Teatis - COVER NOTE From: The Polish Senate Subject: Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing the Temporary Decarbonisation Fund[ST 17043/1/25 REV 1 + ADD 1-ADD 2 - COM (2025) 990 - Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality - COM (2025) 990

10976/26

ECOFIN.2.B EN/PL

Council of the European Union

Brussels, 23 June 2026 (OR. en, pl)

10976/26

ECOFIN 886 FISC 234 UD 191 ENV 805 CLIMA 348 FIN 941 CODEC 1284 PARLNAT 145 INST 271

PARLNAT

Interinstitutional File: 2025/0418 (COD)

COVER NOTE

From: The Polish Senate

date of receipt: 18 June 2026

To: The President of the Council of the European Union

Subject: Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing the Temporary Decarbonisation Fund

[ST 17043/1/25 REV 1 + ADD 1-ADD 2 - COM (2025) 990]

- Opinion on the application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality

Delegations will find attached the opinion1 of the Polish Senate on the above, followed by a

courtesy English translation.

1 Translation(s) of the opinion may be available on the Interparliamentary EU Information

Exchange website (IPEX) at the following address: https://secure.ipex.eu/IPEXL-

WEB/document/COM-2025-990

10976/26 1

ECOFIN.2.B EN/PL

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

XI KADENCJA

Warszawa, dnia 9 czerwca 2026 r. Druk nr E10

OPINIA

KOMISJI SPRAW UNII EUROPEJSKIEJ

Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego

Tymczasowy Fundusz Dekarbonizacji

Marszałek Senatu skierowała do komisji projekt aktu prawnego UE; projekt stanowiska RP w

sprawie tego dokumentu został przekazany w dniu 28 maja 2026 r.

Komisja rozpatrzyła wniosek na posiedzeniu w dniu 9 czerwca 2026 r.

Sygnatura

dokumentu

Komisja Europejska COM(2025) 990

Rada UE

(-) Gabriela Morawska-Stanecka

Zastępca Przewodniczącego Komisji

Spraw Unii Europejskiej

8086/26

ECOFIN.2.B EN/CS

Opinia

Komisji Spraw Unii Europejskiej Senatu RP

dotycząca projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego

Tymczasowy Fundusz Dekarbonizacji

COM(2025)990

przyjęta na posiedzeniu w dniu 9 czerwca 2026 r.

1. Komisja Spraw Unii Europejskiej Senatu RP (KSUE) nie popiera projektu rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Tymczasowy Fundusz Dekarbonizacji

COM(2025)990.

2. KSUE dostrzega potrzebę wspierania procesu dekarbonizacji w świetle rosnących kosztów

energii, stymulowanych również przez międzynarodową sytuację geopolityczną i wyraża

zaniepokojenie w związku z wyzwaniami napotykanymi przez gospodarki państw Unii

Europejskiej w konkurowaniu na światowych rynkach zarówno produktów przemysłowych, jak

i rolnych.

3. Jednakże w opinii KSUE ustanowienie Tymczasowego Funduszu Dekarbonizacji nie jest

efektywnym i skutecznym sposobem na realizację celów związanych ze wsparciem unijnej

gospodarki w procesie dekarbonizacji.

4. W szczególności KSUE zwraca uwagę na następujące mankamenty proponowanych rozwiązań:

a. Tymczasowy i krótkookresowy charakter Funduszu.

b. Niewielki poziom przewidywanych środków na realizację celów Funduszu.

c. Brak transparentnych kryteriów przyznawania wsparcia.

d. Zbyt duże obciążenie administracyjne państw członkowskich przy jednoczesnym

niewielkim wpływie, jaki państwa członkowskie miałyby mieć na funkcjonowanie

Funduszu.

e. Przeznaczenie na działanie Funduszu środków, które miały być w dyspozycji państw

członkowskich do realizacji zadań związanych z mechanizmem dostosowania cen na

granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM).

..........................................................................................................................................................

T ł o c z o n o z p o l e c e n i a M a r s z a ł k a S e n a t u

..........................................................................................................................................................

8086/26 1

ECOFIN.2.B EN/CS

Courtesy translation

Opinion

of the European Union Affairs Committee of the Senate of the Republic of Poland

on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a

Temporary Decarbonisation Fund

COM(2025)990

adopted at the meeting of 9 June 2026

1. The European Union Affairs Committee of the Senate of the Republic of Poland (EUAC) does

not support the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council

establishing a Temporary Decarbonisation Fund, COM(2025)990.

2. The EUAC recognises the need to support the decarbonisation process in light of rising energy

costs, which are also being driven by the international geopolitical situation, and expresses

concern over the challenges faced by the economies of the European Union Member States in

competing on global markets for both industrial and agricultural products.

3. However, in the EUAC’s opinion, the establishment of a Temporary Decarbonisation Fund is not

an efficient and effective means of achieving the objectives related to supporting the EU

economy in the decarbonisation process.

4. In particular, the EUAC draws attention to the following shortcomings of the proposed solutions:

a. the temporary and short-term nature of the Fund;

b. the limited level of funding envisaged for the achievement of the Fund’s objectives;

c. the lack of transparent criteria for the awarding of support;

d. the excessive administrative burden placed on Member States, coupled with the limited

influence that Member States would have over the functioning of the Fund;

e. the allocation to the operation of the Fund of resources that were to be at the disposal of

Member States for the implementation of tasks related to the Carbon Border Adjustment

Mechanism (CBAM).

____________________________