MAEK vastus kollektiivsele pöördumisele „Peatame loomavaenuliku eelnõu ja nõuame loomade heaolu arvestavaid seadusemuudatusi!“

Piret Tees Teie 01.12.2025

Eestimaa Loomakaitse Liit

Meie .06.2026 nr 1-6/26-123/1

Kollektiivne pöördumine

„Peatame loomavaenuliku eelnõu ja

nõuame loomade heaolu arvestavaid

seadusemuudatusi!“

Austatud kollektiivse pöördumise esitaja

2025. aasta 1. detsembril esitati Rahvaalgatus.ee kaudu Riigikogule kollektiivne pöördumine

„Peatame loomavaenuliku eelnõu ja nõuame loomade heaolu arvestavaid seadusemuudatusi!“.

Riigikogu juhatus võttis algatuse menetlusse 16.12.2025 ja suunas selle menetlemiseks

maaelukomisjonile.

Maaelukomisjon arutas kollektiivset pöördumist esimest korda 10.02.2026 koos pöördumise

algatajate ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajatega. Tol hetkel ei olnud

eelnõu, mille peatamist kollektiivses pöördumises nõuti, veel Riigikogu menetlusse antud.

Istungil selgus ka, et mitmed regulatsioonid, mida pöördumises kritiseeritakse, olid eelnõu

väljatöötamise käigus juba muudetud. Kõnesoleval istungil märkis komisjoni esimees Urmas

Kruuse, et ehkki vastavat eelnõu menetluses veel pole, siis pöördumises tõstatatud teemade

käsitlemine komisjonis jätkub. Ministeeriumi esindajad lubasid üle vaadata varjupaikade ja

hoiukodude tegevusloa ning veterinaararsti nõudega seotud teemad (istungi protokoll).

Loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise seaduse eelnõu (899 SE) võeti Riigikogu

menetlusse 05.05.2026. Maaelukomisjon arutas eelnõu selle esimesele lugemisele saatmiseks

12.05.2026. Istungil osalesid regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras,

ning ministeeriumi esindajad. Arutelul märkisid ministeeriumi esindajad, et on saanud

huvirühmadelt rohkelt tagasisidet ning teinud selle põhjal eelnõus muudatusi algse redaktsiooniga

võrreldes. Mitmete regulatsioonide puhul on eelnõu eesmärki silmas pidades leitud kompromiss

huvigruppide erinevate soovide vahel (istungi protokoll).

Eelnõu 899 SE esimene lugemine Riigikogu täiskogus toimus 20.05.2026 (istungi

stenogramm, päevakorrapunkt nr 13). Eelnõu esimene lugemine lõpetati. Pärast eelnõu

esimest lugemist toimunud kaasamise käigus esitasid oma arvamused ja ettepanekud eelnõule

Eestimaa Loomakaitse Liit, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Põllumajandus-

Kaubanduskoda, Eesti Loomakaitse Selts, Eesti Loomaarstide Koda, Eesti Maaülikool ja

MTÜ Loomus. Kõigi eelnõule esitatud arvamuste ja ettepanekute saab tutvuda eelnõu kaardil

Riigikogu kodulehel.

2

Järgmine arutelu maaelukomisjonis toimus 08.06.2026 koos huvigruppide esindajatega.

Istungil osalesid Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja, Eesti Loomaarstide Koja, Eestimaa

Loomakaitse Liidu ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajad. Olulisemad

teemad, mille Loomakaitse Liit oli viidanud kollektiivses pöördumises ja mille osas jäädi

eriarvamusele ka nimetatud istungil, olid põhimõtteliselt samad, mis kollektiivse pöördumise

esimesel arutelul välja toodi: varjupaikade tegevusloa ja veterinaararsti nõue, ebapiisav

regulatsioon nn loomavabrikute tegevuse lõpetamiseks jne. Osa teemasid puudutasid ka alama

astme õigusakte, nt koerte aediku minimaalsuurus. Komisjoni esimees Urmas Kruuse märkis

istungil arutelu kokkuvõtvas sõnavõtus, et loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise

seaduse eelnõu (899 SE) menetlemine Riigikogus jätkub ning enne eelnõu teist lugemist

püütakse vaidlusalustele teemadele leida lahendused koostöös huvigruppide ja

ministeeriumiga (istungi protokoll).

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse (RKKTS) § 15212 lõikele 1 peab komisjon

kollektiivse pöördumise kohta otsuse langetama 6 kuu jooksul pöördumise menetlusse

võtmisest arvates. Seetõttu arutas komisjon pöördumist oma istungil 16.06.2026 ning langetas

lähtuvalt RKKTSi § 15213 punktist 6 otsuse, et kollektiivses pöördumises tehtud ettepanekute

käsitlemine jätkub Riigikogu menetluses oleva loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse

muutmise seaduse eelnõu (899 SE) menetlemise raames (istungi protokoll).

Kollektiivse pöördumise „Peatame loomavaenuliku eelnõu ja nõuame loomade heaolu

arvestavaid seadusemuudatusi!“ menetlemine Riigikogus on sellega lõppenud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Urmas Kruuse

esimees

Teadmiseks: Rahvaalgatus.ee

Merle Kruusimägi

631 6501 [email protected]

Piret Tees Teie 01.12.2025

Eestimaa Loomakaitse Liit

Meie .06.2026 nr 1-6/26-123/1

Kollektiivne pöördumine

„Peatame loomavaenuliku eelnõu ja

nõuame loomade heaolu arvestavaid

seadusemuudatusi!“

Austatud kollektiivse pöördumise esitaja

2025. aasta 1. detsembril esitati Rahvaalgatus.ee kaudu Riigikogule kollektiivne pöördumine

„Peatame loomavaenuliku eelnõu ja nõuame loomade heaolu arvestavaid seadusemuudatusi!“.

Riigikogu juhatus võttis algatuse menetlusse 16.12.2025 ja suunas selle menetlemiseks

maaelukomisjonile.

Maaelukomisjon arutas kollektiivset pöördumist esimest korda 10.02.2026 koos pöördumise

algatajate ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajatega. Tol hetkel ei olnud

eelnõu, mille peatamist kollektiivses pöördumises nõuti, veel Riigikogu menetlusse antud.

Istungil selgus ka, et mitmed regulatsioonid, mida pöördumises kritiseeritakse, olid eelnõu

väljatöötamise käigus juba muudetud. Kõnesoleval istungil märkis komisjoni esimees Urmas

Kruuse, et ehkki vastavat eelnõu menetluses veel pole, siis pöördumises tõstatatud teemade

käsitlemine komisjonis jätkub. Ministeeriumi esindajad lubasid üle vaadata varjupaikade ja

hoiukodude tegevusloa ning veterinaararsti nõudega seotud teemad (istungi protokoll).

Loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise seaduse eelnõu (899 SE) võeti Riigikogu

menetlusse 05.05.2026. Maaelukomisjon arutas eelnõu selle esimesele lugemisele saatmiseks

12.05.2026. Istungil osalesid regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras,

ning ministeeriumi esindajad. Arutelul märkisid ministeeriumi esindajad, et on saanud

huvirühmadelt rohkelt tagasisidet ning teinud selle põhjal eelnõus muudatusi algse redaktsiooniga

võrreldes. Mitmete regulatsioonide puhul on eelnõu eesmärki silmas pidades leitud kompromiss

huvigruppide erinevate soovide vahel (istungi protokoll).

Eelnõu 899 SE esimene lugemine Riigikogu täiskogus toimus 20.05.2026 (istungi

stenogramm, päevakorrapunkt nr 13). Eelnõu esimene lugemine lõpetati. Pärast eelnõu

esimest lugemist toimunud kaasamise käigus esitasid oma arvamused ja ettepanekud eelnõule

Eestimaa Loomakaitse Liit, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Põllumajandus-

Kaubanduskoda, Eesti Loomakaitse Selts, Eesti Loomaarstide Koda, Eesti Maaülikool ja

MTÜ Loomus. Kõigi eelnõule esitatud arvamuste ja ettepanekute saab tutvuda eelnõu kaardil

Riigikogu kodulehel.

2

Järgmine arutelu maaelukomisjonis toimus 08.06.2026 koos huvigruppide esindajatega.

Istungil osalesid Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja, Eesti Loomaarstide Koja, Eestimaa

Loomakaitse Liidu ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajad. Olulisemad

teemad, mille Loomakaitse Liit oli viidanud kollektiivses pöördumises ja mille osas jäädi

eriarvamusele ka nimetatud istungil, olid põhimõtteliselt samad, mis kollektiivse pöördumise

esimesel arutelul välja toodi: varjupaikade tegevusloa ja veterinaararsti nõue, ebapiisav

regulatsioon nn loomavabrikute tegevuse lõpetamiseks jne. Osa teemasid puudutasid ka alama

astme õigusakte, nt koerte aediku minimaalsuurus. Komisjoni esimees Urmas Kruuse märkis

istungil arutelu kokkuvõtvas sõnavõtus, et loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse muutmise

seaduse eelnõu (899 SE) menetlemine Riigikogus jätkub ning enne eelnõu teist lugemist

püütakse vaidlusalustele teemadele leida lahendused koostöös huvigruppide ja

ministeeriumiga (istungi protokoll).

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse (RKKTS) § 15212 lõikele 1 peab komisjon

kollektiivse pöördumise kohta otsuse langetama 6 kuu jooksul pöördumise menetlusse

võtmisest arvates. Seetõttu arutas komisjon pöördumist oma istungil 16.06.2026 ning langetas

lähtuvalt RKKTSi § 15213 punktist 6 otsuse, et kollektiivses pöördumises tehtud ettepanekute

käsitlemine jätkub Riigikogu menetluses oleva loomakaitseseaduse ja veterinaarseaduse

muutmise seaduse eelnõu (899 SE) menetlemise raames (istungi protokoll).

Kollektiivse pöördumise „Peatame loomavaenuliku eelnõu ja nõuame loomade heaolu

arvestavaid seadusemuudatusi!“ menetlemine Riigikogus on sellega lõppenud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Urmas Kruuse

esimees

Teadmiseks: Rahvaalgatus.ee

Merle Kruusimägi

631 6501 [email protected]