Edastuskiri

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Kaasatud isik/asutus

Meie 26.06.2026 nr 10-6/2440

Teade

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 18.06.2026 vastu otsuse nr 23 „Viimsi Vallavalitsuse

26.06.2007 korraldusega nr 455 „Detailplaneeringu kehtestamine: Laiaküla küla, maaüksus

Laiamäe“ kehtestatud detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide

(pos 8, pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas“.

Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455 kehtestati Laiaküla, Laiamäe kinnistu

detailplaneering, millega planeeriti 11 krunti – seitse pereelamumaa (EP) krunti, kolm

ridaelamumaa (ER) krunti ja üks teemaa (LT) krunt ning määrati hoonestustingimused.

Planeeritava ala suurus oli 22 976 m².

Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10 katastriüksustel paiknevate ridaelamute

omanikud esitasid 14.02.2026 Viimsi Vallavalitsusele taotluse Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamiseks osas, mis keelab ridaelamu kruntidele rohkem kui ühe hoone

ehitamise, et võimaldada ridaelamubokside juurde kuni 20 m² ehitisealuse pinnaga abihoonete

püstitamise. Taotluse kohaselt aitaks abihoonete rajamise võimalus kaasa kinnistute mõistlikule

kasutamisele, ilma et see tooks kaasa olulisi muudatusi hoonestusstruktuuris või avalikus ruumis.

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on võimaldada

antud detailplaneeringuga planeeritud ridaelamute juurde püstitada abihooneid, nagu on lubatud

sama planeeringuga planeeritud üksikelamute juurde. Laiamäe kinnistu detailplaneering on

kehtestatud rohkem kui 18 aastat tagasi, seega piisavalt ammu, et omanikel võiksid tekkida uued

ootused elamute kasutamisele.

Pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9,

pos 10) abihoonete tingimuste osas tuleb abihoonete püstitamisel ridaelamute juurde lähtuda

detailplaneeringu kehtivatest nõuetest (nt krundi ehitusalune pind ja täisehitusprotsent),

tuleohutuse nõuetest, kinnistu omanike vahelistest kokkulepetest, ehitusseadustikust jm.

2

Viimsi Vallavolikogu 18.06.2026 otsuse nr 23 terviktekst on kättesaadav ka Viimsi Vallavalitsuse

dokumendiregistrist https://atp.amphora.ee/viimsi/index.aspx?itm=256357.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Pilman

planeeringuandmete spetsialist

Lisa: Viimsi Vallavolikogu 18.06.2026 otsus nr 23 „Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega

nr 455 „Detailplaneeringu kehtestamine: Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe“ kehtestatud

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9, pos 10)

abihoonete tingimuste osas“

Maarja Pilman

+372 602 8851 [email protected]

‘

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Kaasatud isik/asutus

Meie 26.06.2026 nr 10-6/2440

Teade

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 18.06.2026 vastu otsuse nr 23 „Viimsi Vallavalitsuse

26.06.2007 korraldusega nr 455 „Detailplaneeringu kehtestamine: Laiaküla küla, maaüksus

Laiamäe“ kehtestatud detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide

(pos 8, pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas“.

Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455 kehtestati Laiaküla, Laiamäe kinnistu

detailplaneering, millega planeeriti 11 krunti – seitse pereelamumaa (EP) krunti, kolm

ridaelamumaa (ER) krunti ja üks teemaa (LT) krunt ning määrati hoonestustingimused.

Planeeritava ala suurus oli 22 976 m².

Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10 katastriüksustel paiknevate ridaelamute

omanikud esitasid 14.02.2026 Viimsi Vallavalitsusele taotluse Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamiseks osas, mis keelab ridaelamu kruntidele rohkem kui ühe hoone

ehitamise, et võimaldada ridaelamubokside juurde kuni 20 m² ehitisealuse pinnaga abihoonete

püstitamise. Taotluse kohaselt aitaks abihoonete rajamise võimalus kaasa kinnistute mõistlikule

kasutamisele, ilma et see tooks kaasa olulisi muudatusi hoonestusstruktuuris või avalikus ruumis.

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on võimaldada

antud detailplaneeringuga planeeritud ridaelamute juurde püstitada abihooneid, nagu on lubatud

sama planeeringuga planeeritud üksikelamute juurde. Laiamäe kinnistu detailplaneering on

kehtestatud rohkem kui 18 aastat tagasi, seega piisavalt ammu, et omanikel võiksid tekkida uued

ootused elamute kasutamisele.

Pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9,

pos 10) abihoonete tingimuste osas tuleb abihoonete püstitamisel ridaelamute juurde lähtuda

detailplaneeringu kehtivatest nõuetest (nt krundi ehitusalune pind ja täisehitusprotsent),

tuleohutuse nõuetest, kinnistu omanike vahelistest kokkulepetest, ehitusseadustikust jm.

2

Viimsi Vallavolikogu 18.06.2026 otsuse nr 23 terviktekst on kättesaadav ka Viimsi Vallavalitsuse

dokumendiregistrist https://atp.amphora.ee/viimsi/index.aspx?itm=256357.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Pilman

planeeringuandmete spetsialist

Lisa: Viimsi Vallavolikogu 18.06.2026 otsus nr 23 „Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega

nr 455 „Detailplaneeringu kehtestamine: Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe“ kehtestatud

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9, pos 10)

abihoonete tingimuste osas“

Maarja Pilman

+372 602 8851 [email protected]

‘

OTSUS

Viimsi 18. juuni 2026 nr 23

Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega

nr 455 „Detailplaneeringu kehtestamine:

Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe“ kehtestatud

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8,

pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas

I. Asjaolud

Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455 kehtestati Laiaküla, Laiamäe kinnistu

detailplaneering (edaspidi ka detailplaneering), millega planeeriti 11 krunti – seitse

pereelamumaa (EP) krunti, kolm ridaelamumaa (ER) krunti ja üks teemaa (LT) krunt ning määrati

hoonestustingimused (vt detailplaneeringu põhijoonise planeeringualast vähendatud väljavõte

lisas joonisel nr 1). Planeeritava ala suurus oli 22 976 m².

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu kehtiv planeeringuala (vt detailplaneeringu kehtiva

planeeringuala asukohaskeem lisas joonisel nr 2) hõlmab järgmised Laiakülas asuvad

katastriüksused (aadressi järel on sulgudesse märgitud aadressile vastav krundi number

detailplaneeringu põhijoonisel, katastriüksuse katastritunnus, sihtotstarve ja pindala):

1. Laiamäe tee 11 (pos 1, 89001:010:3352, elamumaa 100%, 1528 m²);

2. Laiamäe tee 13 (pos 2, 89001:010:3353, elamumaa 100%, 1530 m²);

3. Laiamäe tee 15 (pos 3, 89001:010:3354, elamumaa 100%, 1531 m²);

4. Laiamäe tee 17 (pos 4, 89001:010:3355, elamumaa 100%, 1529 m²);

5. Laiamäe tee 19 (pos 5, 89001:010:3356, elamumaa 100%, 1531 m²);

6. Laiamäe tee 21 (pos 6, 89001:010:3357, elamumaa 100%, 1528 m²);

7. Laiamäe tee 23 (pos 7, 89001:010:3358, elamumaa 100%, 1552 m²);

8. Laiamäe tee 6 (pos 8, 89001:010:3348, elamumaa 100%, 3845 m²);

9. Laiamäe tee 8 (pos 9, 89001:010:3349, elamumaa 100%, 3000 m²);

10. Laiamäe tee 10 (pos 10, 89001:010:3351, elamumaa 100%, 3000 m²);

11. Laiamäe tee (pos 11, 89001:010:3359, transpordimaa 100%, 2400 m²).

Detailplaneeringuga nähti ette, et pos 1–7 on pereelamumaa krundi kasutamise sihtotstarbega ja

pos 8–10 on ridaelamumaa krundi kasutamise sihtotstarbega krundid. Kõik nimetatud elamumaa

sihtotstarbega katastriüksused on eraomandis, transpordimaa sihtotstarbega katastriüksus on

Viimsi valla omandis.

03.11.2025 saatis Laiamäe tee 10 katastriüksusel paikneva ridaelamu ühe boksi omanik Viimsi

Vallavalitsusele (edaspidi ka vallavalitsus) e-kirja (registreeritud vallavalitsuse dokumendiregistris

nr 10-6/5093) küsimusega, kuidas oleks võimalik antud katastriüksusele oma ridaelamuboksi

2

juurde püstitada kaks abihoonet – garaaži (18 m²) ja saunamaja (20 m²), ning kas selleks tuleb

Laiamäe kinnistu detailplaneering osaliselt kehtetuks tunnistada.

Kehtiva detailplaneeringu kohaselt on ridaelamumaa kruntidele (sh Laiamäe tee 10

katastriüksusele) antud ehitusõigus ühe 2-korruselise 4-boksilise ridaelamu püstitamiseks

suurima ehitusaluse pinnaga 600 m² ja täisehitusprotsendiga kuni 20, abihooneid ei ole ette

nähtud. Üksikelamumaa kruntidele on antud ehitusõigus ühe üksikelamu ja ühe abihoone

püstitamiseks suurima ehitusaluse pinnaga 200 m² ja täisehitusprotsendiga kuni 13.

Detailplaneeringuga on määratud hoonestusalad ja näidatud kõrghaljastuse asukohad.

Elamugrupi arhitektuurne välisilme peab moodustama ühtse terviku.

Küsimust arutati Viimsi Vallavalitsuse planeerimiskomisjoni 16.12.2025 koosolekul. Komisjon

nõustus Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisega ridaelamute

juurde abihoonete püstitamise tingimuse osas juhul, kui kõikide sama planeeringuga planeeritud

ridaelamute (aadressidega Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10) omanikelt on selle

kohta küsitud arvamust.

Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10 katastriüksustel paiknevate ridaelamute

omanikud esitasid 14.02.2026 Viimsi Vallavalitsusele taotluse (reg-nr 10-6/5093-4) Laiamäe

kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamiseks osas, mis keelab ridaelamu

kruntidele rohkem kui ühe hoone ehitamise, et võimaldada ridaelamubokside juurde kuni 20 m²

ehitisealuse pinnaga abihoonete püstitamise.

II. Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise haldusakti õiguslikud alused ja

põhjendused

Detailplaneering koostatakse planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 124 lõike 1 kohaselt

kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumi osa kohta. Sama sätte lõike 2 kohaselt on

detailplaneeringu eesmärk eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise

terviklahenduse loomine, olles seeläbi lähiaastate ehitustegevuse aluseks. Vastavalt PlanS § 124

lõikele 10 on detailplaneeringu koostamise korraldaja kohaliku omavalitsuse üksus.

Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 22 lõike 1 punktist 33 ja PlanS

§ 140 lõikest 6 on detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine vallavolikogu ainupädevuses.

Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist reguleerib PlanS § 140, mille lõike 1 punkti 1 kohaselt

võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui detailplaneeringu kehtestamisest

on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima, ning sama sätte

punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui planeeringu

koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.

Käesoleval juhul soovivad PlanS § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt taotluse esitanud Laiamäe tee 6,

Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10 katastriüksuste omanikud Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

elluviimisest kehtestatud kujul loobuda.

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on võimaldada

antud detailplaneeringuga planeeritud ridaelamute juurde püstitada abihooneid, nagu on lubatud

sama planeeringuga planeeritud üksikelamute juurde. Omanike taotluse kohaselt ei arvesta

kehtiv piirang elanike tegelikke vajadusi ega võimalda kinnistuid kasutada paindlikult ja

sihipäraselt. Ridaelamubokside juurde kuuluvad panipaigad on vaid ligikaudu 2 m² suurused ning

ei võimalda jalgrataste, muruniidukite ega muude tavapärases ridaelamu majapidamises vajalike

3

esemete hoiustamist. Abihoonete rajamise võimalus aitaks kaasa kinnistute mõistlikule

kasutamisele, ilma et see tooks kaasa olulisi muudatusi hoonestusstruktuuris või avalikus ruumis.

PlanS § 140 lõike 2 kohaselt võib detailplaneeringu tunnistada osaliselt kehtetuks juhul, kui on

tagatud planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamist. Taotletavas osas detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei mõjuta planeeringu

terviklahenduse elluviimist – planeeringu ruumiline struktuur, kruntide jaotus, juurdepääsud,

tehnovõrgud, hoonestusalad, elamugrupi arhitektuurse terviku põhimõtted jm jäävad muutmata.

Tegemist on üksnes konkreetse kasutuspiirangu leevendamisega. Seega on detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamine lubatud.

Otsusega ei muudeta kruntide kasutamise sihtotstarvet, hoonestusala, detailplaneeringuga

määratud suurimat lubatud ehitisealust pinda ega täisehitusprotsenti. Samuti ei anna otsus õigust

rajada uusi juurdepääse, hoonestada väljaspool detailplaneeringu hoonestusala või jätta

järgimata nõuet, et elamugrupi arhitektuurne välisilme peab moodustama ühtse terviku.

Ehitisregistri (EHR) andmete kohaselt paikneb igal detailplaneeringuga ridaelamumaa krundiks

planeeritud katastriüksusel (aadressidega Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10) üks

2-korruseline 4-boksiline ridaelamu (EHR koodid on vastavalt 121296488, 121296524,

121296533), mille ehitisealune pind on 423 m². See tähendab, et igal ridaelamumaa krundil on

kasutamata veel 177 m² detailplaneeringuga lubatud ehitisealust pinda. Pärast detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamist tuleb ridaelamute juurde abihoonete püstitamisel lähtuda

detailplaneeringu kehtivatest nõuetest (nt krundi ehitusalune pind ja täisehitusprotsent),

tuleohutuse nõuetest, kinnistu omanike vahelistest kokkulepetest, ehitusseadustikust jm.

Kuna omanike taotlus puudutab kuni 20 m² ehitisealuse pinnaga abihooneid, tuleb ka nende

püstitamisel arvestada, et igal ehitisel peab olema iseseisev, elamut teenindav abihoone

kasutusotstarve ning ehitis peab vastama kehtivatele ehitusõiguslikele, tuleohutus- ja naabrus-

õiguslikele nõuetele.

Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel

arvestada haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti

andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende

seost isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti

andmisest möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Ka PlanS § 124 lõige 2

sätestab, et detailplaneering on aluseks lähiaastate ehitustegevusele. Laiamäe kinnistu

detailplaneering on kehtestatud rohkem kui 18 aastat tagasi, seega piisavalt ammu, et omanikel

võiksid tekkida uued ootused elamute kasutamisele. Kehtestamisest möödunud aja jooksul on

muutunud elukvaliteedi standardid ja elanike ootused majanduslike abipindade järele, seega on

põhjendatud ridaelamute omanike soov püstitada abihooneid.

HMS § 5 lõike 2 kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti

võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Laiamäe

kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise menetlus on asjakohane, sest puudub

vajadus kogu detailplaneeringu kehtetuks tunnistamiseks. Samuti puudub vajadus tunnistada

kehtetuks kõik ridaelamutele seatud nõuded. Osaliselt kehtetuks tunnistamine vaid ridaelamumaa

kruntide (pos 8, pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas võimaldab detailplaneeringut ka

edaspidi ellu viia. Kuigi PlanS § 140 lõige 7 sätestab, et detailplaneeringu muutmiseks tuleb

koostada uus sama planeeringuala hõlmav detailplaneering, on antud juhul osaliselt kehtetuks

tunnistamine lihtsam ja kiirem võimalus tulla vastu ridaelamute omanike soovile rajada

abihooneid. Ebamõistlikult kulukas oleks vaid abihoonete püstitamise soovi rahuldamiseks

4

koostada uus detailplaneering olukorras, kus pereelamumaa katastriüksuste omanikel on

abihoone rajamine võimalik.

Kaalutlusõiguse teostamisel on arvestatud ka HMS § 3 lõikes 2 sätestatud proportsionaalsuse

põhimõtet ja HMS § 6 uurimispõhimõtet. Sobivaks meetmeks on üksnes ridaelamumaa kruntide

abihoonete tingimuse osaline kehtetuks tunnistamine, sest see võimaldab taotletud elamuid

teenindava lisafunktsiooni kaalumist. Meede on vajalik, sest sama eesmärki ei saavutata

olemasolevat detailplaneeringut asjakohases osas kehtetuks tunnistamata. Meede on mõõdukas,

sest muutmata jäävad kruntide jaotus, sihtotstarve, hoonestusalad, lubatud ehitusmaht,

arhitektuurse ühtsuse nõue, juurdepääsud ning muud detailplaneeringu tingimused.

Kõiki eespool nimetatud asjaolusid kogumina hinnates on praegusel juhul põhjendatud tunnistada

Laiamäe kinnistu detailplaneering osaliselt kehtetuks ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9,

pos 10) abihoonete tingimuste osas, riivamata sealjuures kolmandate isikute huvisid ja üldist

avalikku huvi.

III. Haldusakti eelnõu kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine

PlanS § 140 lõike 3 alusel esitati 24.04.2026 Viimsi Vallavolikogu otsuse eelnõu Viimsi

Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455 kehtestatud Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9, pos 10)

abihoonete arvu (0) osas PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele kooskõlastamiseks ning

PlanS § 127 lõikes 2 nimetatud isikutele arvamuse andmiseks. Antud eelnõu kooskõlastajateks

kaasati need asutused, kes olid ka varasemalt kaasatud antud detailplaneeringu menetlusse

kooskõlastajatena – Päästeamet ja Terviseamet.

Kooskõlastajana kaasatud Terviseamet saatis Viimsi Vallavalitsusele 14.05.2026 kirja (reg-

nr 10-6/1660-1), et Terviseamet on tutvunud esitatud detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamise otsuse eelnõuga, kuid lisatud materjalides ei käsitleta Terviseameti pädevusse

jäävaid küsimusi. Sellest tulenevalt ei pea Terviseamet võimalikuks osaleda detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamise protsessis.

Kooskõlastajana kaasatud Päästeamet ei andnud ettenähtud aja jooksul tagasisidet.

Arvamuse andjana kaasatud Laiaküla, Lilleoru tee 4 (89001:001:2554) ja Lilleoru tee 6

(89001:001:2555) katastriüksuste omanik (edaspidi arvamuse andja) esitas Viimsi

Vallavalitsusele 25.05.2026 arvamuse (reg-nr 10-6/1661-1), milles palus Laiamäe kinnistu

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitatud kujul jätta vastu

võtmata.

Arvamuse andja ei vaidle vastu ridaelamumaa kruntide kasutamisele, kuid on seisukohal, et

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine võib halvendada

väljakujunenud ja planeeritud keskkonda ning suurendada tulevasi kasutuskonflikte. Arvamuse

andja hinnangul võivad mõjutused seisneda eelkõige liikluskorralduses, jalakäijate liikumises,

ridaelamumaa kruntidest üle Lilleoru tee jääva avaliku jäätme- ja pakendipunkti kasutuses,

parkimiskoormuses, haljastuse osakaalus, ohutuses ning tänavaruumi ja avaliku ruumi

toimimises ja kvaliteedis.

Arvamuse andja leiab, et Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise

eelnõu ei käsitle üksnes ridaelamumaa kruntide abihoonete arvu, vaid muudab antud kruntide

sisulist ehitusõigust oluliselt laiemalt, kui annab neile veel 177 m² ehitisealuse pinna ulatuses

ehitusõigust. Kui lähtuda üksnes kasutamata ehitisealusest pinnast, võib mõju olla

5

märkimisväärne, sest kavandatav hoonestus annaks sisuliselt õiguse realiseerida täiendavat

ehitusmahtu oluliselt laiemalt kui üksikute abihoonete püstitamine, kuivõrd eelnõus ei piirata

hoonestuse kasutusotstarvet ega määratleta võimalike abihoonete arvu.

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu kohaselt peab elamugrupi arhitektuurne välisilme

moodustama ühtse terviku. Arvamuse andja leiab, et eelnõus ei ole näidatud, kuidas säilib kehtiva

detailplaneeringuga ettenähtud esialgne terviklahendus, kui ridaelamumaa kruntidele lubatakse

senise ühe ridaelamu asemel ehitada täiendav ja määratlemata abihoonestus. Arvamuse andja

arvates võib abihoonete lubamine ridaelamute juurde seda tervikut oluliselt muuta ning tekkida

võib arhitektuurselt killustatud ruum. See on oluline eriti juhul, kui abihooned paigutatakse Lilleoru

tee poole või tänavaruumi nähtavasse ossa, sest siis ei ole mõju üksnes ridaelamute hoovide

sisene, vaid puudutab tänavapilti, hoonestusjoont ning avaliku ruumi ja kaubanduskeskuse

vahelist kontaktala. Ühtlasi viitas arvamuse andja kohapealse olukorraga tutvununa

ridaelamumaa kruntide omanike võimalikule vajadusele ja kavatsusele uute juurdepääsude

rajamiseks Lilleoru tee poolt.

Lisaks eeltoodule märkis arvamuse andja, et eelnõu ei analüüsi, kas kavandatavad abihooned

võivad paikneda Laiamäe tee kaitsevööndis ega seda, kas nende rajamine teeäärsesse tsooni

on kooskõlas kehtiva detailplaneeringu hoonestusala piirangutega.

Kokkuvõttes leiab arvamuse andja, et tema nimetatud asjaolusid tuleb hinnata tervikuna ja

kogumis käesolevas menetluses enne detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist, mitte

jätta nende kaalumist hilisemate ehitusõiguse realiseerimise menetluste kanda, sest hoonete

arvu piirangu eemaldamine muudab detailplaneeringu sisulist ehitusõigust ning loob võimaluse

täiendava hoonestuse ulatuslikuks ja killustunud realiseerimiseks viisil, mida kehtiv

detailplaneering seni eesmärgipäraselt välistas.

Viimsi valla hinnangul ei halvenda Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamine arvamuse andja nimetatud väljakujunenud ja planeeritud keskkonda ega suurenda

tulevasi kasutuskonflikte, sh liikluskorralduses, jalakäijate liikumises, ridaelamumaa kruntidest üle

Lilleoru tee jääva avaliku jäätme- ja pakendipunkti kasutuses, parkimiskoormuses, haljastuse

osakaalus, ohutuses ning tänavaruumi ja avaliku ruumi toimimises ja kvaliteedis.

Laiamäe kinnistu detailplaneering soovitakse osaliselt kehtetuks tunnistada vaid ridaelamumaa

kruntide (pos 8, pos 9 ja pos 10) abihoonete tingimuste osas. Muud detailplaneeringuga määratud

tingimused, sh detailplaneeringu seletuskirjas toodud nõue, et elamugrupi arhitektuurne välisilme

peab moodustama ühtse terviku, jäävad jätkuvalt kehtima.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisega ei muudeta detailplaneeringuga määratud

ehitusalust pinda. Asjaolu, et ridaelamumaa kruntidel on detailplaneeringuga lubatud

ehitusmahust osa kasutamata, tuleneb kehtivast detailplaneeringust. Detailplaneeringu osaliselt

kehtetuks tunnistamine ei tähenda seetõttu määratlemata ehitusõiguse tekkimist ega anna õigust

rajada täiendavat hoonestust piiranguteta või vastuolus kehtivate ehitusõiguslike nõuetega.

Võimalike abihoonete täpsemat asukohta, mahtu, arhitektuurset lahendust, tehnovõrkudega

ühendamist, tee kaitsevööndit, tuleohutust, kõrghaljastuse säilitamist ning juurdepääsude

vastavust kehtivatele nõuetele hinnatakse vajaduse korral edaspidistes ehitusõiguslikes või

muudes asjakohastes menetlustes. Käesolev otsus ei anna õigust rajada uusi juurdepääse

Lilleoru teelt ega teha muid detailplaneeringu põhilahendust muutvaid ehitisi või rajatisi.

Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramise ja elamuehituse põhimõtete teemaplaneeringus

on abihoone defineeritud kui elamu, suvila või aiamaja juurde kuuluv majapidamise abiruume

sisaldav hoone, nt puukuur, saun, garaaž, jäätmehoone, vundamendiga kasvuhoone, võrgukuur,

6

paadikuur vms. Seetõttu ei ole garaaži või saunamaja käsitlemine abihoonena vastuolus Viimsi

vallas kehtivate planeerimispõhimõtetega.

Viimsi valla hinnangul ei muuda ridaelamumaa kruntide abihoonete tingimuste piirangu

eemaldamine detailplaneeringu põhilahendust ega välista detailplaneeringu terviklahenduse

elluviimist PlanS § 140 lõike 2 tähenduses. Arvestades, et detailplaneering on kehtestatud enam

kui 18 aastat tagasi ning ridaelamumaa kruntidel on detailplaneeringuga lubatud ehitusmahust

osa realiseerimata, on põhjendatud võimaldada olemasolevate ridaelamute teenindamiseks

abihoonete rajamise võimaluse kaalumist detailplaneeringuga lubatud ehitusmahu piires.

Arvamuse andjatena kaasatud teised isikud ei andnud ettenähtud aja jooksul tagasisidet.

PlanS § 140 lõikes 4 sätestatakse, et kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva

jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates

kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist,

loetakse otsuse eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse

andja ei soovi selle kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti.

Eespool toodust tulenevalt leiab Viimsi Vallavolikogu, et Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9, pos 10) abihoonete

tingimuste osas ei too planeeringuala naabruses asuvatele puudutatud isikutele kaasa

negatiivseid mõjutusi ega nende olukorra halvenemist. Samuti ei esine otsuses kirjeldatud piirides

kaalukaid avalikke huve, mis välistaksid detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ei riiva ebaproportsionaalselt kolmandate

isikute õigusi ega huve.

Lähtudes eespool toodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22

lõike 1 punkti 33, planeerimisseaduse § 140 lõike 1 punkti 2, lõike 2 ja lõike 6 ning

haldusmenetluse seaduse § 64 lõiked 2 ja 3, § 68 lõike 2, § 68 lõike 2 ja § 70 lõike 1,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455

kehtestatud Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe detailplaneering ridaelamumaa kruntide (pos 8,

pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas. Muus osas jääb detailplaneering kehtima.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie

Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates.

(allkirjastatud digitaalselt)

Taavi Kotka

vallavolikogu esimees

Lisa Viimsi Vallavolikogu

18.06.2026 otsusele nr 23

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

põhijoonise vähendatud väljavõte ning

kehtiva planeeringuala asukohaskeem

Joonis 1. Laiamäe kinnistu detailplaneeringu põhijoonise planeeringualast vähendatud väljavõte.

Joonis 2. Laiamäe kinnistu detailplaneeringu kehtiva planeeringuala asukohaskeem.

OTSUS

Viimsi 18. juuni 2026 nr 23

Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega

nr 455 „Detailplaneeringu kehtestamine:

Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe“ kehtestatud

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8,

pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas

I. Asjaolud

Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455 kehtestati Laiaküla, Laiamäe kinnistu

detailplaneering (edaspidi ka detailplaneering), millega planeeriti 11 krunti – seitse

pereelamumaa (EP) krunti, kolm ridaelamumaa (ER) krunti ja üks teemaa (LT) krunt ning määrati

hoonestustingimused (vt detailplaneeringu põhijoonise planeeringualast vähendatud väljavõte

lisas joonisel nr 1). Planeeritava ala suurus oli 22 976 m².

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu kehtiv planeeringuala (vt detailplaneeringu kehtiva

planeeringuala asukohaskeem lisas joonisel nr 2) hõlmab järgmised Laiakülas asuvad

katastriüksused (aadressi järel on sulgudesse märgitud aadressile vastav krundi number

detailplaneeringu põhijoonisel, katastriüksuse katastritunnus, sihtotstarve ja pindala):

1. Laiamäe tee 11 (pos 1, 89001:010:3352, elamumaa 100%, 1528 m²);

2. Laiamäe tee 13 (pos 2, 89001:010:3353, elamumaa 100%, 1530 m²);

3. Laiamäe tee 15 (pos 3, 89001:010:3354, elamumaa 100%, 1531 m²);

4. Laiamäe tee 17 (pos 4, 89001:010:3355, elamumaa 100%, 1529 m²);

5. Laiamäe tee 19 (pos 5, 89001:010:3356, elamumaa 100%, 1531 m²);

6. Laiamäe tee 21 (pos 6, 89001:010:3357, elamumaa 100%, 1528 m²);

7. Laiamäe tee 23 (pos 7, 89001:010:3358, elamumaa 100%, 1552 m²);

8. Laiamäe tee 6 (pos 8, 89001:010:3348, elamumaa 100%, 3845 m²);

9. Laiamäe tee 8 (pos 9, 89001:010:3349, elamumaa 100%, 3000 m²);

10. Laiamäe tee 10 (pos 10, 89001:010:3351, elamumaa 100%, 3000 m²);

11. Laiamäe tee (pos 11, 89001:010:3359, transpordimaa 100%, 2400 m²).

Detailplaneeringuga nähti ette, et pos 1–7 on pereelamumaa krundi kasutamise sihtotstarbega ja

pos 8–10 on ridaelamumaa krundi kasutamise sihtotstarbega krundid. Kõik nimetatud elamumaa

sihtotstarbega katastriüksused on eraomandis, transpordimaa sihtotstarbega katastriüksus on

Viimsi valla omandis.

03.11.2025 saatis Laiamäe tee 10 katastriüksusel paikneva ridaelamu ühe boksi omanik Viimsi

Vallavalitsusele (edaspidi ka vallavalitsus) e-kirja (registreeritud vallavalitsuse dokumendiregistris

nr 10-6/5093) küsimusega, kuidas oleks võimalik antud katastriüksusele oma ridaelamuboksi

2

juurde püstitada kaks abihoonet – garaaži (18 m²) ja saunamaja (20 m²), ning kas selleks tuleb

Laiamäe kinnistu detailplaneering osaliselt kehtetuks tunnistada.

Kehtiva detailplaneeringu kohaselt on ridaelamumaa kruntidele (sh Laiamäe tee 10

katastriüksusele) antud ehitusõigus ühe 2-korruselise 4-boksilise ridaelamu püstitamiseks

suurima ehitusaluse pinnaga 600 m² ja täisehitusprotsendiga kuni 20, abihooneid ei ole ette

nähtud. Üksikelamumaa kruntidele on antud ehitusõigus ühe üksikelamu ja ühe abihoone

püstitamiseks suurima ehitusaluse pinnaga 200 m² ja täisehitusprotsendiga kuni 13.

Detailplaneeringuga on määratud hoonestusalad ja näidatud kõrghaljastuse asukohad.

Elamugrupi arhitektuurne välisilme peab moodustama ühtse terviku.

Küsimust arutati Viimsi Vallavalitsuse planeerimiskomisjoni 16.12.2025 koosolekul. Komisjon

nõustus Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisega ridaelamute

juurde abihoonete püstitamise tingimuse osas juhul, kui kõikide sama planeeringuga planeeritud

ridaelamute (aadressidega Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10) omanikelt on selle

kohta küsitud arvamust.

Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10 katastriüksustel paiknevate ridaelamute

omanikud esitasid 14.02.2026 Viimsi Vallavalitsusele taotluse (reg-nr 10-6/5093-4) Laiamäe

kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamiseks osas, mis keelab ridaelamu

kruntidele rohkem kui ühe hoone ehitamise, et võimaldada ridaelamubokside juurde kuni 20 m²

ehitisealuse pinnaga abihoonete püstitamise.

II. Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise haldusakti õiguslikud alused ja

põhjendused

Detailplaneering koostatakse planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 124 lõike 1 kohaselt

kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumi osa kohta. Sama sätte lõike 2 kohaselt on

detailplaneeringu eesmärk eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise

terviklahenduse loomine, olles seeläbi lähiaastate ehitustegevuse aluseks. Vastavalt PlanS § 124

lõikele 10 on detailplaneeringu koostamise korraldaja kohaliku omavalitsuse üksus.

Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 22 lõike 1 punktist 33 ja PlanS

§ 140 lõikest 6 on detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine vallavolikogu ainupädevuses.

Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist reguleerib PlanS § 140, mille lõike 1 punkti 1 kohaselt

võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui detailplaneeringu kehtestamisest

on möödunud vähemalt viis aastat ja detailplaneeringut ei ole asutud ellu viima, ning sama sätte

punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui planeeringu

koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.

Käesoleval juhul soovivad PlanS § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt taotluse esitanud Laiamäe tee 6,

Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10 katastriüksuste omanikud Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

elluviimisest kehtestatud kujul loobuda.

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise eesmärk on võimaldada

antud detailplaneeringuga planeeritud ridaelamute juurde püstitada abihooneid, nagu on lubatud

sama planeeringuga planeeritud üksikelamute juurde. Omanike taotluse kohaselt ei arvesta

kehtiv piirang elanike tegelikke vajadusi ega võimalda kinnistuid kasutada paindlikult ja

sihipäraselt. Ridaelamubokside juurde kuuluvad panipaigad on vaid ligikaudu 2 m² suurused ning

ei võimalda jalgrataste, muruniidukite ega muude tavapärases ridaelamu majapidamises vajalike

3

esemete hoiustamist. Abihoonete rajamise võimalus aitaks kaasa kinnistute mõistlikule

kasutamisele, ilma et see tooks kaasa olulisi muudatusi hoonestusstruktuuris või avalikus ruumis.

PlanS § 140 lõike 2 kohaselt võib detailplaneeringu tunnistada osaliselt kehtetuks juhul, kui on

tagatud planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamist. Taotletavas osas detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei mõjuta planeeringu

terviklahenduse elluviimist – planeeringu ruumiline struktuur, kruntide jaotus, juurdepääsud,

tehnovõrgud, hoonestusalad, elamugrupi arhitektuurse terviku põhimõtted jm jäävad muutmata.

Tegemist on üksnes konkreetse kasutuspiirangu leevendamisega. Seega on detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamine lubatud.

Otsusega ei muudeta kruntide kasutamise sihtotstarvet, hoonestusala, detailplaneeringuga

määratud suurimat lubatud ehitisealust pinda ega täisehitusprotsenti. Samuti ei anna otsus õigust

rajada uusi juurdepääse, hoonestada väljaspool detailplaneeringu hoonestusala või jätta

järgimata nõuet, et elamugrupi arhitektuurne välisilme peab moodustama ühtse terviku.

Ehitisregistri (EHR) andmete kohaselt paikneb igal detailplaneeringuga ridaelamumaa krundiks

planeeritud katastriüksusel (aadressidega Laiamäe tee 6, Laiamäe tee 8 ja Laiamäe tee 10) üks

2-korruseline 4-boksiline ridaelamu (EHR koodid on vastavalt 121296488, 121296524,

121296533), mille ehitisealune pind on 423 m². See tähendab, et igal ridaelamumaa krundil on

kasutamata veel 177 m² detailplaneeringuga lubatud ehitisealust pinda. Pärast detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamist tuleb ridaelamute juurde abihoonete püstitamisel lähtuda

detailplaneeringu kehtivatest nõuetest (nt krundi ehitusalune pind ja täisehitusprotsent),

tuleohutuse nõuetest, kinnistu omanike vahelistest kokkulepetest, ehitusseadustikust jm.

Kuna omanike taotlus puudutab kuni 20 m² ehitisealuse pinnaga abihooneid, tuleb ka nende

püstitamisel arvestada, et igal ehitisel peab olema iseseisev, elamut teenindav abihoone

kasutusotstarve ning ehitis peab vastama kehtivatele ehitusõiguslikele, tuleohutus- ja naabrus-

õiguslikele nõuetele.

Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel

arvestada haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti

andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende

seost isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti

andmisest möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Ka PlanS § 124 lõige 2

sätestab, et detailplaneering on aluseks lähiaastate ehitustegevusele. Laiamäe kinnistu

detailplaneering on kehtestatud rohkem kui 18 aastat tagasi, seega piisavalt ammu, et omanikel

võiksid tekkida uued ootused elamute kasutamisele. Kehtestamisest möödunud aja jooksul on

muutunud elukvaliteedi standardid ja elanike ootused majanduslike abipindade järele, seega on

põhjendatud ridaelamute omanike soov püstitada abihooneid.

HMS § 5 lõike 2 kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti

võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Laiamäe

kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise menetlus on asjakohane, sest puudub

vajadus kogu detailplaneeringu kehtetuks tunnistamiseks. Samuti puudub vajadus tunnistada

kehtetuks kõik ridaelamutele seatud nõuded. Osaliselt kehtetuks tunnistamine vaid ridaelamumaa

kruntide (pos 8, pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas võimaldab detailplaneeringut ka

edaspidi ellu viia. Kuigi PlanS § 140 lõige 7 sätestab, et detailplaneeringu muutmiseks tuleb

koostada uus sama planeeringuala hõlmav detailplaneering, on antud juhul osaliselt kehtetuks

tunnistamine lihtsam ja kiirem võimalus tulla vastu ridaelamute omanike soovile rajada

abihooneid. Ebamõistlikult kulukas oleks vaid abihoonete püstitamise soovi rahuldamiseks

4

koostada uus detailplaneering olukorras, kus pereelamumaa katastriüksuste omanikel on

abihoone rajamine võimalik.

Kaalutlusõiguse teostamisel on arvestatud ka HMS § 3 lõikes 2 sätestatud proportsionaalsuse

põhimõtet ja HMS § 6 uurimispõhimõtet. Sobivaks meetmeks on üksnes ridaelamumaa kruntide

abihoonete tingimuse osaline kehtetuks tunnistamine, sest see võimaldab taotletud elamuid

teenindava lisafunktsiooni kaalumist. Meede on vajalik, sest sama eesmärki ei saavutata

olemasolevat detailplaneeringut asjakohases osas kehtetuks tunnistamata. Meede on mõõdukas,

sest muutmata jäävad kruntide jaotus, sihtotstarve, hoonestusalad, lubatud ehitusmaht,

arhitektuurse ühtsuse nõue, juurdepääsud ning muud detailplaneeringu tingimused.

Kõiki eespool nimetatud asjaolusid kogumina hinnates on praegusel juhul põhjendatud tunnistada

Laiamäe kinnistu detailplaneering osaliselt kehtetuks ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9,

pos 10) abihoonete tingimuste osas, riivamata sealjuures kolmandate isikute huvisid ja üldist

avalikku huvi.

III. Haldusakti eelnõu kooskõlastamine ja arvamuse avaldamine

PlanS § 140 lõike 3 alusel esitati 24.04.2026 Viimsi Vallavolikogu otsuse eelnõu Viimsi

Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455 kehtestatud Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9, pos 10)

abihoonete arvu (0) osas PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele kooskõlastamiseks ning

PlanS § 127 lõikes 2 nimetatud isikutele arvamuse andmiseks. Antud eelnõu kooskõlastajateks

kaasati need asutused, kes olid ka varasemalt kaasatud antud detailplaneeringu menetlusse

kooskõlastajatena – Päästeamet ja Terviseamet.

Kooskõlastajana kaasatud Terviseamet saatis Viimsi Vallavalitsusele 14.05.2026 kirja (reg-

nr 10-6/1660-1), et Terviseamet on tutvunud esitatud detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamise otsuse eelnõuga, kuid lisatud materjalides ei käsitleta Terviseameti pädevusse

jäävaid küsimusi. Sellest tulenevalt ei pea Terviseamet võimalikuks osaleda detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamise protsessis.

Kooskõlastajana kaasatud Päästeamet ei andnud ettenähtud aja jooksul tagasisidet.

Arvamuse andjana kaasatud Laiaküla, Lilleoru tee 4 (89001:001:2554) ja Lilleoru tee 6

(89001:001:2555) katastriüksuste omanik (edaspidi arvamuse andja) esitas Viimsi

Vallavalitsusele 25.05.2026 arvamuse (reg-nr 10-6/1661-1), milles palus Laiamäe kinnistu

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitatud kujul jätta vastu

võtmata.

Arvamuse andja ei vaidle vastu ridaelamumaa kruntide kasutamisele, kuid on seisukohal, et

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine võib halvendada

väljakujunenud ja planeeritud keskkonda ning suurendada tulevasi kasutuskonflikte. Arvamuse

andja hinnangul võivad mõjutused seisneda eelkõige liikluskorralduses, jalakäijate liikumises,

ridaelamumaa kruntidest üle Lilleoru tee jääva avaliku jäätme- ja pakendipunkti kasutuses,

parkimiskoormuses, haljastuse osakaalus, ohutuses ning tänavaruumi ja avaliku ruumi

toimimises ja kvaliteedis.

Arvamuse andja leiab, et Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise

eelnõu ei käsitle üksnes ridaelamumaa kruntide abihoonete arvu, vaid muudab antud kruntide

sisulist ehitusõigust oluliselt laiemalt, kui annab neile veel 177 m² ehitisealuse pinna ulatuses

ehitusõigust. Kui lähtuda üksnes kasutamata ehitisealusest pinnast, võib mõju olla

5

märkimisväärne, sest kavandatav hoonestus annaks sisuliselt õiguse realiseerida täiendavat

ehitusmahtu oluliselt laiemalt kui üksikute abihoonete püstitamine, kuivõrd eelnõus ei piirata

hoonestuse kasutusotstarvet ega määratleta võimalike abihoonete arvu.

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu kohaselt peab elamugrupi arhitektuurne välisilme

moodustama ühtse terviku. Arvamuse andja leiab, et eelnõus ei ole näidatud, kuidas säilib kehtiva

detailplaneeringuga ettenähtud esialgne terviklahendus, kui ridaelamumaa kruntidele lubatakse

senise ühe ridaelamu asemel ehitada täiendav ja määratlemata abihoonestus. Arvamuse andja

arvates võib abihoonete lubamine ridaelamute juurde seda tervikut oluliselt muuta ning tekkida

võib arhitektuurselt killustatud ruum. See on oluline eriti juhul, kui abihooned paigutatakse Lilleoru

tee poole või tänavaruumi nähtavasse ossa, sest siis ei ole mõju üksnes ridaelamute hoovide

sisene, vaid puudutab tänavapilti, hoonestusjoont ning avaliku ruumi ja kaubanduskeskuse

vahelist kontaktala. Ühtlasi viitas arvamuse andja kohapealse olukorraga tutvununa

ridaelamumaa kruntide omanike võimalikule vajadusele ja kavatsusele uute juurdepääsude

rajamiseks Lilleoru tee poolt.

Lisaks eeltoodule märkis arvamuse andja, et eelnõu ei analüüsi, kas kavandatavad abihooned

võivad paikneda Laiamäe tee kaitsevööndis ega seda, kas nende rajamine teeäärsesse tsooni

on kooskõlas kehtiva detailplaneeringu hoonestusala piirangutega.

Kokkuvõttes leiab arvamuse andja, et tema nimetatud asjaolusid tuleb hinnata tervikuna ja

kogumis käesolevas menetluses enne detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist, mitte

jätta nende kaalumist hilisemate ehitusõiguse realiseerimise menetluste kanda, sest hoonete

arvu piirangu eemaldamine muudab detailplaneeringu sisulist ehitusõigust ning loob võimaluse

täiendava hoonestuse ulatuslikuks ja killustunud realiseerimiseks viisil, mida kehtiv

detailplaneering seni eesmärgipäraselt välistas.

Viimsi valla hinnangul ei halvenda Laiamäe kinnistu detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamine arvamuse andja nimetatud väljakujunenud ja planeeritud keskkonda ega suurenda

tulevasi kasutuskonflikte, sh liikluskorralduses, jalakäijate liikumises, ridaelamumaa kruntidest üle

Lilleoru tee jääva avaliku jäätme- ja pakendipunkti kasutuses, parkimiskoormuses, haljastuse

osakaalus, ohutuses ning tänavaruumi ja avaliku ruumi toimimises ja kvaliteedis.

Laiamäe kinnistu detailplaneering soovitakse osaliselt kehtetuks tunnistada vaid ridaelamumaa

kruntide (pos 8, pos 9 ja pos 10) abihoonete tingimuste osas. Muud detailplaneeringuga määratud

tingimused, sh detailplaneeringu seletuskirjas toodud nõue, et elamugrupi arhitektuurne välisilme

peab moodustama ühtse terviku, jäävad jätkuvalt kehtima.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamisega ei muudeta detailplaneeringuga määratud

ehitusalust pinda. Asjaolu, et ridaelamumaa kruntidel on detailplaneeringuga lubatud

ehitusmahust osa kasutamata, tuleneb kehtivast detailplaneeringust. Detailplaneeringu osaliselt

kehtetuks tunnistamine ei tähenda seetõttu määratlemata ehitusõiguse tekkimist ega anna õigust

rajada täiendavat hoonestust piiranguteta või vastuolus kehtivate ehitusõiguslike nõuetega.

Võimalike abihoonete täpsemat asukohta, mahtu, arhitektuurset lahendust, tehnovõrkudega

ühendamist, tee kaitsevööndit, tuleohutust, kõrghaljastuse säilitamist ning juurdepääsude

vastavust kehtivatele nõuetele hinnatakse vajaduse korral edaspidistes ehitusõiguslikes või

muudes asjakohastes menetlustes. Käesolev otsus ei anna õigust rajada uusi juurdepääse

Lilleoru teelt ega teha muid detailplaneeringu põhilahendust muutvaid ehitisi või rajatisi.

Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramise ja elamuehituse põhimõtete teemaplaneeringus

on abihoone defineeritud kui elamu, suvila või aiamaja juurde kuuluv majapidamise abiruume

sisaldav hoone, nt puukuur, saun, garaaž, jäätmehoone, vundamendiga kasvuhoone, võrgukuur,

6

paadikuur vms. Seetõttu ei ole garaaži või saunamaja käsitlemine abihoonena vastuolus Viimsi

vallas kehtivate planeerimispõhimõtetega.

Viimsi valla hinnangul ei muuda ridaelamumaa kruntide abihoonete tingimuste piirangu

eemaldamine detailplaneeringu põhilahendust ega välista detailplaneeringu terviklahenduse

elluviimist PlanS § 140 lõike 2 tähenduses. Arvestades, et detailplaneering on kehtestatud enam

kui 18 aastat tagasi ning ridaelamumaa kruntidel on detailplaneeringuga lubatud ehitusmahust

osa realiseerimata, on põhjendatud võimaldada olemasolevate ridaelamute teenindamiseks

abihoonete rajamise võimaluse kaalumist detailplaneeringuga lubatud ehitusmahu piires.

Arvamuse andjatena kaasatud teised isikud ei andnud ettenähtud aja jooksul tagasisidet.

PlanS § 140 lõikes 4 sätestatakse, et kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva

jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates

kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist,

loetakse otsuse eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse

andja ei soovi selle kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti.

Eespool toodust tulenevalt leiab Viimsi Vallavolikogu, et Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamine ridaelamumaa kruntide (pos 8, pos 9, pos 10) abihoonete

tingimuste osas ei too planeeringuala naabruses asuvatele puudutatud isikutele kaasa

negatiivseid mõjutusi ega nende olukorra halvenemist. Samuti ei esine otsuses kirjeldatud piirides

kaalukaid avalikke huve, mis välistaksid detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ei riiva ebaproportsionaalselt kolmandate

isikute õigusi ega huve.

Lähtudes eespool toodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22

lõike 1 punkti 33, planeerimisseaduse § 140 lõike 1 punkti 2, lõike 2 ja lõike 6 ning

haldusmenetluse seaduse § 64 lõiked 2 ja 3, § 68 lõike 2, § 68 lõike 2 ja § 70 lõike 1,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Viimsi Vallavalitsuse 26.06.2007 korraldusega nr 455

kehtestatud Laiaküla küIa, maaüksus Laiamäe detailplaneering ridaelamumaa kruntide (pos 8,

pos 9, pos 10) abihoonete tingimuste osas. Muus osas jääb detailplaneering kehtima.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie

Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates.

(allkirjastatud digitaalselt)

Taavi Kotka

vallavolikogu esimees

Lisa Viimsi Vallavolikogu

18.06.2026 otsusele nr 23

Laiamäe kinnistu detailplaneeringu

põhijoonise vähendatud väljavõte ning

kehtiva planeeringuala asukohaskeem

Joonis 1. Laiamäe kinnistu detailplaneeringu põhijoonise planeeringualast vähendatud väljavõte.

Joonis 2. Laiamäe kinnistu detailplaneeringu kehtiva planeeringuala asukohaskeem.