| Dokumendiregister | Riigiprokuratuur |
| Viit | RP-6-15/26/6211 |
| Registreeritud | 26.06.2026 |
| Sünkroonitud | 29.06.2026 |
| Liik | Oportuniteedimäärus |
| Funktsioon | RP-6 Prokuratuuri põhitegevus |
| Sari | RP-6-15 Oportuniteedimäärused |
| Toimik | RP-6-15/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Alina Paadik (Viru Ringkonnaprokuratuur, Viru Ringkonnaprokuratuur Teine osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Kriminaalmenetluse lõpetamise määrus
Koostamise kuupäev ja koht: 25.06.2026, Narva
Koostaja ametinimetus ja nimi: abiprokurör Alina Paadik
Ametiasutuse nimi: Viru Ringkonnaprokuratuur, II osakond
Kriminaalasja number: 23233050391
Kuriteo kvalifikatsioon: KarS § 201 lg 1
Kahtlustatava nimi (isikukood): X.X. (xxxxxxxxxxx)
Kuriteo toimepanemise aeg 30.09.2021 – 31.07.2022
Kriminaalmenetluse raames kogutud tõenditega on leidnud kinnitust, et X.X. kasutas ajavahemikul
30.09.2021 – 30.07.2022 kannatanu X X OÜ teadmata ja nõusolekuta talle kannatanu X X OÜ poolt
väljastatud volikirja ning pööras antud volikirja enda kasuks ajal, mil X.X. ei omanud õigust soetada
volikirja alusel ehituspoodidest ehitusmaterjale ning tööriistu. Nimelt soetas X.X. Espak AS-ile
kuuluvast Espak Narva kauplusest ajavahemikul 30.09.2021 – 30.07.2022 ehitusmaterjale ning
tööriistu, samuti ajavahemikul 24.09.2022 – 31.05.2022 X X AS-ile kuuluvast Ehituse ABC Narva
kauplusest ehitusmaterjale ning tööriistu, ning seda ajal, mil X.X. tööleping kannatanuga X X OÜ oli
lõppenud, s.o 27.03.2020. Oma tegevusega tekitas X.X. kannatanule X X OÜ kahju kogusummas
6881,74 eurot. Seega pani X.X. oma tahtliku tegevusega toime valduses oleva võõra vallasasja
ebaseduslikult enda kasuks pööramise, s.o KarS § 201 lg 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo.
Arvestades KrMS § 202 sätteid, saab kriminaalmenetluse lõpetada, kui tegemist on teise astme
kuriteoga, isiku süü ei ole suur, ta on heastanud või asunud heastama kuriteoga tekitatud kahju,
tasunud kriminaalmenetluse kulud või võtnud kohustuse need tasuda ning kriminaalmenetluse
jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi.
Riigi peaprokuröri juhis, mille eesmärgiks on tagada isikute võrdne kohtlemine ja avaliku
menetlushuvi järgimine KrMS §-de 202 ja 203 kohaldamisel1, sätestab, et avalik menetlushuvi on
olemas KarS §-s 201 sätestatud kuriteo puhul siis, kui tekitatud kahju ületab olulise kahju määra (p
3.3.7.). Sama juhise punkt 5.1. sätestab, et juhisega vastuolus olevatel juhtudel tuleb lõpetamisel
koostada põhistatud määrus, kus muuhulgas tuleb põhistada juhisega vastuolus olevat asjaolu. KarS
§ 121 p 1 kohaselt, kui süüteokoosseisu tunnusega on sätestatud varalise kahju tekitamine või süüteo
ulatus on määratav rahaliselt, hinnatakse oluliseks kahju või süüteo ulatus, mis ületab 4000 eurot.
Seega ületab Roman Miilbergi poolt tekitatud kahju KarS § 121 p 1 sätestatud olulise kahju
kriteeriumit, s.o 4000 eurot.
Andes hinnangu süü suurusele, tuleb esmajones lähtuda süüteo toimepanemise asjaoludest, mis
võivad iseloomustada näiteks tegu ja tagajärge ning süüdlase käitumise motiivi ja eesmärki. Lisaks
isiku süüle tuleb KarS § 56 kohaselt arvestada eri- ja üldpreventiivseid kaalutlusi, s.o võimalust
mõjutada süüdlast edaspidi hoiduma süütegude toimepanemisest, ning õiguskorra kaitsmise huvisid.
Kriminaalmenetluse lõpetamise võimalikkuse üle otsustamisel tuleb arvestada asjaoluga, et
lõpetamine pole võimalik, kui menetluse jätkamine on vajalik kas lähtuvalt avalikust menetlushuvist
või eripreventiivsest vajadusest.
Karistuse eripreventiivne eesmärk tähendab võimalust mõjutada süüdimõistetut moel, mis tagaks
edaspidi tema hoidmise süütegude toimepanemisest. Kui inimene eksib kehtiva õiguskorra vastu nii
1 Arvutivõrgus kättesaadav: Oportuniteedijuhis 19.12.24.pdf.
rängalt, et tema suhtes tuleb alustada kriminaalmenetlust, järgneb üldjuhul kuriteosündmuse
koosseisulise ja tõendatud teo toimepanemisele riigipoolne reageering ehk kriminaalkaristus. Samas
on seadusandja jätnud võimaluse kohaldada õigusrikkuja osas teatud juhtudel ka
oprtuniteediprintsiibi põhimõtet ja tema suhtes kriminaalmenetlus lõpetada. Seda eeldusel, et isiku
huvid ja avalik huvi on omavahel tasakaalus ning kriminaalrepressiooni kohaldamine pole ilmselgelt
vajalik. Antud printsiip on viidud seadusesse sisse paljuski eesmärgiga hoida kokku alati piiratud
menetluslikku ressurssi, mille tingimustes ei suuda riik võrdset tähelepanu pöörata kõigile
toimepandavatele õigusrikkumistele. Seetõttu tuleks menetlusökonoomika põhiõttest tulenevalt
menetluslikke ressursse kasutada võimalikult ratsionaalselt ja tagada seeläbi õigushüvede võimalikult
ulatuslik kaitse.
Avalikust menetlushuvist on võimalik rääkida, kui eripreventiivsetest vajadustest lähtuvalt on
menetluse jätkamine vajalik. Selline vajadus on üldjuhul olemas, kui isikut on kahe aasta jooksul
enne uue kuriteo toimepanemist sarnase süüteo eest karistatud või on tema suhtes menetlus
otstarbekuse kaalutlusel lõpetatud või isik on oma muu käitumisega tõestanud, et tema edaspidise
õiguskuulekuse tagamiseks, mida muul moel ei ole võimalik korraldada, on vajalik rakendada
mõjutusvahendeid või karistusi. Avalik menetlushuvi on olemas ka siis, kui üldpreventiivsetest
vajadustest lähtuvalt on isiku karistamine vajalik. Selline vajadus on üldjuhul olemas siis, kui kuritegu
on toime pandud elusfääris, mille vastu peab avalikkusel olema eriline usaldus või isiku karistamine
on vajalik õiguskorra kaitsmise huvides või kuriteo tõttu kannatanul puuduvad peale
kriminaalmenetluse efektiivsed õiguskaitsevahendid.
Võrreldes käesoleva kriminaalasja tehiolusid avalikku menetlushuvi tingivate asjaoludega, ei esine
prokuröri hinnangul kriminaalasja materjalidest nähtuvalt X.X. osas KrMS § 202 kohaldamist
välistavat eri- või üldpreventiivset vajadust, mistõttu nimetatud kaalutlustel pole
kriminaalmenetlusega jätkamine ja karistuse kohaldamine ilmtingimata tarvilik. Antud kuriteo eest
näeb KarS § 201 lg 1 ette karistusena kas rahalise karistuse või (maksimaalselt) kuni kaheaastase
vangistuse. Kohtueelse uurimise käigus ei ole tuvastatud karistust raskendavaid asjaolusid KarS § 58
mõttes. X.X. puuduvad kehtivad kriminaalkaristused. Lisaks puudub informatsioon, et kahtlustatav
oleks pärast talle etteheidetavat kuritegu pannud toime kuritegusid, millest omakorda võib järeldada,
et kahtlustatav on senise kriminaalmenetluses kogetu põhjal endale põhjalikult selgeks teinud, et
kahtlustuses kirjeldatud käitumine kannatanu suhtes oli lubamatu, mistõttu prokuratuuri hinnangul
jääb riigi reageering kriminaalasja kohtusse saatmise kaudu sedavõrd abstraktseks, et ei võimalda
tajuda kahtlustataval enda antisotsiaalse käitumise tegelikku mõju ega tagajärgi. Sedastatav on
kahtlustatava soov edaspidi seadusega vastuollu mitte sattuda.
Oluline on, et Pärnu Maakohtu Maksekäsuosakonna 26.01.2023 kohtumäärusega asjas nr 2-22-
145088 kohustati X.X. tasuma X X OÜ-le põhinõude summas 5444.20 eurot ning X X OÜ avalduse
alusel on alustatud ka täitemenetlust. Viidatud tsiviilasjas tugines X X OÜ samale nõudele, mis on
aluseks praegusele süüdistusele. Seda on kinnitanud ka kannatanu X X OÜ esindaja X.X. 17.06.2026,
mille kohta on kriminaaltoimikus olemas õiend.
Samuti on tegude toimepanemisest möödas prokuratuuri hinnangul märkimisväärne aeg, tegemist on
2021. ja 2022. aasta kuritegudega.
Prokuratuur on seisukohal, et X.X. õiguskuulekale käitumisele suunamist on võimalik saavutada ka
muude vahenditega kui avaliku karistamisega. Kahtlustatava edaspidise õiguskuulekuse tagamiseks
piisab sellest, kui X.X. teeb 80 tundi üldkasulikku tööd hiljemalt 25.11.2026 ning peab kinni
üldkasuliku töö tegemise ajakavast.
Prokuratuur pööörab siinkohal tähelepanu sellele, et kriminaalmenetluse lõpetamine otstarbekuse
kaalutlusel ei tähenda seda, et kahtlustatav on käitunud õiguspäraselt. Prokuröri hinnangul ei saa
sellist menetluse lõpetamist käsitleda ka kui avalikkusele signaali saatmisena, et selliseid tegusid võib
toime panna. Vastupidi, lõpetades menetluse KrMS § 202 alusel, asub riik seisukohale, et
kahtlustatava käitumises on olemas kõik kuriteo tunnused, lihtsalt selle hukkamõistu väljendamiseks,
ülekohtu heastamiseks ja kahtlustatava edaspidise õiguskuuleka käitumise tagamiseks ei ole
kriminaalkaristus kõige tõhusam vahend.
Eeltoodu alusel ja juhindudes KrMS § 202 lg-st 7 ja 206, abiprokurör määras:
1. Lõpetada kriminaalasjas nr 23233050391 menetlus kahtlustatava X.X. suhtes.
2. Määratud kohustuse liik:
2.1. X.X. kohustub tegema üldkasulikku tööd 80 tunni ulatuses.
3. Määratud kohustuse täitmise tähtaeg: 25.11.2026. Kui isik ei täida määratud tähtaja jooksul talle
pandud kohustusi, võib prokuratuur kriminaalmenetluse määrusega uuendada.
4. KrMS 4. peatükis loetletud tõkendite ja muude kriminaalmenetluse tagamise vahendite
tühistamine: Tõkendit ei kohaldatud.
5. Asitõendid või äravõetud või konfiskeerimisele kuuluvad objektid: 1 CD-R plaat - jätta
kriminaalasja materjalide juurde (KrMS § 126 lg 3 p 1).
6. KrMS § 206 lõike 21 alusel teavitada kriminaalmenetluse lõpetamisest Eesti Kohtuekspertiisi
Instituuti ja kustutada ABIS-st ja RSBR-st järgmised andmed: Kahtlustatavalt X.X. andmeid ei
võetud.
7. Kriminaalmenetluse kulud: Puuduvad.
8. Vastavalt KrMS § 206 lõikele 2 tuleb kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia viivitamata
saata: kannatanu X X OÜ esindajale X.X. ning anda kahtlustatavale X.X. kätte allkirja vastu.
9. Kannatanu esindajal on õigus vastavalt KrMS § 206 lõikele 3 tutvuda kriminaaltoimikuga
kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia saamisest alates kümne päeva jooksul menetluse
lõpetanud prokuratuuris. Kui füüsilisest isikust kannatanu ei valda eesti keelt, võib ta kümne päeva
jooksul taotleda kriminaalmenetluse lõpetamise määruse sisust arusaamiseks selle teksti tõlkimist
emakeelde või keelde, mida ta valdab.
10. Toimingus osaleb tõlk, kes on KrMS § 161 lõike 6 kohaselt kohustatud tõlkima kõik
menetlustoimingusse puutuva täpselt ja täielikult ning hoidma saladuses talle tõlkimisel teatavaks
saanud andmeid. Teda on hoiatatud, et oma ülesannetest alusetu keeldumise ja teadvalt valesti
tõlkimise eest vastutab ta KarS §-de 318 ja 321 järgi.
Edasikaebamise kord
Vastavalt KrMS § 207 lõigetele 2 ja 3 võib kannatanu põhistatud kriminaalmenetluse lõpetamise
määruse koopia saamisest alates kümne päeva jooksul esitada kaebuse Riigiprokuratuurile, mille
asukoht on Wismari 7, Tallinn 15188.
Alina Paadik
Olen kätte saanud kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia, olen kriminaalmenetluse
lõpetamisega ja mulle määratud kohustusega nõus. Mulle on selgitatud, et kriminaalasja toimik
jääb Viru Ringkonnaprokuratuuri kuni kohustuse täitmiseni. Mulle on arusaadav, et kui ma ei
täida määratud tähtaja jooksul mulle pandud kohustust, uuendab prokurör KrMS § 202 lg 6 ja 7
alusel kriminaalmenetluse.
________________________________________________________________________________
(nimi, allkiri, kuupäev)
Irina Ogurova
tõlk