ei toimuks segunemist teiste materjalidega. Mäeeraldiselt

eemaldatav mulla ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal ning kasutatakse täielikult karjääri

põhja ja nõlvade korrastamiseks.

Katendivallide asukohad ja parameetrid määratakse kaevandamisprojektis. Katendi

ladustamine mäeeraldise teenindusmaale ei nõua suletud jäätmehoidla järelhooldust ega

järelevalvet, õhu või vee kaudu eralduvate saasteainete teke ja levik on välistatud.

Maavara kaevandatakse ühe kaeveastmega. Maavara kaevandamise tehnoloogiline skeem oleks

järgmine. Ekskavaatoriga kaevandamisel ja laadimisel seisab ekskavaator astangu peal ning

frontaallaaduriga kaevandamisel ja laadimisel liigub laadur astangu all, mõlemal juhul

ammutatakse kaevist alt üles. Pöördkoppekskavaator laadib liiva kaeve-eest või puistangutest

kalluritele. Väljavedu karjäärist toimub autotranspordiga.

Mäetöid tehakse vastavalt kaevandamisprojektile. Täpsem kaevandamise tehnoloogia ja vajalik

energiakasutus määratakse kaevandamisprojektis ja karjääri korrastamine

korrastamistingimuste alusel koostatud korrastamisprojektis, kus on ära toodud ka

korrastamiseks vajalik katendi maht.

Juurdepääs tulevasele karjäärile on hea. Mäeeraldise lahustükkide vahel kulgeb edela-loode

suunaliselt Surju-Saunametsa riigi kõrvalmaantee nr 19344. Saunametsa liivakarjääri

mäeeraldise I lahustüki lõunaserva rajatakse uus väljaveotee ning mahasõit riigiteelt. Maavara

väljaveoks Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükilt kasutatakse kokkuleppel

RMK-ga metsatee Sarve tee nr 7560613 ca 70 m pikkust lõiku (Taotluse elektrooniline lisa 5).

Karjääri väljaveoteede asukohad on toodud mäeeraldise plaanil (Taotluse graafiline lisa 1.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise plaan).

Karjääris töötamisel summutavad müra karjääri seinad ja katendist vallid.

3.1.2 Tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning

lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega

Maakonnaplaneering

Maakonnaplaneeringus toodud maavarade kaevandamise üldised põhimõtted, sh maardlate

ja maavaravaru kaevandamisest mõjutatud alade kasutustingimised on järgmised:

• maardlate kasutuselevõtul vältida alasid, mis asuvad väärtuslikel maastikel, rohelise

võrgustiku aladel ja väärtuslikel põllumajandusmaadel. Juhul, kui nimetatud aladel on

kaevandamine majanduslikult otstarbekas, rakendada meetmeid, et kaasnevad mõjud nendele

aladele oleksid leevendatud ja minimaalsed;

• kaevandamine kavandada ja korraldada selliselt, et tekiks võimalikult vähe mõju

rohelisele võrgustikule, maastiku ilmele ning puhkeotstarbelise, metsa- ja põllumajandusliku

kasutuse huvidele;

• asustatud alade piirkonnas on maavara kaevandamine problemaatiline tulenevalt

kaasnevatest häiringutest elanikele. Eelistada sama maavara kaevandamist eemal asustatud

aladest;

• turba kaevandamiseks eelistada juba kuivendusest rikutud alasid;

• kaevandamisel hinnata ja leevendada transpordiga kaasnevaid mõjusid;

• kasutuselevõetud maardlates varud ammendada maksimaalselt ning alad korrastada;

• arvelevõetud maavaravarud säilitada kasutamis- ja kaevandamisväärsena;

• turbamaardlate kasutuselevõtmisel arvestada Pärnumaa turbavarude arengukavaga

aastani 2030;

• maavara I kategooria ja II kategooria aladele või nende vahetusse lähedusse ei tohi

planeerida tegevusi, mis välistavad edaspidi seal kaevandamise (nt planeerida uusi

elamualasid);

• üldplaneeringu koostamisel arvestada maardlatega (sh aktiivses kasutuses olevatega);

• maardlate kasutuselevõtul või maardlas uute karjääride rajamisel tuleb enne maavara

kaevandamise lubamist selgitada välja keskkonnamõju võimalik ulatus (keskkonnamõju

hindamine; müra, tolmu ja vibratsiooni mõõtmine või modelleerimine, hüdrogeoloogilised

uuringud jne) ning rakendada asjakohased meetmed kaasnevate keskkonnamõjude

vältimiseks või leevendamiseks. Suur osa maavara kaevandamise negatiivsetest mõjudest on

seotud materjali väljaveoga.

Seega ei ole kavandatud tegevus vastuolus maakonnaplaneeringuga, kuid peab selles seatud

tingimustest lähtuma.

Surju valla üldplaneering

Surju valla üldplaneering on kehtestatud Surju vallavolikogu 30.01.2003 määrusega nr 1. Surju

valla üldplaneering rohevõrgustikku ega kaevandustegevust ei käsitle.

Saarde valla koostatav üldplaneering

Saarde valla üldplaneering on koostamisel. Selle kohaselt on kõnealune karjääri ala

rohevõrgustikku kuuluv maardla.

Üldplaneeringu seletuskirjas on kaevandamist puudutavalt kehtestatud järgmised

rohevõrgustiku säilimise ja toimimise kasutamistingimused (säilitatud on üldplaneeringu

seletuskirja numeratsioon):

• 1. Lubatud on kõik metsamajandamise viisid ja raieliigid vastavalt kehtivatele

õigusaktidele.

• 2. Säilitada rohelise võrgustiku terviklikkus, sidusus ja vältida looduslike alade

killustamist, metsade majandamisel arvestada metsa majandamise hea tava reegleid ja vajadust

säilitada rohelise võrgustiku sidusus.

• 3. Tagada, et looduslike alade (tehispindadega hõlmamata alad) osatähtsus tugialadel ei

langeks alla 90% pindalast ning koridorides alla 70% koridori keskmisest läbimõõdust.

• 4. Rohelise võrgustiku struktuuri olulist muutmist ettenägeva tegevuse kavandamisel

viia läbi keskkonnamõju hindamine. Kaevandamisloa taotluse menetlustes on õigus otsustada

keskkonnamõju hindamise ja täiendavate uuringute koostamise vajaduse üle loaandjal.

Rohelise võrgustiku toimimist ohustava tegevuse kavandamisel viia läbi keskkonnamõjude

hindamine.

• 12. Rohelises võrgustikus ei ole üldjuhul raadamine lubatud. Juhul, kui rohelises

võrgustikus asuval metsamaal on raadamine vajalik (nt tuulikute kavandamisel), siis tuleb

eelnevalt hinnata raadamise mõju rohelise võrgustiku toimimisele, kaasates elustiku eksperte

ning rakendades rohelise võrgustiku toimimiseks vajalikke leevendus- ja

kompensatsioonimeetmeid. Erandina on raadamine lubatud maardlate alal lähtudes punktis 13

seatud tingimustest; riiklikult oluliste joonobjektide rajamisel, hoonestuse kavandamisel

vastavalt rohelises võrgustikus seatud tingimustele ning olemasolevate taristuobjektide

hooldamiseks või rekonstrueerimiseks.

• 13. Rohelise võrgustiku ja maardlate kattumisel:

• 13.1.maardlate kasutuselevõtul vältida üldjuhul alasid, mis asuvad rohelises

võrgustikus. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine vajalik, tuleb eelnevalt kaaluda

kaasnevaid mõjusid rohelise võrgustiku komponentidele (kaasates selleks vajadusel elustiku

eksperte) ning vajadusel näha ette leevendusmeetmeid rohelise võrgustiku toimivuse

tagamiseks;

• 13.2. maardlate kasutuselevõtul ei tohi läbi lõigata rohevõrgustiku koridore. Nende

toimivuse tagamiseks peab looduslikuna säilima vähemalt 100 m laiune ala. Juhul, kui see ei

ole võimalik, tuleb vajadusel koostada detailplaneering ja leida vähemalt 100 m laiune

asenduskoridor;

• 13.3 rohelise võrgustiku toimimise tagamisega (nt metsamaa taastamisega) tuleb

arvestada kaevandamisloale tingimuste seadmisel, korrastamistingimuste andmisel ja nende

alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel tuleb lisada kaevandamisloale tingimused

leevendavate meetmete rakendamiseks.

Seega ei ole kavandatud tegevus vastuolus maakonnaplaneeringuga, kuid peab selles seatud

tingimustest lähtuma.

Rohevõrgustiku sidusust käsitletakse eelhinnangu peatükis 3.3.1.

3.1.3 Ressursside, sealhulgas loodusvarade (nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja

looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik) kasutamine

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha).

Maastikuliselt paikneb Saunametsa liivakarjäär Soomaal asuvas mõhnastikus, kus maapinna

absoluutkõrgus jääb vahemikku 25 – 28 m. Karjääri ala asub metsamaal, kus põhjapoolsel

lahustükil on vana lageraielank ja lõunapoolsel lahustükil 60-70a männikud.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa piires ei asu Natura 2000 linnu- ega

loodusalasid, looduskaitsealasid, kaitstavaid looduse üksikobjekte ning kultuurimälestisi.

Taotletavast Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenidusmaast 10 km raadiusesse jääb must-

toonekure mitmeid elupaikasid (KLO9124389, KLO9130539, KLO9128696, KLO9128695,

KLO9128698, KLO9128699, KLO9128515, KLO9129650, KLO9128717, KLO9128716).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenidusmaast jääb loode suunas ca 910 m kaugusele

must-toonekure elupaik ( keskkonnaregistri kood KLO9128717).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis

suundades (v.a kirde suunas) jätkub Kilingi metskond 1 katastriüksus. Kirdest piirneb

mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa Uus-Loigu (katastriüksuse tunnus

75601:006:0270, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) katastriüksusega.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis

suundades (v.a põhja suunas) jätkub Kilingi metskond 3 katastriüksus. Põhjast piirneb

mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritsev teenindusmaa 19344 Surju-Saunametsa tee

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0057, maa sihtotstarve transpordimaa 100%)

katastriüksusega.

Mäeeraldise I lahustükil asuv plokk 1 EL aT kattub osaliselt Surju-Saunametsa riigi

kõrvalmaantee nr 19344 kaitsevööndiga. Transpordiamet on kooskõlastanud maavara

kaevandamise vähima kaugusega 13 m riigitee katte servast. Lisaks seadis Transpordiamet

tingimused maavara kaevandamiseks (Taotluse elektrooniline lisa 4):

1. Mäeeraldise teenindusmaa ja mäeeraldise piirid peavad kattuma riigitee 19344 poolses

küljes.

2. Riigitee äärne haljastus tuleb säilitada.

3. Taotluses peab olema määratud maavara väljaveotee, mis peab kajastuma nii taotluse

seletuskirjas kui ka mäeeraldise plaanil.

4. Enne kaevandamistööde alustamist tuleb riigiteel 19344 materjalide väljaveoks kasutatav

ristumiskoht rajada või rekonstrueerida (kui otsustatakse kasutata kohalikku Villi teed).

Transpordiamet väljastab EhS § 99 lõike 3 kohased täpsemad nõuded projekti koostamiseks

istumiskoha kinnistu omaniku taotluse alusel.

5. Riigitee 19344 on kruusa kattega, seega on vajalik ette näha tegevused maavara väljaveol

tekkiva tolmu minimiseerimiseks riigiteel.

Vastavalt Transpordiameti kooskõlastustingimustele on kaevandamisloa taotleja ette näinud

uue väljaveotee rajamise mäeeraldise I lahustüki lõunaserva ning mäeeraldise II ja III lahustüki

väljaveoteena kasutatakse kokkuleppel RMK-ga metsatee Sarve tee nr 7560613 ca 70 m pikkust

lõiku. Väljaveoteede asukohad on toodud mäeeraldise plaanil (Taotluse graafiline lisa 1.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise plaan).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa kattub täielikult maaparandussüsteemiga

Saunametsa (TTP-343) (MS kood/ehitise kood 6114680030120/001), mis on

kraavkuivendusega metsakuivendusehitis. Arvestades, et taotletava mäeeraldise alale

kuivenduskraave ei jää ning kaevandamine on kavandatutud põhjaveetasemest kõrgemal ei ole

eeldatavasti olulist negatiivset mõju , maaparandussüsteemi toimimisele.

Lähim veekogu Lähkma jõgi (VEE1146800) asub mäeeraldise (1 plokk) piirist umbes 500 m

kaugusel ida suunas. Kavandatav kaevandamine toimub põhjaveetasemest kõrgemal ning

põhjavee alandamist ega vee väljapumpamist ei kavandata. Eeltoodust lähtudes ei ole ette näha

olulist mõju piirkonna veerežiimile ega Lähkma jõe seisundile.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki lõunaserva läbib lääne-ida suunaliselt

Elektrilevi OÜ 1-20 kV elektriõhuliin AS-35 (väline tunnus 6114680030120001), mille

kaitsevööndi laius on 10 m mõlemale poole liini telge, lisaks jääb sama teenindusmaa piirist ca

32 m kaugusel kirdes alla 1 kV elektriõhuliin AMKA.3x50+70 (väline tunnus 238905178),

mille kaitsevööndi laius on 2 m mõlemale poole liini telge. Elektrilevi OÜ on esitanud

tehnilised tingimused aktiivse tarbevaru kaevandamiseks (Taotluse elektrooniline lisa 6).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa põhjaserva

läbib loode-kagu suunaliselt Elering AS 220-330 kV elektriõhuliin Kilingi-Nõmme–Sindi

(väline tunnus L510), mille kaitsevööndi laius on 40 m mõlemale poole liini telge ning 35-110

kV elektriõhuliin Kilingi-Nõmme–Sindi (väline tunnus L106B), mille kaitsevööndi laius on 25

m mõlemale poole liini telge. Elering AS on maavara kaevandamisele ja mäeeraldise

teenindusmaal tehtavatele tegevustele esitanud tehnilised tingimused (Taotluse elektrooniline

lisa 7).

Lähim elamu asub Saunametsa liivakarjäärist ca 600 m kaugusel ida suunas Väiksetalu

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel.

3.1.4 Tegevuse energiakasutus

Peamised energiatarbijad mäeeraldisel on seal töötavad seadmed ja masinad.

Liivakarjäärist vett ära ei juhita ning seetõttu lisaenergiat ei kulutata.

3.1.5 Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,

vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Maavara kaevandamisega mõjutatakse alati suuremal või vähemal määral looduskeskkonda.

Saunametsa mäeeraldisel liiva kaevandamisel on peamisteks keskkonda mõjutavates teguriteks

müra, tolm ja maastikupildi visuaalne muutumine.

Pinna- ja põhjavesi

Seletuskirja kohaselt asub kogu Saunametsa liivakarjääri varu keskmisest põhjaveetasemest

kõrgemal. 2024. aastal tehtud geoloogilise uuringu käigus ei avatud põhjavett üheski

uuringupunktis, mistõttu ei ole uuringu põhjal põhjaveetaset määratud. Liiva planeeritakse

kaevandada selliselt, et vett karjäärist välja ei pumbata ega veetaset ei alandata. Mäeeraldise

alale ei jää maaparandussüsteemi kuivenduskraave ega muid pinnaveekogusid. Olemasoleva

teabe põhjal ei ole siiski võimalik välistada väikseid muutusi pinnasevee režiimis kaevandamise

käigus, kuid eeldatavasti ei ole olulist negatiivset mõju karjääri lähiümbruse pinna- ja

põhjaveele. Samas ei ole III lahustüki puhul ei ole olemasoleva teabe põhjal võimalik välistada

võimalikku negatiivset mõju Sarve raba veerežiimile.

Heited õhku sh tolm

Mehhanismide töö tekitab õhusaastet ja müra. Välisõhusaaste ei tohi ületada seadusandlusega

kehtestatud piirnorme. Saunametsa liivakarjääris ei kavandata tegevust, mille käigus toimuks

paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamist. Kaevandamine toimub kaasaegsete

masinatega, mille müratase ja heitmed on normeeritud Euroopa Liidu õigusaktidega.

Kuival ajal liiva kaevandamisel ning laadimisel on võimalik peenosakeste (tolmu) teke.

Kaevandamismasinate poolt tekitatav peenosakeste hulk on väike, ladestudes praktiliselt

õhkutõusmise koha lähedale. Kaugemale võib levida peenosakesed toodangut vedavatest

kallurautodest, kuna nende kiirus on suurem. Kallurid tõstavad peenosakesed nii

karjäärisisestel- kui ka väljaveoteedel. Töötavates karjäärides tehtud vaatluste järgi võib

hinnata, et transpordi tõttu tekkivad peenosakesed võivad levida lagedal maastikul keskmise

tuulega ca 300 m kaugusele. Peenosakeste tekke vähendamiseks tuleb kuival ajal kasta karjääri

teid ning ladustatud maavara puistanguid, millega viiakse peenosakeste teke praktiliselt nullini.

Samuti tuleb vastavalt Transpordiameti kooskõlastustingimustele ette näha tegevused maavara

väljaveol tekkiva tolmu (peenosakeste) minimiseerimiseks kruuskattega Surju-Saunametsa

riigi kõrvalmaanteel nr 19344 (Taotluse elektrooniline lisa 4).

Vastavalt keskkonnaministri 14.12.2016 määrusele nr 67 ja selle lisale 1 on õhusaasteluba vaja,

kui kaevandamise käigus eraldub ühe aasta jooksul atmosfääri tahkeid osakesi (PMSUM) enam

kui 1 tonn.4 Tahkete osakeste eriheite koguse arvutamisel saab lähtuda USA

Keskkonnaagentuuri (EPA) ning Euroopa Keskkonnaagentuuri (EEA) metoodikast, mille

puhul on ühe tonni kaevise ümberpaigutamise (kaevandamine/laadimine) käigus tekkiv

osakeste eriheide arvutatav järgmise valemiga:

E = k(0,0016) x (U/2,2)1,3 / (M/2)1,4,

kus E – osakeste (PMSUM) eriheide (kg/t);

k – osakeste suuruse kordaja, 0,74 (ühikuta);

U – keskmine tuulekiirus (m/s);

M – materjali niiskusesisaldus (%).

Riigi Ilmateenistuse andmetel on Eesti aastane keskmine tuulekiirus 3,5 m/s. Märjaks

kvalifitseerub materjal, mille niiskusesisaldus on üle 2%. Kuna Eesti asub parasvöötmes, on

põhjendatud kaevandatava ja töödeldava materjali käsitlemine märjana. Käesolevas arvutuses

on Saunametsa liivakarjääri puhul kasutatud niiskusesisaldust 5%, mis vastab EEA metoodikas

toodud liiva- ja kruusakarjääride materjali keskmisele niiskusesisaldusele. Valemi kohaselt on

taotletava karjääri puhul ühe tonni kaevise ümberpaigutamise käigus tekkiv osakeste eriheide

järgmine:

E = 0,74(0,0016) x (3,5/2,2)1,3 / (5/2)1,4 = 0,0007 kg/t

Saunametsa liivakarjääri keskmise aastamäära (15 tuh m3 ) kaevandamisel (kaevise mahukaal

1,8 t/m3 ) on tahkete osakeste summaarne heitkogus ~0,019 t ning keskkonnaministri

14.12.2016 määruses nr 67 toodud künniskoguseid kaevandamistegevuse käigus ei ületata.

Saunametsa liivakarjääri kasulik kiht sisaldab kohati arvestatavas koguses jämepurdmaterjali.

Kui taotletavas karjääris kasutatakse teisaldatavat purustus- ja sõelumissõlme, siis EEA

juhendmaterjali kohaselt on materjali purustamise ja sõelumise eriheide vastavalt 0,0006 kg/t

ja 0,0011 kg/t. Töödeldav kaevis läbib maksimaalselt 1 purustustsükli, 1 sõelumistsükli ja 4

laadimistsüklit, seega kaevandamise eriheide koos materjali purustamise ja sõelumisega on

maksimaalselt: 0,0006 + 0,0011 + (4 x 0,0007) = 0,0045 kg/t.

Saunametsa liivakarjääri keskmise aastamäära (15 tuh m3 ) kaevandamisel (kaevise mahukaal

1,8 t/m3 ) koos materjali sõelumisega on tahkete osakeste summaarne heitkogus ~0,122 kg/t

ning keskkonnaministri 14.12.2016 määruses nr 67 künniskoguseid kaevandamistegevuse

käigus ei ületata. Keskkonnaministri 14.12.2016 määrus nr 67 sätestab, et õhusaasteluba on

nõutav, kui põletusseadme soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1

MWth või suurem. Liiva-kruusa karjäärides kasutatavad purustus-sõelumissõlmed töötavad

valdavalt sisepõlemismootori abil ning nende energiaallikana kasutatakse diiselkütust.

Enamlevinud purustus-sõelumissõlmede põletusseadme (sisepõlemismootori)

nimisoojusvõimsus jääb sõltuvalt mudelist vahemikku on 0,25 – 0,6 MW. Saunametsa

liivakarjääris sisaldab arvestatavas koguses jämepurdmaterjali plokk 2 ja 3 (kruusa sisaldus

vastavalt 25,6% ja 33,4%). Nende pokkide kaevandatav maht kokku on 17 tuh m3 ning kaevise

mahukaalu 1,8 t/m3 korral teeb see materjali kaaluks ca 30 600 tonni. Tööpäeva jooksul töötleb

purustus-sõelumissõlm sõltuvalt mudelist ca 1300 – 1500 t materjali ning ploki 2 ja 3

jämepurmaterjali töötlemine võtab seega aega ca 20 – 24 tööpäeva. Purustus-sõelumissõlme

kasutatakse Saunametsa liivakarjääris lühiajaliselt vastavalt vajadusele ning tegevuse käigus ei

ületata keskkonnaministri 14.12.2016 määruses nr 67 toodud künnisvõimsust.

Taotletavas Saunametsa liivakarjääris on planeeritud vaid tehniliselt korras ja nõuetele

vastavate mehhanismide ja tehnika kasutamine, mis minimeerib seadmete heitgaasidest

tulenevat õhusaastet.

Müra

Müratase peab vastama kehtivatele piirnormidele, et vältida müra kandumist lähipiirkonnas

asuvate majapidamisteni. Vastavalt sotsiaalministri 16.12.2016 määrusele nr 71 tohib

elamutega piirkonnas (II kategooria ala) tööstusmüra piirväärtus olla päevasel ajal 60 dB ja

öösel 45 dB ning liiklusmüra piirväärtus olla päevasel ajal 60 dB (müratundliku hoone

teepoolsel küljel 65 dB) ja öösel 55 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 60 dB).5 Müra

piirväärtus on suurim lubatud müratase, mille ületamine põhjustab olulist keskkonnahäiringut

ja mille ületamisel tuleb rakendada müra vähendamise abinõusid.

Põhikaardi andmetel asub lähim elamumaa (II kategooria müratundlik ala) piir Saunametsa

liivakarjääri mäeeraldisest lähimas punktis ca 550 m kaugusel Väiksetalu (tunnus

75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel.

Müra tekitavad karjääris töötavad masinad (ekskavaator, rataslaadur, purustus-sõelumissõlm,

kallurautod). Transpordimasinatel on müra normeeritud. Täismassiga 12 t ja raskemate veokite

müratase on ca 84 – 95 dB, rataslaaduritel ja ekskavaatoritel ca 100 – 109 dB, purustus-

sõelumissõlmel ca 114 dB. Karjääris kaevandamisel enim kasutatav masin on ekskavaator,

abimehhanismina kasutatakse vajadusel ka rataslaadurit. Materjali töötlemiseks kasutatakse

vajadusel purustus-sõelumissõlme.

Keskkonnaministri 16.12.2016. a määrus nr 71 § 2 lg 4 kohaselt on helirõhutase helirõhu ja

kuuldeläve helirõhu suhte kahekümnekordne kümnendlogaritm, mida mõõdetakse detsibellides

ja mis iseloomustab mürataset Lp.

Lp = 20log10(p/p0), kus

Lp – müratase, dB;

p – helirõhk, Pa;

p0 – kuuldeläve helirõhk (p0 = 20 µPa).

Kuna inimese kõrva kuulmistundlikkus on erinevates sagedusvahemikes pisut erinev, siis

kasutatakse mürataseme hindamiseks helirõhutaseme A- või C-korrigeeritud helirõhutaset. C-

korrektsioon iseloomustab madalsagedusliku müra mõju, mida põhjustavad näiteks

elektrituulikud, soojuspumbad ja muud sarnased tehnoseadmed. Karjääris töötavate masinate

puhul on asjakohane kasutada A-korrektsiooni, mis rõhutab rohkem kõrgsagedusliku müra

osakaalu.

A-korrektsiooniga mürataset on kõige mõjusam arvutada, teades müraallika

helisagedusvahemikke 1/1 oktaavribas. Vabavaralise arvutusprogrammiga NoiseTools

(www.noisetools.net) saab arvutada müra tugevuse sisestades vastuvõtja kauguse müraallikast,

müraallika oktaavriba väärtused, kõrguse ja helineeldetegurid. Programmis tuleb jälgida, et

väärtused on korrigeerimata, A-korrektsiooni jaoks on vastuvõtja lahtris lisada vastav linnuke

(„A-weighted“). Kui kõige suuremat müra tekitav masin (purustus-sõelumissõlm) asub õuealast

ca 550 m kaugusel, siis lagedal maal otsenähtavuse korral on lähima elamumaa piiril

mürataseme suuruseks ca 43 dB.

Kui karjääris töötab samaaegselt nii ekskavaator, rataslaadur kui ka purustus-sõelumissõlm

(tõenäoline stsenaarium), siis nende tekitatavad müratasemed summeeruvad seaduspärasuse

alusel.

Seega, kui karjääris toimub üheaegselt kolm tootmisprotsessi (kaevandamine ekskavaatoriga ja

laadimine rataslaaduriga ja purustamine purustus-sõelumissõlmega), siis vastavalt lisandub

suurimale müratasemele ca 1,3 dB. Sellisel juhul kujuneb lähima elamumaa piiril

maksimaalseks arvutuslikuks müratasemeks ca 45 dB. Arvutuslik tase jääb kehtiva II

kategooria elamuala päevasest piirtasemest ca 15 dB võrra madalamale. Karjääri avamisel

kuhjatakse mäeeraldise servaaladele katendivallid ning ekskavaatorid liiguvad tööeega

madalamale karjäärisüvendisse, mistõttu otsenähtavuse puudumisel väheneb müratase veelgi.

Mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa asub lähimas punktis Väiksetalu

katastriüksuse piirist ca 480 m kaugusel. Juhul, kui rataslaadur või ekskavaator rajab nimetatud

teenindusmaa osale katendivalle või kuhjab toodangu ladusid, siis on müra suurus Väiksetalu

katastriüksuse piiril rataslaaduri puhul (suurem müraallikas kui ekskavaator) ca 47 dB, mis jääb

lubatust kehtiva II kategooria elamuala päevasest piirtasemest ca 13 dB võrra madalamale.

Valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Lõhnaaine häiringutaseme hindamisel lähtutakse saasteainete lõhnalävedest, kliimaministri

06.07.2023 määruse nr 37 “Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad

nõuded ja lõhnaaine esinemise häiringutasemed” (edaspidi määrus 37) nõuetest või kaebuste

esinemisest. Lõhnaainetele on kehtestatud häiringutase, mis on seotud lõhnaainete ajalise

esinemisprotsendiga aasta lõikes, milleks on 15% aasta lõhnatundidest. See tähendab, et

lõhnaainete kontsentratsiooni loetakse häirivaks, kui lõhnaaine kontsentratsioonil 0,25 OU/m3

ületatakse 15% aasta lõhnatundidest. Käitise töös ei kasutata kemikaale ega muid tugeva

lõhnaga aineid. Tulenevalt eelnevast ning arvestades mäeeraldise avatust tuultele ei põhjusta

käitis lõhnaainete esinemist ulatuses, mis võiks ületada lõhna piirnorme.

Valgus-, soojus- ega kiirgusreostust tegevusega ümbruskonnale eeldatavalt ei kaasne. Liiva

kaevandamisega selliseid mõjusid ei teki või on need ebaolulise suurusega.

Vibratsioon

Lähtuvalt töötervishoidu käsitlevatest õigusaktidest on karjääris töötavale tehnikale kehtestatud

vibratsiooni piirnormid juba valmistajatehases. Karjääris töötav tehnika peab vastama

kehtestatud normidele. Saunametsa liivakarjääris ei viida läbi lõhkamisi, seega vibratsiooni

tekkimist kavandatava tegevuse elluviimisel ette näha ei ole.

3.1.6 Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine

Saunametsa liivakarjääris kaevandamisel jäätmeid ei teki – kogu kasulik materjal turustatakse

ning mäeeraldiselt eemaldatud katend ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal aunades ning

kasutatakse maksimaalses mahus kaevandatud maa korrastamiseks või võõrandatakse vastavalt

kehtivale seadusele. Kaevandaja on teadlik, et juhul, kui tegevuse käigus selgub, et

kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus esitada ka kaevandamis-jäätmekava.

3.1.7 Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite

suurus

Kaevandamisel ja masinate hooldamisel tuleb rangelt jälgida, et pinnasesse ei satuks kütust ega

õli. Masinate suuremahulisi hooldusi ja remonttöid ei plaanita karjäärialal teha, kuid vajadusel

teostatakse väiksemad remonttööd ja korralised hooldused selleks kohaldatud alal.

Kõige tõenäolisem pinnase kvaliteeti mõjutav avarii, mis kaevandamistööde käigus võib

juhtuda, on diiselkütuse või õli leke masinatest. Reostuse vältimiseks tuleb rangelt jälgida, et

kaevandamis- ja laadimiskohtades ei satuks diiselkütust ega määrdeõli karjääri põhja. Seadmete

tankimine ja hooldus peab toimuma väljaspool karjääri või selleks spetsiaalselt ettevalmistatud

plastil, mis on varustatud õlitõrje vahenditega. Õnnetuse kohas tuleb reostunud pinnas kiiresti

eemaldada ja anda üle vastavat litsentsi omavale jäätmekäitlusasutusele.

3.1.8 Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete

alusel

Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide ohtu ei ole.

3.2 Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117) katastriüksusel ning II ja III lahustükk

asub Kilingi metskond 3 (katastriüksuse tunnus 71201:001:0139) katastriüksusel.

Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud

asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

3.2.1 Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad

tegevused

Karjääri ala asub metsamaal, kus põhjapoolsel lahustükil on vana lageraielank ja lõunapoolsel

lahustükil 60-70a männikud.

Ülevaade planeeritavast maakasutusest ja kavandatud tegevusest on toodud ptk-s 3.1.1. Alale

on kavandatud liivakarjäär, mistõttu maakasutus muutub (metsamaa raadatakse) ja selle

asemele rajatakse liivakarjäär. Seda küll ajutiselt, sest pärast kaevandamist ala korrastatakse

rohu- ja metsamaaks.

3.2.2 Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime)

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise piir kattub kolme lahustükina pindalaliselt täielikult

Saunametsa liivamaardla ehitusliiva aktiivse tarbevaru plokiga 1 (mäeeraldise I lahustükk),

plokiga 2 (mäeeraldise II lahustükk) ja plokiga 3 (mäeeraldise III lahustükk).

Saunametsa liivakarjääri kattekihi moodustab kasvukiht (muld, Q2_s) ning turvas (Q2_b), mis

esineb Surju-Saunametsa riigi kõrvalmaanteest lõuna poolsel alal, kuhu uuringuga varuplokke

ei moodustatud (Ka 20, Sp 8, Sp 9 ja Sp 10).

Saunametsa liivakarjääri kasuliku kihi moodustab liustikujõelise tekkega (Q1jrVr_fg)

eriteraline liiv, mis kohati sisaldab kruusa ja veeriseid. Kasuliku kihi keskmine paksus

mäeeraldise I lahustüki alal (plokk 1) on 1,22 m, mäeeraldise II lahustüki alal (plokk 2) 1,4 m

ning mäeeraldise III lahustüki alal (plokk 3) 2,4 m. Kogu varu asub ülalpool põhjavee taset.

Kasuliku kihi lamami moodustab saviliiv- ja liivsav Kasuliku kihi lamami moreen (Q1jrVr_g),

mis läbiti geoloogilise uuringu käigus kuni 1,3 m ulatuses.

Liiv looduses ei taastu, mistõttu on tegemist taastumatu loodusvaraga ning puudub

looduskeskkonna vastupanuvõime. Kaevandamise käigus muutub kaevandatava ala maastik ja

looduslik mitmekesisus täielikult. Maakasutus taastatakse kaevandamise lõppemisel.

Looduslikult on ala osaliselt metsamaa, millel on teatud määral väärtus piirkonna elustikule.

Seetõttu kaevandamise tulemusel elupaigad looma- ja taimeliikidele vähenevad. Toimub

olemasoleva metsa raadamine. Veetarbimist alal ei toimu.

Pärast varu ammendamist kaevandatud maa kaevandamise loa kehtivusaja jooksul korrastada.

Korrastamine toimub loa andja määratud tingimuste kohaselt selleks koostatud

korrastamisprojekti järgi. Kaevandatud maa korrastatakse rohu- ja metsamaaks.

3.2.3 Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete

alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike,

metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade

ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest

Loa taotlemise eesmärk on alustada liiva kaevandamist Saunametsa liivakarjääris, et tagada

ehitusobjektidele piisav toore.

Planeeritav tegevus sarnaneb oma olemuselt ehitustegevusega. Nagu iga ehitustegevusega võib

ka maavara kaevandamisega kaasneda keskkonnahäiringuid. Keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse (edaspidi KeÜS) § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring inimtegevusega kaasnev vahetu

või kaudne ebasoodne mõju keskkonnale. Keskkonnaloaga lubatud tegevusega kaasneda

võivateks olulisemateks keskkonnamõjudeks on kaevandamise tehnoloogilise protsessi ja

transpordiga kaasnev müra ja peenosakeste heide välisõhku ning mõju maastikule ja

maakasutusele.

Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega

kehtestatud nõudeid on ületatud.

Kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alasid kinnistutel ei ole ja mõju nendele puudub.

3.2.4 Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

KeÜS § 23 lg 1 sätestab, et igaühel on õigus tervise- ja heaoluvajadustele vastavale

keskkonnale, millega tal on oluline puutumus. Lõike 2 kohaselt on oluline puutumus isikul, kes

viibib tihti mõjutatud keskkonnas, kasutab sageli mõjutatud loodusvara või kellel on muul

põhjusel eriline seos mõjutatud keskkonnaga. KeÜS § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring ka

selline ebasoodne mõju keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga

reguleerimata. Siiski tuleb võimaliku keskkonnahäiringu tekkimist võimalusel ennetada ning

kui see pole võimalik, võtta kasutusele leevendusmeetmed.

Tasakaalu hoidmine inimeste heaolu ja kaevandamistegevuse vahel on oluline. Mõistetavalt

võib maavarade kaevandamisel, tulenevalt iga indiviidi isiklikust tundlikkusest olla ebasoodne

mõju vaatamata võimaliku häiringu õigusaktides sätestatud normeeritud piiridesse jäämisele.

Kõrvaltingimuste seadmise eesmärk on leevendada kaevandamisest tulenevaid häiringuid

eluhoonete ümbruses ja õuealal ajal, mil väljakujunenud, valdavaks saanud tööaega silmas

pidades viibivad elanikud kõige tõenäolisemalt kodus. Kuivõrd keskkonnaloa andmisest

keeldumiseks pole alust, on otstarbekas seada keskkonnaloale kõrvaltingimused tekkida

võivate keskkonnahäiringute vähendamiseks.

Lähim elamu asub Saunametsa liivakarjäärist ca 600 m kaugusel ida suunas Väiksetalu

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel.

Ehitisregistri ega Eesti Looduse Infosüsteemi andmetel ei ole kinnistul puurkaevu ega

salvkaevu. Arvestades, et kaevandamine on kavandatud põhjaveetasemest kõrgemal ning

põhjavee alandamist ei kavandata, andmebaaside põhjal kaevu kinnistul ei asu, siis ei ole

eeldatavasti mõju elamu veevarustusele.

3.3 Hinnang keskkonnamõju olulisusele

3.3.1 Mõju suurus, mõjuala ulatus, mõju ilmnemise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus,

kestus, sagedus ja pöörduvus

Keskkonnaamet käsitleb kavandatava tegevuse mõjualana Saunametsa liivakarjääri

mäeeraldist, mäeeraldise teenindusmaad ning selle ümbrust kuni 500 m kaugusele, kuna selle

kauguseni võib mürahäiring ületada looduslikku fooni (norme ületav müra või tolmuhäiring

võib teoreetiliselt ulatuda ca 250-300 m ümber mäeeraldise ja selle teenindusmaa).

Kaevandamistegevusega kaasnevad mõjud on seotud kaevandamisega ning avalduvad

kaevandamise käigus. Perioodil, kui kaevandamist ei toimu, kavandataval tegevusel mõjusid ei

ole v.a. visuaalne häiring. Pärast kaevandamistegevuse lõppemist ning ala korrastamist lõpeb

ka kavandatava tegevuse mõju.

Saunametsa liivakarjääri tegevuse keskkonnamõju on valdavalt väike ning lokaalse ulatusega.

Kaevandamise käigus vee ärajuhtimist ei toimu, mistõttu kaevandamisega ei mõjutata

äravoolava veega teisi veekogusid.

Tolmuhäiringud võivad avalduda eelkõige siis kui on ekstreemsed ilmastiku tingimused.

Tõenäosus nende avaldumiseks ei ole suur. Mürahäiringud ei ületa lähimate elamute õuealadel

kehtivaid norme.

Pinna- ja põhjavesi

Saunametsa liivakarjääri kaevandatav varu asub kogu ulatuses piirkonna keskmisest põhjavee

tasemest kõrgemal. Mäeeraldise alale ei jää maaparandussüsteemi kuivenduskraave ega muid

pinnaveekogusid. Karjääri alale kogunev vihmavesi võib põhjustada ajutisi ja lokaalseid

veetaseme muutusi. Olemasoleva teabe põhjal ei ole siiski võimalik välistada väikseid muutusi

pinnasevee režiimis kaevandamise käigus, kuid eeldatavasti ei ole olulist negatiivset mõju

karjääri lähiümbruse pinna- ja põhjaveele. Samas ei ole III lahustüki puhul võimalik välistada

kaevandamise negatiivset mõju Sarve raba veerežiimile.

Ei ole põhjust eeldada, et kaevandamisel oleks mõju ümbruskonna veevarustusele ning

lähimate veekogude veetasemetele.

Heited õhku sh tolm

Tolmu võib vähesel määral eralduda maavara väljamisel, kuid enamjaolt on looduslikus olekus

liiv niiske ning ei tolma. Lisaks asub kaevandatav varu suuremas osas allpool keskmist

põhjaveetaset ehk tolmu eraldub vaid kuiva maavara laadimisel/ladustamisel. Arvutuslikult

keskkonnaministri 14.12.2016 määruses nr 67 „Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete

heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba” toodud

künniskoguseid ei ületata. Kokkuvõttes võib öelda, et maavara kaevandamisega materjali

loodusliku niiskuse tõttu märkimisväärselt tolmu ei eraldu ning see settib kiiresti maha masinate

töökoha läheduses.

Maavara laadimise ja transpordiga võib kuival aastaajal tekkida tolmu. Tolmu tekkimist tuleb

vältida ja levikut tõkestada mäeeraldise teede ja platside niisutamisega.

Kaevandamisega kaasneb karjäärimasinate ja transpordivahendite sisepõlemismootorite tööst

lähtuvate heitgaaside (NOX, SO2 ja lenduvad orgaanilised ühendid) heide õhku. Taotletavas

Saunametsa liivakarjääris on planeeritud vaid tehniliselt korras ja nõuetele vastavate

mehhanismide ja tehnika kasutamine, mis minimeerib seadmete heitgaasidest tulenevat

õhusaastet.

Müra

Saunametsa liivakarjääris kaevandamisel tekib müra peamiselt kahest allikast: transpordimüra

ja kaevandamise käigus masinate poolt tekitatav müra. Transpordimüra ei ole pidev ja karjääri

pideva töötamise korral on määrav mäeeraldisel töötavate masinate poolt tekitatav

(kumuleeruv) müra. Müra tekitavad karjääris töötavad kaevandamismasinad – ekskavaator,

frontaallaadur, kallur.

Mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa asub lähimas punktis Väiksetalu

katastriüksuse piirist ca 480 m kaugusel. Juhul, kui rataslaadur või ekskavaator rajab nimetatud

teenindusma osale katendivalle või kuhjab toodangu ladusid, siis on müra suurus Väiksetalu

katastriüksuse piiril rataslaaduri puhul (suurem müraallikas kui ekskavaator) ca 47 dB, mis jääb

lubatust kehtiva II kategooria elamuala päevasest piirtasemest ca 13 dB võrra madalamale.

Müra elamuteni levimise leevendamiseks oleks otstarbekas rajada mäeeraldise teenindusmaa

lõuna- ja kaguossa katendist vallid, mis on äärmiselt efektiivsed müra leviku tõkestajad

kaevealast väljapoole. Elamute kaugus on piisav, et välistada karjääri päevase aja tegevuse

igasugune negatiivne mõju nende juures inimeste elukeskkonnas.

Looduskaitse

Looduskaitsealad ja kaitstavad looduse üksikobjektid

Lähim kaitseala, Lähkma looduskaitseala (EELIS kood KLO1000581), asub lähimas punktis

Saunametsa liivakarjäärist ca 1 km kaugusel loode suunas.

Müra ja tolmuhäiring nii kaugele ei levi ja seega lähimaid kaitsealasid ei mõjuta. Põhjavee

alandamist ei toimu, mistõttu ei ole mõju ka veerežiimile.

Natura 2000 alad

Lähim Natura 2000 võrgustiku ala, Kikepera linnuala (EELIS kood RAH0000118), asub

lähimas punktis Saunametsa liivakarjäärist ca 1,7 km kaugusel kagu suunas. Müra ja

tolmuhäiringut nii kaugele ei ole eeldada. Põhjavee alandamist ei toimu, mistõttu pole oodata

mõju ka veerežiimile.

Arvestades eeltoodut, ehk kaugust mäeeraldisest, on välistatud negatiivsed mõjud Natura 2000

aladele.

Natura eelhindamise teostamine ei ole vajalik.

Kaitsealused liigid

Karjääride rajamisel avalduvad I ja II kaitsekategooria liikidele mõjud kas pesitsuselupaikade

või toitumisalade kadumise või nende kvaliteedi vähenemise kaudu, sh mürahäiringute ja

maastikumuutuste tõttu. Saunametsa karjääri ei rajata I kaitsekategooria elupaikadesse, mistõttu

on otsene pesitsuselupaikade kahjustamine välistatud. Tavapärasel karjääri kasutamisel tekib

müra peamiselt kahest allikast: transpordimüra ja kaevandamise käigus masinate poolt tekitatav

müra, sh kruusa sõelumine ja purustamine. Transpordimüra ei ole pidev ja karjääri lahustükke

läbib Surju-Saunametsa maantee, kus toimub tavaline liiklus. Mürahäiringute mõjualaks võib

Saunametsa liivakarjääri tavakasutuse korral hinnata must-toonekurele ja metsisele ligikaudu

0,5 km ümber karjääri, aga mürarikastel töödel (nt kruusa purustamine või sõelumine) on

mürahäiringute mõju vähemalt 1 km. Saunametsa karjääris planeeritakse vastavalt vajadusele

materjali sõelumist ja/või purustamist. Karjäärist 1 km raadiusesse jäävad tedre elupaigad,

lisaks must-toonekurele sobivad toitumisalad.

Teder

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritsevast teenindusmaa piirist kagu

suunda jääb III kategooria kaitsealuse liigi Lyrurus tetrix (teder, EELIS kood KLO9130225)

elukoht. Teder on hetkel Eesti ohustatud liikide punase nimestiku järgi arvatud kategooriasse

väljasuremisohus. Arvukus on 3 põlvkonna vältel langenud >50%, kusjuures languse põhjused

ei ole lakanud ning langus on jätkuv. Teder on riikliku punase nimestiku kategooria alusel

väljasuremisohus. Tedre ohuteguriteks loetakse mh järgnevaid tegureid: energia tootmine ja

kaevandamine, kuivendamine, metsamaa raadamine, kliimamuutused ja erakordsed

ilmastikunähud, looduslike süsteemide ümberkujundamine, metsaraie ja puidu varumine.

Vastavalt tedre kaitse tegevuskavale1 on liigi soodsa seisundi säilimiseks vajalikud tingimused

lühidalt järgnevad:

1 Tedre (Tetrao tetrix) kaitse tegevuskava. Keskkonnaministeerium 2015.

1. aastase elutsükli läbimiseks vajalike elupaikade olemasolu:

• maastiku mosaiiksus, st. erinevate vajalike elupaigatüüpide olemasolu;

• lagedate mänguplatside olemasolu;

• toidu olemasolu;

• pesitsuse ja poegade kasvatamise ajal kõrgete (varjetingimused) ja madalate puhmaste

ning rohttaimede vaheldumine.

Seniste teadmiste põhjal on liigi jaoks esmatähtsad sood ja nendega piirnevad soometsad.

Registreeritud tedre elupaik kattub Sarve raba massiiviga ning osaliselt Natura elupaigaga

siirdesoo- ja rabametsad (91D0). Sarve rabal on esinduslik tedre elupaik (8 kukke 2022.a,

EELIS), mistõttu on karjääri lõunapoolse lahustüki rajamisel mõju tedre elupaigale. Seal

plaanitakse rajada kitsad karjääriribad metsateest kahele poole, aga raba servast kaevandamisel

on sellel mõju raba veerežiimile ja tedre elupaigale (liik pesitseb puisrabades ja raba servas

asuvates metsades).

2. häirimise madal tase.

Häirimise tase sõltub tedre puhul eelkõige metsamajanduslikest töödest ja loodusturismist.

Kanalised on häirimise suhtes tundlikud peaaegu aastaringselt, kuid kõige tundlikumaks

perioodiks võib tedre puhul pidada ajavahemikku märtsi keskpaigast juuli keskpaigani

(regulaarse mängu algusest poegade lennuvõimestumiseni).

Registreeritud tedre elupaiga piir jääb Saunametsa liivakarjääri III lahustükist ca 15 – 40 m

kaugusele. Olukorras, kus ekskavaator töötab mäeeraldise III lahustüki idaserva läheduses ning

mäeeraldise ja tedre elupaiga piiri vahel asuvale teenindusmaale on rajatud ca 2 m kõrgune

müratõkkevall, on ekskavaatori tekitava müra suurus tedre elupaiga piiril sõltuvalt asukohast

vahemikus 45 – 60 dB. Sellisel juhul on tedre jaoks häiriva tasemega müra (üle 45 dB) ületatud

kuni 15 dB ulatuses2.

3. röövluse madal tase.

Sõltub tedrest ja tema pesadest toituvate loomade (rebane, kährikkoer, metsnugis, metssiga)

arvukusest kui otsesest põhjusest ja röövlust soodustavatest teguritest (nt väikekiskjate arvukust

piiravate suurkiskjate arvukuse säilitamine ulatuslikes loodusmaastikes on vajalik, et mitte

soodustada röövlust). Röövlust soodustavad tegurid on ka elupaikade kvaliteedi langus ja

häirimine.

Saunametsa liivakarjääri kavandatava tegevuse puhul ei ole ette näha tedre elupaiga mõjutamist

veerežiimi muutuse kaudu, mis omakorda mõjutaks väljakujunenud kooslusi. Samas on

veerežiimi muutus ette nähtav III lahustüki piirkonnas, mis piirneb tedre elupaigaga.

Uuringu „Soode ökoloogilise funktsionaalsuse tagamiseks vajalike puhvertsoonide

määratlemine pikaajaliste häiringute leviku piiramiseks või leevendamiseks“ põhjal võib Sarve

raba äärde kavandatav karjäär toimida piirdekraavi tüüpi kuivendusena. Rabades ulatub sellisel

juhul kuivenduse mõju minimaalsetele veetasemetele tugevalt mõjutatud kraavist kuni 90

2 Müra väärtused on saadud läbi analoogia ehk kasutades samuti kanalise, metsise, osas kättesaadavaid andmeid.

Koostatava (seisuga 06.02.2025) metsise kaitse tegevuskava uue versiooni peatükk 5.2.2 kohaselt, kui mürafoon

elupaigas ületab 45 dB või muutus on suurem kui 10 dB, tuleb hinnata keskkonnamõjusid ja lähtudes tulemustest,

kaaluda alternatiivseid võimalusi või rakendada leevendusmeetmeid mürarohketele tegevustele eeskätt mänguajal.

meetri kaugusele ning veerežiim stabiliseerub alles ligikaudu 400 meetri kaugusel

kuivenduskraavist.

Tuginedes eelnevale ning asjaolule, et tedre ühe ohutegurina on välja toodud kuivendamine ja

liik on riikliku punase nimestiku alusel väljasuremisohus, ei tohiks täiendavat kuivendamist

lubada.

Leevendusmeetmena tuleb Saunametsa karjääri III lahustükk, mis asub metsatee idasuunal,

jätta kaevandamata.

Lisa häiring tedrele tuleneb kaevandamismasinate poolt põhjustatavast mürast, seega oleks

keskkonnaloa lisatingimusena vajalik sätesta ajaline piirang (kõikide mürarikaste tööde

tegemise keeld) tööde tegemiseks mäeeraldise III lahustükil perioodil 15.03 –15.07.

Meede on vajalik, kuna väikesest vahemaast tulenevalt ei ole kuluefektiivsete lahendustega

võimalik ära hoida häiriva tasemega müra (üle 45 dB) kandumist tedre elupaika.

Must-Toonekurg

Must-toonekure elupaik KLO9128717 asub Saunametsa karjäärist 1,0 km kaugusel

(teenindusmaa piir 0,91 km). Pesa, mis on praeguseks varisenud, asub planeeritavast karjääris

1,5 km kaugusel. Piirkonnas on veel mitmed must-toonekure elupaigad: 1) KLO9101970

Valdimurru II, karjäärist 2,3 km loode pool (elupaik on hetkel asustamata); 2) KLO9128695

Surjupera, karjäärist 4,1 km edela pool (elupaik on asustatud); 3) KLO9130539 Kalda,

karjäärist 5,5 km lõuna pool (elupaik on asustatud); 4) KLO9128696 Sutesoo, karjäärist 5,8 km

kagu pool (elupaik on hetkel asustamata).

Karjäärile lähim elupaik KLO9128717 on hetkel must-toonekure poolt asustamata, aga see on

ajalooline ja pikaajaline pesitsuskoht, kus on esinduslik pesitsuselupaik säilinud. Sealne elupaik

ja teised vanade metsade väärtused on 2007 aastast kaitse all Lähkma looduskaitsealana.

Tulevikus on elupaiga taasasustamine võimalik, sest lähipiirkonnas on asustatud elupaigad.

Planeeritavast karjäärist 4-5 km lõuna pool asuvad elupaigad on asustatud ja 2025 oli ühes pesas

edukas pesitsus (3 poega).

Must-toonekurg eelistab toituda tugevapõhjalistel ja madalaveelistel metsaojadel ja jõgedel,

samuti madalsoodel, kopra üleujutusaladel jt märgaladel (sööb pms kala, vähem konni,

veeputukaid jt). Vähem toitutakse kraavidel, sest need kuivavad sageli juba kevad-suvel ja

püsivat elustikku (toitu) seal seetõttu ei teki. Must-toonekure kaitse tegevuskava (Kotkaklubi

20183) alusel on liigile üheks peamiseks siseriiklikuks ohuteguriks toitumisalade kvaliteedi

vähenemine, sh metsakuivenduse ja paisude rajamise tõttu 20. sajandil. Metsakuivendus on

vähendanud vee hulka maastikus ja suurendanud põuaperioodide mõju, lisaks on vähenenud

saagi hulk jõgedes-ojades, vee kvaliteet (hõljumirikas vesi) ja jõgedele ligipääsetavus. Need

muutused on tinginud toitumisalade kvaliteedi vähenemise must-toonekurele ja toonud kaasa

kiire arvukuse vähenemise Eestis (ja Lätis).

3 https://keskkonnaamet.ee/sites/default/files/documents/2021-05/must_toonekure_kaitse_tegevuskava.pdf

Kuna liik liigub Eestis praegu väljasuremise suunas, siis on toitumisalade kvaliteedi säilitamine

ja tervendamine võetud viimasel ajal kaitsekorralduslikuks eesmärgiks. Näiteks paisude

eemaldamine jõgedelt mõjub liigile positiivselt, sest siirdekalad ja kohalikud

kalapopulatsioonid saavad liikuma. Samuti on viimastel aastatel asutud jõgede looduslikkust ja

kalastikku taastama. Samuti mõjub positiivselt ka soode ja märgalade veerežiimi taastamine,

sest see säilitab maastikul rohkem vett, tekitab väikeseid üleujutusalasid, suurendab konnade

arvukust jt positiivsed mõjud.

GPS saatjaga lindude alusel on selgunud, et must-toonekured käivad toitumas pesadest väga

kaugel, kuni 50 km kaugusel, aga ligikaudu 80% toitumisaladest asuvad pesast 20 km raadiuses

(Kotkaklubi). See viitab kaudselt samuti toidupuudusele veekogudes, sest 20. sajandi keskel

pesitsesid must-toonekured Eestis metsamaal keskmiselt 7-10 km vahedega ja leidsid sellise

suurusega alalt piisavalt toitu. Eestis on GPS saatjatega jälgitud üle 20 must-toonekure

vanalinnu, kes näitavad suurel maa-alal külastatud ja kvaliteetsemate toitumisalade paiknemist.

Saunametsa karjääri piirkonnas on jälgitud ühe must-toonekure (Timmu) käitumist ja

toitumisalade kasutamist aastatel 2021-2024.

Kõige olulisemad must-toonekure toitumisalad asuvad pesast 10 km raadiuses. Saunametsa

karjäär asub asustatud pesadest 4-5 km kaugusel. Must-toonekured eelistavad toituda, eriti kesk

suvisel madalvee perioodil, looduslikel ja süvendatud ojadel-jõgedel (Rosenvald 20114) –

sellistest veekogudest on Saunametsa karjääri ümbruses Lähkma jõgi, mis asub minimaalselt

400 meetri kaugusel.

Karjääri läheduses on kurg toitunud üksikutel kordadel kraavides, aga korduvalt külastatud ja

olulised toitumiskohad asuvad Lähkma jõel ja sellest kaugemal peakraavil. Lähim korduvalt

külastatud lõik Lähkma jõel asub karjäärist 500-600 meetri kaugusel. Karjäärile lähimatel

lõikudel, 400-500 meetri kaugusel, on kurg jõge külastanud vähe, sest seal on sügavama veega

lõik. Väheste sademetega suvedel ja põuastel suvedel, kui vee sügavus on väiksem, sobib siiski

sealne jõelõik kurele toitumisalaks. 22.09.2025 vaadati kohapeal üle kõik kraavid, mis jäävad

karjäärist 500 meetri raadiusesse. Must toonekurele sobib toitumiseks veel kaks kraavi, kus on

püsivalt vett, väljakujunenud taimestik ja hea ligipääs. Need kraavid asuvad planeeritavast

karjäärist 150-500 meetrit ida ja kirde pool.

Negatiivsed mõjud must-toonekurele saavad Saunametsa karjääri rajamisel tekkida kas

pesitsuselupaiga või toitumisalade kvaliteedi vähenemise kaudu, sh mürahäiringute tõttu.

Lähim pesa asub karjäärist 1,5 km kaugusel, aga see on praeguseks varisenud. Selline kaugus

(elupaik 0,9 km ja pesa 1,5 km) on tõenäoliselt piisav, et elupaika ei jõuaks >45 dB müratase,

mis on häiriva mõjuga kõikidele tundlikele liikidele. Lähima elupaiga taasasustamine on

võimalik, kuigi liigi madala arvukuse tõttu vähetõenäoline. Sellest hoolimata tuleb must-

toonekure pesitsusperioodil vältida karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruuse sõelumist või

purustamist. See tingimus on ühtlasi vajalik toitumisalade kasutamise võimaldamiseks, mis

asuvad karjäärist 1 km raadiuses.

Planeeritava karjääri ja must-toonekure elupaiga KLO9128717 vahel kasvavad 0-70 aasta

vanused metsad. Nende metsade korraga lageraiumise korral suureneks mürahäiringu mõju

kure elupaigas, kuigi pesani 1,5 km kaugusel jõuaks 45 dB ületav müra tõenäoliselt ainult kõige

mürarikkamate tegevuste korral. Metsad on erineva vanusega ja korraga avatud maastikku sinna

siiski ei teki, kuigi umbes 20 aastasel perioodil on võimalik raiuda oluline osa metsadest (praegu

50-70 aasta vanused metsad).

Saunametsa liivakarjääri tavakasutuse korral võib mürahäiringute mõjualaks hinnata ligikaudu

0,5 km ümber karjääri, mürarikastel töödel (nt kruusa purustamine või sõelumine) on

mürahäiringute mõju vähemalt 1 km. Mõlemas raadiuses on must-toonekurele olulisi

toitumisalasid: Lähkma jõgi, kaks taimestiku ja püsiva veega kraavi.

Tavapärasel karjääri kasutamisel tekib müra peamiselt kahest allikast: transpordimüra ja

kaevandamise käigus masinate poolt tekitatav müra. Transpordimüra ei ole pidev ja materjali

väljavedu toimub karjäärist Surju-Saunametsa ja Lodja-Saunametsa tee kaudu. Vahetult nende

teede äärde saatjaga must-toonekure andmete alusel olulisi toitumisalasid ei jää, mida aktiivne

materjali vedu oluliselt häiriks. Nendel teedel toimub ka tavapärane liiklus.

Karjääridest võib vooluveekogude seisundit mõjutada heljumirikka pinnasevee juhtimine

suublasse. Saunametsa liivakarjääris on kaevandamine kavandatud põhjaveetasemest kõrgemal

ning vett karjäärist välja ei juhita. Arvestades, kaugust ja seda, et liiva kavandamisega karjäärist

vett välja ei juhita, siis ei ole eeldatavasti olulist mõju Lähkma jõe veekvaliteedile.

2024. aasta geoloogilise uuringu käigus ei avatud põhjavett üheski uuringupunktis ning seetõttu

ei ole põhjaveetaset ega selle võimalikku liikumissuunda täpselt määratud. Maa-ameti kaardi

kõrgusmudeli alusel paikneb kavandatav liivakarjäär madalamal kui Sarve raba (III lahustüki

piirkond). Eeltoodust tulenevalt võib kaevandamine põhjustada pinnasevee äravoolu karjääri

suunas (võimaliku depressioonilehtri kujunemist) ning põhjustada Sarve raba kuivenemist,

mille ulatust ei ole võimalik olemasolevate andmete põhjal täpselt hinnata. Arvestades, et III

lahustükk asub tedre elupaiga läheduses ning tedre üheks oluliseks ohuteguriks on

kuivendamine, ei ole olemasoleva teabe põhjal võimalik välistada III lahustüki kaevandamise

võimalikku negatiivset mõju Sarve raba veerežiimile.

Leevendavad meetmed

Saunametsa liivakarjääri rajamisel ja kasutamisel tuleb rakendada leevendavaid meetmeid, et

vähendada karjääri mõju must-toonekurele ja tedrele:

• Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa purustamine

ja sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe juures. See on

must toonekure pesitsusperiood ja Lähkma jõgi on kurele sobiv toitumisala. Samas on

meede vajalik, kuna väikesest vahemaast tulenevalt ei ole kuluefektiivsete lahendustega

võimalik ära hoida häiriva tasemega müra (üle 45 dB) kandumist tedre elupaika.

• Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil,

vahemikus 15.04-15.07.

• Tedre elupaiga Sarve raba veerežiimi ei tohi muuta ning sellest tulenevalt mitte

kaevandada Saunametsa karjääri III lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga.

Mõju rohevõrgustikule

Saunametsa liivakarjäär asub kehtiva Saarde valla üldplaneeringu kohaselt rohelise võrgustiku

tugialal. Ala tähis ülplaneeringus on T6 ning kirjeldus on järmine: [endise] Surju ja Kõpu vallast

Saarde valda ulatuv terviklik metsaala – enamuses riigimets. Siin asuvad Natura 2000 alad;

kaitsealuste liikide elupaigad; vääriselupaigad; looduskaitsealad ja hoiualad. Ala läbib Halliste

jõgi.

Üldplaneeringu peatükis 2.9.4 on seatud täiendavad tingimused rohelise võrgustiku toimimise

tagamiseks. Selle kohaselt ei tohi tugialal looduslike alade osatähtsus langeda alla 90% ning

tuleb tagada alade läbimõõdud/pindala ja kompaktsus.

Saunametsa liivakarjääri väiksusest tulenevalt suhestatuna rohelise võrgustiku tugiala T6

pindalasse on karjääris kavandatava tegevuse realiseerumisel tagatud üldplaneeringus toodud

90% nõue.

Saunametsa liivakarjääri korrastamise suunaks on metsamaa ja rohumaa. Metsamaa rajamisega

taastub alal elurikkus.

Kokkuvõtvalt ei ole Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa andmisega ette näha olulist

negatiivset mõju rohevõrgustikule ning see ei häiri rohevõrgustiku terviklikku sihipärast

toimimist.

Mõju maastikule

Maastikupildi visuaalne muutumine on maavara kaevandamise juures paratamatu ning selle

mõju on leevendatav kaevandamisega rikutud maa kaevandamisjärgse korrastamisega, mis on

tulenevalt seadusandlikust korrast keskkonnakaitseloa omajale kohustuslik. Saunametsa

mäeeraldis jääb kahest küljest metsamaaga ümbritsetuks, mistõttu ümbritsevalt maastikult

karjääriale vaated avanevad ainult ühelt poolt. Kuna kaevandamistegevuse lõppedes ala

korrastatakse metsamaaks ja rohumaaks, jääb mõju maastikule väheoluliseks.

3.3.2 Mõju piiriülesus

Kavandatava tegevusega ei kaasne piiriüleseid mõjusid.

3.3.3 Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldis asub kolme lahustükina ja selle teenindusmaa asub kahe

lahustükina Pärnumaal Saarde vallas Saunametsa külas. Mäeeraldise I lahustükk asub Kilingi

metskond 1 (katastriüksuse tunnus 75601:006:0117, sihtotstarve maatulundusmaa 100%,

pindala 28 827 280 m2 ) katastriüksusel ning II ja III lahustükk asub Kilingi metskond 3

(katastriüksuse tunnus 71201:001:0139, sihtotstarve maatulundusmaa 90%, kaitsealune maa

10%, pindala 17 733 704 m2 ) katastriüksusel. Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik,

valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud asutus on Riigimetsa Majandamise Keskus.

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustüki pindala on 7,25 ha, II lahustüki pindala on

0,96 ha ja III lahustüki pindala on 0,34 ha (kokku 8,55 ha). Mäeeraldise I lahustükki ümbritseva

teenindusmaa pindala on 9,85 ha ning mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa

pindala on 3,07 ha (kokku 12,92 ha).

Saunametsa liivakarjääri mäeeraldise I lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis

suundades (v.a kirde suunas) jätkub Kilingi metskond 1 katastriüksus. Kirdest piirneb

mäeeraldise I lahustükki ümbritsev teenindusmaa Uus-Loigu (katastriüksuse tunnus

75601:006:0270, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) katastriüksusega. Saunametsa

liivakarjääri mäeeraldise II ja III lahustükki ümbritseva teenindusmaa piirist kõigis suundades

(v.a põhja suunas) jätkub Kilingi metskond 3 katastriüksus. Põhjast piirneb mäeeraldise II ja III

lahustükki ümbritsev teenindusmaa 19344 Surju-Saunametsa tee (katastriüksuse tunnus

75601:006:0057, maa sihtotstarve transpordimaa 100% katastriüksusega.

Lähim elamu asub Saunametsa liivakarjäärist ca 600 m kaugusel ida suunas Väiksetalu

(katastriüksuse tunnus 75601:006:0103, sihtotstarve elamumaa 100%, pindala 10058 m2 )

katastriüksusel. Maastikuliselt paikneb Saunametsa liivakarjäär Soomaal asuvas mõhnastikus,

kus maapinna absoluutkõrgus jääb vahemikku 25 – 28 m.

Karjääri ala asub metsamaal, kus põhjapoolsel lahustükil on vana lageraielank ja lõunapoolsel

lahustükil 60-70a männikud.

Võib järeldada, et olulist koosmõju lähipiirkonna teiste tegevustega (valdavalt metsamajandus)

ei teki. Keskkonnaloa omanik peab siiski täitma kõiki asjakohaseid õigusaktides sätestatud

nõudeid ja loale kantavaid kõrvaltingimusi ning tegema omalt poolt kõik võimaliku,

vähendamaks tekkivate keskkonnahäiringute esinemist ning levimist.

3.3.4 Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise

võimalused

Saunametsa liivakarjääri kaevandamisega kaasneda võivaid keskkonnahäiringuid on eespool

pikemalt käsitletud. Eelhinnangus esitatud kaalutluste alusel kavandab Keskkonnaamet

keskkonnahäiringute leevendamiseks lisada antavale keskkonnaloale järgmised asjakohased

kõrvaltingimused:

1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide

pidevaks tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise

või selle teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket

pinnasesse ja põhjavette.

2. Vältimaks tedre elupaigale kuivendusmõjusid mitte kaevandada Saunametsa karjääri III

lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga..

3. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine

peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada

laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid ja piirata liikumiskiirust.

4. Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa purustamine

ja sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe juures.

5. Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil,

vahemikus 15.04-15.07.

3.4 Eelhinnangu järeldus

Keskkonnaamet leiab, et arvestades käesolevas eelhinnangus toodut, on käsitletud kõik

võimalikud keskkonnamõjud ja keskkonnaloa andmiseks on piisavalt informatsiooni.

Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju, mistõttu

KMH algatamine ei ole vajalik alljärgnevatel põhjustel:

1. On välistatud, et tegevus avaldab ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustikku aladele.

Kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne mõju kaitstavatele loodusobjektidele.

2. Kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule. Olulist

mõju vibratsiooni osas ei kaasne. Tegevusega ei kaasne koosmõju teiste tegevustega.

3. Eelhindamise tulemusena selgus, et leevendusmeetmete kasutamisel eeldatavalt ei ületata

kaevandamisel piirmäärasid müra ja õhusaaste osas.

4. Kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti

avariiolukordi või suurõnnetusi.

5. Tööde tegemisel keskkonnakaitsenõuetele vastavalt on avariiolukordade esinemine

vähetõenäoline.

6. Kavandataval tegevusel puudub oluline kumulatiivse ja piiriülene mõju.

KeHJS § 11 lg 81 kohaselt peab KMH algatamata jätmise otsus muu hulgas sisaldama

asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või

keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või

ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lg 2 järgi, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava

tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud

vajalikeks keskkonnameetmeteks.

KeHJS § 33 lg 1 järgi keskkonnameetmed on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva

ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning

põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka

keskkonnaseire. KeHJS § 33 lg 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas

keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava

tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.

Keskkonnaseire määramisel ja tegemisel arvestatakse olemasoleva keskkonnaseirega.

Eelhinnangus analüüsitud info põhjal seab Keskkonnaamet Saunametsa liivakarjääri

keskkonnaloale järgnevad keskkonnameetmed:

1. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide pidevaks

tehniliseks kontrollimiseks, hooldamiseks ja tankimiseks tuleb rajada mäeeraldise või selle

teenindusmaa territooriumile teenindusplats, vältimaks kütuse ning õlide leket pinnasesse ja

põhjavette.

2. Vältimaks karjääris toimuvast tegevusest ja kaevise transpordist tulenevate saasteaine

peenosakeste levikut teenindusmaa piiridest väljapoole, tuleb kuival aastaajal niisutada

laadimisoperatsioonide- ja kaeveala ning seal paiknevaid teid ja piirata liikumiskiirust.

3. Perioodil 15.03-31.08 ei tohi teha karjääris mürarikkaid tegevusi, nt kruusa purustamine ja

sorteerimine/sõelumine vm, mis ületavad mürataset 45 dB Lähkma jõe juures.

4. Karjääriala raadamise raietöid ei tehta lindude kevad-suvisel pesitsusperioodil, vahemikus

15.04-15.07.

5. Vältimaks tedre elupaigale kuivendusmõjusid mitte kaevandada Saunametsa karjääri III

lahustükki, mis piirneb tedre elupaigaga.

4. ÄRAKUULAMINE

Keskkonnaamet saatis KeHJS § 11 lõike 22 alusel XX.05.2026 kirjaga nr DM-132604-X

Saunametsa liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele koostatud keskkonnamõjude eelhinnangu ja

KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu seisukoha võtmiseks Saarde Vallavalitsusele ja

teadmiseks taotlejale.

Saarde Vallavalitsus ...

Aare Mark 506 4227 (maapõu)

[email protected]

Liisu Aulik 5692 4060 (loodushoid)

[email protected]

Leana Lõhmus 5193 6648 (vesi)

[email protected]