Hr Keit Kasemets Riigisekretär Riigikantselei Teie 26.06.2026 nr 7-2/26-01321-1 Rahukohtu 3 10161 TALLINN Meie 2.07.2026 nr 5.1-1/125-1

Arvamus Vabariigi Valitsuse määruste muutmise määruse eelnõu kohta

Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni liit (ITL) tänab kaasamise eest Vabariigi Valitsuse 23. septembri 2016. a määruse nr 106 „Riigikaitseobjekti kaitse kord“ ja Vabariigi Valitsuse 12. detsembri 2005. a määruse nr 301 „Raadioside piiramise kord“ muutmise eelnõu (edaspidi: eelnõu) menetlusse.

Oleme eelnõuga tutvunud ja meil ei ole eelnõus sisalduva osas kommentaare ning ettepanekuid.

Antud eelnõu on seotud korrakaitseseaduse ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seadusega, mis reguleerib mehitamata õhusõidukite tõrje rollijaotust ja laiendab raadioside piiramise õigusi. Seoses sellega tõstatame küsimuse, kas eelnõuga tuleks sätestada ka nõuded raadioside piiramise õiguse saavate Politsei- ja Piirivalveameti ning julgeolekuasutuste töötajate kompetentsidele. Juhtisime sellele probleemile tähelepanu ITL-i 7. mai 2026 nr 5.1-1/105-1 ja 27. mai 2026 nr 5.1-1/105-2 (kättesaadavad Riigikogu eelnõu lehel) kirjades Riigikogu õiguskomisjonile eelnõu 902SE menetluses. Tegime ettepaneku täiendada eelnõuga 902SE elektroonilise side seaduse (ESS) §-i 115 lisades sellesse mehitamata õhusõidukist lähtuva ohu tõrjumiseks raadioside piiramise õiguse saavate isikute kohustuse läbida raadioside piiramise ja raadioside piiraja kasutamise eriõppe ning omada vastavat tunnistust.

Kahjuks seda ettepanekut ei arvestatud. 1. juunil 2026. aastal toimunud õiguskomisjoni kaasamisistungil käsitleti kompetentside teemat ainult turvatöötajate vaatest ja selgitati nõudeid, mis on seaduses kirjas ja mida täpsustatakse läbi turvaeeskirja.

2

Meie arusaamisel rakenduvad need nõuded ainult turvatöötajatele (ESS § 115 lg 1 p 7) mehitamata õhusõidukist lähtuva ohu tõrjumiseks sellistel turvaobjektidel, mis on kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse alusel määratud ajutiselt või alaliselt kaitstavaks olulise tähtsusega objektiks. Seega endiselt on lahendamata küsimus, kus sätestatakse sarnased nõuded teistele isikutele, kes on nimetatud ESS § 115 lg 1 punktides 21 ja 6 ning kes ka saavad omale õiguse droonitõrjeks raadiosidet piirata.

Palume Riigikantseleil selgitada, kas need nõuded tulevad mõnest kehtivast õigusaktist või plaanitakse nende kehtestamist eraldi eelnõuga. Kui ei, siis teeme ettepaneku kehtestada need nõuded antud eelnõuga, sest väga vajalik on kõigi raadioside piiramist korraldavate töötajate koolitus, et tagada piiramist ellu viiva isiku pädevus ja arusaam piiramise mõjudest. Meie hinnangul on kriitiline, et segajaid võivad kasutada üksnes vastava eriväljaõppe saanud ametnikud ja töötajad, kes oskavad hinnata, kuidas raadiosüsteemid reaalselt käituvad erinevas keskkonnas, milline on segaja optimaalne võimsus ning kuidas vältida raadiohäireid teistele side-või navigatsioonisüsteemidele.

Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/

Doris Põld Tegevjuht Keilin Tammepärg, [email protected]