EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 1.7.2026 COM(2026) 335 final

2026/0179 (NLE)

Proposal for a

COUNCIL DECISION

on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint

Committee concerning an amendment to Annex XX (Environment) to the EEA

Agreement

(CBAM)

(Text with EEA relevance)

EN 1 EN

EXPLANATORY MEMORANDUM

1. SUBJECT MATTER OF THE PROPOSAL

This proposal concerns the decision establishing the position to be adopted on the Union's

behalf in the EEA Joint Committee in connection with the envisaged adoption of the Joint

Committee Decision concerning an amendment of Annex XX (Environment) to the EEA

Agreement

2. CONTEXT OF THE PROPOSAL

1.1. The EEA Agreement

The Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’) guarantees equal

rights and obligations within the Internal Market for citizens and economic operators in the

EEA. It provides for the inclusion of EU legislation covering the four freedoms throughout

the 30 EEA States comprising of EU Member States, Norway, Iceland and Liechtenstein. In

addition, the EEA Agreement covers cooperation in other important areas such as research

and development, education, social policy, the environment, consumer protection, tourism

and culture, collectively known as “flanking and horizontal” policies. The EEA Agreement

entered into force on 1 January 1994. The Union together with its Member States is a party to

the EEA Agreement.

1.2. The EEA Joint Committee

The EEA Joint Committee is responsible for the management of the EEA Agreement. It is a

forum for exchanging views linked to the functioning of the EEA Agreement. Its decisions

are taken by consensus and are binding on the Parties. The responsibility for coordinating

EEA matters on the EU side is with the Secretariat General of the European Commission.

1.3. The envisaged act of the EEA Joint Committee

The EEA Joint Committee is expected to adopt the EEA Joint Committee Decision (‘the

envisaged act’) regarding the amendment of Annex XX (Environment) to the EEA

Agreement.

The purpose of the envisaged act is to incorporate into the EEA Agreement Regulation (EU)

2023/956 establishing a carbon border adjustment mechanism (‘CBAM’)1 and Regulation

(EU) 2025/2083 amending Regulation (EU) 2023/956 as regards simplifying and

strengthening the CBAM2.

The envisaged acts will become binding on the parties in accordance with Articles 103 and

104 of the EEA Agreement.

3. POSITION TO BE TAKEN ON THE UNION'S BEHALF

The Commission submits the annexed draft Decision of the EEA Joint Committee for

adoption by the Council as the Union’s position. The position, once adopted, should be

presented in the EEA Joint Committee at the earliest possible opportunity.

1 Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 establishing

a carbon border adjustment mechanism, OJ L 130, 16.5.2023, p. 52. 2 Regulation (EU) 2025/2083 of the European Parliament and of the Council of 8 October 2025

amending Regulation (EU) 2023/956 as regards simplifying and strengthening the CBAM, OJ L,

2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj

EN 2 EN

The annexed draft Decision of the EEA Joint Committee establishes participation of the EEA

EFTA States in the Carbon Border Adjustment Mechanism with adaptations which go beyond

what can be considered mere technical adaptations in the sense of Council Regulation (EC)

No 2894/943. The Union position shall therefore be established by the Council.

The EEA EFTA States should also contribute financially to the operation of the systems

needed for CBAM’s operation across the whole EEA via a mechanism established in parallel

via a separate Decision of the EEA Joint Committee.

4. LEGAL BASIS

1.4. Procedural legal basis

1.4.1. Principles

Article 218(9) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides for

decisions establishing ‘the positions to be adopted on the Union’s behalf in a body set up by

an agreement, when that body is called upon to adopt acts having legal effects, with the

exception of acts supplementing or amending the institutional framework of the agreement.’

The concept of ‘acts having legal effects’ includes acts that have legal effects by virtue of the

rules of international law governing the body in question. It also includes instruments that do

not have a binding effect under international law, but that are ‘capable of decisively

influencing the content of the legislation adopted by the EU legislature’4.

1.4.2. Application to the present case

The EEA Joint Committee is a body set up by an agreement, namely the EEA Agreement.

The act, which the EEA Joint Committee is called upon to adopt, constitutes an act having

legal effects. The envisaged act will be binding under international law in accordance with

Articles 103 and 104 of the EEA Agreement.

The envisaged act does not supplement or amend the institutional framework of the

Agreement. Therefore, the procedural legal basis for the proposed decision is Article 218(9)

TFEU in conjunction with Article 1(3) of Council Regulation (EC) No 2894/94.

1.5. Substantive legal basis

1.5.1. Principles

The substantive legal basis for a decision under Article 218(9) TFEU in conjunction with

Article 1(3) of Council Regulation (EC) No 2894/94 depends primarily on the substantive

legal basis of the EU legal act to be incorporated into the EEA Agreement.

If the envisaged act pursues two aims or has two components and if one of those aims or

components is identifiable as the main one, whereas the other is merely incidental, the

decision under Article 218(9) TFEU must be founded on a single substantive legal basis,

namely that required by the main or predominant aim or component.

1.5.2. Application to the present case

Since the Joint Committee Decision incorporates into the EEA Agreement Regulation (EU)

2023/956 and Regulation (EU) 2025/2083, it is appropriate to base this Council decision on

3 Council Regulation (EC) No 2894/94 of 28 November 1994 concerning arrangements for implementing

the Agreement on the European Economic Area, OJ L 305, 30.11.1994, p. 6. 4 Judgment of the Court of Justice of 7 October 2014, Germany v Council, C-399/12,

ECLI:EU:C:2014:2258, paragraphs 61 to 64.

EN 3 EN

the same substantive legal base as the acts that are incorporated. Therefore, the substantive

legal basis of the proposed decision is Article 192(1) of the TFEU.

1.6. Conclusion

The legal basis of the proposed decision should be Article 192(1) TFEU, in conjunction with

Article 218(9) TFEU and Article 1(3) of Council Regulation (EC) No 2894/94.

5. PUBLICATION OF THE ENVISAGED ACT

As the act of the EEA Joint Committee will amend Annex XX (Environment) to the EEA

Agreement, it is appropriate to publish it in the Official Journal of the European Union after

its adoption.

EN 4 EN

2026/0179 (NLE)

Proposal for a

COUNCIL DECISION

on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint

Committee concerning an amendment to Annex XX (Environment) to the EEA

Agreement

(CBAM)

(Text with EEA relevance)

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular

Article 192(1) in conjunction with Article 218(9) thereof,

Having regard to Council Regulation (EC) No 2894/94 of 28 November 1994 concerning

arrangements for implementing the Agreement on the European Economic Area5, and in

particular Article 1(3) thereof,

Having regard to the proposal from the European Commission,

Whereas:

(1) The Agreement on the European Economic Area6 ('the EEA Agreement') entered into

force on 1 January 1994.

(2) Pursuant to Article 98 of the EEA Agreement, the EEA Joint Committee may decide

to amend, inter alia, Annex XX (Environment) to the EEA Agreement.

(3) Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council7 and

Regulation (EU) 2025/2083 of the European Parliament and of the Council8 should be

incorporated into the EEA Agreement.

(4) Annex XX (Environment) to the EEA Agreement should therefore be amended

accordingly.

(5) The position of the Union within the EEA Joint Committee should therefore be based

on the attached draft Decision,

5 OJ L 305, 30.11.1994, p. 6. 6 OJ L 1, 3.1.1994, p. 3. 7 Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 establishing

a carbon border adjustment mechanism, OJ L 130, 16.5.2023, p. 52. 8 Regulation (EU) 2025/2083 of the European Parliament and of the Council of 8 October 2025

amending Regulation (EU) 2023/956 as regards simplifying and strengthening the CBAM, OJ L,

2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj

EN 5 EN

HAS ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

The position to be adopted, on behalf of the Union, within the EEA Joint Committee on the

proposed amendment of Annex XX (Environment) to the EEA Agreement, shall be based on

the draft decision of the EEA Joint Committee attached to this Decision.

Article 2

This Decision shall enter into force on the date of its adoption.

Done at Brussels,

For the Council

The President

EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 1.7.2026 COM(2026) 335 final

ANNEX

ANNEX

to the

Proposal for a

COUNCIL DECISION

on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint

Committee concerning an amendment to Annex XX (Environment) to the EEA

Agreement

(CBAM)

EN 1 EN

ANNEX

DRAFT DECISION OF THE EEA JOINT COMMITTEE

of […]

amending Annex XX (Environment) to the EEA Agreement

THE EEA JOINT COMMITTEE,

Having regard to the Agreement on the European Economic Area (“the EEA Agreement”),

and in particular Article 98 thereof,

Whereas:

(1) Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council of 10 May

2023 establishing a carbon border adjustment mechanism (the ‘CBAM’)1 is to be

incorporated into the EEA Agreement.

(2) Regulation (EU) 2025/2083 of the European Parliament and of the Council of 8

October 2025 amending Regulation (EU) 2023/956 as regards simplifying and

strengthening the CBAM2 is to be incorporated into the EEA Agreement.

(3) Whereas Regulation (EU) 2023/956 presupposes the use of customs data and systems

within the EU Customs Union that are outside the scope of the EEA Agreement, the

Contracting Parties recognise the need for the EFTA States to undertake to adapt

their national legislation to ensure that the CBAM operates uniformly throughout the

European Economic Area.

(4) For the purposes of applying Regulation (EU) 2023/956 in a homogenous manner

across the European Economic Area, the determination of the origin of goods and the

classification of goods falling within the scope of Regulation (EU) 2023/956 must be

aligned throughout the European Economic Area. In the Union, this is defined in

accordance with the non-preferential rules of origin based on Article 59 of

Regulation (EU) No 952/2013, and the CN codes in the Combined Nomenclature

annexed to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical

nomenclature and on the Common Customs Tariff. The EFTA States shall, when

implementing this Regulation in their respective national legislation, adopt

corresponding rules that shall be substantively identical to the rules applicable in the

Union, ensuring full homogeneity throughout the European Economic Area. The

Commission shall notify the EFTA States of any changes to the non-preferential

rules of origin, CN codes and additional Taric subdivisions, relevant for determining

the scope of Regulation (EU) 2023/956. The EFTA States shall ensure that the non-

preferential rules of origin and the classification of goods relevant for the application

of Regulation (EU) 2023/956 in their national legislation continuously correspond

with the applicable rules within the Union and ensure uniform and simultaneous

application. In accordance with Article 109(1) of the EEA Agreement, the EFTA

Surveillance Authority monitors the transposition and implementation of Regulation

1 OJ L 130, 16.5.2023, p. 52. 2 OJ L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj

EN 2 EN

(EU) 2023/956 in the EFTA States as necessary to ensure uniform application across

the European Economic Area.

(5) Revenues from the sale of CBAM certificates to CBAM declarants established in the

EFTA States shall accrue to the EFTA States.

(6) The Contracting Parties recognise the importance of efficient and automatic

information exchange in order to fulfil the obligations under Regulation (EU)

2023/956 and provide for an implementation as foreseen by the Regulation and agree

to cooperate on efficient data exchanges. The customs authorities of the EFTA States

shall report customs data necessary to fulfil the obligations of Regulation (EU)

2023/956 to the CBAM Registry, in a format identical to the one used by the EU

Member States pursuant to Implementing Regulation (EU) 2015/2447 Annex 21-03.

(7) Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council establishing a

scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community was

incorporated into the EEA agreement by Decision of the EEA Joint Committee No

146/2007. Article 25 of the Directive, as incorporated into the EEA Agreement in

point 21al of Annex XX, constitutes the legal basis for the conclusion of agreements

referred to in point a of Article 2(6) of Regulation (EU) 2023/956. Recital 17 of

Decision of the EEA Joint Committee No 146/2007, concerning the non-

discrimination of the EFTA States and their operators, also applies to the application

of such agreements under the CBAM Regulation.

(8) Annex XX to the EEA Agreement should therefore be amended accordingly,

HAS ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

The following is inserted after point 21azt (Commission Implementing Decision

(EU) 2024/3098) of Annex XX to the EEA Agreement:

‘21azu. 32023 R 0956: Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament

and of the Council of 10 May 2023 establishing a carbon border

adjustment mechanism (OJ L 130, 16.5.2023, p. 52), as amended by:

- 32025 R 2083: Regulation (EU) 2025/2083 of the European

Parliament and of the Council of 8 October 2025 (OJ L,

2025/2083, 17.10.2025).

The Regulation shall, for the purposes of this Agreement, be read with

the following adaptations:

(a) In Article 1(1) and (2), the words “, or the customs territories of the

EFTA States” shall be inserted after the words “customs territory of

the Union”.

(b) In Article 2:

(i) in paragraph 1 and first subparagraph of paragraph 2, the

words “or, as regards the EFTA States, the equivalent

procedures in accordance with their respective national

customs legislation” shall be inserted after the reference to

Article 256 of Regulation (EU) No 952/2013;

EN 3 EN

(ii) in paragraphs 1, 2 and 7, the words “or the customs territories

of the EFTA States” shall be inserted after the words “the

customs territory of the Union”;

(iii) in paragraph 2, the following subparagraph shall be inserted:

“This Regulation also applies to:

(a) processed products from goods listed in Annex I

originating in a third country that are resulting

from the inward processing procedure referred to

in Article 256 of Regulation (EU) No 952/2013,

when they are brought to the customs territory of

an EFTA State, provided that they are imported to

one of the EFTA States customs territory, and

(b) as regards the EFTA States, to processed products

from goods listed in Annex I originating in a third

country that are resulting from the equivalent

procedures in accordance with their respective

national legislation, when they are brought to the

customs territory of the Union provided that they

are imported in that customs territory.”

(iv) in paragraph 4, the following subparagraphs shall be inserted:

“By way of derogation from paragraphs 1 and 2, this

Regulation shall not apply to goods previously released for

free circulation in the customs territory of the Union or of an

EFTA State, provided that the customs declarant indicates in

the subsequent customs declaration that the goods have been

previously released for free circulation.

At the request of the customs authority where the goods are

being imported, the customs declarant shall make available

documentation or information proving that the goods have

been previously released for free circulation within the

customs territory of the Union or of an EFTA State. The

customs declarant shall bear the responsibility for the

availability of this proof at the time of lodging of the customs

declaration.”;

(v) in paragraph 5:

(i) the words “or as regards the EFTA States, the

corresponding rules in accordance with their respective

national legislation” shall be inserted after the words

“Article 59 of Regulation (EU) No 952/2013”;

(ii) the following subparagraph shall be inserted:

“No later than 45 days before the entry into force in the

Union of amendments to the non-preferential rules of

origin as referred to in Article 59 of Regulation (EU)

952/2013, the Union shall notify the Standing Committee

of the EFTA States of the proposed amendments. The

EFTA States shall within 45 days of receiving the

EN 4 EN

notification amend their corresponding rules in their

respective national legislation, in view of a uniform and

simultaneous application of these amendments. The EEA

Joint Committee shall be informed of these decisions and

shall periodically publish a list of the decisions in the

EEA Supplement to the Official Journal of the European

Union.”;

(vi) in paragraph 12, the following subparagraph shall be inserted:

“Upon conclusion by the Union of an agreement referred to

in this Article, no distinction shall be made between CBAM

declarants established in the EU and in the EFTA States. The

Union shall keep the EFTA States informed at an early stage

regarding negotiation and conclusion of agreements

according to this Article for the purposes of the application of

Article 9.”

(vii) the following paragraph shall be inserted:

“13. For the purpose of enabling uniform and simultaneous

application of commodity codes for the identification of

goods falling within the scope of this Regulation, the

following shall apply:

No later than 45 days before the entry into force in the Union

of amendments to the CN codes under Regulation (EEC) No

2658/87 that are listed in Annex I, the Union shall notify the

Standing Committee of the EFTA States of the proposed

amendments. The EFTA States shall within 45 days of

receiving the notification amend the corresponding

commodity codes in their national legislation applicable to

imports into the customs territories of the EFTA States of

goods falling within the scope of this Regulation. The EEA

Joint Committee shall be informed of these decisions and

shall periodically publish a list of the decisions in the EEA

Supplement to the Official Journal of the European Union.

When the Union uses Taric commodity codes under Council

Regulation (ECC) No 2658/87 with up to 10 digits to identify

goods within the scope of this Regulation, the EFTA States

shall introduce corresponding codes with additional digits in

their national legislation applicable to imports into the

customs territories of the EFTA States of goods falling within

the scope of this Regulation. No later than 45 days before the

entry into force in the Union of such Taric commodity codes,

the Union shall notify the Standing Committee of the EFTA

States of those Taric commodity codes, and the EFTA States

shall, within 45 days of receiving the notification, introduce

the necessary amendments in their national legislation,

applicable to imports into the customs territories of the EFTA

States of goods within the scope of this Regulation.

EN 5 EN

The Union shall notify the Standing Committee of the EFTA

States without undue delay of the electronic customs

document references, certification requirements, and

applicable exemptions that are relevant for the application of

this Regulation, including updates to such data elements. The

EFTA States shall also notify the Commission of the

corresponding implementation of such elements, ensuring

alignment and interoperability.

Goods imported into the customs territories of the EFTA

States shall be classified in accordance with their respective

national legislations which shall correspond identically to the

commodity codes applicable in the Union to goods within the

scope of this Regulation.”

(c) In Article 3:

(i) in point (4), the words “or, as regards the EFTA States, the

equivalent procedures in accordance with their respective

national customs legislation” shall be inserted after the words

“Article 201 of Regulation (EU) No 952/2013”;

(ii) in point (6), the words “or, as regards, the EFTA States, the

customs territories of the EFTA States as defined in their

respective national legislation” shall be inserted after the

words “Article 4 of Regulation (EU) No 952/2013”;

(iii) in point (7), the words “or the customs territories of the

EFTA States” shall be inserted after the words “the customs

territory of the Union”;

(iv) in point (10), the words “or, as regards the EFTA States, the

price of the goods themselves when sold for export to a

customs territory of the EFTA States, excluding transport and

insurance costs, unless they are included in the price and not

separately indicated on the invoice, and any other taxes and

charges as ascertainable by the customs authorities from any

relevant document(s)” shall be inserted after the words

“Article 1, point (48) of Delegated Regulation (EU)

2015/2446”;

(v) in point (14), the words “or the customs administrations of

the EFTA States responsible for applying the customs

legislation and any other authorities of the EFTA States

empowered under national law to apply certain customs

legislation” shall be inserted after the words “Article 5, point

(1) of Regulation (EU) No 952/2013”;

(vi) in point (15), the words “or, as regards the EFTA States, the

relevant documentation according to national legislation of

the EFTA States” shall be inserted after the words “Delegated

Regulation (EU) 2015/2446” and the words “or a customs

representative in accordance with national legislation of the

EFTA States” shall be inserted after the words “Article 18 of

Regulation (EU) No 952/2013”;

EN 6 EN

(vii) in point (16), the words “or, as regards the EFTA States, the

declarant as defined in accordance with their respective

national customs legislation” shall be inserted after the words

“Regulation (EU) No 952/2013”;

(viii) in point (18), the words “Union or national law” shall be

replaced by the words “the EEA Agreement or national law”;

(ix) in point (20), the words “or, as regards the EFTA States, the

relevant national corporate identifier in accordance with their

national legislation” shall be inserted after the words “Article

9 of Regulation (EU) No 952/2013”.

(d) In Articles 4, 5(1), 5(5), 26(2) and 26(4), the words “or the customs

territories of the EFTA States” shall be inserted after the words

“the customs territory of the Union”.

(e) In Article 5:

(i) in paragraph 1a:

a) the words “or a customs representative in accordance

with national legislation of the EFTA States” shall be

inserted after the first two instances of the words

“indirect customs representative”;

b) the words “or the customs representative in accordance

with national legislation of the EFTA States” shall be

inserted after the third instance of the words “indirect

customs representative”;

c) the words “or, as regards the EFTA States, their

respective national legislation” shall be inserted after the

words “Article 18 of Regulation (EU) No 952/2013”;

(ii) in paragraphs 2 and 2a, the words “or a customs

representative in accordance with national legislation of the

EFTA States” shall be inserted after the words “the indirect

customs representative”;

(iii) in paragraph 2, the following subparagraph shall be inserted:

”CBAM declarants established in the EFTA States shall

register an EORI number prior to importing goods listed in

Annex I into the customs territory of the Union in the

following cases:

a) the customs declaration is lodged in the name of

the importer, or

b) the customs declaration is lodged by an indirect

customs representative using the importer´s

CBAM authorisation number.”;

(iv) in paragraph 5, the following shall be inserted:

“(i) any corporate identifier used in another Contracting

Party.”;

(v) in paragraph 7, the following subparagraph shall be inserted:

EN 7 EN

“Economic operators that have been assigned a corporate

identifier used in another Contracting Party must inform the

relevant competent authority accordingly.”

(f) In Articles 5(5)(b), 14(2)(b), 17(4)(b) and 25(2), the words “or, as

regards the EFTA States, the relevant corporate identifier in

accordance with their national legislation” shall be inserted after

the words “EORI number”.

(g) In Article 6:

(i) in paragraph 3, the words “or, as regards the EFTA States,

the corresponding procedure in accordance with their

respective national legislation” shall be inserted after the

words “Article 256 of Regulation (EU) No 952/2013”;

(ii) in paragraph 3, the words “or, as regards the EFTA States,

the corresponding rules in accordance with their respective

national legislation” shall be inserted after the words “Article

205 of Regulation (EU) No 952/2013”;

(iii) in paragraph 4, the words “or, as regards the EFTA States,

the corresponding rules in accordance with their respective

national legislation” shall be inserted after the words “Article

259 of Regulation (EU) No 952/2013”;

(iv) in paragraph 4, the words “or the customs territories of the

EFTA States” shall be inserted after the words “the customs

territory of the Union”;

(v) in paragraph 5, the words “or, as regards the EFTA States,

the corresponding rules in accordance with their respective

national legislation” shall be inserted after the words “Article

203 of Regulation (EU) No 952/2013”.

(h) In Article 12, the following sentence shall be inserted:

“Furthermore, the Commission shall assist and involve the EFTA

Surveillance Authority and the competent authorities of the EFTA

States as appropriate to ensure the same level of cooperation and to

promote an adequate exchange of information between the

competent authorities of the EFTA States and the EU Member

States as well as between the competent authorities of the EFTA

States and the EFTA Surveillance Authority.”

(i) In Article 13:

(i) in paragraph 1, the words “or the EFTA Surveillance

Authority” shall be inserted after the word “Commission”;

(ii) in paragraph 2:

(a) the words “and the EFTA Surveillance Authority”

shall be inserted after the word “Commission”;

(b) the following subparagraph shall be inserted:

EN 8 EN

“As regards the EFTA States, sharing of

information with the European Public Prosecutor’s

Office shall not apply”.

(iii) the words “Union or national law” shall be replaced by the

words “the EEA Agreement or national law”.

(j) In Article 14(1), the words “and the EFTA Surveillance Authority,

as the case may be” shall be inserted after the words “competent

authorities”.

k) In Article 15(2), the words “and, as regards CBAM declarants

established in the EFTA States, the EFTA Surveillance Authority”

shall be inserted after the words “competent authorities concerned”.

(l) In Article 17:

(i) in paragraph 2(d) the words “or, as regards the EFTA States,

the relevant corporate identifier in accordance with their

national legislation” shall be inserted after the words

“Regulation (EU) No 952/2013”;

(ii) in paragraph 4(b), the following words are inserted: “and, if

relevant, any corporate identifier used in another Contracting

Party.”;

(iii) in paragraph 7a, the words “or, as regards importers

established in the EFTA States and imports into the customs

territories of the EFTA States, by 31 March 2027” shall be

inserted after the words “31 March 2026”.

(m) In Article 19:

(i) in paragraph 1, the following subparagraph shall be inserted:

“When performing review tasks in relation to CBAM

declarants established in the EFTA States, the Commission

shall keep the EFTA Surveillance Authority informed of any

irregularities pertaining to CBAM declarants established in

the EFTA States. Furthermore, the EFTA Surveillance

Authority may review CBAM declarations pertaining to

CBAM declarants established in the EFTA States.”;

(ii) in paragraph 2, second subparagraph, the following sentences

shall be inserted:

“Any audits at the premises of CBAM declarants established

in the EFTA States shall be conducted by the EFTA

Surveillance Authority. Officials of and other persons

authorised by the Commission may be invited to participate

as observers.”.

(n) In Article 20(2):

(i) in the second subparagraph, the words “, the EFTA

Surveillance Authority, as the case may be, as regards CBAM

declarants established in the EFTA States,” shall be inserted

after the word “Commission”;

EN 9 EN

(ii) the following subparagraph shall be inserted:

“Subject to the conclusion by the EFTA States and by the

Commission on its own account and on behalf of the Member

States of an agreement whereby the EFTA States join the

joint procurement agreement to procure a common central

platform, the EFTA States shall participate in the joint action

pursuant to this paragraph.”.

(o) In Article 25:

(i) in paragraph 1, the following sentence is inserted: “For this

purpose and pending the EFTA States´ connection to the EU

CSW-CERTEX, the Commission shall ensure that the

customs authorities of the EFTA States are able to access the

necessary information regarding CBAM authorisations from

the CBAM registry on a weekly basis.”;

(ii) in paragraph 2,

(a) the words “or, as regards the EFTA States, periodically

and if practicable automatically” shall be inserted after

the word “automatically”;

(b) the words “or, as regards the EFTA States, the relevant

functionality made available by the Commission in the

CBAM registry, to upload customs transaction data in

the applicable structure and format” shall be inserted

after the words “Regulation (EU) No 952/2013”;

(c) the words “or, as regards the EFTA States, the

corresponding commodity codes in accordance with their

national legislation” shall be inserted after the words “the

eight-digit CN code”

(d) the following subparagraph is added:

“The Contracting Parties shall regularly exchange

information on the identities of their authorised CBAM

declarants and importers for the purposes of application

of this Regulation.”;

(iii) in paragraph 4, the words “or, as regards the EFTA States,

the equivalent requirements in accordance with their

respective national legislation” shall be inserted after the

words “Article 12(1) of Regulation (EU) No 952/2013”;

(iv) in paragraph 5, the words “Regulation (EC) No 515/97” shall

be replaced by the words “Protocol 11 of the EEA

Agreement”.

(p) In Article 25a(1), the following subparagraph is inserted:

“When performing monitoring tasks in relation to importers

established in the EFTA States pursuant to this Article, the

Commission shall keep the EFTA Surveillance Authority informed

of any irregularities pertaining to importers established in the

EFTA States and may request relevant information from the EFTA

EN 10 EN

Surveillance Authority insofar as it is necessary for the

Commission´s tasks pursuant to this Article. Furthermore, the

EFTA Surveillance Authority monitors the single mass-based

threshold as regards importers established in the EFTA States.”

(q) In Article 27:

(i) in paragraph 1, the second sentence of paragraph 4 and

paragraph 5, the words “or, as regards importers established

in the EFTA States, the EFTA Surveillance Authority” shall

be inserted after the word “Commission”;

(ii) in paragraph 2, point (a), the words “or, as regards the EFTA

States, under national commodity codes which do not fall

under the scope of Annex I,” shall be inserted after the words

“which are not listed in Annex I”;

(r) In Article 36:

(i) in paragraph 2 point (a), the following sentences shall be

inserted: “As regards the EFTA States, Articles 5, 14, 16 and

17 shall apply from 1 September 2026. Articles 10 and 10a

shall apply from 1 December 2026.”

(ii) in paragraph 2 point (b), the words “or, as regards the EFTA

States, from 1 January 2027” shall be inserted after the words

“1 January 2026.”

(s) In paragraph 1 of Annex I, the words “or, as regards the EFTA

States, the corresponding commodity codes in accordance with

their respective national legislation” shall be inserted after the

words “Regulation (EEC) No 2658/87”.

(t) In the header to Annex II, the following sentence shall be added:

“For the EFTA States, the goods shall be identified by the

corresponding commodity codes in accordance with their

respective national legislation.”

(u) In paragraph 1 of Annex III, the words “Iceland” and “Norway”

shall be deleted.

(v) This Regulation shall not apply to Liechtenstein.’

Article 2

The texts of Regulations (EU) 2023/956 and (EU) 2025/2083 in the Icelandic and Norwegian

languages, to be published in the EEA Supplement to the Official Journal of the European

Union, shall be authentic.

Article 3

This Decision shall enter into force on […] or on the fourteenth day following the last

notification under Article 103(1) of the EEA Agreement*, whichever is the later.

* [No constitutional requirements indicated.] [Constitutional requirements indicated.]

EN 11 EN

Article 4

This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the

Official Journal of the European Union.

Done at Brussels, […].

For the EEA Joint Committee

The President

[…]

The Secretaries

To the EEA Joint Committee

[…]

EN 12 EN

Declaration by Iceland and Norway to Decision No. xx/2026 [this decision] incorporating

Regulation (EU) 2023/956 into the EEA Agreement

Regulation (EU) 2023/956 applies to goods brought to an artificial island, a fixed or floating

structure, or any other structure on the continental shelf or in the exclusive economic zone. It

is recalled that the incorporation of acts with such exceptional application into the EEA

Agreement is without prejudice to the understanding that the EEA Agreement applies in

accordance with Article 126 to the territories of the EFTA States.

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 1.7.2026

COM(2026) 335 final

2026/0179 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetava seisukoha kohta seoses EMP lepingu

XX lisa „Keskkond“ muutmisega

(SPIM)

(EMPs kohaldatav tekst)

ET 1 ET

SELETUSKIRI

1. KAVANDATAV REGULEERIMISESE

Käesolev ettepanek käsitleb otsust, millega määratakse kindlaks liidu nimel EMP

ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu XX lisa „Keskkond“ muutmist käsitleva

ühiskomitee otsuse kavandatud vastuvõtmisega

2. ETTEPANEKU TAUST

1.1. EMP leping

Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga (edaspidi „EMP leping“) on EMP kodanikele ja

ettevõtjatele tagatud võrdsed õigused ja kohustused siseturul. Sellega on ette nähtud nelja

vabadust käsitlevate ELi õigusaktide kohaldamine kõigis 30 EMP riigis: ELi liikmesriikides,

Norras, Islandil ja Liechtensteinis. Lisaks hõlmab EMP leping koostööd muudes olulistes

valdkondades, nagu teadus- ja arendustegevus, haridus, sotsiaalpoliitika, keskkond,

tarbijakaitse, turism ja kultuur, mis koonduvad ühisnimetuse „kõrvalmeetmed ja

horisontaalpoliitika“ alla. EMP leping jõustus 1. jaanuaril 1994. Liit koos liikmesriikidega on

EMP lepingu osaline.

1.2. EMP ühiskomitee

EMP ühiskomitee vastutab EMP lepingu rakendamise eest. Tegemist on foorumiga, kus

vahetatakse arvamusi EMP lepingu toimimise kohta. Ühiskomitee otsused võetakse vastu

konsensuse alusel ja need on lepinguosalistele siduvad. ELi poolel vastutab EMP küsimuste

koordineerimise eest Euroopa Komisjoni peasekretariaat.

1.3. EMP ühiskomitee kavandatav akt

EMP ühiskomitee võtab eeldatavasti vastu EMP ühiskomitee otsuse (edaspidi „kavandatav

akt“), millega muudetakse EMP lepingu XX lisa „Keskkond“.

Kavandatava akti eesmärk on inkorporeerida EMP lepingusse määrus (EL) 2023/956, millega

kehtestatakse süsiniku piirimeede (edaspidi „SPIM“),1 ja määrus (EL) 2025/2083, millega

muudetakse määrust (EL) 2023/956 seoses SPIMi lihtsustamise ja tugevdamisega2.

Vastavalt EMP lepingu artiklitele 103 ja 104 muutuvad kavandatavad õigusaktid

lepinguosaliste jaoks siduvaks.

3. LIIDU NIMEL VÕETAV SEISUKOHT

Komisjon esitab nõukogule EMP ühiskomitee otsuse eelnõu, et nõukogu võtaks selle vastu

kui liidu seisukoha. Vastu võetud seisukoht tuleks esitada EMP ühiskomitees esimesel

võimalusel.

Lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõuga sätestatakse EMP EFTA riikide osalemine

süsiniku piirimeetmes koos kohandustega, mis lähevad kaugemale sellest, mida saab pidada

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. mai 2023. aasta määrus (EL) 2023/956, millega kehtestatakse

süsiniku piirimeede, ELT L 130, 16.5.2023, lk 52. 2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. oktoobri 2025. aasta määrus (EL) 2025/2083, millega muudetakse

määrust (EL) 2023/956 seoses süsiniku piirimeetme lihtsustamise ja tugevdamisega, ELT L 2025/2083,

17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj.

ET 2 ET

pelgalt tehnilisteks kohandusteks nõukogu määruse nr 2894/943 tähenduses. Seetõttu peab

liidu seisukoha vastu võtma nõukogu.

EMP EFTA riigid peaksid ka rahaliselt toetama süsiniku piirmeetme toimimiseks vajalike

süsteemide toimimist kogu EMPs mehhanismi kaudu, mis luuakse paralleelselt EMP

ühiskomitee eraldi otsusega.

4. ÕIGUSLIK ALUS

1.4. Menetlusõiguslik alus

1.4.1. Põhimõtted

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9 on ette nähtud võtta vastu otsused,

„millega kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui

asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega

täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku“.

Mõiste „õigusliku toimega aktid“ hõlmab akte, millel on õiguslik toime asjaomase organi

suhtes kehtiva rahvusvahelise õiguse normide alusel. Siia hulka kuuluvad ka sellised

õiguslikud vahendid, mis ei ole rahvusvahelise õiguse kohaselt siduvad, aga mis „võivad

mõjutada otsustavalt liidu seadusandja vastu võetud õigusaktide sisu“4.

1.4.2. Kohaldamine käesoleval juhul

EMP ühiskomitee on lepinguga ehk EMP lepinguga ettenähtud organ. Akt, mille EMP

ühiskomitee peab vastu võtma, on õigusliku toimega akt. Kavandatav akt on rahvusvahelise

õiguse alusel siduv kooskõlas EMP lepingu artiklitega 103 ja 104.

Kavandatav akt ei täienda ega muuda lepingu institutsioonilist raamistikku. Seega on

esildatud otsuse menetlusõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 218 lõige 9 koostoimes

nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94 artikli 1 lõikega 3.

1.5. Materiaalõiguslik alus

1.5.1. Põhimõtted

ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 alusel ja koostoimes nõukogu määruse (EÜ) nr

2894/94 artikli 1 lõikega 3 tehtava otsuse materiaalõiguslik alus sõltub eelkõige EMP

lepingusse inkorporeeritava ELi õigusakti materiaalõiguslikust alusest.

Kui kavandatava aktiga taotletakse kahte eesmärki või reguleeritakse kahte valdkonda ning

üht neist võib pidada peamiseks või ülekaalukaks ja teine on kõrvalise tähtsusega, peab ELi

toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohasel otsusel olema üksainus, peamisest või

ülekaalukast eesmärgist või valdkonnast tulenev materiaalõiguslik alus.

1.5.2. Kohaldamine käesoleval juhul

Kuna ühiskomitee otsusega inkorporeeritakse määrus (EL) 2023/956 ja määrus (EL)

2025/2083 EMP lepingusse, peaks käesolev nõukogu otsus põhinema samal

materiaalõiguslikul alusel kui inkorporeeritavad õigusaktid. Seega on esildatud otsuse

materiaalõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 192 lõige 1.

3 Nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrus (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu

rakendamise korra kohta, EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6. 4 Euroopa Kohtu otsus, 7. oktoober 2014, Saksamaa vs. nõukogu, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258,

punktid 61–64.

ET 3 ET

1.6. Järeldus

Esildatud otsuse õiguslik alus peaks olema ELi toimimise lepingu artikli 192 lõige 1

koostoimes ELi toimimise lepingu artikli 218 lõikega 9 ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94

artikli 1 lõikega 3.

5. KAVANDATAVA AKTI AVALDAMINE

Kuna EMP ühiskomitee aktiga muudetakse EMP lepingu XX lisa „Keskkond“, on asjakohane

avaldada see pärast vastuvõtmist Euroopa Liidu Teatajas.

ET 4 ET

2026/0179 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetava seisukoha kohta seoses EMP lepingu

XX lisa „Keskkond“ muutmisega

(SPIM)

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes

artikli 218 lõikega 9,

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa

Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta,5 eriti selle artikli 1 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1) Euroopa Majanduspiirkonna leping6 (edaspidi „EMP leping“) jõustus

1. jaanuaril 1994.

(2) Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas

muuta EMP lepingu XX lisa „Keskkond“.

(3) EMP lepingusse tuleks inkorporeerida Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL)

2023/9567 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2025/20838.

(4) Seetõttu tuleks EMP lepingu XX lisa „Keskkond“ vastavalt muuta.

(5) Liidu võetav seisukoht EMP ühiskomitees peaks seetõttu põhinema lisatud otsuse

eelnõul,

5 EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6. 6 EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3. 7 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. mai 2023. aasta määrus (EL) 2023/956, millega kehtestatakse

süsiniku piirimeede, ELT L 130, 16.5.2023, lk 52. 8 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. oktoobri 2025. aasta määrus (EL) 2025/2083, millega muudetakse

määrust (EL) 2023/956 seoses süsiniku piirimeetme lihtsustamise ja tugevdamisega, ELT L 2025/2083,

17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj.

ET 5 ET

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu XX lisa „Keskkond“

kavandatava muutmisega põhineb EMP ühiskomitee otsuse eelnõul, mis on lisatud

käesolevale otsusele.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 1.7.2026

COM(2026) 335 final

ANNEX

LISA

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetava seisukoha kohta seoses EMP lepingu

XX lisa „Keskkond“ muutmisega

(SPIM)

ET 1 ET

LISA

EELNÕU: EMP ÜHISKOMITEE OTSUS,

[…],

millega muudetakse EMP lepingu XX lisa „Keskkond“

EMP ÜHISKOMITEE,

võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut (edaspidi „EMP leping“), eriti selle

artiklit 98,

ning arvestades järgmist:

(1) EMP lepingusse tuleb inkorporeerida Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. mai 2023.

aasta määrus (EL) 2023/956, millega kehtestatakse süsiniku piirimeede1 (edaspidi

„SPIM“).

(2) EMP lepingusse tuleb inkorporeerida Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. oktoobri

2025. aasta määrus (EL) 2025/2083, millega muudetakse määrust (EL) 2023/956

seoses süsiniku piirimeetme lihtsustamise ja tugevdamisega2.

(3) Kuigi määrus (EL) 2023/956 eeldab selliste tolliandmete ja -süsteemide kasutamist

ELi tolliliidus, mis ei kuulu EMP lepingu kohaldamisalasse, tunnistavad

lepinguosalised, et EFTA riigid peavad võtma kohustuse kohandada oma

siseriiklikke õigusakte, et tagada SPIMi ühetaoline toimimine kogu Euroopa

Majanduspiirkonnas.

(4) Määruse (EL) 2023/956 ühetaoliseks kohaldamiseks kogu Euroopa

Majanduspiirkonnas tuleb kaupade päritolu kindlaksmääramine ja määruse (EL)

2023/956 kohaldamisalasse kuuluvate kaupade klassifitseerimine kogu Euroopa

Majanduspiirkonnas ühtlustada. Liidus on see määratletud kooskõlas määruse (EL)

nr 952/2013 artiklil 59 põhinevate mittesooduspäritolureeglitega ning nõukogu

määrusele (EMÜ) nr 2658/87 (tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise

tollitariifistiku kohta) lisatud kombineeritud nomenklatuuri CN-koodidega. EFTA

riigid võtavad käesoleva määruse rakendamisel oma siseriiklike õigusaktidega vastu

vastavad eeskirjad, mis on sisuliselt identsed liidus kohaldatavate eeskirjadega,

tagades täieliku ühtsuse kogu Euroopa Majanduspiirkonnas. Komisjon teavitab

EFTA riike kõigist mittesooduspäritolureeglite, CN-koodide ja täiendavate TARICi

alamrubriikide muudatustest, mida on vaja määruse (EL) 2023/956 kohaldamisala

kindlaksmääramiseks. EFTA riigid tagavad, et mittesooduspäritolureeglid ja selliste

kaupade klassifitseerimine, mis on olulised määruse (EL) 2023/956 kohaldamiseks

nende siseriiklikes õigusaktides, vastavad alati liidus kohaldatavatele eeskirjadele

ning tagavad ühetaolise ja samaaegse kohaldamise. Kooskõlas EMP lepingu artikli

109 lõikega 1 jälgib EFTA järelevalveamet vajaduse korral määruse (EL) 2023/956

ülevõtmist ja rakendamist EFTA riikides, et tagada selle ühetaoline kohaldamine

kogu Euroopa Majanduspiirkonnas.

1 ELT L 130, 16.5.2023, lk 52. 2 ELT L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj.

ET 2 ET

(5) Tulud SPIMi sertifikaatide müügist EFTA riikides asuvatele SPIMi deklarantidele

laekuvad EFTA riikidele.

(6) Lepinguosalised tunnistavad tõhusa ja automaatse teabevahetuse tähtsust, et täita

määrusest (EL) 2023/956 tulenevaid kohustusi ja tagada määrusega ette nähtud

rakendamine, ning lepivad kokku teha tõhusa andmevahetuse nimel koostööd. EFTA

riikide tolliasutused esitavad määruses (EL) 2023/956 sätestatud kohustuste

täitmiseks vajalikud tolliandmed SPIMi registrile vormingus, mis on identne ELi

liikmesriikide poolt rakendusmääruse (EL) 2015/2447 lisa 21-03 kohaselt kasutatava

vorminguga.

(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses

kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem, inkorporeeriti EMP

lepingusse EMP ühiskomitee otsusega nr 146/2007. Direktiivi artikkel 25, nagu see

on inkorporeeritud EMP lepingu XX lisa punkti 21al, on määruse (EL) 2023/956

artikli 2 lõike 6 punktis a osutatud lepingute sõlmimise õiguslik alus. EMP

ühiskomitee otsuse nr 146/2007 põhjendust 17, milles käsitletakse EFTA riikide ja

nende käitajate mittediskrimineerimist, kohaldatakse ka SPIMi määruse alusel

sõlmitud lepingute kohaldamise suhtes .

(8) Seetõttu tuleks EMP lepingu XX lisa vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

EMP lepingu XX lisa punkti 21azt (komisjoni rakendusotsus (EL) 2024/3098) järele

lisatakse järgmine punkt:

„21azu 32023 R 0956: Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. mai 2023. aasta

määrus (EL) 2023/956, millega kehtestatakse süsiniku piirimeede (ELT

L 130, 16.5.2023, lk 52), mida on muudetud:

– 32025 R 2083: Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. oktoobri

2025. aasta määrusega (EL) 2025/2083 (ELT L, 2025/2083,

17.10.2025).

Käesolevas lepingus loetakse nimetatud määruse sätteid järgmises

kohanduses.

a) Artikli 1 lõikes 1 ja 2 lisatakse sõnade „liidu tolliterritooriumile“

järele sõnad „või EFTA riikide tolliterritooriumidele“.

b) Artiklis 2:

i) lõikes 1 ja lõike 2 esimeses lõigus lisatakse määruse (EL)

nr 952/2013 artiklit 256 käsitleva viite järele sõnad „või

EFTA riikide puhul samaväärsete protseduuride tulemusena

kooskõlas nende vastavate siseriiklike tollialaste

õigusaktidega“;

ii) lõigetes 1, 2 ja 7 lisatakse sõnade „liidu tolliterritoorium“

(vastavas käändes) järele sõnad „või EFTA riikide

tolliterritooriumid“ (vastavas käändes);

iii) lõikele 2 lisatakse järgmine lõik:

„Käesolevat määrust kohaldatakse ka:

ET 3 ET

a) I lisas loetletud, kolmandast riigist pärit

kaupadest saadud töödeldud toodete suhtes, mis

on saadud määruse (EL) nr 952/2013 artiklis 256

osutatud seestöötlemisprotseduuri tulemusena,

kui need tuuakse EFTA riigi tolliterritooriumile,

tingimusel et need imporditakse ühele EFTA

riikide tolliterritooriumile, ning

b) EFTA riikide puhul I lisas loetletud,

kolmandatest riikidest pärit kaupadest saadud

töödeldud toodete suhtes, mis on saadud

samaväärsete protseduuride tulemusena

kooskõlas nende vastavate siseriiklike

õigusaktidega, kui need tuuakse liidu

tolliterritooriumile, tingimusel et need

imporditakse kõnealusele tolliterritooriumile.“;

iv) lõikele 4 lisatakse järgmised lõigud:

„Erandina lõigetest 1 ja 2 ei kohaldata käesolevat määrust

kaupade suhtes, mis on varem liidu või EFTA riigi

tolliterritooriumil vabasse ringlusse lubatud, tingimusel et

tollideklarant märgib järgmises tollideklaratsioonis, et kaup

on varem vabasse ringlusse lubatud.

Selle riigi tolliasutuse taotlusel, kuhu kaup imporditakse, teeb

tollideklarant kättesaadavaks dokumendid või teabe, mis

tõendab, et kaup on varem liidu või EFTA riigi

tolliterritooriumil vabasse ringlusse lubatud. Tollideklarant

vastutab selle eest, et need tõendid on kättesaadavad

tollideklaratsiooni esitamise ajal.“;

v) lõikes 5:

i) lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artiklis 59

osutatud mittesooduspäritolu reeglitele“ järele sõnad „või

EFTA riikide puhul vastavalt nende asjaomaste

siseriiklike õigusaktide vastavatele reeglitele“;

ii) lisatakse järgmine lõik:

„Hiljemalt 45 päeva enne määruse (EL) nr 952/2013

artiklis 59 osutatud mittesooduspäritolu reeglite

muudatuste jõustumist liidus teavitab liit EFTA riikide

alalist komiteed kavandatud muudatustest. EFTA riigid

muudavad 45 päeva jooksul pärast teate saamist oma

vastavaid reegleid oma asjaomastes siseriiklikes

õigusaktides, et neid muudatusi kohaldataks ühetaoliselt

ja samaaegselt. EMP ühiskomiteed teavitatakse nendest

otsustest ja ta avaldab otsuste loetelu korrapäraselt

Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes.“;

vi) lõikele 12 lisatakse järgmine lõik:

„Kui liit sõlmib käesolevas artiklis osutatud lepingu, ei tehta

vahet ELis ja EFTA riikides asuvate SPIMi deklarantide

ET 4 ET

vahel. Liit teavitab EFTA riike aegsasti lepinguid

käsitlevatest läbirääkimistest ja nende sõlmimisest vastavalt

käesolevale artiklile, et kohaldada artiklit 9.“

vii) lisatakse järgmine lõige:

„13. Selleks et võimaldada käesoleva määruse

kohaldamisalasse kuuluvate kaupade identifitseerimiseks

kaubakoodide ühetaolist ja samaaegset kohaldamist,

kohaldatakse järgmisi sätteid.

Hiljemalt 45 päeva enne määruse (EMÜ) nr 2658/87 kohaste

CN-koodide I lisas loetletud muudatuste jõustumist liidus

teavitab liit EFTA riikide alalist komiteed kavandatud

muudatustest. EFTA riigid muudavad 45 päeva jooksul pärast

teate saamist vastavaid kaubakoode oma siseriiklikes

õigusaktides, mida kohaldatakse käesoleva määruse

kohaldamisalasse kuuluvate kaupade importimisel EFTA

riikide tolliterritooriumidele. EMP ühiskomiteed teavitatakse

nendest otsustest ja ta avaldab otsuste loetelu korrapäraselt

Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes.

Kui liit kasutab käesoleva määruse kohaldamisalasse

kuuluvate kaupade identifitseerimiseks nõukogu määruse

(EMÜ) nr 2658/87 kohaseid kuni kümnekohalisi TARICi

kaubakoode, lisavad EFTA riigid oma siseriiklikesse

õigusaktidesse vastavad lisanumbritega koodid, mida

kohaldatakse käesoleva määruse kohaldamisalasse kuuluvate

kaupade importimisel EFTA riikide tolliterritooriumidele.

Hiljemalt 45 päeva enne selliste TARICi kaubakoodide

jõustumist liidus teavitab liit EFTA riikide alalist komiteed

kõnealustest TARICi kaubakoodidest ning EFTA riigid

teevad 45 päeva jooksul pärast teate saamist vajalikud

muudatused oma siseriiklikesse õigusaktidesse, mida

kohaldatakse käesoleva määruse kohaldamisalasse kuuluvate

kaupade importimisel EFTA riikide tolliterritooriumidele.

Liit teavitab EFTA riikide alalist komiteed põhjendamatu

viivituseta elektrooniliste tollidokumentide viidetest,

sertifitseerimisnõuetest ja kohaldatavatest eranditest, mis on

olulised käesoleva määruse kohaldamiseks, sealhulgas

selliste andmeelementide ajakohastamisest. EFTA riigid

teavitavad komisjoni ka selliste elementide vastavast

rakendamisest, tagades kooskõla ja koostalitlusvõime.

EFTA riikide tolliterritooriumidele imporditud kaubad

liigitatakse nende vastavate siseriiklike õigusaktide kohaselt,

mis vastavad täpselt liidus käesoleva määruse

kohaldamisalasse kuuluvate kaupade suhtes kohaldatavatele

kaubakoodidele.“

c) Artiklis 3:

i) punktis 4 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artiklis

201“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul vastavalt nende

ET 5 ET

asjaomaste siseriiklike tollialaste õigusaktide kohastele

samaväärsetele menetlustele“;

ii) punktis 6 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artiklis

4 määratletud territoorium“ järele sõnad „või EFTA riikide

puhul nende vastavates siseriiklikes õigusaktides määratletud

EFTA riikide tolliterritooriumid“;

iii) punktis 7 lisatakse sõnade „väljaspool liidu tolliterritooriumi”

järele sõnad „või EFTA riikide tolliterritooriumeid“ ;

iv) punktis 10 lisatakse sõnade „delegeeritud määruse (EL)

2015/2446 artikli 1 punktis 48“ järele sõnad „või EFTA

riikide puhul kauba enda hind, kui see müüakse ekspordiks

EFTA riikide tolliterritooriumile, ilma transpordi- ja

kindlustuskuludeta, välja arvatud juhul, kui need sisalduvad

hinnas ja neid ei ole arvel eraldi märgitud, ning muud maksud

ja tasud, mida toll saab asjakohaste dokumentide abil

kindlaks teha“;

v) lõikes 14 lisatakse sõnade „ määruse (EL) nr 952/2013 artikli

5 punktis 1“ järele sõnad „või EFTA riikide tolliasutused, kes

vastutavad tollialaste õigusaktide kohaldamise eest, ning

EFTA riikide muud asutused, kes on siseriikliku õiguse alusel

volitatud kohaldama teatavaid tollialaseid õigusakte“;

vi) punktis 15 lisatakse sõnade „delegeeritud määruse (EL)

2015/2446 artikli 175 lõikele 5“ järele sõnad „või EFTA

riikide puhul EFTA riikide õigusaktide kohased asjaomased

dokumendid“ ning sõnade „määruse (EL) nr 952/2013

artiklile 18 kaudne tolliesindaja“ järele sõnad „või EFTA

riikide siseriiklikele õigusaktidele vastav tolliesindaja“;

vii) punktis 16 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013

artikli 5 punktis 15 määratletud deklarant“ järele sõnad „või

EFTA riikide puhul nende asjaomaste siseriiklike tollialaste

õigusaktide kohaselt määratletud deklarant“;

viii) punktis 18 asendatakse sõnad „liidu või riigisisese

õiguse“ sõnadega „EMP lepingu või riigisisese õiguse“;

ix) punktis 20 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013

artiklile 9“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul asjakohane

riiklik äriühingu tunnus vastavalt nende asjaomastele

siseriiklikele õigusaktidele“.

d) Artiklis 4, artikli 5 lõigetes 1 ja 5, artikli 26 lõigetes 2 ja 4 lisatakse

sõnade „liidu tolliterritooriumile“ järele sõnad „või EFTA riikide

tolliterritooriumidele“.

e) Artiklis 5:

i) lõikes 1a:

ET 6 ET

a) lisatakse kahel esimesel korral esinevate sõnade „kaudne

tolliesindaja“ järele sõnad „või EFTA riikide

siseriiklikele õigusaktidele vastav tolliesindaja“;

b) lisatakse sõnade „kaudse tolliesindaja kooskõlas

määruse (EL) nr 952/2013 artikliga 18“ järele sõnad

„või EFTA riikide siseriiklikele õigusaktidele vastava

tolliesindaja“;

c) lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artikliga

18“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul kooskõlas

nende siseriiklike õigusaktidega“;

ii) lõigetes 2 ja 2a lisatakse sõnade „kaudne tolliesindaja“ järele

sõnad „või EFTA riikide siseriiklikele õigusaktidele vastav

tolliesindaja“;

iii) lõikele 2 lisatakse järgmine lõik:

„EFTA riikides asuvad SPIMi deklarandid registreerivad

EORI-numbri enne I lisas loetletud kaupade importimist liidu

tolliterritooriumile järgmistel juhtudel:

a) tollideklaratsioon esitatakse importija nimel või

b) tollideklaratsiooni esitab kaudne tolliesindaja,

kasutades importija SPIMi tegevusloa numbrit.“;

iv) lõikele 5 lisatakse järgmine:

„i) ettevõtja tunnus, mida kasutatakse teises lepinguosalises

riigis.“;

v) lõikele 7 lisatakse järgmine lõik:

„Ettevõtjad, kellele on määratud teises lepinguosalises riigis

kasutatav ettevõtja tunnus, peavad sellest teatama

asjaomasele pädevale asutusele.“

f) Artikli 5 lõike 5 punktis b, artikli 14 lõike 2 punktis b, artikli 17

lõike 4 punktis b ja artikli 25 lõikes 2 lisatakse sõnade „EORI-

number“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul asjakohane ettevõtja

tunnus vastavalt nende siseriiklikele õigusaktidele“.

g) Artiklis 6:

i) lõikes 3 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artiklis

256 osutatud seestöötlemisprotseduuri tulemusena“ järele

sõnad „või EFTA riikide puhul nende siseriiklike õigusaktide

kohaste vastavate menetluste tulemusena“;

ii) lõikes 3 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artiklis

205“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul nende siseriiklike

õigusaktide kohastes vastavates reeglites“;

iii) lõikes 4 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artiklis

259“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul nende siseriiklike

õigusaktide kohastes vastavates reeglites“;

ET 7 ET

iv) lõikes 4 lisatakse sõnade „liidu tolliterritooriumi“ järele

sõnad „või EFTA riikide tolliterritooriumeid“ ;

v) lõikes 5 lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artiklis

203“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul nende vastavate

siseriiklike õigusaktide kohastes vastavates reeglites“.

h) Artiklisse 12 lisatakse järgmine lause:

„Lisaks abistab ja kaasab komisjon vastavalt vajadusele EFTA

järelevalveametit ja EFTA riikide pädevaid asutusi, et tagada samal

tasemel koostöö ja edendada piisavat teabevahetust EFTA riikide ja

ELi liikmesriikide pädevate asutuste vahel ning EFTA riikide

pädevate asutuste ja EFTA järelevalveameti vahel.“

i) Artiklis 13:

i) lõikes 1 lisatakse sõna „komisjon“ järele sõnad „või EFTA

järelevalveamet“;

ii) lõikes 2:

a) lisatakse sõna „komisjon“ järele sõnad „ja EFTA

järelevalveamet“;

b) lisatakse järgmine lõik:

„EFTA riikide puhul ei kohaldata teabe jagamist

Euroopa Prokuratuuriga.“

iii) asendatakse sõnad „liidu või liikmesriigi õigusest“ sõnadega

„EMP lepingust või liikmesriigi õigusest“.

j) Artikli 14 lõikes 1 lisatakse sõnade „pädevatele asutustele“ järele

sõnad „või vajaduse korral EFTA järelevalveametile“.

k) Artikli 15 lõikes 2 lisatakse sõnade „asjaomaseid pädevaid asutusi“

järele sõnad „ning EFTA riikides asuvate SPIMi deklarantide puhul

EFTA järelevalveametit“.

l) Artiklis 17:

i) lõike 2 punktis d lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013

artiklile 9“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul asjakohane

äriühingu tunnus vastavalt nende asjaomastele siseriiklikele

õigusaktidele“;

ii) lõikesse 4 b) lisatakse järgmised sõnad: „ning vajaduse korral

ettevõtja tunnus, mida kasutatakse teises lepinguosalises

riigis“;

iii) lõikes 7a lisatakse sõnade „31. märtsiks 2026“ järele sõnad

„või EFTA riikides asuvate importijate ja EFTA riikide

tolliterritooriumile importimise puhul 31. märtsiks 2027“.

m) Artiklis 19:

i) lõikele 1 lisatakse järgmine lõik:

„EFTA riikides asuvate SPIMi deklarantidega seotud

järelkontrolliülesannete täitmisel teavitab komisjon EFTA

ET 8 ET

järelevalveametit kõigist õigusnormide rikkumistest, mis on

seotud EFTA riikides asuvate SPIMi deklarantidega. Lisaks

võib EFTA järelevalveamet teha selliste SPIMi

deklaratsioonide järelkontrolli, mis on seotud EFTA riikides

asuvate SPIMi deklarantidega.“;

ii) lõike 2 teise lõiku lisatakse järgmised laused:

„EFTA riikides asuvate SPIMi deklarantide valdustes teeb

auditeid EFTA järelevalveamet. Komisjoni ametnikke ja teisi

komisjoni volitatud isikuid võib kutsuda osalema

vaatlejatena.“

n) Artikli 20 lõikes 2:

i) teises lõigus lisatakse sõna „komisjonil“ järele sõnad

„vajaduse korral EFTA järelevalveametil EFTA riigis asuvate

SPIMi deklarantide puhul“;

ii) lisatakse järgmine lõik:

„EFTA riigid osalevad käesoleva lõike kohases ühismeetmes

tingimusel, et EFTA riigid ning komisjon, nii enda kui ka

liikmesriikide nimel, sõlmivad lepingu, millega EFTA riigid

ühinevad ühtse keskplatvormi määramist käsitleva ühise

hankelepinguga.“

o) Artiklis 25:

i) lõikesse 1 lisatakse järgmine lause: „Sel eesmärgil ja kuni

EFTA riikide ühendamiseni EU CSW-CERTEXiga tagab

komisjon, et EFTA riikide tolliasutustel on igal nädalal

juurdepääs SPIMi registri vajalikule teabele SPIMi lubade

kohta.“;

ii) lõikes 2

a) lisatakse sõna „automaatselt“ järele sõnad „või EFTA

riikide puhul korrapäraselt ja võimaluse korral

automaatselt“;

b) lisatakse sõnade „määruse (EL) nr 952/2013 artikli 56

lõike 5 kohaselt loodud järelevalve korda“ järele sõnad

„või EFTA riikide puhul komisjoni poolt SPIMi registris

kättesaadavaks tehtud asjakohast funktsiooni, et laadida

üles tollitehinguid käsitlevaid andmeid kohaldatavas

struktuuris ja vormingus“;

c) lisatakse sõnade „kaheksakohalist CN-koodi“ järele

sõnad „või EFTA riikide puhul nende siseriiklike

õigusaktide kohaseid vastavaid kaubakoode“;

d) lisatakse järgmine lõik:

„Lepinguosalised vahetavad käesoleva määruse

kohaldamise eesmärgil korrapäraselt teavet oma

tegevusloaga SPIMi deklarantide ja importijate

identiteedi kohta.“;

ET 9 ET

iii) lõikes 4 lisatakse sõnade „kooskõlas määruse (EL) nr

952/2013 artikli 12 lõikega 1“ järele sõnad „või EFTA riikide

puhul nende vastavate siseriiklike õigusaktide kohaste

samaväärsete nõuetega“;

iv) lõikes 5 asendatakse sõnad „määrust (EÜ) nr 515/97“

sõnadega „EMP lepingu protokolli nr 11“.

p) Artikli 25 a lõikesse 1 lisatakse järgmine lõik:

„Käesoleva artikli kohaste järelevalveülesannete täitmisel EFTA

riikides asuvate importijate suhtes teavitab komisjon EFTA

järelevalveametit kõigist õigusnormide rikkumistest, mis on seotud

EFTA riikides asuvate importijatega, ning võib nõuda EFTA

järelevalveametilt asjakohast teavet, kui see on vajalik komisjoni

käesolevast artiklist tulenevate ülesannete täitmiseks. Lisaks jälgib

EFTA järelevalveamet EFTA riikides asuvate importijate puhul

ühtset massipõhist künnist.“

q) Artiklis 27:

i) lõikes 1, lõike 4 teises lauses ja lõikes 5 lisatakse sõna

„komisjon“ (vastavas käändes) järele sõnad „või EFTA

riikides asuvate importijate puhul EFTA järelevalveamet“

(vastavas käändes);

ii) lõike 2 punktis a lisatakse sõnade „I lisas

loetlemata CN-koodide alla“ järele sõnad „või EFTA riikide

puhul riiklike kaubakoodide alla, mis ei kuulu I lisa

kohaldamisalasse,“;

r) Artiklis 36:

i) lõike 2 punkti a lisatakse järgmised laused: „EFTA riikide

puhul kohaldatakse artikleid 5, 14, 16 ja 17 alates 1.

septembrist 2026. Artikleid 10 ja 10a kohaldatakse alates 1.

detsembrist 2026.“

ii) lõike 2 punkti b lisatakse sõnade „1. jaanuarist 2026“ järele

sõnad „või EFTA riikide puhul alates 1. jaanuarist 2027.“

s) I lisa punktis 1 lisatakse sõnade „määruses (EMÜ) nr 2658/87

toodud CN-koodidele“ järele sõnad „või EFTA riikide puhul nende

siseriiklike õigusaktide kohastele vastavatele kaubakoodidele“.

t) II lisa pealkirja lisatakse järgmine lause:

„EFTA riikide puhul identifitseeritakse kaubad vastavate

kaubakoodidega kooskõlas nende vastavate siseriiklike

õigusaktidega.“

u) III lisa lõikest 1 jäetakse välja sõnad „Island“ ja „Norra“.

v) Käesolevat määrust ei kohaldata Liechtensteini suhtes.“

ET 10 ET

Artikkel 2

Määruste (EL) 2023/956 ja (EL) 2025/2083 islandi- ja norrakeelsed tekstid, mis avaldatakse

Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.

Artikkel 3

Käesolev otsus jõustub kas [...] või neljateistkümnendal päeval pärast seda, kui kõik EMP

lepingu artikli 103 lõike 1 kohased teated on edastatud,* olenevalt sellest, kumb kuupäev on

hilisem.

Artikkel 4

Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.

Brüssel, […].

EMP ühiskomitee nimel

eesistuja

[…]

sekretärid

EMP Ühiskomitee

[…]

* [Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.] [Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.]

ET 11 ET

Islandi ja Norra deklaratsioon otsuse nr xx/2026 [käesolev otsus] kohta, millega

inkorporeeritakse määrus (EL) 2023/956 EMP lepingusse

Määrust (EL) 2023/956 kohaldatakse kaupade suhtes, mis tuuakse tehissaarele või paiksele,

ujuv- või muule rajatisele, mis asub liikmesriigi mandrilaval või majandusvööndis. Oluline on

märkida, et sellise erakorralise kohaldamisega õigusaktide inkorporeerimine EMP lepingusse

ei piira arusaama, et EMP lepingut kohaldatakse kooskõlas artikliga 126 EFTA riikide

territooriumide suhtes.