Transpordiameti erakorraliste lepingu kallinemiste hindamiskomisjoni koosseisu ja töökorralduse kinnitamine

1

TRANSPORDIAMETI ERAKORRALISTE LEPINGU KALLINEMISTE

HINDAMISKOMISJONI TÖÖKORRALDUS

1. KOMISJONI LIIKMED JA ASENDUSÕIGUS

1.1. Komisjoni hääleõiguslikud liikmed:

 teehoiuteenistuse arendamise osakonna juhataja (komisjoni juht);

 teehoiuteenistuse Põhja regiooni osakonna juhataja;

 teehoiuteenistuse Lääne regiooni osakonna juhataja;

 teehoiuteenistuse Ida regiooni osakonna juhataja;

 teehoiuteenistuse Lõuna regiooni osakonna juhataja;

 tugiteenistuse õigusosakonna juhataja või määratud asendaja;

 tugiteenistuse hankeüksuse juhataja või määratud asendaja;

1.2. Komisjoni töös osalevad sõnaõigusega, kuid ilma hääleõiguseta:

1.2.1. menetletava lepingu projektijuht, kes esitab taotluse asjaolud ja lepingu täitmise

seisu;

1.2.2. teehoiuteenistuse regiooni (Põhja, Lääne, Ida, Lõuna) ehituse üksuse juhataja;

1.3. Komisjoni hääleõiguslike liikmete otsustus- ja asendusõigus.

1.3.1. Otsus võetakse vastu poolthäälte enamusega. Kui poolt-ja vastuhäälte hulk on võrdne,

otsustab komisjoni esimehe hääletustulemus (sisuliselt võrdne 1,5 häälega).

1.3.2. Otsustusvõimelisuse tagamiseks peab koosolekul osalema vähemalt viis komisjoni liiget

või nende ametlikku asendajat.

1.3.3. Komisjoni liikmetel on õigus jääda komisjoni otsuste osas eriarvamusele. Eriarvamused

kantakse koosoleku protokolli.

1.3.4. Komisjoni liikme asendamine toimub liikme poolt määratud asendaja poolt

(puhkusekorralduses fikseeritud isikuga).

2. KOMISJONI EESMÄRK

2.1. Tagada erakorralistest olukordadest tingitud Transpordiameti teehoiuteenistuse lepingu

kallinemise taotluste ühetaoline, läbipaistev ja kontrollitav menetlemine.

2.2. Eristada tegelik, lepinguga seostatav ja tõendatud erakorraline kallinemine üldisest turu

kõikumisest, töövõtja tavapärasest äririskist, pakkumuse koostamise riskist ja

kasumimarginaali vähenemisest.

2.3. Tagada, et hankelepingu muutmist kaalutakse üksnes juhul, kui selleks on olemas

lepinguline ja riigihangete seadusest tulenev lubatav alus ning muudatus ei muuda

hankelepingu üldist olemust.

2.4. Vähendada üksikteenistuja, projektijuhi või osakonna eraldiseisvat otsustuskoormust

ning kujundada organisatsioonis ühtsed põhimõtted kallinemistaotluste hindamiseks.

2.5. Tagada eelarveliste mõjude, riigihankeõiguslike riskide, võrdse kohtlemise ja

auditeeritavuse arvestamine enne lepingu muutmise või taotluse rahuldamata jätmise

otsustamist.

2

3. OTSUSTUSPÄDEVUS JA VASTUTUS

Komisjon:

3.1. hindab töövõtja esitatud lepingu maksumuse, tähtaja või muu tingimuse muutmise

taotluse põhjendatust ja tõendatust;

3.2. annab seisukoha, kas taotluse menetlemist tuleb jätkata, taotlus tuleb jätta rahuldamata

või töövõtjalt tuleb küsida täiendavaid andmeid;

3.3.annab vajadusel juhised lepingu muudatuse, kompromissettepaneku, vastuskirja või

täiendava õigusliku analüüsi koostamiseks;

3.4. hindab koos õigus- ja hankeüksusega, millisele hankelepingu muutmise alusele saab

võimalik muudatus tugineda, sh kas tegemist võib olla lepingus ette nähtud

muutmistingimuse, väikesemahulise muudatuse, hoolsale hankijale ettenägematu asjaolu

või ebaolulise muudatusega;

3.5. ei otsusta automaatselt rahalise hüvitise maksmist, vaid kujundab sisemise kooskõlastatud

seisukoha. Lepingu muutmise allkirjastab või taotlusele vastab lepinguline esindaja;

3.6. võib otsustada, et küsimus tuleb suunata juhtkonnale, kui taotlusel on oluline eelarveline

mõju, kõrge vaidlusrisk, pretsedendiväärtus või mõju mitmele lepingule.

4. KOMISJONI TÖÖKORRALDUS

4.1.Komisjoni tegevust korraldab komisjoni juht. Komisjoni juht kogub materjalid, koostab

päevakorra, edastab materjalid liikmetele, protokollib koosoleku ja korraldab

dokumentide talletamise.

4.2.Komisjoni koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, üldjuhul mitte harvem kui kord

kuus perioodil, mil kallinemistaotlusi esitatakse. Vajadusel võib komisjoni juht kutsuda

kokku erakorralise koosoleku.

4.3.Koosoleku päevakorda lisatakse taotlused, mille kohta on olemas otsustamiseks piisav

materjal. Kui materjalid on puudulikud, võib komisjoni juht suunata taotluse enne

koosolekut täiendamiseks.

4.4.Materjalid esitatakse komisjoni juhile üldjuhul vähemalt 5 tööpäeva enne komisjoni

koosolekut.

4.5.Korduvate taotluste esitamise korral võib komisjon teha otsuse e-hääletuse teel. E-

hääletuse puhul peavad liikmetele olema kättesaadavad samad otsustamiseks vajalikud

materjalid nagu tavakoosolekul.

4.6.Komisjoni koosolek protokollitakse. Kui koosolekut salvestatakse, teavitatakse sellest

osalejaid ning salvestist kasutatakse üksnes protokolli koostamise ja otsuse kontrollitavuse

eesmärgil vastavalt asutuse sisekorrale.

5. KOMISJONI OTSUSED

5.1.Komisjon võib teha ühe või mitu järgmistest otsustest:

5.1.1. jätta taotlus rahuldamata, kui õiguslik, lepinguline, faktiline või tõenduslik alus

puudub;

5.1.2. küsida töövõtjalt täiendavaid andmeid või arvutusi;

5.1.3. anda põhimõtteline kooskõlastus lepingu muutmise ettevalmistamiseks;

5.1.4. kooskõlastada osaline hüvitamine või muu proportsionaalne lahendus;

5.1.5. kooskõlastada tähtaja või vahetähtaja muutmise ettepanek, kui viivitus on tõendatud

ja muudatus on lubatav;

3

5.1.6. suunata küsimus juhtkonnale eelarvelise mõju, pretsedendiväärtuse või vaidlusriski

tõttu;

5.2.Komisjoni otsuses tuleb kajastada vähemalt taotluse kokkuvõte, lepingu andmed, töövõtja

nõude suurus, komisjoni hinnang tõenditele, kohaldatav õiguslik või lepinguline alus,

eelarveline mõju, otsus ja edasised tegevused.

5.3.Kui komisjon kooskõlastab lepingu muutmise ettevalmistamise, ei tähenda see veel

lepingu muutmist. Lepingu muudatus vormistatakse eraldi kokkuleppena, mille

allkirjastab Transpordiameti lepinguline esindaja.

5.4.Kui lepingu muutmine tehakse alusel, mille puhul on nõutav hankelepingu muutmise teate

esitamine riigihangete registrile, korraldab selle hankeüksus koostöös lepingu eest

vastutava üksusega.

5.5.Kui komisjon jätab taotluse rahuldamata, tuleb vastuskirjas selgitada peamised põhjused,

sh millised eeldused või tõendid puudusid ning millises osas jääb risk töövõtja kanda.

6. DOKUMENTEERIMINE JA ANDMEHALDUS

6.1.Kõik taotlused, lisad, arvutused, komisjoni protokollid, otsused, eriarvamused,

vastuskirjad ja lepingu muudatused talletatakse.

6.2.Kallinemistega seotud dokumentidele tagatakse juurdepääs ainult komisjoni liikmetele

ning taotlustega seotud Transpordiameti töötajatele;

6.3.Komisjoni vastutab selle eest, et protokoll sisaldaks otsuse põhjendusi piisavas mahus

ning võimaldaks hiljem kontrollida, milliste tõendite ja kaalutluste alusel seisukoht

kujundati.

6.4.Õigusosakond ja hankeüksus tagavad, et lepingu muutmine, registriteated ja muud

riigihankeõiguslikud toimingud oleksid kooskõlas kehtiva õiguse ja sisekorraga.

7. KOMISJONI KEHTIVUS

7.1. Komisjoni koosseis ja käesolev töökorraldus jõustuvad peadirektori käskkirja

allkirjastamisel ning kehtivad 12 kuud.

7.2. Põhjendatud vajaduse korral võib komisjoni volituste kehtivusaega peadirektori

käskkirjaga pikendada.

KÄSKKIRI

26.06.2026 nr 1.1-1/26/100

Transpordiameti erakorraliste lepingu kallinemiste

hindamiskomisjoni koosseisu ja töökorralduse

kinnitamine

Majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 “Transpordiameti põhimäärus” § 4 punkti

1 ja § 6 punkti 1 alusel ning vajadusest tagada erakorralistest olukordadest tingitud lepingu

kallinemise taotluste ühetaoline, läbipaistev ja kontrollitav menetlemine Transpordiametis:

1. Kinnitan Transpordiameti erakorraliste lepingu kallinemiste hindamiskomisjoni kooseisu

järgmiselt:

Roll Ametikoht

Juhataja teehoiuteenistuse arendamise osakonna juhataja

Liige teehoiuteenistuse Põhja regiooni osakonna juhataja

Liige teehoiuteenistuse Lääne regiooni osakonna juhataja

Liige teehoiuteenistuse Ida regiooni osakonna juhataja

Liige teehoiuteenistuse Lõuna regiooni osakonna juhataja

Liige tugiteenistuse õigusosakonna juhataja

Liige tugiteenistuse hankeüksuse juhataja

2. Komisjoni töös tuleb lähtuda töökorraldusest (käskkirjale lisatud).

3. Käskkiri jõustub selle allkirjastamisel ja kehtib 12 kuud.

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) haldusmenetluse seaduses sätestatud

korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Priit Sauk

peadirektor