<

OTSUS

Vaidlustusasja number 140-26/312432

Otsuse kuupäev 30.06.2026

Vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets

Vaidlustus Skarcon OÜ vaidlustus Riigi Info- ja

Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse riigihankes

„Videokonverentsiseadmete ostmine (4)“ (viitenumber

312432) riigihanke alusdokumentidele

Menetlusosalised

Vaidlustaja, Skarcon OÜ, esindaja vandeadvokaat Keidi

Kõiv

Hankija, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia

Keskus RESOLUTSIOON

RHS1 § 197 lg 1 p-i 8 ja § 192 lg 3 p-i 1 alusel:

Jätta Skarcon OÜ vaidlustus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult

teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1).

JÕUSTUMINE

Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei

esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole

seotud edasikaevatud osaga (RHS § 200 lg 4).

ASJAOLUD

1. Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus viib läbi minikonkurssi

„Videokonverentsiseadmete ostmine (4)“ (viitenumber 312432) (edaspidi Hange). Hange on

seotud raamlepingu riigihankega „Videokonverentsi-, heli- ja esitlusseadmete soetamine ja

teenuste tellimine“ (viitenumber 277945).

Hankes on pakkumuste esitamise tähtpäevaks on 06.07.2026 kell 11:00.

Hanke alusdokumendid on riigihangete registris avaldatud 19.06.2026.

Pakkumuste esitamise ettepanekud (sh Skarcon OÜ-le) tegi Hankija 22.06.2026.

1 riigihangete seadus

2 (3)

Riigihangete registris avaldatud Hanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmäära.

2. 29.06.2026 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon)

Skarcon OÜ (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Hanke alusdokumentidele.

Kuigi vaidlustus on puudusega (Vaidlustaja on tasunud riigilõivu väiksemas määras), siis

vaidlustust ei tagastata, sest vaidlustuskomisjon on seisukohal, et esineb alus jätta vaidlustus

läbi vaatamata.

VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED

3. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et vaidlustus tuleb jätta RHS § 197 lg 1 p-i 8 ja § 192 lg

3 p-i 1 alusel läbi vaatamata, sest vaidlustus ei ole esitatud tähtajaks.

3.1. Riigihanke alusdokumentide vaidlustamise tähtajad on sätestatud RHS § 189 lg-s 2. See

regulatsioon erineb RHS 189 lg-st 1 - riigihanke alusdokumentide vaidlustamise tähtaeg ei

sõltu sellest, millal saadakse oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest teada, vaid

see lähtub pakkumuste, taotluste või ideekavandite esitamise tähtpäevast.

Vaidlustuskomisjon ei nõustu Vaidlustajaga, et Hanke alusdokumentide vaidlustamise

tähtaegsust tuleks hinnata lähtuvalt RHS § 189 lg-st 5. RHS § 189 lg 5 on erisäte, millest

tulenevalt ei kehti raamlepingu alusel hankelepingu sõlmimise menetluses mitte RHS § 189

lg 1, vaid RHS § 189 lg 5. RHS § 189 lg-s 5 ei tehta erandit raamlepingu alusel hankelepingu

sõlmimise menetluses alusdokumentide vaidlustamise tähtaja osas.

Seaduseandja on selgelt RHS-is ette näinud, et riigihanke alusdokumentide vaidlustamise

tähtaeg ei hakka kulgema sellest ajast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma

õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest. Ainus erand on toodud RHS § 189 lg-s 3.

3.2. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et käesoleval juhul tuleb vaidlustuse tähtaegsust

kontrollida lähtuvalt RHS § 189 lg 2 p-ist 2, mille kohaselt peab vaidlustus riigihanke

alusdokumendi peale olema laekunud vaidlustuskomisjonile hiljemalt viis tööpäeva enne

hankemenetluses osalemise pakkumuste, taotluste või ideekavandite esitamise tähtpäeva, kui

riigihanke eeldatav maksumus on võrdne riigihanke piirmääraga või ületab seda [---].

RHS § 189 lg 2 p-ist 2 tuleneb, et viie tööpäevane ajavahemik on ajavahemik, mille võrra

eelneb riigihanke alusdokumendi peale vaidlustuse esitamise õiguse lõppemine hankija poolt

määratud pakkumuste esitamise tähtpäevale. Seetõttu peab vaidlustuse laekumise ja

pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele jääma vähemalt viis täistööpäeva.

Järeldusele, et vaidlustuse esitamise tähtaegsuse arvestamisel tuleb arvestada vaidlustuse

esitamise päeva ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele jäävaid täistööpäevi, on jõudnud

ka Tallinna Ringkonnakohus oma 18.08.2009 kohtumääruses haldusasjas 3-09-1561.

Vaidlustuskomisjon möönab, et viidatud lahend tugineb kuni 31.08.2017 kehtinud

riigihangete seadusele, kuid kuna kuni 31.08.2017 kehtinud riigihangete seaduse RHS § 121

lg 1 regulatsioon on käsitletavas osas analoogne RHS § 189 lg 2 p-ides 1 ja 2 riigihanke

alusdokumentide vaidlustamiseks kehtestatud regulatsiooniga, peab vaidlustuskomisjon

arvestamist Tallinna Ringkonnakohtu eelviidatud lahendiga asjakohaseks.

3 (3)

3.3. Hankes on pakkumuste esitamise tähtpäeva 06.07.2026 kell 11:00.RHS § 189 lg 2 p-i 2

kohaselt saabus Hanke alusdokumentide peale vaidlustuse esitamise tähtpäev viis

täistööpäeva enne 06.07.2026, so 26.06.2026.

Seega ei ole 29.06.2026 esitatud vaidlustus tähtaegne ning tuleb jätta läbi vaatamata.

4. Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg

1 p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu 1280 eurot tagastamist. Riigilõivu

tagastamise taotlus tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12.

(allkirjastatud digitaalselt)