ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2

Märge tehtud: 19.06.2026

Juurdepääsupiirang kehtib kuni:19.06.2031

Teabevaldaja Saaremaa Vallavalitsus

Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /

452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee

Tuulikki Laesson

OÜ Laesson ja Partnerid

[email protected]

22.06.2026 nr 5-4/3212-1

Vastuskiri

Vastavalt meie poolt Teile 2. juunil 2026. a saadetud kirjas toodule selgitame, et Saaremaa

Vallavalitsus on suhelnud müramõõtmised läbi viinud akrediteeritud erialalabor Akukon Eesti

OÜ eksperdiga. Mõõtmised teostati Orissaare Võidu 56 kinnistul vastavalt kehtivatele ISO

standarditele ja keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määrusele nr 71 „Välisõhus leviva müra

normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“.

Selgitame, et vastavalt keskkonnaministri määruse nr 71 § 11 lõikele 1 ja standardile ISO 1996-2

hinnatakse ja mõõdetakse välisõhu müra müratundliku hoone vahetus läheduses (fassaadist 0,5-2

meetri kaugusel) või hoone planeeritud asukohas, mitte tühjal kinnistu piiril. Kehtivad

müranormid (sihtväärtused) on loodud inimese tervise ja heaolu kaitseks seal, kus toimub tegelik

elutegevus ja puhkamisaeg. Kuna mõõteprotokolli punkt MP1 valiti krundi kõige

pesulapoolsema ja inimtegevusega seotud ehitise juurde, on mõõtmine teostatud viisil, mis

kaitseb naaberkinnistu omaniku huve kõige rangemalt. Õigusaktid ei anna vallavalitsusele alust

nõuda uusi mõõtmisi kinnistu piiril, kus müratundlikku tegevust ei toimu.

Vallavalitsus kontrollis täiendavalt üle pesula ehitusprojekti ja kasutusloa dokumentatsiooni.

Ehitise (varikatuse) menetlemisel on lähtutud ehitusseadustiku lisadest 1 ja 2 (erirajatis,

ehitusaluse pinnaga üle 20 m 2 ). Ehitisele on korrektselt esitatud ehitus- ja kasutusteatis

(kasutamise otstarve 24219, muu nimetamata rajatis). Selgitame, et ehitusteatise ja -projekti

raames kontrollitakse rajatise ehitustehnilist ohutust. Varjualusesse paigaldatud pesula

tehnoloogilised seadmed (survepesurid jms) ei ole ehitise osad ehitusseadustiku tähenduses, vaid

tegemist on vallasvaraga, mille paigaldamist või vahetamist ehitusõigus ei reguleeri. Esitatud

projektis puudus teave, mille alusel oleks vallavalitsusel olnud õiguslik alus eeldada norme

ületavate häiringute tekkimist ümbritsevas keskkonnas või nõuda projekteerimise staadiumis

müra modelleerimist.

Teie 26. märtsi 2026. a pöördumises viidatud asjaolule, et kevad-suvisel perioodil on pesula

kasutusintensiivsus ja seeläbi ka mürahäiring oluliselt suurenenud võrreldes Akukoni uuringus

kajastatud perioodiga, märgime järgmist:

Kuna valla käsutuses oleva ametliku mõõteprotokolli koostamise ajal rikkumist ei tuvastatud,

puudub vallavalitsusel ehitusjärelevalve raames õiguslik alus ettekirjutuste tegemiseks. Kuivõrd

aga Teie esile toodud uued asjaolud puudutavad suvise hooaja kasutusintensiivsust ja sellest

tulenevat kestvat välisõhu müra, mille üle teostab atmosfääriõhu kaitse seaduse kohaselt

2

riiklikku järelevalvet Terviseamet, edastab Saaremaa Vallavalitsus käesolevad materjalid ja Teie

pöördumise edasiseks menetlemiseks pädevale asutusele ehk Terviseametile. Terviseametil on

seadusest tulenev õigus ja pädevus hinnata suvise hooaja mürataset ning vajadusel kohustada

operaatorit rakendama täiendavaid müraleevendusmeetmeid.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Kristjan Tamm

abivallavanem

Ain Kõiv, 452 5083

[email protected]

251930-M01-31039 1(5)

Mario Narbekov, Ingrid Leemet 02.12.2025

Selvepesula, Kuivastu mnt 10, Orissaare Tellija: Kotka Valter OÜ

Tellimus: 31.10.2025 Kontaktisik: Vahur Alt

Akrediteeringu omanik: Akukon Oy, Hiomotie 19, 00380 Helsinki, www.akukon.fi

Tütarettevõtte: Akukon Eesti OÜ, Veerenni tn 38b, 10138 Tallinn, Eesti; tel +372 565 1191 www.akukon.ee, registrikood: 14630147

HELIRÕHUTASEMETE MÕÕTMISE PROTOKOLL VASTAVALT ISO 1996- 1 JA ISO 1996-2 STANDARDITELE

1 SISSEJUHATUS

Keskkonnamüra mõõtmised teostati vastavalt keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määrusele nr 71 “Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid”.

Mõõtmised teostati vastavalt ISO standarditele:

- ISO 1996-1:2016 Description, measurement and assessment of environmental noise -- Part 1: Basic quantities and assessment procedures;

- ISO 1996-2:2017 Description, measurement and assessment of environmental noise -- Part 2: Determination of sound pressure levels.

Mõõtmiste eesmärgiks oli välja selgitada selvepesula kasutamisest põhjustatud müratasemed Võidu 56 naaberkinnistul.

2 MÜRA NORMTASEMED

Müra normtasemed on kehtestatud keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määruse nr 71 lisas 1 “Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid”.

Müra normtaset võrreldakse müra hinnatud tasemega päevases ja öises ajavahemikus ja müra hinnatud tase ei tohi ületada normtaset. Tabelis 1 on välja toodud elamu maa-aladel kehtivad tööstusmüra II kategooria sihtväärtused.

Tabel 1. Elamu maa-alade müra normtasemed

Müra liik ja kategooria Ajavahemik Sihtväärtus [LpA,eq,T]

Tööstusmüra II kategooria (elamu maa-alad) päev 07-23 50 öö 23-07 40

Tehnoseadmete tekitatava müra piirväärtusena rakendatakse tööstusmüra sihtväärtust.

Vastavalt Orissaare sisemaa üldplaneeringu kaardile paikneb Võidu 56 kinnistu elamu maa-alal.

251930-M01-31039 Kuivastu mnt 10, Orissaare / helirõhutasemete mõõtmised 2(5)

Joonis 1. Väljavõte Orissaare üldplaneeringust https://gis.saaremaavald.ee/failid/YP/Orissaare_sisemaa_osa/Kaart%20(Orissaare%20alevik).pdf

3 ILMASTIKUTINGIMUSED

Mõõtmispäeva ilmastikutingimused on näidatud tabelis 2.

Tabel 2. Mõõtmispäeva ilmastikutingimused vastavalt Riigi Ilmateenistuse andmetele (https://www.ilmateenistus.ee), Roomassaare jaam

Kuupäev ja kellaaeg

tuule kiirus (m/s) ja suund temperatuur pilvisus Suhteline

Õhuniiskus Õhurõhk

merepinnal Sademed

14.11.2025 11:00 4,1 (5,5) / 281° 5,3 °C 4/10 79% 1006,8 hPa 0,0 mm 12:00 4,8 (5,8) / 274° 5,7 °C 3/10 76% 1007,2 hPa 0,0 mm

Ilmastikutingimustel ei olnud mõõtmistulemustele olulist mõju.

4 MÕÕTESEADMED JA KALIBREERIMISE KUUPÄEVAD

Mõõtmistel kasutatud mõõteseadmed on näidatud tabelis 3. Mikrofon kalibreeriti enne ja pärast mõõtmiste teostamist.

Tabel 3. Mõõteseadmed

Seade Tootja ja mudel seeria nr Kalibreeritud

kalibraator Svantek SV36 76694 15.01.2025 [AKUKON] mikrofon NTi Audio MA220 10355 04.12.2023 [AKUKON] müramõõdik NTi Audio XL2-TA A2A-19988-E0 04.12.2023 [AKUKON]

251930-M01-31039 Kuivastu mnt 10, Orissaare / helirõhutasemete mõõtmised 3(5)

5 ANALÜÜS

Helirõhutasemete mõõtmiste käigus fikseeriti kogumüra helirõhutasemed 1s sammuga, mille alusel mõõtmisandmete detailsemal analüüsil hinnati tehnoseadmete töötamisest põhjustatud müra.

Mõõtmispunktide helisignaalid salvestati digitaalsele helikandjale. Salvestatud andmete järeltöötlus ja analüüs teostati spetsiaaltarkvara NTi XL2 Data Explorer abil. Salvestatud andmete analüüsi käigus määratakse iga ajaperioodi helirõhutase LAeq,T.

6 MÕÕTEMÄÄRAMATUS

Mõõtmistulemused iseloomustavad mõõtmisperioodil valitsenud kogu mürataset, sisaldades lisaks tehnoseadmete tekitatud mürale ka olmemüra ning linna mürafooni.

Laiendmääramatuse väärtused on arvutatud juhindudes standardi EVS-ISO 1996-2:2017 (p.4: Measurement uncertainty, Table 1) metoodikast.

Etteantud tingimustes on labori mõõtemääramatus 1,6 dB, laiendmääramatus U tõenäosustasemel 95% (k ≈ 2) on 3,2 dB.

7 MÕÕTMISED

Mõõtmised viidi läbi Võidu 56 kinnistul ühes mõõtmispunktis, mõõtmiste ajaks planeeriti pesula kasutamine. Tavapäraselt on selvepesula avatud ööpäevaringselt ja kasutamine toimub vastavalt klientide vajadustele.

Pesula operaatorilt saadud andmete järgi on kasutusstatistika alusel pesutsükli keskmine pikkus 9,5 minutit ja tippaeg üldiselt nädalavahetustel kell 12-16 ja argipäeviti kell 15-18:

 Mai 2025 pesutsükleid ööpäevas keskmiselt 6,4, millest öisel ajal 1 kuus;

 Juuni 2025 pesutsükleid ööpäevas 7,5, millest öösel 3 kuus;

 Juuli 2025 pesutsükleid 6,9, millest öösel 3;

 August 2025 pesutsükleid 7,1, millest öösel 1;

 September 2025 pesutsükleid 7,3, millest öösel 1;

 Oktoober 2025 pesutsükleid 7,8, millest öösel 1;

 November 2025 tänaseni 10,2, millest öösel 0.

Mõõtmiste koondandmed on esitatud tabelis 4, mõõtmispunkti asukoht on näidatud joonisel 1.

Tabel 4. Mõõtmiste koondandmed

mõõtmiste teostamise kuupäev reede, 14.11.2025 mõõtja Ingrid Leemet mõõtmispunktide arv 1 mõõtmispunkti kõrgus maapinnast ~1,5 m mõõtmiste ajavahemik 10:43-12:05 mõõteseeria ajaline kestus ~1-8 minutit

251930-M01-31039 Kuivastu mnt 10, Orissaare / helirõhutasemete mõõtmised 4(5)

Joonis 1. Mõõtmispunkti asukoht (Maa- ja Ruumiameti kaart)

8 MÕÕTMISTULEMUSED

Mõõtmiste tulemused kajastavad mõõtmiste ajal esinenud müraolukorda, mis võib erineda sõltuvalt välistest teguritest nagu ilmastik, taustmüra, looduslik mürafoon, pesula erinevad töörežiimid, erinev kasutamine jms.

Tabelis 5 on esitatud mõõtmistulemused erinevate pesutsüklite, taustmüra ja kogu mõõtmisperioodil esinenud mürasündmuste kohta.

Tabel 5. Mõõtmistulemused

Kirjeldus Kestus Mõõdetud müratase, [dB] Hinnatud müratase, [dB]

LAeq LAFmax LASmin LAr,ti

Seeria 1 08:14 47 55 35 47

Seeria 2 08:14 48 65 32 48

Seeria 3 06:08 48 62 36 48

Seeria 4 23:07 50 62 33 50

Seeria 5 09:00 50 60 37 50

Pesula kasutamine kokku 54:43 49 65 32 46*

Taustmüra foon 00:34 34 39 32 34

Taustmüra liiklusega 23:25 46 60 31 46

*- arvestades taustmüra liiklusega

Mõõtmispunkt MP1

Selvepesula asukoht

251930-M01-31039 Kuivastu mnt 10, Orissaare / helirõhutasemete mõõtmised 5(5)

9 JÄRELDUS

Mõõtmisandmetest selgus, et mõõtmise ajal oli päevase ajavahemiku LAeq müratase 46 dB. Pesula asub tee nr 75 Tumala - Orissaare - Väikese väina maantee ääres, mis on aktiivses kasutuses ning pesula mõõtmisandmed sisaldavad mingil määral ka liiklusmüra. Mõõtmistega saame olukorda hinnata konkreetse mõõtmispäeva olukorras, kus mõõtmistulemused sõltuvad otseselt mõõtmistingimustest, sh ilmastikutingimused ning taustmüra tase, mis mõjutavad müratasemete mõõtmistulemusi. Kuid autopesula tegevus on muust mürast eristatav ning suurimad maksimaalsed tasemed on põhjustatud pesutsüklitest.

Arvestades, et pesutsükli keskmine pikkus on 9,5 minutit ning keskmiselt toimub neid päevasel ajavahemikul 8 ja öisel ajavahemikul üks, siis müra hinnatud tase on väiksem kui elamu maa-aladel kehtiv tööstusmüra II kategooria sihtväärtus 50 dB / 40 dB.

Kuna normtasemed põhinevad keskmisel helitasemel ja arvestab kogu päeva ja öö hinnatud müra taset, siis hetkeline helitase võib varieeruda ning normtasemete täitmine ei tähenda, et pesula tegevusest tingitud müra poleks üldse kuulda. Üksikud mürasündmused võivad olla kohati kõrgemad ning selle põhjustajaks võib olla mõni üksik sündmus või tegevus.

10 MÕÕTMISTE KÄIGUS TEHTUD FOTOD

Foto 1. Mõõtmispunkt MP1

Mario Narbekov Ingrid Leemet

Konsultant / koostaja Vanemkonsultant

Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /

452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee

Terviseamet

Paldiski mnt 81

10614, Tallinn

[email protected]

01.07.2026 nr 9-1/3338-1

Materjalide edastamine

Terviseamet

Välisõhus leviva müra üle teostab atmosfääriõhu kaitse seaduse kohaselt järelevalvet Terviseamet.

Eeltoodule tuginedes edastab Saaremaa Vallavalitsus Terviseametile kui pädevale asutusele lisatud

materjalid riikliku järelevalve teostamiseks.

Lisa:

1. Helirõhutasemete mõõtmise protokoll 02.12.2025

2. Täiendav taotlus järelevalvemenetlusega seonduvalt 26.03.2026

3. Saaremaa Vallavalitsuse vastuskiri 22.06.2026

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Ardo Vahter

järelevalve peaspetsialist

Ardo Vahter, 452 5082

[email protected]

1

Saaremaa Vallavalitsus

Tallinna tn 10, Kuressaare, Saaremaa vald

[email protected]

26.03.2026.a

Taotlus järelevalvemenetlusega seonduvalt

25.09.2025.a esitas Võidu tn 56, Orissaare alevik asuva kinnistu omanik (edaspidi „omanik“)

esindaja kaudu Saaremaa Vallavalitsusele riikliku järelevalvemenetluse taotluse seoses Orissaares,

Aasa tänavale ja Kuivastu mnt 10 kinnistule rajatud autopesula osas.

29.10.2025.a toimus seoses järelevalvemenetluse taotlusega videokeskkonna vahendusel

kohtumine, kus osalesid omaniku esindaja, valla esindaja ning autopesula teenusepakkuja OÜ

Kotka Valter esindaja. Kohtumisel lepiti kokku, et teenusepakkuja tellib asjakohased

mürauuringud, misjärel otsustab vald edasiste toimingute teostamise vajaduse üle.

04.12.2025.a edastas Saaremaa vald omaniku esindajale OÜ Akukon poolt koostatud

helirõhutaseme mõõtmise protokolli (Akukon Eesti OÜ töö nr 251930-M01-31039). 05.12.2025.a

saatis omaniku esindaja vallale pöördumise, millega palus valla seisukohta alljärgnevates

küsimustes:

1) Millistel alustel ja kaalutlustel valiti Saaremaa Vallavalitsusele teadaolevalt mõõtmispunkti

asukoht, miks viidi mõõtmine läbi üksnes ühes punktis ning miks valiti mõõtmispunkti

asukoht ca 23 meetri kaugusel sissepoole kinnistu piiri?

2) Olukorras, kus mõõtmise protokolli järeldustes on võetud eeldus, et pesutsükleid toimub

päevasel ajal kokku 8 ning öisel ajal kokku 1, siis kas ja kuidas kavatseb Saaremaa vald

reguleerida, et päevaste ja öiste pesutsüklite arv (vastavalt 8 ja 1) ei ületa protokolli järgi

hinnatud mürataset päevasel ajal 46dB?

3) Võttes arvesse, et mõõtmise protokollis on hinnatud keskmist helitaset ning mõõdetud

müratase ületab pesutsüklite töö ajal igakordselt elamualale ettenähtud müra sihtväärtust

(mõõtmise protokolli punkti 8 tabeli nr 5 kohaselt on mõõdetud müratase maksimaalne tase

kuni 65dB), siis milliseid meetmeid kavandab Saaremaa vald kasutusele võtta, et tagada,

et elamualale kanduv müra ei ületaks elamualale ettenähtud müra sihtväärtust?

Pärast korduvaid meeldetuletusi esitas Saaremaa Vallavalitsus oma 20.01.2026.a kirjaga nr 5-

4/234-2 vastuse, milles andis järgmised selgitused:

• Mõõdistuse asukoha valis mõõdistuse teostaja;

• Mõõdistuse protokollis on arvesse võetud pesutsüklite statistlist keskmist, millest

pesukordade arvu ületamine on pigem erand kui reegel;

2

• Hetkelist maksimaalset taset võivad mõjutada väga paljud tegurid, k.a liiklus, mida on

võimatu reguleerida nii rentnikul kui ka vallal;

• Vald on edastanud rentnikule nõude Võidu tn 56 kinnistu poolsele küljele või alternatiivselt

Aasa tänava ja Võidu tn 56 kinnistu piirile rajada müratõkkesein selliselt, et see takistaks

üleliigse müra kandumist Võidu tn 56 kinnistuni ning takistaks ka kinnistule valgusreostuse

jõudmist;

• Valla seisukoht on, et rentnik kohustub kandma kõik pesula ehitusega seotud kulud ja selle

hilisemad majandamisega seotud kulud, mistõttu on müra kandumise probleemi

lahendamine rentniku kohustus;

• Vald ootab hetkel rentniku seisukohta eelnimetatud probleemi lahendamiseks ning pärast

rentnikult saadud infot edastab vald info ka omanikule, misjärel saab vajadusel kokku

leppida ühise kohtumise asjade edasise käigu arutamiseks.

Käesolevaks ajahetkeks on valla vastuskirjast möödunud enam kui kaks kuud, kuid ühtegi

täiendavat informatsiooni ega ettepanekut kohtumiseks valla poolt omanikule edastatud ei ole.

Omanik peab vajalikuks rõhutada, et vastavalt EhS § 130 lõikele 2 on riikliku järelevalvemenetluse

läbiviimine kohaliku omavalitsuse pädevuses ning kohustuseks. Olukorras, kus rentnikul puudub

probleemi lahendamiseks soov või tahe, on kohaliku omavalitsuse kohustuseks olla

järelevalvemenetluse läbiviimisel aktiivne.

Omanik on talunud väga pikka aega autopesulaga seotud müra- ja valgushäiringuid, juhtinud

sellega seoses valla tähelepanu probleemi olemasolule ka juba pikalt enne järelevalve taotluse

esitamist ning olnud ka pärast järelevalvetaotluse esitamist kannatlik ning lootnud valla poolt

probleemi lahendamisvõimalustesse tõsiselt suhtumist. Paraku ei ole omaniku jaoks ükski

pöördumine ega taotlus olukorda paremaks muutnud. Kätte on jõudnud kevad ning autopesulast

tekkivad negatiivsed mõjud eelkõige mürahäiringute näol on jällegi oluliselt intensiivistunud,

kuivõrd on üldteada asjaolu, et kevadeti ja suviti pestakse autot oluliselt tihedamini kui talviti.

Seega on kevade saabumisega oluliselt suurenenud ka autopesula kasutusintensiivsus ja seeläbi ka

omanikule tekkivad negatiivsed mõjud mürahäiringu näol.

Valla 20.01.2026.a vastuskirja kohaselt on vald edastanud rentnikule nõude rajada müratõkkesein

selliselt, et see takistaks üleliigse müra kandumist omaniku kinnistule ning et oodatakse rentniku

vastust. Saaremaa valla dokumendiregistrist nähtub, et 28.01.2026.a on registreeritud OÜ Kotka

Valter poolt saabunud kiri nr 5-4/5284-3. Omanikule ei ole aga edastatud informatsiooni, millist

teavet antud kiri sisaldas. Juhul kui OÜ Kotka Valter on keeldunud müratõkkeseina ehitamisest,

siis tuleb vallal otsustada edasiste menetlustoimingute üle.

Eeltoodut silmas pidades palume kiireloomuliselt vallal teha asjakohaseid toiminguid olukorra

lahendamise seisukohast. Juhul kui vald ei näe olukorraga seonduvalt probleemi või ei soovi vald

järelevalvemenetluse läbiviimisega jätkata, palume sellest omanikku teavitada, misjärel on

omanikul võimalik enda õigusi ja huve kaitsta kohtusse pöördumisega. Käesolevale taotlusele

tähtaegselt vastamata jätmise korral käsitleb omanik valla tegevusetust kui järelevalvemenetluse

3

jätkamisest keeldumist ning järelevalvemenetluse lõpetamist, mille alusel tekib omanikul õigus

pöörduda enda õiguste ja huvide kaitseks halduskohtusse.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Tuulikki Laesson

Võidu tn 56 omaniku volitatud esindaja