| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 14-1/261383/2605600 |
| Registreeritud | 02.07.2026 |
| Sünkroonitud | 03.07.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 14 Avalduse läbi vaatamata jätmine |
| Sari | 14-1 Menetlusse võtmata avaldus (puudub pädevus) |
| Toimik | 14-1/261383 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | U. V. |
| Saabumis/saatmisviis | U. V. |
| Vastutaja | Vallo Olle (Õiguskantsleri Kantselei, Õiguskorra kaitse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Urbo Vaarmann
Teie 17.06.2026 nr
Meie 02.07.2026 nr 14-1/261383/2605600
Lugupeetud Urbo Vaarmann
Küsisite, kas see, et Narva Linnavolikogu esimees keeldus 23. aprillil 2026 algatatud
umbusaldusavaldusi volikogu istungi päevakorda võtmast, võis rikkuda volikogu liikmete õigusi.
Peale selle soovisite teada, kas volikogu esimehel on õigus väita, et nõuetekohaselt algatatud ja
registreeritud umbusaldusavaldused ei ole enam volikogu menetluses, kuigi volikogu ei ole sellist
otsust teinud. Avaldusele on lisatud pöördumine, milles olete esitanud üheksa küsimust koos jah-
ja ei-vastustega.
Õiguskantsler ei algata Teie esitatud avalduse alusel järelevalvemenetlust.
Praeguseks on muutunud nii õiguslik kui ka faktiline olustik. 1. juulil jõustus kohaliku
omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 43 uus redaktsioon. Selle paragrahvi lõike 4 neljas
lause sätestab, et kui volikogu esimees või aseesimees ei kutsu volikogu istungit kokku kuu aja
jooksul, kutsub istungi viivitamata kokku vähemalt neljandiku volikogu koosseisu kokku lepitud
volikogu liige, arvestades selle paragrahvi lõikes 3 sätestatud nõudeid. Narva Linnavolikogu 16.
juuni istungil anti muu hulgas üle umbusaldusavaldused volikogu esimehele, aseesimehele ja
linnapeale ning ettepanek volikogu istungi kokkukutsumiseks.
Õiguskantsleri ülesanne ei ole selgitada seaduste sätete sisu. Üldisi õiguslikke selgitusi KOKS-i
kohta annab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (märgukirjale ja selgitustaotlusele
vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 3). Ministeeriumi kohalike
omavalitsuste osakonna üks põhiülesandeid on valdade ja linnade nõustamine omavalitsuslikes
küsimustes (Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põhimääruse § 13 lg 2 p 5).
Õigusaktide eelnõude menetlemist reguleerib Narva Linnavolikogu töökord (vt § 8 lõiked 7 ja 8).
Kui Teie hinnangul on volikogu töökorra sätted seadusega vastuolus, võite esitada õiguskantslerile
normikontrolli taotluse.
Soovisite oma avaldusele vastust enne 26. juunit. Lahendamist vajavate avalduste suure hulga tõttu
ei olnud see paraku võimalik.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Marju Agarmaa
õiguskorra kaitse osakonna juhataja
õiguskantsleri volitusel
Vallo Olle 693 8445