Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

OTSUS

03.07.2026 nr 7-15/2026-011

Powerwind Osaühingule tegevusloa andmise kohta

19.05.2026 Powerwind Osaühingu esitatud taotluse alusel otsustan:

anda tegevusluba Powerwind Osaühingule

äriregistri kood: 12873064

asukoha aadress: Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Ahtri tn 6, 10151

kontaktandmed: e-posti aadress: [email protected]

tegevusala nimetus: gaasi jaotamise teenuse osutamine

tegevuspiirkond: Tahula küla, Upa küla, Sikassaare küla ja Kuressaare linn

administratiivpiiride ulatuses;

tegevusloa kõrvaltingimused:

1. Powerwind Osaühing on kohustatud tagama oma tegevuspiirkonnas võrguühendust

omavate isikute varustamise gaasiga MGS, tegevusloa kõrvaltingimuste ja sõlmitud

lepingu kohaselt (MGS § 22 lõige 1);

2. Powerwind Osaühingul on õigus võtta võrguga liitujatelt põhjendatud liitumistasu

MGS-s ettenähtud alustel. Liitumistasu suuruse arvutab Powerwind Osaühing

lähtuvalt liitumistasu arvestamise metoodikast, mis kooskõlastatakse

Konkurentsiametiga (MGS § 20 lõiked 1, 2, 3 ja 31);

3. Powerwind Osaühing peab oma raamatupidamises eraldi arvestust gaasi jaotamise,

müügi ja nende tegevustega mitteseotud tegevusalade kohta nii, nagu oleksid seda

kohustatud tegema nendel tegevusaladel eraldi tegutsevad ettevõtjad ning kehtestab

oma raamatupidamise sise-eeskirjad varade ja kohustuste ning tulude ja kulude

jaotamise osas, mida järgitakse eelnimetatud tegevusalade arvestuses (MGS § 8

lõiked 2 ja 22);

4. Powerwind Osaühing võrguteenuse hinnad peavad olema põhjendatud, lähtudes

võrgu toimimiseks ja arendamiseks, töö- ja varustuskindluseks, võrgu kaudu

jaotatava gaasi mõõtmiseks ja mõõtmisandmete edastamiseks ja arvestamiseks

vajalikest kulutustest ning põhjendatud tulukusest nii, et oleks tagatud tarbija

häireteta varustamine gaasiga (MGS § 23 lõige 2);

5. Kui Powerwind Osaühing mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi

või MGS-s ettenähtud kohustusi, peab sellest viivitamata kirjalikult teavitama

Konkurentsiametit (MSÜS § 30 lõige 3).

Tegevusluba ja selles nimetatud kõrvaltingimused hakkavad kehtima käesoleva tegevusloa

andmise otsuse kättesaamisest.

2 (6)

Tegevusloa ja selle muutmise eest tasutakse riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud

korras (MSÜS § 19 lõige 7; RLS § 1364 lõike 1 punkt 4 ja lõige 2 ning § 1367).

Otsuse vaidlustamise võimalused

Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates käesoleva otsuse

teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.

Tegevusloa andmise õiguslikud alused

MGS § 27 lõige 1 punkt 3, § 28, § 29 punktid 1, 2 ja 3, § 32 punkt 3, MSÜS § 16 lõige 2, § 17

lõiked 1 ja 5, § 19 lõiked 1, 2 ja 7 ning haldusmenetluse seadus § 40 lõiked 1 ja 2.

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Tiina Maldre

[email protected]

3 (6)

1. Haldusmenetluse alustamine

19.05.2026 esitas Powerwind Osaühing Konkurentsiametile taotluse (tegevusloa taotlus)

tegevusloa saamiseks tegutsemiseks maagaasiseaduse (MGS) § 27 lõike 1 punktis 3 ettenähtud

tegevusalal – gaasi jaotamise teenuse osutamine.

2. Menetlusosalised

Powerwind Osaühing, registrikood 12873064, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kesklinna

linnaosa, Ahtri tn 6, 10151, e-post [email protected].

3. Asjaolud ja menetluse käik

Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra

majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides

muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti

majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (§ 1).

MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui

seaduses ei ole ette nähtud teisiti (§ 2 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada

majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti

põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (MSÜS § 9 lõige 1). MSÜS regulatsiooni järgi

seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema

tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale

adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on keelatud ettevõtjal

majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud

tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2).

Ettevõtja võib loakohustusega majandustegevust alustada arvates tegevusloa andmisest,

tegevusloal märgitud tingimuse saabumisest või tegevusloal märgitud ajast, kui viimane on

hilisem (§ 16 lõige 4). Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad põhiregulatsioon ja

kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa põhiregulatsioon on loakohustusega tegevusalal

ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse

seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub

tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht (§ 17 lõige 2). Tegevusloa

kõrvaltingimus on mis tahes tingimus või kohustus, mis ei ole põhiregulatsioon, sealhulgas

tingimused, mis täiendavad tegevusloa põhiregulatsioonist tuleneva majandustegevuse

alustamise või teostamise tingimusi (§ 17 lõige 3). Tegevusloa kontrolliese on

majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise eelduseks

(§ 18 lõige 1).

MGS § 27 lõike 1 punkti 3 järgi ettevõtjal peab olema tegevusluba tegutsemiseks gaasi

jaotamise teenuse osutamisega.

MGS § 28 lõige 1 sätestab, et tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet.

19.05.2026 esitas Powerwind Osaühing ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava

(eesti.ee) kaudu Konkurentsiametile tegevusloa taotluse gaasi jaotamise teenuse osutamise

tegevusloa saamiseks (MSÜS § 9 lõige 1). Osaühing sisestas MTR-s andmeid väljadele, mis on

ette nähtud täita tegevusloa taotlemisel gaasi jaotamise teenuse osutamiseks. Powerwind

Osaühing lisas dokumendi: Saaremaal gaasi jaotusvõrgu ettevõtte tegevuse kirjeldus maagaasi

jaotusvõrgu tegevusloa taotluse juurde. MTR-i sisestatud andmed ja dokumendid edaspidi kõik

koos tegevusloa taotlus.

Tegevusloa taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS),

arvestades MGS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.

4 (6)

19.05.2026 saatis MTR Powerwind Osaühingule automaatteavituse tegevusloa taotluse

eeldatava lahendamise kohta ja märkega selle kohta, et Powerwind Osaühingul on võimalik

tegevusloa taotluse menetluse seisu MTR-s jälgida.

26.05.2026 edastas Powerwind Osaühing Konkurentsiametile Gaasi jaotusvõrgu

hooldusteenuse osutamise lepingu koos lisadega ja CONX PM OÜ koostatud Tahula suurfarmi

ja Sikassaare tuulepargi vahelise B-kategooria biogaasi trassi projekti koos seletuskirja ja

joonistega.

4. Tegevusloa taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas

4.1. Powerwind Osaühingu tegevusloa taotluse vastavus MSÜS § 19 lõigetes 1 ja 2 ja MGS

§ 28 lõike 2 punktides 1 ja 3 sätestatud nõuetele

Tulenevalt MSÜS § 19 lõigetest 1 ja 2 tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja

Konkurentsiametile taotluse, milles on taotleja kohta esitatud tema nimi, registrikood,

kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress), tegevusala seadusest

tulev nimetus ning äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohane nimetus

ja kood, samuti taotlusele alla kirjutanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber,

elektronposti aadress) ja muud seaduses sätestatud andmed.

MGS § 28 lõike 2 punktide 1 ja 3 järgi lisaks MSÜS-s sätestatud andmetele esitatakse

tegevusloa taotluses andmed taotletava tegevuspiirkonna kohta ja tegevuspiirkonnas asuvate

võrkude asendiplaan ning kirjeldus, välja arvatud gaasi müügi ja impordi tegevusalal.

Tegevusloa taotlusega on Powerwind Osaühing esitanud Konkurentsiametile MSÜS § 19 lõikes

2 ja § 15 lõikes 1 nimetatud kohustuslikud andmed – taotleja nimi, registrikood ja

kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress). Tegevusloa taotluses on

Powerwind Osaühing ära märkinud MGS § 27 lõikes 1 nimetatud selle tegevuse, milleks

tegevusluba taotleb. MTR on tegevusloa taotluse sisestamisel määranud kindlaks selle tegevuse

äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohase nimetuse ja koodi. Tegevusloa

taotluses on Powerwind Osaühing esitanud Konkurentsiametile andmed gaasi jaotamise

teenuse osutamiseks taotletud tegevuspiirkonna kohta, tegevuspiirkonnas asuvate võrkude

asendiplaani ja kirjelduse. Konkurentsiamet hindab, et Powerwind Osaühingu 19.05.2026

esitatud tegevusloa taotlus vastab MSÜS § 19 lõigetes 1 ja 2 ja MGS § 28 lõike 2 punktides

1 ja 3 esitatud nõuetele.

Powerwind Osaühing taotleb maagaasi jaotusvõrgu osutamise tegevusluba eesmärgiga alustada

gaasi jaotusteenuse osutamist Saaremaal, hõlmates Tahula, Upa, Sikassaare ja Kuressaare

piirkondi. Jaotusvõrgu rajamise peamine eesmärk on võimaldada Tahula biogaasijaamas

toodetud biometaani edastamine ja tarbimine Saaremaa erinevates tarbimispunktides. Lisaks

kohalikule biometaanile näeb Powerwind Osaühing ette võimaluse tulevikus kasutada

veeldatud maagaasi (LNG), seda juhul, kui tarbimine tulevikus on prognoositavalt suurem, kui

kohalik biometaani tootmine. Veeldatud maagaasi vastuvõtu võimekus loob ka gaasi reservi

võimaluse olemasolu avariiolukorras, et juhul kui biometaani tootmises on oluline ja pika-

ajaline planeeritud või planeerimata katkestus, siis tarbijad saavad biometaani asemel kasutada

maagaasi ja nende tootmine ja tegevus on tagatud ning gaasiga varustatud.

Powerwind Osaühingu hallatav gaasivõrk koosneb B-kategooria torustikust ligikaudse

pikkusega 4,11 km, maksimaalne opereerimisrõhk kuni 5,0 bar (algusega Tahula

biogaasijaamast Sikassaare energiakeskusesse). Tegevuspiirkonnas on praegusel hetkel

gaasivõrguga ühendatud 1 tarbija, kelleks on CNG tankla Tahulas, mis kasutab biometaani

transpordikütusena. Biometaan on taastuv gaas, mis vastab maagaasi kvaliteedinõuetele ning

saadakse biogaasi puhastamisel, eemaldades CO₂.

5 (6)

4.2. Powerwind Osaühingu vastavus MGS § 29 punktide 1, 2 ja 3 sätestatud nõuetele

MGS § 29 punktide 1 ja 2 järgi ettevõtjale antakse tegevusluba tegutsemiseks gaasi jaotamise

teenuse osutamisega, kui ettevõtjal on tehnilised võimalused ja vajaliku oskusega personal

nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi jaotamise teenuse osutamisega (MGS § 29 punkt 1) ja

ettevõtjal on ka majanduslikud ning organisatsioonilised eeldused ja tingimused tegutsemiseks

sellel tegevusalal (MGS § 29 punkt 2).

Powerwind Osaühingu tegevusloa taotluses ja selle menetluses Konkurentsiametile esitatud

andmetest ja dokumentidest nähtuvalt on osaühing sõlminud ettevõttega Connecto Infra AS

hooldus- ja opereerimisteenuse lepingu, mis tagab jaotusvõrgu ohutu ja nõuetekohase

käitamise. Lepinguga on tagatud ka kvalifitseeritud personal, kellel on vajalik tehniline haridus

ja kogemus gaasi- ja energiavõrkude valdkonnas. Powerwind Osaühingule kuulub B-kategooria

gaasitrass ligikaudse pikkusega 4,1 km, maksimaalne opereerimisrõhk kuni 5,0 b. See tagab

Powerwind Osaühingule tehnilised võimalused gaasi jaotamise teenuse osutamiseks

tarbija(te)le. Konkurentsiametil on alust hinnata, et Powerwind Osaühingul on olemas

tehnilised võimalused ja vajaliku oskusega personal nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi

jaotamise teenuse osutamisega (MGS § 29 punkt 1) taotletud tegevuspiirkonnas.

MGS § 29 punkti 3 järgi jaotusvõrguettevõtjaks oleva ettevõtja osa- või aktsiakapital on

vähemalt 31 950 eurot.

Äriregistri andmetel on Powerwind Osaühingi osakapital 36 500 eurot, mis suurem kui MGS

§ 29 punkti 3 järgi jaotusvõrguettevõtjaks olevale ettevõtjale ettenähtud 31 950 eurot.

Konkurentsiamet hindab, et Powerwind Osaühingul on olemas majanduslikud ning

organisatsioonilised eeldused ja tingimused tegutsemiseks gaasi jaotamise teenuse

osutamisega taotletud tegevuspiirkonnas (MGS § 29 punkt 2) ja Powerwind Osaühingu

puhul on täidetud kapitalinõue tulenevalt MGS § 29 punktist 3.

Tulenevalt eeltoodust hindab Konkurentsiamet, et Powerwind Osaühingu 19.05.2026

Konkurentsiametile esitatud tegevusloa taotlus gaasi jaotamise teenuse osutamise

tegevusloa saamiseks taotletavas tegevuspiirkonnas on põhjendatud. Tegevusloa taotlust

on võimalik rahuldada juhul, kui on tasutud on MSÜS § 19 lõikes 7 nimetatud riigilõiv.

4.3. Taotletud tegevusloa eest riigilõivu tasumine

MSÜS § 19 lõige 7 näeb ette, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise

eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras.

RLS § 1364 lõike 1 punkti 4 kohaselt tasutakse riigilõivu tegevusloa eest gaasi jaotamise teenuse

osutamiseks 260 eurot iga kehtivusaasta eest.

RLS § 1367 sätestab korra, mille järgi riigilõiv tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasutakse

enne tegevusloa taotluse esitamist ning iga järgneva kehtivusaasta eest vähemalt 10 päeva enne

vastava kehtivusaasta algust.

Riigikassa andmetel on Powerwind Osaühing 19.05.2026 tasunud 260 eurot

Rahandusministeeriumi kontole viitenumbriga 2900080076 ja selgitusega: Powerwind

Osaühing riigilõiv Gaasi jaotamise teenuse osutamine tegevusloa eest. Konkurentsiamet

hindab, et Powerwind Osaühing on taotletud tegevusloa esimese kehtivusaasta eest

ettenähtud riigilõivu tasunud RLS § 136³ lõige 1 punktis 2 sätestatud määras.

MGS § 32 järgi tegevusloale lisatakse tegevusloa kõrvaltingimused tulenevalt selle paragrahvi

punktidest 2-3. Nimetatud paragrahvi punkti 3 järgi tegevusloale lisatakse muud

6 (6)

kõrvaltingimused, kui see on vajalik varustuskindluse või MGS-st ja selle alusel kehtestatud

õigusaktidest tulenevate kohustuste täitmise või eesmärkide saavutamise tagamiseks või

arvestades konkreetse tegevuse eripära.

Tulenevalt HMS § 40 lõigetest 1 ja 2 edastas Konkurentsiamet 09.06.2026 Powerwind

Osaühingule gaasi jaotamise teenuse osutamiseks väljastatava tegevusloaga MGS § 32 alusel

kehtestatavad tegevusloa kõrvaltingimused arvamuse avaldamiseks ja seisukoha võtuks.

27.06.2026 teatas Powerwind Osaühing Konkurentsiametile, et on saadetud tegevusloa

kõrvaltingimustega tutvunud ja nõustub antud tingimustega.