Tere,

Täname võimaluse eest anda tagasisidet täitemenetluse seadustiku võlgniku sissetuleku arestimise regulatsiooni muutmise väljatöötamiskavatsusele.

Saadame märkused käesoleva e-kirjaga. Oleme väljatöötamiskavatsuse läbi vaadanud ning soovime esitada järgmised tähelepanekud.

1.            TMS § 131 lõike 1 punktis 5 nimetatud toetuste (stipendium, sõidu- ja majutustoetus) summad on üldjuhul väikesed ning nende eesmärk ei ole tagada inimesele sissetulekut, vaid võimaldada tal osaleda tööturuteenustel ja tööpraktikal, et suurendada tema võimalusi tööturule siseneda või sinna naasta. Nende toetuste arestimine võib kahjustada nii inimese kui ka võlausaldaja huve.

Vabariigi Valitsuse määruse „Tööhõiveprogramm 2024–2029“ (THP) kavandatava muudatusega makstakse alates 1. aprillist 2027 stipendiumi üksnes tööpraktikal osalemise ajal. Muudatusega tõuseb tööpraktikal osalejate stipendium. Senise korra kohaselt on stipendiumi päevamäär fikseeritud suuruses 3,84 eurot, muudatuse kohaselt hakkab stipendiumi päevamäär olema neljakordne töölepingu seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud tunnitöötasu alammäär. Stipendiumi eesmärk on toetada tööpraktikal osalemist ning tööks vajalike oskuste ja kogemuste omandamist.

THP kavandatava muudatusega sõidu- ja majutustoetus nimetatakse ümber sõidutoetuseks (ka sõidu- ja majutustoetuse osas kavandatav jõustumine 1. aprillil 2027). Sõidutoetust makstakse edaspidi alates inimese elukoha ja tööturuteenuse toimumiskoha 10 kilomeetri pikkusest vahemaast 0,10 eurot kilomeetri kohta. Erand tehakse tervisest tuleneva takistusega inimestele ja pikaajalise haiguslehe alusel töötajale, kellele makstakse sõidutoetust ka esimese 10 kilomeetri eest viie euro suuruses fikseeritud määras. Sõidutoetuse ülemmäär päevas 26 eurot. Sõidutoetust makstakse tööturuteenustel osalemisega seotud sõidukulude hüvitamiseks. Ka sõidutoetuse eesmärk ei ole tagada inimesele sissetulekut, vaid võimaldada tal osaleda teenustel, mis suurendavad tema võimalusi tööle asuda.

Stipendiumi või sõidutoetuse arestimine võib takistada inimese osalemist tööturuteenustel või tööpraktikal. See võib vähendada tema võimalusi omandada tööturul vajalikke oskusi, leida töö ja hakata teenima püsivat sissetulekut. Seeläbi võib väheneda ka täitemenetluses sissenõutavate nõuete rahuldamise tõenäosus. Arvestades nende toetuste eesmärki ja üldjuhul väikest suurust, palume kaaluda, kas TMS § 131 lõike 1 punktis 5 nimetatud toetustele täitemenetluses sissenõude pööramise võimaluse loomine on halduskoormust ja selle praktilist mõju arvestades põhjendatud.

2.            Juhime tähelepanu, et toetus ettevõtluse alustamiseks on kehtetu alates 1. aprillist 2026. Küll aga sisaldub THP-s rakendussäte § 57 lg 12¹, mille kohaselt kui isik taotles enne 1. aprilli 2026. a ettevõtluse alustamise toetust, tehti otsus ja makstakse ettevõtluse alustamise toetust kuni 31. märtsini 2026. a kehtinud tingimustel ja korras. Seega aastal 2026 ettevõtluse alustamise toetuse maksed võivad veel laekuda, aastal 2027 neid enam ei planeerita.

Parimate soovidega,