OTSUS

02.07.2026 nr 1-7/26-009-TI

Üleriigilise raadioloa nr 5 välja andmine Digiposter

OÜ-le

RESOLUTSIOON

Lähtudes meediateenuste seaduse (edaspidi MeeTS) § 35 lg 1 p-st 2, § 35 lg-st 2, § 39 lg-st 1,

§ 40 lg-test 1 ja 5, § 43 ja § 44 lg-st 1 ning arvestades raadioloa taotluste hindamiseks

moodustatud nõuandva komisjoni 12.06.2026 toimunud koosoleku tulemustega, otsustan:

1. anda välja üleriigilise raadioloa nr 5 Digiposter OÜ-le (reg. kood: 14836498) programmi

XFM Extra edastamiseks;

2. määrata Digiposter OÜ programmi XFM Extra üleriigilise raadioloa tingimused järgnevalt:

2.1. programmi maht on 24 tundi ööpäevas, 168 tundi nädalas;

2.2. programmi muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30% on Eesti autorite loodud

muusikateosed;

2.3. üleriigilise raadioloa kehtivusaeg on 15.07.2026–16.11.2031. FAKTILISED ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED

3. Vastavalt MeeTS § 40 lg-le 2 teavitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi

TTJA) Kultuuriministeeriumit 23.02.2026 eelseisvast raadioloa konkursist (kättesaadav

TTJA dokumendiregistris siin).

4. Kultuuriministeerium seadis 21.03.2026 käskkirjaga nr 50 (kättesaadav

Kultuuriministeeriumi dokumendiregistris siin), mida muudeti 17.04.2026 käskkirjaga nr

64 (kättesaadav Kultuuriministeeriumi dokumendiregistris siin), MeeTS § 40 lg-de 3 ja 4

alusel kõigile konkursile pandud üleriigilistele raadiolubadele järgmise kõrvaltingimuse:

4.1. Raadioloa alusel tegutsev raadioteenuse osutaja edastab raadioprogrammis

muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30 protsenti Eesti autorite loodud

muusikateoseid. Raadioloa alusel tegutsev raadioteenuse osutaja, kelle muukeelsed

sõnasaated moodustavad tööpäeviti ajavahemikul kella 6.00-st kuni 22.00-ni

vähemalt 20 protsenti programmi mahust, edastab muukeelses raadioprogrammis

edastatavate muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 15 protsenti Eesti autorite

loodud muusikateoseid.

4.2. Mõiste „Eesti autor“ hõlmab muusikateose autoreid (helilooja, sõnade autor,

tõlkija, arranžeerija), kes on Eesti päritolu või Eesti residendid. Eesti autori teoseks

loetakse muusikateos, kus on vähemalt üks autoritest Eestist, olenemata autorite

koguarvust.

2

5. Kultuuriminister seadis käskkirja nr 50 punktiga 2 raadioloa kõrvaltingimuse hindamise

aluse järgnevalt:

5.1. raadioteenuse tegevuslubade osutamise konkursi kõrvaltingimuse hindamisel

lähtutakse valikmenetluses parima pakkumise väljaselgitamisel järgnevatest

hindamisalustest: kõrvaltingimuse hindamise alus on nõude täitmine või

mittetäitmine. Nõudes esitatud kohustuslikust miinimummahust suurem protsent ei

anna teiste miinimumnõuet täitvate pakkumiste ees eelist. Mitme

miinimumnõudeid täitva taotluse korral selgitatakse nimetatud kõrvaltingimuse

osas parim taotlus välja liisu tõmbamise teel.

6. TTJA peadirektor kuulutas MeeTS § 40 lg 1 alusel 18.05.2026 käskkirjaga nr 1-7/26-004-

TI (kättesaadav TTJA dokumendiregistris siin) välja raadiolubade konkursi, määras

raadiolubade taotluste hindamise nõuandva komisjoni (edaspidi komisjon) koosseisu ja

kinnitas raadiolubade konkursi läbiviimise ja taotluste hindamise korra (edaspidi konkursi

kord). TTJA määras raadiolubade taotluste esitamise tähtpäevaks 28.05.2026. 7. Nimetatud tähtpäevaks esitas üleriigilisele raadioloale nr 5 taotluse Digiposter OÜ

programmiga XFM Extra.

8. TTJA tuvastas, et kavandatava raadioprogrammi nimi on sarnane Põhja-Eesti raadio OÜ

programmile XFM ning selle programmi veebilehelt nähtus teave mille kohaselt XFM-i

meediateenuse osutaja on Digiposter OÜ. Seetõttu paluti täpsustada, kas XFM Extra on

eraldiseisev raadioprogramm ning kellele kuulub kavandatava programmi

toimetusvastutus. Taotleja selgitas, et XFM Extra on laiendus programmidele XFM ja XFM

Plus, kuid tegemist on eraldiseisva raadioprogrammiga, mille toimetusvastutus kuulub

Digiposter OÜ-le. Pärast täiendavate selgituste esitamist hinnati, et taotlus vastab MeeTS

§-le 32, kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimusele ja konkursi korra nõuetele. 9. Taotlusest nähtusid järgmised andmed.

Nõue Taotleja

Digiposter OÜ

Uudistesaadete osakaal programmi päevamahust viiel päeval nädalas

(%)

2%

Muusikateoste mahust Eesti autorite teoste osakaal kalendrikuus (%) 30%

Programmi nädalamaht (h) 168h

10. Komisjon, tutvunud taotlusega, leidis, et see vastas MeeTS §-le 32, kultuuriministri

kehtestatud kõrvaltingimusele ja konkursi korra nõuetele ning tegi TTJA peadirektorile

ettepaneku anda üleriigilise raadioloa nr 5 välja Digiposter OÜ-le programmi XFM Extra

edastamiseks.

11. Konkursi korra punkti 1.4 kohaselt ühele konkursi objektile esitatud ühe nõuetekohase

taotluse korral loetakse parimaks pakkujaks taotleja, kes esitas ainsa nõuetekohase taotluse.

12. TTJA peadirektor, tutvunud esitatud taotluse, kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimuse,

komisjoni protokolli ja komisjoni ettepanekuga, teeb raadioloa konkursi tulemuste

kinnitamisel otsuse tulenevalt alljärgnevatest kaalutlustest.

13. Taotleja on konkursile esitanud MeeTS § 39 lg-dele 2, 3 ja 6 vastava taotluse. Taotlus vastab

3

MeeTS § 8 lg-s 1 sätestatud uudistesaate ning §-s 9 sätestatud raadioprogrammi nädalamahu

miinimumnõuetele. Taotlusest ei nähtu, et kavandatav raadioprogramm kujutaks ohtu Eesti

Vabariigi poolt võetud lepinguliste kohustuste täitmisele (MeeTS § 32 p 2). Taotleja on

esitanud andmed, mis võimaldavad veenduda, et kavandatavate raadioprogrammide

edastamine saab olema jätkusuutlik ega katke eelarveliste vahendite puuduse tõttu enne

raadioloa tähtaja lõppu (MeeTS § 32 p 12). Samuti tuginedes AS-i EMOR

raadioauditooriumi uuringule ning reklaamikulutuste hinnakirjajärgse jaotuse ülevaatele ei

teki Digiposter OÜ-le üleriigilise raadioloa väljastamisel turgu valitsevat seisundit (MeeTS

§ 32 p 3).

14. Samuti nähtub taotlusest, et täidetud on kultuuriministri seatud kõrvaltingimus ehk taotleja

on lubanud edastada raadioprogrammis muusikateoste kalendrikuu mahust vähemalt 30%

Eesti autorite loodud muusikateoseid.

15. Lähtudes eeltoodust, otsustab TTJA peadirektor, et üleriigiline raadioluba nr 5 tuleb välja

anda Digiposter OÜ-le programmi XFM Extra edastamiseks.

16. Juhul, kui taotleja, kellele on otsustatud raadioluba välja anda, ei alusta programmi

edastamist enam kui kuu jooksul raadioloa kehtivusest arvates, on TTJA-l õigus tunnistada

raadioluba kehtetuks (MeeTS § 45).

Edasikaebamise kord

Isikul on käesoleva otsusega mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul alates otsusest teada

saamise päevast esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla 10A, 10122

Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna

Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected])

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Oliver Gailan

peadirektori asetäitja

peadirektori ülesannetes