OTSUS

02.07.2026 nr 1-7/26-010-TI

Üleriigilise raadioloa nr 7 väljaandmine

Taevaraadio OÜ-le, väljaandmisest keeldumine

Northstar Media OÜ-le, Digiposter OÜ-le ja Duo

Media Networks OÜ-le

RESOLUTSIOON

Lähtudes meediateenuste seaduse (edaspidi MeeTS) § 35 lg 1 p-st 2, § 35 lg-st 2, § 39 lg-st 1,

§ 40 lg-test 1 ja 5, § 43 ja § 44 lg-st 1 ning arvestades raadioloa taotluste hindamiseks

moodustatud nõuandva komisjoni 12.06.2026 toimunud koosoleku tulemustega, otsustan:

1. anda välja üleriigiline raadioluba nr 7 Taevaraadio OÜ-le, (reg. kood: 10028146)

programmi Rock FM edastamiseks,

2. määrata Taevaraadio OÜ programmi Rock FM üleriigilise raadioloa tingimused järgnevalt:

2.1. programmi maht on 24 tundi ööpäevas, 168 tundi nädalas;

2.2. programmi muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30% on Eesti autorite loodud

muusikateosed;

2.3. üleriigilise raadioloa kehtivusaeg on 15.07.2026–16.11.2031, 3. keelduda üleriigilise raadioloa välja andmisest Northstar Media OÜ-le, Digiposter OÜ-le ja

Duo Media Networks OÜ-le.

FAKTILISED ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED

4. Vastavalt MeeTS § 40 lg-le 2 teavitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi

TTJA) Kultuuriministeeriumit 23.02.2026 eelseisvast raadioloa konkursist (kättesaadav

TTJA dokumendiregistris siin).

5. Kultuuriministeerium seadis 21.03.2026 käskkirjaga nr 50 (kättesaadav

Kultuuriministeeriumi dokumendiregistris siin), mida muudeti 17.04.2026 käskkirjaga nr

64 (kättesaadav Kultuuriministeeriumi dokumendiregistris siin), MeeTS § 40 lg-de 3 ja 4

alusel kõigile konkursile pandud üleriigilistele raadiolubadele järgmise kõrvaltingimuse:

5.1. Raadioloa alusel tegutsev raadioteenuse osutaja edastab raadioprogrammis

muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30 protsenti Eesti autorite loodud

muusikateoseid. Raadioloa alusel tegutsev raadioteenuse osutaja, kelle muukeelsed

sõnasaated moodustavad tööpäeviti ajavahemikul kella 6.00-st kuni 22.00-ni

vähemalt 20 protsenti programmi mahust, edastab muukeelses raadioprogrammis

edastatavate muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 15 protsenti Eesti autorite

loodud muusikateoseid.

5.2. Mõiste „Eesti autor“ hõlmab muusikateose autoreid (helilooja, sõnade autor,

2

tõlkija, arranžeerija), kes on Eesti päritolu või Eesti residendid. Eesti autori teoseks

loetakse muusikateos, kus on vähemalt üks autoritest Eestist, olenemata autorite

koguarvust.

6. Kultuuriminister seadis käskkirja nr 50 punktiga 2 raadioloa kõrvaltingimuse hindamise

aluse järgnevalt:

6.1. raadioteenuse tegevuslubade osutamise konkursi kõrvaltingimuse hindamisel

lähtutakse valikmenetluses parima pakkumise väljaselgitamisel järgnevatest

hindamisalustest: kõrvaltingimuse hindamise alus on nõude täitmine või

mittetäitmine. Nõudes esitatud kohustuslikust miinimummahust suurem protsent ei

anna teiste miinimumnõuet täitvate pakkumiste ees eelist. Mitme miinimumnõudeid

täitva taotluse korral selgitatakse nimetatud kõrvaltingimuse osas parim taotlus välja

liisu tõmbamise teel.

7. TTJA peadirektor kuulutas MeeTS § 40 lg 1 alusel 18.05.2026 käskkirjaga nr 1-7/26-004-

TI (kättesaadav TTJA dokumendiregistris siin) välja raadiolubade konkursi, määras

raadiolubade taotluste hindamise nõuandva komisjoni (edaspidi komisjon) koosseisu ja

kinnitas raadiolubade konkursi läbiviimise ja taotluste hindamise korra (edaspidi konkursi

kord). TTJA määras raadiolubade taotluste esitamise tähtpäevaks 28.05.2026.

8. Nimetatud tähtpäevaks esitas üleriigilisele raadioloale nr 7 taotluse järgmised taotlejad:

8.1. Northstar Media OÜ programmile Relax FM;

8.2. Taevaraadio OÜ programmile Rock FM;

8.3. Digiposter OÜ programmile BIGfm;

8.4. Duo Media Networks OÜ programmile Raadio MyHits.

9. TTJA tuvastas, et täpsustamist vajas Digiposter OÜ investeerimisprogramm, täpsemalt

millistest vahenditest kaetakse programmi BIGfm käivitamisega seotud kulud. Digiposter

OÜ kõrvaldas puudused TTJA poolt määratud tähtajaks ning selgitas, et alginvesteering

raadioprogrammi käivitamiseks kaetakse Digiposter OÜ jaotamata kasumist ja ettevõtte

vabast rahast arvelduskontol. Pärast Digiposter OÜ täiendavate selgituste esitamist hinnati,

et kõik taotlused vastavad MeeTS §-le 32, kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimusele ja

konkursi korra nõuetele.

10. Esitatud taotlustes nähtusid järgmised andmed.

11. Konkursi korra punkti 1.4. kohaselt, kui ühele loale on mitu nõuetekohast taotlust,

suunatakse need MeeTS § 41 alusel moodustatud komisjonile parima pakkumise

väljaselgitamiseks valikmenetluse käigus vastavalt MeeTS §-le 43 ja TTJA peadirektorile

raadiolubade väljastamiseks ettepanekute tegemiseks.

12. Komisjon hindab taotluste vastavust MeeTS §-le 32 ja kultuuriministri kehtestatud

Taotleja

Nõue

Northstar

Media OÜ

Taevaraadio

OÜ

Digiposter

OÜ

Duo Media

Networks OÜ

Uudistesaadete osakaal

programmi päevamahust

viiel päeval nädalas (%)

2% 2% 2% 2%

Muusikateoste mahust Eesti

autorite teoste osakaal

kalendrikuus (%)

30% 30% 30% 30%

Programmi nädalamaht (h) 168h 168h 168h 168h

3

kõrvaltingimusele. Kui konkursi objektile esitatud nõuetekohastest taotlustest vastab

kõrvaltingimusele üks taotlus, teeb komisjon TTJA peadirektorile ettepaneku tunnistada see

taotlus parimaks pakkumiseks (korra punkt 8.6.).

13. Komisjon hindas Northstar Media OÜ, Taevaraadio OÜ, Digiposter OÜ ja Duo Media

Networks OÜ taotlused vastavaks MeeTS § 32 nõuetele.

14. Kui konkursi objektile esitatud nõuetekohastest taotlustest vastab kõrvaltingimusele mitu

taotlust, selgitab komisjon ettepaneku tegemiseks parima pakkumise välja liisuheitmisega

vastavalt konkursi korra punktides 8.7.1.- 8.7.4. sätestatule.

15. Konkursi korra punktide 8.7.4. ja 8.7.5. kohaselt saab järjestuses esimese koha taotleja,

kelle programmi nimetus tõmmatakse liisuheitmisel esimesena, ning järgmised kohad

selgitatakse välja samal viisil, mille järel teeb komisjon TTJA peadirektorile ettepaneku

anda tegevusluba liisuheitmise järjestuses esimeseks osutunud nõuetekohasele taotlejale.

16. Järgnevalt viis komisjon läbi liisuheitmise. Üleriigilisele raadioloale nr 7 taotluse esitanud

iga taotleja nimi koos tema kavandatava raadioprogrammi nimega asetati tühja

läbipaistvasse klaasanumasse kokkuvolditult. Komisjoni liige võttis seejärel klaasanumast

järjestikku välja kokkuvolditud sedeleid.

17. Liisuheitmisel loositud järjestus oli järgmine.

Liisuheitmise tulemusel

saadud järjestuse number Taotleja nimi Programmi nimi

1 Northstar Media OÜ Relax FM

2 Taevaraadio OÜ Rock FM

3 Digiposter OÜ BIGfm

4 Duo Media Networks OÜ Raadio MyHits

18. Komisjon tutvustas liisuheitmise tulemusel edukaks osutunud taotlejale võimalust kuni

12.06.23026 kell 17.00 teatada soovist loobuda üleriigilisest raadioloast nr 7, misjärel

osutuks edukaks pakkujaks liisuheitmises järgmisena loositud taotleja. Komisjoni

määratud tähtajaks teavitas Northstar Media OÜ soovist loobuda üleriigilisest raadioloast

nr 7.

19. Arvestades taotleja Northstar Media OÜ soovi ning lähtudes konkursi korra punktist 8.7.6.,

tegi komisjon TTJA peadirektorile ettepaneku anda üleriigiline raadioluba nr 7 välja

Taevaraadio OÜ-le programmi Rock FM edastamiseks.

20. Komisjon leidis, et kõik taotlejad vastasid MeeTS §-s 32 sätestatud nõuetele ning täitsid

kultuuriministri seatud kõrvaltingimuse. Kuivõrd hinnata tuli nõuete täitmist või

mittetäitmist, siis paremusjärejestust taotlejatest ei moodustunud ning eduka pakkuja

selgitas komisjon välja liisuheitmise teel. Kuna liisuheitmisel edukaks osutunud taotleja

loobus üleriigilisest raadioloast, siis tehti TTJA peadirektorile ettepanek väljastada luba

liisuheitmises järgmisena loositud taotlejale.

21. TTJA peadirektor, tutvunud esitatud taotluste, kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimuse,

komisjoni protokolli ja komisjoni ettepanekuga, teeb raadioloa konkursi tulemuste

kinnitamisel otsuse tulenevalt alljärgnevatest kaalutlustest.

4

22. Taotlejad on konkursile esitanud MeeTS § 39 lg-dele 2, 3 ja 6 vastavad taotlused. Kõik

taotlused vastavad MeeTS § 8 lg-s 1 sätestatud uudistesaate ning §-s 9 sätestatud

raadioprogrammi nädalamahu miinimumnõuetele. Ühestki taotlusest ei nähtu, et

kavandatav raadioprogramm kujutaks ohtu Eesti Vabariigi poolt võetud lepinguliste

kohustuste täitmisele (MeeTS § 32 p 2). Taotlejad on esitanud andmed, mis võimaldavad

veenduda, et kavandatavate raadioprogrammide edastamine saab olema jätkusuutlik ega

katke eelarveliste vahendite puuduse tõttu enne raadioloa tähtaja lõppu (MeeTS § 32 p 12).

Samuti tuginedes AS-i EMOR raadioauditooriumi uuringule ning reklaamikulutuste

hinnakirjajärgse jaotuse ülevaatele ei teki Taevaraadio OÜ-le üleriigilise raadioloa

väljastamisel turgu valitsevat seisundit (MeeTS § 32 p 3).

23. Samuti nähtub Taevaraadio OÜ taotlustest, et täidetud on kultuuriministri seatud

kõrvaltingimus ehk taotlejad on lubanud edastada raadioprogrammis muusikateoste

kalendrikuu mahust vähemalt 30% Eesti autorite loodud muusikateoseid.

24. Lähtudes eeltoodust, otsustab TTJA peadirektor, et üleriigiline raadioluba nr 7 tuleb välja

anda Taevaraadio OÜ-le-le programmi Rock FM edastamiseks. Keelduda tuleb üleriigilise

raadioloa nr 7 väljaandmisest Taevaraadio OÜ-le, Digiposter OÜ-le ja Duo Media Networks

OÜ-le.

25. Juhul, kui taotleja, kellele on otsustatud raadioluba välja anda, ei alusta programmi

edastamist enam kui kuu jooksul raadioloa kehtivusest arvates, on TTJA-l õigus tunnistada

raadioluba kehtetuks (MeeTS § 45).

Edasikaebamise kord

Isikul on käesoleva otsusega mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul alates otsusest teada

saamise päevast esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla 10A, 10122

Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna

Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected])

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Oliver Gailan

peadirektori asetäitja

peadirektori ülesannetes