Ettepanek Vabariigi Valitsuse arvamuse kujundamiseks 939 SE kohta

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Riigikantselei [email protected]

Teie 03.06.2026 nr 2-5/26-01154 Meie 20.06.2026 nr 8-2/4384

Ettepanek Vabariigi Valitsuse arvamuse kujundamiseks 939 SE kohta Justiits- ja Digiministeerium, tutvunud Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ning Riigikogu liikmete Jaak Aabi, Tanel Kiige, Andre Hanimäe ja Züleyxa Izmailova k.a 2. juunil algatatud pühade ja tähtpäevade seaduse ning Eesti lipu seaduse muutmise seaduse eelnõuga (939 SE) ja vaadanud läbi Haridus- ja Teadusministeeriumi k.a 12. juunil esitatud seisukoha kõnealuse eelnõu kohta, teeb Vabariigi Valitsusele ettepaneku eelnõu mitte toetada. Eelnõuga täiendatakse pühade ja tähtpäevade seaduse paragrahvi 2, kuhu riigipühade nimekirja lisatakse 1. juunil tähistatav lastekaitsepäev, mis ühtlasi nimetatakse ümber lastepäevaks. Lisaks muudetakse eelnõuga Eesti lipu seadust, kus lipupäevade loetellu lisatud 1. juuni nimetatakse lastekaitsepäeva asemel ümber lastepäevaks. Eelnõu peamine eesmärk – heaolu täiendava vaba päeva lisamise kaudu – on positiivne, kuid eelnõus on välja toodud üksnes vaba päeva positiivsed mõjud, seejuures keskendudes üksnes lastega peredele. Vaba päeva lisamisel tuleb eelnevalt siiski hinnata selle muudatuse mõjusid kõigile, ka ettevõtetele, kellele täiendav puhkepäev võib põhjustada täiendavaid töökorralduslikke kulusid ja samal ajal saamata jäänud tulu, ning ka muudatuse võimalikku negatiivset mõju. Justiits ja Digiministeerium viitas puudulikule mõjuhinnangule ka 2025. aastal samasisulisele eelnõule arvamuse kujundamisel, kuid käesolevas eelnõus täiendavat analüüsi endiselt ei sisaldu. Haridus- ja Teadusministeerium on oma vastuses asunud seisukohale, et käesoleval eelnõul on otsene negatiivne mõju haridussüsteemi korraldusele. Täiendava riigipüha kehtestamine juunis pikendab põhihariduse järgset sisseastumisperioodi ning katkestab õppetöö loogilise kulgemise ajavahemikus, mis on niigi sisustatud eksamite ja üleminekuprotsessidega. See tekitab täiendavat halduskoormust nii üld- kui ka kutseharidusasutustele ning vähendab õppe- ja korraldusprotsesside prognoositavust. Samuti pikendab riigipüha kehtestamine õppeaasta kestust ajal, mil koolid on juba oma õppetööd lõpetamas. Ühe õppepäeva lisandumine perioodi, mil õpilased on sisuliselt lõpetamas õppetööd ning valmistumas suvevaheajaks, ei ole sisuliselt põhjendatud ega õppekorralduslikult mõistlik. Lisaks tõi Haridus- ja Teadusministeerium välja, et juunikuus on juba kaks riigipüha, mistõttu ei ole täiendava riigipüha kehtestamine ajaliselt põhjendatud. Samuti, et eelnõus toodud eesmärgi ja meetme vaheline seos ei ole selge. Tegemist on valdavalt sümboolse sammuga, mille soovitav sisuline mõju ei ole piisavalt põhjendatud ega kaalukas võrreldes kaasnevate praktiliste mõjudega. Eeltoodut arvesse võttes teen Vabariigi Valitsusele ettepaneku eelnõu mitte toetada. Lugupidamisega

2

(allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Signe Teiv 58843859 [email protected]