ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 13.5.2026

COM(2026) 231 final

2026/0113 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

mis käsitleb mitmeliigilist broneerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ)

nr 80/2009

{COM(2026) 231 final} - {COM(2026) 232 final} - {SEC(2026) 300 final} -

{SWD(2026) 300 final} - {SWD(2026) 301 final}

(EMPs kohaldatav tekst)

ET 1 ET

SELETUSKIRI

1. ETTEPANEKU TAUST

• Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

Käesoleva ettepaneku eesmärk koos rongipiletite müügi määruse ettepaneku ja rongireisijate

õiguste määruse1 kavandatud läbivaatamisega on reageerida probleemidele, mis on kindlaks

tehtud Euroopa Komisjoni 2024.–2029. aasta poliitilistes suunistes2.

Reisijad seisavad reisivõimaluste otsimisel, võrdlemisel, kombineerimisel ja broneerimisel

endiselt silmitsi märkimisväärsete takistustega. ELi 100 tüüpilise marsruudi analüüsimisel

leiti, et mitmeliigilise transpordi võimalusi oli võimalik kasutada 76 % juhtudest. Sellest

hoolimata pakkusid väga vähesed mitmeliigilise liikuvuse digiteenused eri transpordiliikide

valikuid ja neid kombineeriti harva. Lisaks näitas 2024. aasta Eurobaromeetri uuring, milles

osales ELis 26 000 kodanikku, et kolmandik vastanutest ei olnud kunagi broneerinud

mitmeliigilist või mitme ettevõtjaga reisi. Neist, kes seda olid teinud, oli üle kolmandiku

kokku puutunud broneerimisraskustega, näiteks ei olnud neil võimalik leida sobivaid

ühendusi või osta kõiki vajalikke pileteid ühest kohast, kusjuures rongipiletite puhul ilmnesid

sellised raskused veelgi selgemalt.

Käesoleva ettepaneku eesmärk on kõrvaldada läbipaistmatus, ebaõiglased tingimused ja

ebavõrdsed võimalused reisijateveo digipiletite turul kõigi selliste mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste puhul, mida osutatakse lennu-, raudtee-, maantee- ja veetranspordis. See

omakorda parandab piletite levitamise turu toimimist, tagades seeläbi, et reisijad leiavad kõik

olemasolevad võimalused, sealhulgas mitmeliigilised liikumisvõimalused. Selle tulemusena

paraneb ka veoteenuste turu konkurentsivõime.

Need eesmärgid on kooskõlas säästva ja aruka liikuvuse strateegiaga,3 mille eesmärk on

parandada transpordisektori konkurentsivõimet ja kestlikkust ning muuta mitmeliigiline

liikuvus reaalsuseks.

• Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

Käesolev ettepanek on kooskõlastatud rongipiletite müügi määruse ettepaneku ning

rongireisijate õigusi ja kohustusi käsitleva määruse kavandatud läbivaatamisega, et tagada

ühtne raamistik, millega edendatakse ühtseid rongipileteid ja hästi toimivat digipiletite turgu.

Ettepanekuga tunnistatakse kehtetuks arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhend4

ning võetakse üle ja ajakohastatakse arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendi

sätted, mis on endiselt asjakohased.

Ettepanek on kooskõlas muude digitaalseid teabeteenuseid käsitlevate ELi õigusaktidega,

eelkõige intelligentseid transpordisüsteeme käsitleva direktiiviga,5 millega luuakse raamistik

intelligentsete transpordisüsteemide kasutuselevõtmiseks maanteetranspordis ja liideste jaoks

teiste transpordiliikidega. Delegeeritud määrusega mitmeliigilisi liikumisvõimalusi käsitlevate

1 ELT L 172, 17.5.2021, lk 1. 2 Euroopa valik. Poliitilised suunised järgmisele Euroopa Komisjoni koosseisule 2024− 2029: „Piiriülene

rongiliiklus on paljude kodanike jaoks endiselt liiga keeruline. Inimestel peaks olema võimalik kasutada

avatud broneerimissüsteeme, et osta mitut teenuseosutajat hõlmavaid üleeuroopalisi reise, kaotamata

õigust hüvitisele või alternatiivsele reisile. Selleks teeme ettepaneku võtta vastu ühtse digitaalse

broneerimise ja piletimüügi määrus, et tagada eurooplastele võimalus osta üksainus ühtne pilet ühelt

ainsalt platvormilt ning kasutada reisijate õigusi kogu reisi vältel.“ 3 COM(2020) 789 final. 4 ELT L 35, 4.2.2009, lk 47. 5 ELT L 207, 6.8.2010, lk 1.

ET 2 ET

teabeteenuste kohta6 nõutakse liikmesriikidelt riiklike juurdepääsupunktide loomist, mis on

andmekasutajate jaoks ühtseks juurdepääsupunktiks eri transpordiliikide staatilistele,

varasematele, jälgitavatele ja dünaamilistele reisi- ja liiklusandmetele, et pakkuda

lõppkasutajatele mitmeliigilisi liikumisvõimalusi käsitlevaid teabeteenuseid. Kõrvaldades

takistused, mis ei lase arendada mitmeliigilise liikuvuse digiteenuseid reserveerimiseks,

broneerimiseks või piletimüügiks, täiendab käesolev ettepanek seega kehtivaid õigusakte.

Peale selle ei mõjuta käesolev ettepanek, milles sätestatakse mitmeliigilise liikuvuse

digiteenustega seotud valdkondlikud meetmed, digiteenuste määruse,7 digiturgude määruse8

ja andmemääruse9 kohaldamist, vaid täiendab neid. Ettepanekuga täiendatakse ka muudetud

ebaausate kaubandustavade direktiivi10 meetmetega, millega tagatakse, et mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste otsingutulemused kuvatakse neutraalselt (sätestades kohustuslike

järjestamiskriteeriumide loetelu) ning keelatakse enda eelistamine ja tasuline esiletõstmine,

lubades reklaamsisu üksnes teatavatel tingimustel.

• Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

Kliimaeesmärkidega kooskõla on kontrollitud. Nagu nähtub komisjoni töödokumendist, on

ettepanek kooskõlas Euroopa roheleppe11 ja Euroopa kliimamääruse

keskkonnaeesmärkidega12.

Nõudes, et mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad esitaksid teavet kasvuhoonegaaside

heite ja CO2 heite kohta, aitab käesolev ettepanek kaasa ka algatuse „CountEmissions EU“ ja

lennu heitkoguse märgise13 eesmärkide saavutamisele, kehtestades ühise raamistiku

transpordist tuleneva kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks ja aruandluseks. Läbipaistev

teave kõigi transpordiliikide kohta võimaldab reisijatel valida kõige kestlikumad

reisivõimalused.

Lisaks aitab ettepanek saavutada eesmärke, mis on sätestatud komisjoni aruandes nõukogule

Euroopa turismi tegevuskava 2030 rakendamise kohta,14 milles nimetatakse mitmeliigilist

liikuvust kui turismisektori konkurentsivõime peamist võimaldajat. Üldiselt on käesoleva

algatuse eesmärk edendada mitmeliigilisemat ja kestlikumat transpordisüsteemi ning aidata

saavutada kestliku arengu eesmärke nr 3 (tagada kõikidele vanuserühmadele hea tervis ja

heaolu), nr 9 (muuta linnad ja asulad kaasavaks, turvaliseks, vastupidavaks ja kestlikuks) ja

nr 13 (kliimameetmed).

2. ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

• Õiguslik alus

Käesoleva algatuse õiguslik alus on VI jaotise artikli 91 lõike 1 punkt d ja artikli 100 lõige 2.

Artiklis 91 ja artikli 100 lõikes 2 sätestatakse ELi eelisõigus püüelda aluslepingute

eesmärkide poole ühise transpordipoliitika raames ja kehtestada selleks asjakohased eeskirjad.

Aidates kaasa transpordipiletite levitamise turu toimimisele kooskõlas säästva ja aruka

liikuvuse strateegias15 sätestatud eesmärkidega, moodustab käesolev algatus osa ühisest

6 ELT L, 2024/490, 13.2.2024. 7 ELT L 277, 27.10.2022, lk 1. 8 ELT L 265, 12.10.2022, lk 1. 9 ELT L, 2023/2854, 22.12.2023. 10 ELT L 149, 11.6.2005, lk 22. 11 COM(2019) 640 final. 12 ELT L 243, 9.7.2021, lk 1 13 ELT L, 2024/3170, 31.12.2024. 14 COM(2025) 763 final. 15 COM(2020) 789 final.

ET 3 ET

transpordipoliitikast. Transpordipiletite levitamise turg hõlmab veoteenustega olemuslikult

seotud teenuseid. Seega võetakse algatuses arvesse transpordi eripära. Käesoleva algatuse

kohaldamine ei mõjuta elatustaset ja tööhõivet teatavates piirkondades ega transpordirajatiste

käitamist.

• Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

Kuigi mõningaid probleeme, mis on seotud piletite levitamise ja digitaalse juurdepääsuga

rongipiletitele, käsitletakse riigi või piirkonna tasandil, on vaja kogu ELi hõlmavat

lähenemisviisi, et vähendada nende probleemide piiriülest mõju kaugreisidele ELis ja tagada

Euroopa transpordisüsteemi sujuv toimimine.

Erinevused liikmesriikide vahel selles, kuidas nad rakendavad uusi piletite levitamise

eeskirju, võivad turgu veelgi killustada, suurendada kulusid ja vähendada kasu mitmeliigilise

liikuvuse digiteenustele, ametiasutustele, ettevõtjatele ja transpordi kasutajatele. Seepärast on

vaja ELi tasandi sekkumist, et vältida suuri erinevusi liikmesriikide strateegiates ja

võimalikke soovimatuid tagajärgi.

• Proportsionaalsus

Ettepanekus nõutakse, et kõik mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad järgiksid eeskirju,

mis käsitlevad neutraalset kuvamist ja järjestamiskriteeriume, turundusteabe jagamist,

kasvuhoonegaaside heidet ja CO2 ekvivalendina väljendatud heidet käsitleva teabe kuvamist

(kui veoettevõtjad teevad selle mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajatele

kättesaadavaks) ning andmete jagamist transpordiasutustega. Käesoleva ettepaneku

kohaldamisalast on välja jäetud VKEdest mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad.

Rangemad meetmed, st meetmed, millega kehtestatakse tingimused, mis reguleerivad

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajate ja veoettevõtjate vahelisi ärilepinguid,

piirduvad mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajatega, keda peetakse asendamatuks.

Ettevõtjalt tarbijale pakutavate teenuste segmendis kohaldatakse seda määratlust üksnes nende

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajate suhtes, kes vastavad käesolevas ettepanekus

kindlaks määratud künniskriteeriumidele. Ettevõtjalt ettevõtjale pakutavate teenuste

segmendis peetakse kõiki mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajaid asendamatuks, kuna

neil on strateegiline roll reisibüroode ja veoettevõtjate vahendajana. Selle lähenemisviisiga

tagatakse, et kõige rangemad regulatiivsed kohustused kehtestatakse üksnes nendele

üksustele, kellel on võimalik veoettevõtjaid märkimisväärselt mõjutada, sealhulgas kehtestada

ebaõiglasi müügitingimusi. Lisaks on see lähenemisviis täielikult proportsionaalne, kuna ELi

tasandi meetmete puhul piirdub see selge turutõrke kõrvaldamiseks vajalikuga. Selles mõttes

ei kohusta see mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajaid sõlmima ärilepinguid, vaid loob

raamistiku, et tagada selliste lepingute olemasolu korral nende õiglus. Seda tehes edendavad

kavandatud meetmed hästi toimivat transpordipiletite turgu, säilitades samal ajal

proportsionaalsuse.

• Vahendi valik

Hästi toimiva digipiletite turu tagamiseks on vaja ühist lähenemisviisi, et tingimused oleksid

kogu ELis ühtlustatud. Seda on kõige parem saavutada määrusega.

3. JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU

HINDAMISE TULEMUSED

• Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

Arvutipõhised ettetellimissüsteemid on ettevõtjalt ettevõtjale pakutavate mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste eriliik. 1989. aastal võeti vastu toimimisjuhend, et vältida arvutipõhiste

ET 4 ET

ettetellimissüsteemide võimalikku konkurentsivastasust. Seda muudeti hiljem 2009. aastal, et

reguleerida ettevõtjatevahelisi tehinguid ühelt poolt arvutipõhiste ettetellimissüsteemide

pakkujate ning teiselt poolt lennu- ja raudteeveo-ettevõtjate ning reisibüroode vahel. Seejärel

hinnati 2020. aastal arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendit, et teha kindlaks,

kas see on ettevõtjatevahelises piletite levitamises ja tehnoloogias toimunud muutusi silmas

pidades endiselt asjakohane, et saavutada eesmärgid i) vältida konkurentsimoonutusi

emaettevõtjatele kuuluvate arvutipõhiste ettetellimissüsteemide vahel ning ii) tagada

lennuettevõtjate vahel aus ja tõhus konkurents, ning kas see toimimisjuhend on endiselt

eesmärgipärane, pidades silmas laiemaid horisontaalseid õigusakte. Hindamise käigus jõuti

järeldusele, et toimimisjuhend ei taganud kõigile osalevatele lennuettevõtjatele arvutipõhiste

ettetellimissüsteemide teenustele juurdepääsul ja nende kasutamisel täielikult võrdseid

tingimusi, kuna see ei parandanud eri suurusega lennuettevõtjate läbirääkimispositsiooni

seoses arvutipõhiste ettetellimissüsteemidega. Mõned lennuettevõtjad väljendasid muret

arvutipõhiste ettetellimissüsteemide pakkujatega sõlmitud lepingute konkreetsete klauslite

pärast, mis vähendasid lennuettevõtjate võimalusi kasutada alternatiivseid

broneerimissüsteeme või -tehnoloogiat. Lisaks jõuti hindamise käigus järeldusele, et

läbipaistvusnõuded, st neutraalne kuvamine, on endiselt olulised, kuna reisibürood nii veebis

kui ka väljaspool seda ning reisikorraldusettevõtjad sõltuvad endiselt suurel määral

arvutipõhistest ettetellimissüsteemidest, eriti ärireiside puhul. Hindamisel jõuti ka järeldusele,

et traditsiooniliste arvutipõhiste ettetellimissüsteemide pakkujate sektoripõhine erikohtlemine

ei pruugi enam olla põhjendatud, võttes arvesse lennupiletite levitamise turu ja tehnoloogia

arengut (suurem internetikasutus, muude kanalite tekkimine ja arvutipõhiste

ettetellimissüsteemide omandiõiguse loovutamine lennuettevõtjate poolt).

• Konsulteerimine sidusrühmadega

Käesolev ettepanek ja rongipiletite müügi määruse ettepanek tuginevad samale

mõjuhinnangule. Mõjuhinnangu ettevalmistamiseks korraldati mitmesuguseid konsultatsioone

sidusrühmadega, et koguda nii kvalitatiivset (arvamused, seisukohad, ettepanekud) kui ka

kvantitatiivset (andmed, statistika) teavet. Konsultatsioonid toimusid aastatel 2020–2025,

esialgu seoses üksnes broneeringuinfo arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendi

läbivaatamisega 2020. aasta detsembris ning seejärel ka mitmeliigilist broneerimist käsitleva

määruse ja rongipiletite määruse toetamiseks koostatud mõjuhinnangu jaoks. Kodanikega

konsulteeriti viiel korral, eelkõige kahe esialgse mõjuhinnangu, kahe veebipõhise avaliku

konsultatsiooni ja Eurobaromeetri uuringu16 raames.

Arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendit käsitlev esialgne mõjuhinnang viidi

läbi 9. juulist kuni 4. septembrini 2020, et koguda sidusrühmadelt tagasisidet. Kokku saadi

13 vastust. Mitmeliigilise reisi broneerimist käsitlev esialgne mõjuhinnang viidi läbi

5. oktoobrist kuni 2. novembrini 2021, et koguda sidusrühmadelt tagasisidet. Kokku saadi

40 vastust. 23. veebruaril 2021 käivitati komisjoni platvormil „Avaldage arvamust!“

arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendi avalik konsultatsioon, mis kestis kuni

18. maini 2021. Kodanikelt ja organisatsioonidelt saadi kokku 23 vastust. 1. detsembril 2021

käivitati komisjoni platvormil „Avaldage arvamust!“ mitmeliigilise liikuvuse digiteenuseid

käsitleva ettepaneku avalik konsultatsioon,17 mis kestis kuni 23. veebruarini 2022. Kodanikelt

ja organisatsioonidelt saadi kokku 336 vastust.

2024. aasta suvel korraldati Eurobaromeetri uuring, mille tulemused avaldas komisjon

1. aprillil 2025. Uuringu eesmärk oli koguda teavet broneerimis- ja piletimüügitavade ning

16 https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/3178. 17 https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13133-Multimodal-Digital-

Mobility-%20Services/public-consultation_et.

ET 5 ET

kogemuste kohta 15aastastest ja vanematest elanikest koosnevalt esinduslikult valimilt kõigist

ELi 27 liikmesriigist. Veebi kaudu küsitleti kokku 25 805 inimest. Uuring andis ülevaate ELi

kodanike reisiharjumustest, eelistustest ja kogemustest, eelkõige seoses piirkondlike ja

kaugreisidega. Analüüsiti järgmisi põhiaspekte: 1) puhkuse- ja tööreiside sagedus, 2) reisi

planeerimist ja broneerimisotsuseid mõjutavad tegurid, 3) suhtumine keskkonnasõbralikku

reisimisse, 4) eri transpordiliikide ja mitmeliigiliste reiside kasutamine, 5) mitmeliigiliste ja

mitme ettevõtjaga reiside broneerimise lihtsus ning 6) eri transpordiliikide või ettevõtjate

kombineerimise takistused. Tulemused tõid eelkõige esile takistused, millega inimesed veebis

kestlikke reisivõimalusi otsides kokku puutuvad, ning nende valmisoleku selliseid reise

broneerida. Samuti tehti kindlaks raskused, millega inimesed mitmeliigiliste ja mitme

veoettevõtjaga reiside broneerimisel kokku puutuvad, ning lisakoormus, millega nad mitme

veoettevõtjaga rongireiside broneerimisel kokku puutuvad.

• Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine

Käesoleva ettepanekuga kaasnev mõjuhinnang tugines välisuuringule, mille on koostanud

konsultant.

Sidusrühmad esitasid sihtotstarbeliste konsultatsioonide (küsitlused, intervjuud ja seminarid)

kaudu märkimisväärsel hulgal lisateavet. See hõlmas üksikasjalikku teavet turu struktuuri ja

äritavade kohta mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste eri segmentides (ettevõtjalt tarbijale ja

ettevõtjalt ettevõtjale), mis aitas kinnitada varasematest uuringutest saadud teavet ning andis

infot modelleerimise eelduste ja analüüsi jaoks.

Saadud teave hõlmas selliseid aspekte nagu tüüpilised sätted (eelkõige seoses

levitamistasudega) ärilepingutes, mida mitmeliigilise liikuvuse digiteenused pakuvad

käitajatele, kuvamistavad mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste puhul, suundumused digitaalse

levitamise turul ja ettevõtjalt ettevõtjale osutatavate teenuste levitamise turul; arvutipõhiste

ettetellimissüsteemide, reisibüroode ja veoettevõtjate vastastikune mõju ning VKEde osakaal

ja roll eri tüüpi mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste puhul.

Üldiselt tugineti mõjuhinnangus suurele hulgale põhjalikele allikatele, mis esindasid eri

sidusrühmi.

• Mõjuhinnang

Käesolevale ettepanekule on lisatud mõjuhinnang. Pärast õiguskontrollikomiteelt

13. septembril 2023 negatiivse arvamuse saamist esitati mõjuhinnangu kavand

10. märtsil 2026 õiguskontrollikomiteele uuesti. Õiguskontrollikomitee esitas 13. aprillil 2026

reservatsioonidega positiivse arvamuse. Mõjuhinnangut kohandati vastavalt

õiguskontrollikomitee märkustele.

Mõjuhinnangus vaadati läbi võimalike poliitikameetmete ja -variantide põhjalik loetelu,

lähtudes kavandatud meetmete tõenäolisest tulemuslikkusest, tõhususest ja

proportsionaalsusest seatud eesmärkidega võrreldes ning nende õiguslikust ja tehnilisest

teostatavusest.

Käesoleva ettepaneku ja rongipiletite müügi määruse ettepaneku jaoks ühiselt tehtud

mõjuhinnangu raames hinnati nelja poliitikavarianti.

1. poliitikavariandis pakuti minimalistlikku lähenemisviisi. See sisaldas kõigi nelja

poliitikavariandi ühiseid poliitikameetmeid, sealhulgas meetmeid, millega kehtestatakse

miinimumnõuded mitmeliigilise liikuvuse digiteenuseid käsitleva teabe ja andmete õiglase

kohtlemise tagamiseks. Samuti on selles sätestatud peamised põhimõtted kõigi ärilepingute

jaoks, mis on sõlmitud mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste asendamatute osutajate ja

ET 6 ET

veoettevõtjate vahel ning asendamatute raudteeveo-ettevõtjate ja mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste osutajate vahel.

See variant vastab täielikult esimesele erieesmärgile, milleks on suurendada läbipaistvust ja

luua veoettevõtjatele võrdsed tingimused seoses mitmeliigilise liikuvuse digiteenustega,

laiendades arvutipõhise ettetellimissüsteemi toimimisjuhendi eeskirju kõigile mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste osutajatele. Sellega kehtestatakse künnised märkimisväärset turuosa

omavate, mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajate ja raudteeveo-ettevõtjate

kindlakstegemiseks, kelle määravad kindlaks riiklikud täitevasutused või Euroopa Komisjon

sõltuvalt turust, kus neil on märkimisväärne turuosa. Komisjon avaldab nimekirja

märkimisväärset turuosa omavatest turuosaga mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste

osutajatest. Selliseid meetmeid oleks vaja selleks, et tagada veoettevõtjate kaitse

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse asendamatute osutajatega sõlmitavates ärilepingutes,

sealhulgas sätete abil, millega 1) kaitstakse ettevõtjate tundlikke äriandmeid, 2) keelatakse

lisada põhjendamatuid või tarbetuid lepingutingimusi, mis võivad takistada lepingu sõlmimist,

ning 3) tagatakse, et mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele makstav tasu põhineb

õiglastel, mõistlikel ja mittediskrimineerivatel kriteeriumidel. Selle poliitikavariandi kohaselt

peaksid liikmesriigid määrama riikliku asutuse, kes lahendab võimalikke osalistevahelisi

vaidlusi. Lisaks loodaks selliste asutuste ELi tasandi võrgustik, et tagada järjepidev

jõustamine kogu ELis. Lisaks nõutaks mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatelt

kasvuhoonegaaside heidet ja CO₂ heidet käsitleva teabe kuvamist, kui veoettevõtja on selle

teabe esitanud, ning ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

peaksid jagama andmeid avaliku sektori asutustega liikuvuse juhtimise eesmärgil.

Selleks et mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse kaudu pakutavate raudteeteenuste valik oleks

terviklikum, tagatakse selle poliitikavariandiga mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajatele rongipiletite müügi määruse ettepaneku alusel kaitse asendamatute raudteeveo-

ettevõtjatega sõlmitud ärilepingutes, sätestades normid levitamistasude kohta ja keelates

lepingutes piiravad klauslid, nagu ainuõigusklauslid, ebaõiglased ja põhjendamatud

tingimused, turundusklauslid ja muud tehnilised piirangud, kõrvaldades seeläbi ärilepingute

läbirääkimistel esineva ebavõrdsuse läbirääkimispositsioonides.

2., 3. ja 4. poliitikavariant tuginevad 1. poliitikavariandile ja olid konkreetselt seotud

rongipiletite müügi määruse ettepanekuga.

• Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine

Kuigi algatusega kehtestatakse liikmesriikidele uus kohustus määrata kindlaks mitmeliigilise

liikuvuse asendamatud digiteenused ja lahendada pooltevahelisi vaidlusi, hoitakse avaliku

sektori asutuste täiendav halduskoormus minimaalsena. Ettepanek põhineb asjaolul, et

liikmesriikidel on juba pädevad asutused, kes vastutavad vaidluste lahendamise eest

asjaomastes valdkondades, nagu konkurentsiasutused, transpordivaldkonda reguleerivad

asutused ja raudteevaldkonda reguleerivad asutused.

• Põhiõigused

Ettepanekul ei oleks olulist negatiivset mõju põhiõigustele ega andmekaitsele. Ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse kasutajate andmete kaitse on tagatud

isikuandmete kaitse üldmäärusega, mis pakub üksikisikutele ühetaolist kaitset. Lisaks on

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse puhul peamine põhjus

arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendi andmekaitse-eeskirjade läbivaatamiseks

ja kehtetuks tunnistamiseks isikuandmete kaitse üldmääruse jõustumine. See näide

õigusnormide lihtsustamisest võimaldab tühistada dubleerivad eeskirjad, kõrvaldades kõik

võimalikud vastuolud.

ET 7 ET

4. MÕJU EELARVELE

Selleks et toetada komisjoni märkimisväärset turuosa omavate mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajate kindlaksmääramisel, tõhusamalt koordineerida tegevust riiklike

täitevasutustega ning pidada täpset ja ajakohast avalikku registrit, oleks vaja kaht täistööaja

ekvivalenti, et tagada turu läbipaistvus ja tulemuslik täitmine.

5. MUU TEAVE

• Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

Komisjoni talitused jälgivad käesoleva algatuse rakendamist mitme meetme ja põhinäitajate

kogumi abil, millega mõõdetakse eesmärkide saavutamisel tehtud edusamme. Hiljemalt viis

aastat pärast õigusakti rakendamise algust hindab komisjon, mil määral on käesoleva määruse

eesmärgid saavutatud.

Analüüsida tuleb ka käesoleva ettepaneku ja rongipiletite müügi määruse ettepaneku

koostoimet ning koostoimet rongireisijate õigusi käsitleva määruse läbivaatamisega.

Internetipõhise piletimüügi turu paranemist hinnatakse riiklike täitevasutuste ja komisjoni

tehtava turujärelevalve kaudu. ELi täitevasutuste võrgustikku kuuluvad asutused jagavad

omavahel teavet karistuste kohta, et toetada koordineerimist. Tarbijate rahulolu ELis

mõõdetakse iga kahe aasta järel Eurobaromeetri uuringute abil, milles uuritakse reisiteabe

kättesaadavust ja broneerimise lihtsust reisijate jaoks.

• Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

Ettepanekuga sätestatakse uus määrus, mille struktuur on järgmine:

artiklis 1 määratakse kindlaks määruse eesmärgid ja reguleerimisese;

artiklis 2 sätestatakse määruse reguleerimisala;

artiklis 3 esitatakse mõistete loetelu;

artiklis 4 kirjeldatakse märkimisväärset turuosa omavate ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate nimetamise protsessi;

artiklis 5 sätestatakse tingimused, mida märkimisväärset turuosa omavad ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ja ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad peavad veoettevõtjatega sõlmitavates

ärilepingutes järgima;

artiklis 6 sätestatakse tingimused, mida ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajad peavad tellijatega sõlmitavates ärilepingutes järgima;

artiklis 7 sätestatakse neutraalsed kuvamis- ja järjestamiskriteeriumidega seotud kohustused

kõigile mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele;

artiklis 8 sätestatakse eeskirjad turundusandmete kohta kõigile mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajatele;

artiklis 9 sätestatakse eeskirjad kasvuhoonegaaside heidet ja CO2 ekvivalendina väljendatud

heidet käsitleva teabe esitamise kohta kõigile mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele;

artiklis 10 sätestatakse eeskirjad andmete ühistranspordiasutustega jagamise kohta kõigi

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate jaoks;

artiklis 11 sätestatakse kolmandate riikide lennuettevõtjate võrdse kohtlemise eeskirjad;

artiklis 12 kirjeldatakse riiklike täitevasutuste ülesandeid;

ET 8 ET

artiklis 13 kirjeldatakse üksikasjalikult kaebuste esitamise eeskirju;

artiklis 14 sätestatakse karistused määruse rikkumise eest;

artiklis 15 sätestatakse delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise tingimused;

artiklis 16 sätestatakse komiteemenetlus;

artiklis 17 sätestatakse seire- ja aruandekohustused;

artikliga 18 tunnistatakse kehtetuks arvutipõhiste ettetellimissüsteemide tegevusjuhend;

artiklis 19 sätestatakse määruse jõustumise kuupäev;

I lisas sätestatakse ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse jaoks asendamatu

digiteenuse kindlaksmääramise künnised riigi ja liidu tasandil;

II lisas esitatakse vastavustabel seoses määruse (EÜ) nr 80/2009 kehtetuks tunnistamisega.

ET 9 ET

2026/0113 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

mis käsitleb mitmeliigilist broneerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ)

nr 80/2009

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 91 lõike 1 punkti d ja

artikli 100 lõiget 2,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust1,

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust2,

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1) Mitmeliigiline transport võib suurendada liidu transpordisüsteemi kestlikkust ja

tõhusust ning toetada omakorda Euroopa roheleppe,3 säästva ja aruka liikuvuse

strateegia4 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/11195 eesmärke,

mille kohaselt peavad liikmesriigid vähendama kasvuhoonegaaside netoheidet

vähemalt 55 % 2030. aastaks (võrreldes 1990. aasta tasemega), 90 % 2040. aastaks ja

saavutama 2050. aastaks kliimaneutraalsuse. Reisijateveo puhul võiksid üleminekut

mitmeliigilisele transpordisüsteemile toetada ettevõtjalt ettevõtjale pakutava ja

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad, mis

lihtsustab lõpp- ja ärikasutajatel reisiks sobivate veotoodete leidmist, võrdlemist,

kombineerimist ja ostmist. Kõnealused ettevõtjalt ettevõtjale pakutava ja ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad pakuvad teenuseid,

mille kaudu antakse kaugreiside kohta liiklus- ja reisiteavet (näiteks sõiduplaanid,

tariifid ja teenuste kättesaadavus) ning võimaldatakse levitada pileteid kas otse või

edasisuunamise kaudu vähemalt ühe transpordiliigi kahe või enama veoettevõtja

puhul.

1 ELT C [...], [...], lk [...]. 2 ELT C [...], [...], lk [...]. 3 Komisjoni teatis „Euroopa roheline kokkulepe', COM(2019) 640 final, 11.12.2019. 4 Komisjoni teatis „Säästva ja aruka liikuvuse strateegia – Euroopa transpordivaldkonna edasise arengu

suunad“ (COM(2020) 789 final, 9.12.2020). 5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1119, millega kehtestatakse

kliimaneutraalsuse saavutamise raamistik ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja

(EL) 2018/1999 (Euroopa kliimamäärus) (ELT L 243, 9.7.2021, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj).

ET 10 ET

(2) Ausa konkurentsi ja innovatsiooni toetamiseks tuleks kehtestada ühised eeskirjad, et

tagada piletimüügiturul võrdsed tingimused, eelkõige seoses liidus pakutavate

pikamaa- ja piirkondliku transpordi teenuste nähtavuse, juurdepääsetavuse ja

levitamisega. Need normid peaksid tagama, et lõpp- ja ärikasutajad saavad osta kõige

sobivama reisivõimaluse, sealhulgas reise, mille puhul on ühendatud ühe või mitme

transpordiliigi teenused või mida osutavad mitu veoettevõtjat.

(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 80/20096 eesmärk on tagada

lennuettevõtjatele ja raudteeveo-ettevõtjatele õiglased ja erapooletud tingimused

arvutipõhistes ettetellimissüsteemides, mis omakorda kaitseb tarbijate huve.

Tehnoloogia ja turu pidevat arengut silmas pidades on oluline laiendada neid õigluse

ja erapooletuse põhimõtteid uutele ärimudelitele, mis täidavad arvutipõhiste

ettetellimissüsteemidega võrreldavaid funktsioone.

(4) Kõigi veoettevõtjate võrdse kohtlemise tagamiseks peaksid ettevõtjalt ettevõtjale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad kuuluma käesoleva määruse

kohaldamisalasse, kui ärikasutajatel on juurdepääs nende teenustele ja liidust pärit

veotoodetele, st kui müügikoht asub liidus. Samuti peaksid need kuuluma käesoleva

määruse kohaldamisalasse, isegi kui müügikoht asub väljaspool liitu, kuid veotoote

aluseks olevat veoteenust osutatakse täielikult või osaliselt liidu territooriumil.

(5) Käesolevast määrusest tulenevad mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele

kehtestatud kohustused ei tohiks piirata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse

(EL) XXX (RTR) kohaldamist.

(6) Käesolevast määrusest tulenevad mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele

kehtestatud kohustused ei tohiks piirata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste

(EL) 2022/20657 ja (EL) 2022/19258 kohaldamist. Kehtestades ettevõtjalt ettevõtjale

pakutava ja ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenusele

kohustuse kuvada veotooted või veotoodete kombinatsioonid konkreetsete

järjestamiskriteeriumide alusel neutraalselt, on käesoleva määruse eesmärk eelkõige

üksnes täiendada, kuid mitte mõjutada kohustusi, mis määrusega (EL) 2022/2065 on

kehtestatud liidus tegutsevatele vahendusteenuse osutajatele, sealhulgas määruse

(EL) 2022/2065 tähenduses digiplatvormidele ja internetipõhistele otsingumootoritele.

Samamoodi on selliste kohustuste eesmärk, mis on kehtestatud märkimisväärset

turuosa omavatele ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajatele ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajatele, täiendada määrust (EL) 2022/1925, kuna käesoleva määrusega

kohaldatakse samalaadseid nõudeid nende teenuste suhtes, mis võivad äri- või

lõppkasutajate jaoks olla siiski asendamatud, hoolimata sellest, et need määruse

(EL) 2022/1925 kohaldamisalasse ei kuulu.

(7) Kuna sellise veotoote eesmärk, mida veoettevõtja pakub vähemalt osaliselt

koodijagamise lepingu või ühistegevuse lepingu alusel, on suurendada ühendatust

6 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. jaanuari 2009. aasta määrus (EÜ) nr 80/2009 toimimisjuhendi

kohta arvutipõhiste ettetellimissüsteemide puhul ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus

(EMÜ) nr 2299/89 (ELT L 35, 4.2.2009, lk 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/80/oj). 7 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. oktoobri 2022. aasta määrus (EL) 2022/2065, mis käsitleb

digiteenuste ühtset turgu ja millega muudetakse direktiivi 2000/31/EÜ (digiteenuste määrus)

(ELT L 277, 27.10.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj). 8 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2022. aasta määrus (EL) 2022/1925, mis käsitleb

konkurentsile avatud ja õiglaseid turge digisektoris ning millega muudetakse direktiive

(EL) 2019/1937 ja (EL) 2020/1828 (digiturgude määrus) (ELT L 265, 12.10.2022, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2022/1925/oj).

ET 11 ET

ettevõtja enda reisijate jaoks, tuleks selliste lepingute alusel pakutavaid veotooteid

käsitada üksnes turustava veoettevõtja veotoodetena, mitte kahe või enama

veoettevõtja veotootena.

(8) Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate arvele võib

langeda märkimisväärne osa liidu või liikmesriigi tasandil ühe või mitme

transpordiliigi raames müüdud piletite koguväärtusest või -mahust ning seega

kujutavad nemad lõppkasutajate jaoks peamist juurdepääsupunkti. Selline positsioon

võib tuleneda tugevast või väljakujunenud kohalolust asjaomastel transporditurgudel,

mistõttu tekib tugev stiimul edendada teatavaid veotooteid konkurentide kahjuks. See

strateegiline positsioon lõppkasutajate suhtes võib võimaldada kõnealustel ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatel mõjutada juurdepääsu

internetipõhisele piletite levitamise turule, sealhulgas piirates uute turuletulijate

võimalusi või kehtestades põhjendamatuid lepingutingimusi, mis mõjutavad osalevaid

veoettevõtjaid. Sellisteks tingimusteks võivad olla ebaproportsionaalselt kõrgete

levitamistasude kehtestamine või ebaõiglased andmetöötlus- ja teabejagamistavad.

Arvestades nende keskset rolli, tuleks need ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajad tunnistada märkimisväärse turuosaga ettevõtjateks iga

asjaomase transpordiliigi puhul ja asjaomases geograafilises piirkonnas, kus see nii on.

Seepärast tuleks selliste mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate suhtes

kohaldada täiendavaid norme, mis on vajalikud ausa konkurentsi, läbipaistvuse ja

veoettevõtjatega mittediskrimineeriva koostöö tagamiseks. Metaotsingumootorid, mis

üksnes suunavad edasi veotoodetele, ei müü otseselt veotooteid ning seetõttu ei ole

neil levitamise seisukohast märkimisväärset turuosa.

(9) Veoettevõtjate veebisaidid või rakendused, mille kaudu pakutakse üksnes asjaomase

ettevõtja enda veotooteid või tema enda kontserni kuuluvate ettevõtjate veotooteid, ei

kujuta endast mitmeliigilise liikuvuse digiteenust, sest nende kaudu ei pakuta

konkurentide veotooteid. Sellisena on need tarbijatele selgelt äratuntavad. Lisaks ei

paku need veebisaidid mitmeliigilise liikuvuse digiteenusega sarnaseid teenuseid, nagu

konkurentide veotoodete koondamine ja võrdlemine. Erinevalt mitmeliigilise liikuvuse

digiteenustest võimaldavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/11509

artikli 2 punktis 5 määratletud internetipõhised otsingumootorid kasutajatel sisestada

päringuid, et teha otsinguid põhimõtteliselt kõigil veebisaitidel või konkreetses keeles,

sealhulgas, kuid mitte ainult, veebisaitidel, kus veotooteid müüakse. Ainuüksi asjaolu,

et internetipõhine otsingumootor väljastab tulemusi, mis sisaldavad veotooteid, ei

tohiks olla piisav, et käsitada seda ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenusena.

(10) Ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

tegutsevad lennu- ja raudteeveo-ettevõtjate, reisibüroode ja reisikorraldusettevõtja

äripartneritena. Märkimisväärne osa lennuettevõtjate broneeringutest tehakse

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate kaudu,

mistõttu on nad olulised juurdepääsukanalid ärikasutajateni ja lõppkokkuvõttes

lõppkasutajateni jõudmiseks. Ettevõtjalt ettevõtjale pakutavate mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste osutajate strateegiline positsioon võimaldab neil mõjutada veoettevõtjate

juurdepääsu reisibüroodele ja reisikorraldusettevõtetele ning seega lõppkasutajatele.

Arvestades ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

9 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1150, mis käsitleb õigluse ja

läbipaistvuse edendamist veebipõhiste vahendusteenuste ärikasutajate jaoks (ELT L 186, 11.7.2019,

lk 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1150/oj).

ET 12 ET

osutajate keskset rolli, tuleks nende suhtes kohaldada lisakohustusi, mis on vajalikud

ausa konkurentsi, läbipaistvuse ja mittediskrimineeriva koostöö tagamiseks.

(11) Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajaid, kes on

konkreetses liikmesriigis teatava transpordiliigi puhul nimetatud märkimisväärse

turuosaga ettevõtjaks, ei tohiks vabastada kohustusest teavitada teiste liikmesriikide

ametiasutusi oma märkimisväärsest turuosast nendes jurisdiktsioonides, et neid saaks

vajaduse korral nimetada märkimisväärse turuosaga ettevõtjateks ka nendes

liikmesriikides.

(12) Kui märkimisväärset turuosa omavad ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajad ja ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajad sõlmivad veoettevõtjatega ärikolepingu, peaksid nad

järgima teatavaid tingimusi. Eelkõige ei tohiks sellised teenuseosutajad kohaldada oma

teenuse kasutamisele ainuõiguse klausleid ega kehtestada piiranguid, mis kitsendavad

ettevõtja võimalust vabalt kasutada alternatiivseid broneerimiskanaleid, nagu tema

enda internetipõhine broneerimisplatvorm, otseühenduse süsteemid või kõnekeskused.

Seda seetõttu, et sellised tavad võivad takistada konkureerivate teenuste ja/või

veoettevõtjate turule sisenemist, vähendada tarbijate valikuvõimalusi ning

lõppkokkuvõttes moonutada konkurentsivõimelise ja uuendusliku turukeskkonna jaoks

vajalikke võrdseid tingimusi. Hinnakujundust või muid üldtingimusi tuleks pidada

ebaõiglaseks, kui need põhjustavad veoettevõtjatele kehtestatud õiguste ja kohustuste

tasakaalustamatuse või annavad ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajale või märkimisväärset turuosa omavale ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajale eelise, mis on

ebaproportsionaalne mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutaja veoettevõtjatele

osutatava teenusega. Hinnakujunduse õigluse ja muude üldtingimuste

kindlaksmääramisel võib mõõdupuuna kasutada järgmisi võrdlusaluseid: hinnad, mida

küsivad, või tingimused, mille kehtestavad samade või sarnaste teenuste eest teised

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad; hinnad, mida küsib, või tingimused,

mille kehtestab mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutaja erinevate seotud või

samalaadsete teenuste eest või eri liiki kasutajatele; hinnad, mida küsib, või

tingimused, mille kehtestab mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutaja sama teenuse

eest eri geograafilistes piirkondades; hinnad, mida küsib, või tingimused, mille

kehtestab mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutaja sama teenuse eest, mida ta

osutab temaga integreeritud veoettevõtjale. Kui ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja on nimetatud liidu tasandil

märkimisväärse turuosaga teenuseosutajaks, peaks ta järgima neid erinorme kogu

liidus.

(13) Käesoleva määrusega mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajatele kehtestatud

kohustused ei tohiks piirata Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 101 ja 102 ega

riigisiseste konkurentsieeskirjade kohaldamist. Käesoleva määruse eesmärk on kaitsta

muid õiguslikke huve kui need, mida kaitstakse ELi konkurentsieeskirjadega.

Komisjon peaks saama ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajatelt igal aastal teavet, et jälgida piletimüügiturgude arengut ning

nende koostoimet veoettevõtjate ja kasutajatega. Kui arengusuundumused võivad

kahjustada konkurentsi, veoettevõtjaid või mis tahes transpordiliigi kasutajaid ja

peamisi transpordisegmente riigi või liidu tasandil või nendega seotud

piletimüügiteenuseid, võib komisjon probleemiga tegeleda olemasolevate vahendite

abil, sealhulgas ELi toimimise lepingu artiklite 101 ja 102 alusel, või kaaluda muid

meetmeid, näiteks koordineerimist liikmesriikide asjaomaste asutustega.

ET 13 ET

(14) Sellest tulenevalt ei taga turuprotsessid sageli mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste

puhul õiglaseid majandustulemusi. Kuigi mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste

osutajate tegevuse suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi

toimimise leping) artikleid 101 ja 102, kuuluvad nende sätete kohaldamisalasse vaid

teatavad turuvõimu juhud (näiteks turgu valitsev seisund konkreetsel turul ja

konkurentsivastane tegevus) ning nende sätete täitmise tagamine toimub tagantjärele ja

eeldab sageli väga keerukate asjaolude põhjalikku juhtumipõhist uurimist. Lisaks ei

käsitleta kehtivas liidu õiguses üldse või tulemuslikult neid siseturu tõhusa

toimimisega seotud probleeme, mida oma tegevusega tekitavad mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste osutajad, kes konkurentsiõiguse käsituses ei pruugi turgu

valitseda.

(15) Selleks et kaitsta tarbijate huve ja suurendada nende usaldust mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste vastu, tuleks ettevõtjalt ettevõtjale ning ettevõtjalt tarbijale pakutavates

mitmeliigilise liikuvuse digiteenustes äri- ja lõppkasutajatele esitletavaid veotooteid

kuvada viisil, mis tagab, et ühtegi veoettevõtjat ei eelistata ebaõiglaselt teisele

veoettevõtjale. Käesolevas määruses esitatud sätted, mis käsitlevad lõpphinna ja

sõiduaja neutraalset esitamist, ei tohiks piirata tasulist reklaami käsitlevate kehtivate

eeskirjade kohaldamist10.

(16) Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1008/200811 peavad

üldsusele kuvatavad lennuettevõtjate piletihinnad sisaldama kõiki avaldamise ajal

kohaldatavaid vältimatuid ja prognoositavaid makse, tasusid, lisatasusid ja lõive.

Võimalikud hinnalisad tuleb näidata selgelt, läbipaistvalt ning üheselt mõistetavalt

broneerimisprotsessi alguses. Lennuettevõtjad ja ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad peaksid tagama, et ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad saavad teavet piletihindade

kohta viisil, mis võimaldab neil täita oma kohustusi vastavalt määruse

(EÜ) nr 1008/2008 artiklile 23. Teabe esitamisel järgivad ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad Euroopa Parlamendi ja nõukogu

direktiivis (EL) 2019/88212 sätestatud nõudeid ning pakuvad eelkõige audiovisuaalseid

võimalusi.

(17) Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ja

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad peaksid

esitama kasvuhoonegaaside heidet ja CO2 ekvivalendina väljendatud heidet käsitlevad

andmed, kui veoettevõtjad sellise teabe esitavad. Selliste andmete nähtavaks tegemine

kasutajatele suurendab läbipaistvust, võimaldab teha teadlikumaid otsuseid ja toetab

laiemat eesmärki edendada keskkonnasäästlikke transpordivalikuid. Heite teabe selge

esitamisega saavad mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad aidata suurendada

teadlikkust eri reisivõimaluste keskkonnamõjust ja soodustada üleminekut vähem

saastavatele alternatiividele. Kuna teave ei ole nende valduses, ei tohiks mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste osutajate suhtes kohaldada täiendavaid heiteandmete esitamise

10 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2005. aasta direktiiv 2005/29/EÜ, mis käsitleb ettevõtja ja

tarbija vaheliste tehingutega seotud ebaausaid kaubandustavasid siseturul ning millega muudetakse

nõukogu direktiivi 84/450/EMÜ, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 97/7/EÜ, 98/27/EÜ ja

2002/65/EÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2006/2004 (ebaausate

kaubandustavade direktiiv) (ELT L 149, 11.6.2005, lk 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2005/29/oj). 11 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. septembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1008/2008 ühenduses

lennuteenuste osutamist käsitlevate ühiseeskirjade kohta (ELT L 293, 31.10.2008, lk 3, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1008/oj). 12 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/882 toodete ja teenuste

ligipääsetavusnõuete kohta (ELT L 151, 7.6.2019, lk 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj).

ET 14 ET

kohustusi ning nad peaksid kuvama veoettevõtjate esitatud andmeid kooskõlas

kohaldatavate õigusaktidega. Heiteandmete jagamisel mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste osutajatega peaksid veoettevõtjad järgima määruses

(EL) XX/XX (CEEU) sätestatud nõudeid, sealhulgas vajaduse korral kooskõlas

komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2024/3170,13 mille artiklis 6 on sätestatud, et

lennuettevõtjad võivad lennuga seotud heitkoguseid kuvada üksnes kooskõlas

kõnealuse rakendusmäärusega.

(18) Neutraalse kuvamise nõudeid ei tuleks kohaldada ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate suhtes, kui veoettevõtja või

veoettevõtjate rühm kasutab nende teenuseid oma kontorites, müügipunktides või

veebisaitidel, mis on selgelt määratletud kui nende omad, kuna puudub oht, et sellistel

asjaoludel eelistatakse üht veoettevõtjat teisele.

(19) Liidu ja kolmandate riikide lennuettevõtjaid tuleks seoses ettevõtjalt ettevõtjale ja

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenusega kohelda

võrdväärselt.

(20) Avaliku sektori asutused vajavad andmeid, et toetada ühistransporditeenuste ja laiema

liikuvussüsteemi kavandamist, sealhulgas kestliku linnalise liikumiskeskkonna kavade

väljatöötamist ja hindamist. Mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste andmed võivad

aidata hinnata ühistransporditeenuste atraktiivsust, kontrollida praeguste pakkumiste

asjakohasust (nt liinid, sagedused, sõiduplaanid, mitmeliigilise transpordi tõhusus) ja

hinnata taristut (nt bussirajad, jalgrattateed). Need andmed võivad toetada ka uute

liikuvustoodete, -pakettide ja nõudlusuuringute kavandamist.

(21) Selleks et saavutada käesoleva määruse eesmärk kehtestada ühised liidu normid

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele, kellel on

märkimisväärne turuosa riigi või liidu tasandil, tuleks komisjonile delegeerida õigus

võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu õigusakte, millega

muudetakse künniseid, mille alusel määratakse kindlaks riigi või liidu tasandil

märkimisväärset turuosa omavad ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajad. On eriti oluline, et komisjon viiks oma ettevalmistava töö käigus

läbi asjakohased konsultatsioonid, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et need toimuksid

kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome

kokkuleppes14 sätestatud põhimõtetega. Eelkõige edastatakse delegeeritud õigusaktide

ettevalmistamises võrdse osalemise tagamiseks Euroopa Parlamendile ja nõukogule

kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidele

antakse süstemaatiliselt juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, mis

käsitlevad delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.

(22) Komisjonile tuleks anda rakendamisvolitused määrata kindlaks ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad, kellele kuulub liidus

märkimisväärne turuosa, ning nõuda kolmandas riigis diskrimineerimise korral liidus

tegutsevatelt ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajatelt, et nad kohtleksid kõnealuse kolmanda riigi lennuettevõtjaid samaväärselt

sellega, kuidas kõnealuses kolmandas riigis koheldakse liidu lennuettevõtjaid. Neid

13 Komisjoni 18. detsembri 2024. aasta rakendusmäärus (EL) 2024/3170, millega nähakse ette

üksikasjalikud sätted lendude keskkonnatoime hindamise vabatahtliku keskkonnamärgisesüsteemi

kohta, mis on kehtestatud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/2405

artiklile 14 (lennu heitkoguse märgis) (ELT L, 2024/3170, 31.12.2024, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3170/oj). 14 ELT L 123, 12.5.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.

ET 15 ET

volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL)

nr 182/201115.

(23) Kui ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja, kes on

ühes või mitmes liikmesriigis nimetatud märkimisväärse turuosaga teenuseosutajaks,

tunnistatakse liidu tasandil märkimisväärse turujõuga teenuseosutajaks, jäävad

liikmesriigid, kus kõnealune mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutaja oli nimetatud

märkimisväärse turuosaga teenuseosutajaks, pädevaks tagama käesoleva määruse

täitmise kõnealuse ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutaja suhtes ajavahemikul, mis eelnes ajale, millal ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja tunnistati märkimisväärse turujõuga

teenusosutajaks liidu tasandil.

(24) Käesoleva määruse eesmärki, nimelt kehtestada ettevõtjalt ettevõtjale pakutava ja

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele ühised

normid seoses liidus pakutavate või kasutatavate veotoodetega, ei suuda liikmesriigid

üksi tegutsedes piisavalt saavutada. See on tingitud digitaalsete liikuvusteenuste

piiriülesest laadist ning vajadusest tagada koostalitlusvõime, järjepidevus ja

õiguskindlus kõikide liikmesriikide turgudel. Selleks et vältida turu killustumist ning

tagada veoettevõtjatele ja mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajatele kogu liidus

võrdsed tingimused, on vaja võtta meetmeid liidu tasandil. Seetõttu võib liit võtta

meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse

põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei

lähe käesolev määrus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

(25) Turu- ja tehnoloogiamuutuste tõttu ei ole mõned määruse (EÜ) nr 80/2009 sätted enam

asjakohased, samas kui mõned sätted on seda endiselt, kuid ei täida enam oma

eesmärki ja neid tuleb ajakohastada. Emaettevõtjaid käsitlevad erieeskirjad ei ole enam

asjakohased, sest lennuettevõtjad on arvutipõhiste ettetellimissüsteemide

omandiõigusest täielikult loobunud. Sellest tulenevalt tuleks kehtetuks tunnistada ka

nende omandilist kuuluvust ja struktuuri käsitlevad auditeerimis- ja aruandlusnõuded,

kuna need on kõnealuste eeskirjadega lahutamatult seotud. Isikuandmete kaitset

käsitlevaid sätteid jõustatakse nüüd järjepidevalt kogu liidus Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määruse (EL) 2016/67916 normide alusel. Määruse (EÜ) nr 80/2009 6. jagu

rikkumiste ja karistuste kohta asendatakse käesolevas määruses sätestatud

eeskirjadega. Määruse (EÜ) nr 80/2009 ülejäänud sätted tuleks säilitada, kuna need on

jätkuvalt asjakohased ja neid ajakohastatakse vastavalt turu- ja tehnoloogiamuutustele,

et tagada võrdsed tingimused kõigile ettevõtjatele, kes täidavad ettevõtjatevaheliste

digitaalsete broneerimisteenuste puhul sarnaseid ülesandeid. Eelkõige tuleks

ajakohastada neutraalse kuvamise kasutamise eeskirju, et pakkuda kõigile

teenuseosutajatele suuremat paindlikkust veotoodete järjestamisel vastavalt

tehnoloogia uutele arengusuundadele. Määrus (EÜ) nr 80/2009 tuleks seetõttu

kehtetuks tunnistada ja asjaomased sätted käesolevasse määrusesse inkorporeerida,

15 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 182/2011, millega

kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli

mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes (ELT L 55,

28.2.2011, lk 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj). 16 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse

kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks

tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679).

ET 16 ET

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

1. peatükk

Reguleerimisese, kohaldamisala ja mõisted

Artikkel 1

Reguleerimisese

Käesoleva määrusega luuakse raamistik, et ettevõtjalt tarbijale pakutavate mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutavate liikuvuse digiteenuste

kasutuselevõtu ja kasutamise kaudu hõlbustada mitmeliigilist ja mitut veoettevõtjat hõlmavat

reisijate liikuvust .

Selles sätestatakse ühised koostööeeskirjad, millega tagatakse võrdsed tingimused

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajatele, selliste teenuste ärikasutajatele ning aluseks

olevat veoteenust osutavatele veoettevõtjatele. Samuti on selles sätestatud normid teabe kohta,

mille need teenuseosutajad peavad esitama ärikasutajatele, lõppkasutajatele ja

ühistranspordiasutustele.

Artikkel 2

Kohaldamisala

(1) Käesolevat määrust kohaldatakse järgmise suhtes:

(a) ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad, kui

nad pakuvad liidus lõppkasutajatele veotooteid reisideks liidu piires, liitu või

liidust välja, välja arvatud veoteenused, mille peamine eesmärk on rahuldada

linnakeskuse või linnastu, sealhulgas piiriülese linnastu transpordivajadusi või

rahuldada transpordivajadusi sellise keskuse või linnastu ja seda ümbritseva

piirkonna vahel;

(b) ettevõtjalt ettevõtjale pakutavate mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad,

kui nad pakuvad veotooteid ärikasutajatele liidus või kui veotoote aluseks

olevat veoteenust osutatakse täielikult või osaliselt liidu territooriumil;

(c) veoettevõtjad, kui neil on ärileping ühega punktides a ja b osutatud

teenuseosutajatest.

(2) Käesolevat määrust ei kohaldata määruse (EL) 2019/1150 artikli 2 punktis 5

määratletud internetipõhiste otsingumootorite suhtes.

(3) Käesolevas määruses sätestatud kohustusi ei kohaldata:

(a) ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajate suhtes, kes on väikesed või keskmise suurusega ettevõtjad, nagu

on määratletud soovituse 2003/361/EÜ17 lisa artiklis 2;

(b) ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajate suhtes, kes on väikesed või keskmise suurusega ettevõtjad, nagu

on määratletud soovituse 2003/361/EÜ lisa artiklis 2.

(4) Käesolev määrus ei piira ELi toimimise lepingu artiklite 101 ja 102 ega

liikmesriikide konkurentsieeskirjade kohaldamist.

17 Komisjoni 6. mai 2003. aasta soovitus 2003/361/EÜ mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate

määratluse kohta (ELT L 124, 20.5.2003, lk 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).

ET 17 ET

(5) Käesolev määrus ei piira määruse (EL) XX (RTR) ja muude infoühiskonna teenuste

osutamist reguleerivate liidu õigusaktide kohaldamist.

Artikkel 3

Mõisted

Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:

(1) „infoühiskonna teenus“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi

(EL) 2015/1535 artikli 1 lõike 1 punktis b määratletud teenus;

(2) „ettevõtjalt tarbijale pakutav mitmeliigilise liikuvuse digiteenus“ –

infoühiskonna teenus, mis vastab kõigile järgmistele tingimustele:

(a) sellega antakse lõppkasutajatele liiklus- ja reisiteavet, nagu sõiduplaanid,

teenuste kättesaadavus ja veotoodete hinnad;

(b) sellega levitatakse internetipõhiseid veotooteid või suunatakse edasi

veotoodetele, kusjuures koodijagamise lepingu või ühistegevuse lepingu alusel

vähemalt osaliselt pakutavat iga veotoodet käsitatakse üksnes turustava

ettevõtja veotootena kahelt või enamalt sama transpordiliigi veoettevõtjalt,

välja arvatud juhul, kui need vedajad kuuluvad samasse veoettevõtjate

kontserni;

(3) „ettevõtjalt ettevõtjale pakutav mitmeliigilise liikuvuse digiteenus“ – teenus,

mida IT-süsteemide kaudu osutab ärikasutajatele üksus, kes annab liiklus- ja

reisiteavet, näiteks sõiduplaanid, teave veotoodete kättesaadavuse ja

piletihindade kohta, ning mille puhul käsitatakse kõiki veotooteid, mida

vähemalt osaliselt pakutakse koodijagamise lepingu või ühistegevuse lepingu

alusel, üksnes turustava ettevõtja veotoodetena koos võimalusega või ilma

võimaluseta teha kliendi nimel broneeringuid või väljastada pileteid kahe või

enama sama transpordiliigi veoettevõtja veotoodetele, välja arvatud juhul, kui

need veoettevõtjad kuuluvad samasse veoettevõtjate kontserni;

(4) „reis“ – reisijatevedu teekonna algusest lõpuni, mis võib hõlmata mitut etappi

ja mida teostab üks või mitu ettevõtjat, kasutades üht või mitut transpordiliiki;

(5) „veoteenus“ – õhu-, raudtee-, bussi- või veesõidukiga teostatav reisijatevedu,

mis on üldsusele kättesaadav ja mida osutatakse vastavalt avaldatud

sõiduplaanile lähte- ja sihtpunkti vahel;

(6) „veotoode“ – piletihinnaga seotud kohandatud veoteenus;

(7) „pilet“ – kehtiv tõend veotoote ostmise kohta;

(8) „veoettevõtja“ – ettevõtja, kes osutab veoteenuseid või korraldab veoteenuseid

koostöölepingu alusel ettevõtjatega, kellel on luba osutada veoteenuseid liidu

territooriumil;

(9) „veoettevõtjate rühm“ – vähemalt kaks veoettevõtjat, kes koos moodustavad

osa samast ettevõtjast Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 tähenduses;

(10) „ärikasutaja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes tegutseb äri- või kutsetegevuse

raames, kasutades ettevõtjalt ettevõtjale pakutavat mitmeliigilise liikuvuse

digiteenust, sealhulgas tellimuse kaudu kõnealuse digiteenuse osutajaga

sõlmitud ärilepingu alusel, et reserveerida kliendi nimel veotooteid;

ET 18 ET

(11) „lõppkasutaja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes kasutab ettevõtjalt tarbijale

pakutavat mitmeliigilise liikuvuse digiteenust;

(12) „klient“ – füüsiline või juriidiline isik, kes on ärikasutaja klient veotoote

ostmise eesmärgil;

(13) „edasisuunamine“ – lõppkasutaja edasisuunamine asjaomastele

internetipõhistele liikuvusalastele veebisaitidele või rakendustele, kus saab

kontrollida ühe või mitme kuvatava veotoote kättesaadavust ja osta

lõppkasutaja valitud veotooteid;

(14) „tasu“ – broneerimistasu või mis tahes muu rahaline hüvitis, mida veoettevõtja

maksab ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse või

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajale;

(15) „hind“ – summa, mille lõppkasutaja või klient peab veotoote eest maksma

vastavalt veotoote suhtes kohaldatavatele tingimustele, nagu kohustuslik

istekohtade broneerimine ja seotud abiteenused, nagu pagasi üleviimine;

(16) „lõpphind“ – summa, mida lõppkasutaja või klient maksab veotoote ostmisel

ning mis sisaldab piletihinda ja kõiki tasusid, kohaldatavaid makse, lisatasusid

ja broneerimistasusid, mis on hinna kuvamise ajal vältimatud ja

prognoositavad;

(17) „ühistranspordiamet“ – liikmesriigi avaliku sektori asutus, kes vastutab tema

territoriaalsesse pädevusse kuuluva konkreetse transpordivõrgu või veoteenuste

liikluskorralduse või kavandamise või haldamise eest;

(18) „levitussüsteemid“ – ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse pakutavad funktsioonid, mille abil antakse teavet veoettevõtjate

sõiduplaanide, teenuste kättesaadavuse, piletihindade ja nendega seotud

teenuste kohta, tehakse broneeringuid, väljastatakse pileteid ja osutatakse muid

seotud teenuseid.

2. peatükk

Märkimisväärset turuosa omavad ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ja ettevõtjalt

ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

Artikkel 4

Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate

tunnistamine märkimisväärset turuosa omavaks

1. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad teatavad

igal aastal komisjonile ja oma asukohaliikmesriigile müüdud piletite arvu ja väärtuse

transpordiliikide kaupa aastas liikmesriikide lõikes.

2. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja

tunnistatakse liidu tasandil märkimisväärse turuosaga teenuseosutajaks seoses iga

transpordiliigiga, mille puhul ta vastab I lisa punktis 1 sätestatud künnistele. Selleks

teatab nendele künnistele vastav ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutaja sellest komisjonile iga asjaomase transpordiliigi kohta.

Käesoleva lõike kohane nimetamine on ülimuslik riigi tasandil tehtud mis tahes

nimetamise suhtes, mis puudutab sama transpordiliiki.

ET 19 ET

3. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja

tunnistatakse riigi tasandil märkimisväärse turuosaga teenuseosutajaks seoses iga

transpordiliigiga, mille puhul ta vastab I lisa punktis 2 sätestatud künnistele. Selleks

teatavad nendele künnistele vastavad ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajad sellest iga asjaomase transpordiliigi puhul selle

liikmesriigi riiklikule täitevasutusele, kus nad on kõnealused künnised saavutanud.

4. Erandina käesoleva artikli lõikes 3 sätestatud kohustusest teavitada riiklikke

täitevasutusi I lisa punktis 2 sätestatud künniste saavutamisest teavitab ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja, kes vastab nii I lisa

punktis 1 kui ka punktis 2 sätestatud künnistele, sellest iga asjaomase transpordiliigi

puhul üksnes komisjoni.

5. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad esitavad

kõik käesoleva artikli lõigetes 1–4 osutatud teated ja teabe 31. jaanuariks aastal, mis

järgneb majandusaastale, mille puhul hinnatakse I lisas sätestatud künniseid.

Erandina käesoleva artikli lõigetes 2 ja 3 sätestatud kohustusest teavitada kas

komisjoni või asjaomaseid riiklikke täitevasutusi, kui ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutaja vastab I lisa punktis 1 või 2 sätestatud

künnistele, ei ole kõnealune digiteenuse osutaja, kes on kindlaks määratud ühe

nimetatud lõike kohaselt, kohustatud esitama asjaomaste transpordiliikide kohta

ühtegi hilisemat teadet, välja arvatud juhul, kui I lisas sätestatud künniseid

muudetakse kooskõlas käesoleva artikli lõikega 9.

6. Selleks et hinnata, kas ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajad vastavad I lisa punktides 1 ja 2 sätestatud künnistele, võtavad

nad arvesse kõigi oma tütarettevõtjate kogu piletimüüki.

7. Määrav asutus võtab vastu otsuse, millega nimetatakse ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja märkimisväärset turuosa omavaks, kui ta

vastab I lisa punktis 1 või 2 sätestatud künnistele. Komisjon võtab nimetamisotsused

vastu rakendusaktidega. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 17

lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusega.

Määrav asutus teeb oma otsuse teabe põhjal, mille ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja on esitanud kooskõlas käesoleva artikli

lõikega 1, 2 või 3 või muu talle kättesaadava teabe põhjal. Ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja edastab määrava asutuse

taotluse korral ja mõistliku aja jooksul, kuid igal juhul kahe kuu jooksul, talle kogu

lisateabe, mida on vaja tema märkimisväärse turuosa hindamiseks. Ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajaid, kes ei esita taotletud

teavet kindlaks määratud tähtaja jooksul, võidakse põhjendamatu viivituseta hinnata

muu määravale asutusele kättesaadava teabe põhjal.

Määrav asutus võtab kõnealuse otsuse vastu kuue kuu jooksul alates käesoleva artikli

lõigetes 2 ja 3 osutatud teate saamisest või, kui see on asjakohane, pärast hindamist,

mille tulemusena järeldatakse, et ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutaja vastab I lisas sätestatud künnistele, ning igal juhul

hiljemalt 1. novembriks aastal, mis järgneb majandusaastale, mil I lisas sätestatud

künnised on täidetud.

Riiklikud täitevasutused teavitavad komisjoni oma otsustest, millega tunnistatakse

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja

märkimisväärset turuosa omavaks, ühe kuu jooksul alates otsuse vastuvõtmisest.

ET 20 ET

Komisjon avaldab põhjendamatu viivituseta spetsiaalsel veebilehel nende ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate loetelu, keda riigi ja

liidu tasandil käsitatakse märkimisväärset turuosa omavana, ja ajakohastab seda

loetelu.

8. Määrav asutus lõpetab nimetatud käsitamise, kui ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja ei ole ühe aasta pikkuse katkematu

ajavahemiku jooksul vastanud I lisa punktides 1 ja 2 sätestatud künnistele selle

transpordiliigi puhul, millega seoses ta on tunnistatud märkimisväärset turuosa

omavaks. Käesoleva artikli lõigetes 1–7 sätestatud norme kohaldatakse nimetatud

käsitamise lõpetamise suhtes mutatis mutandis.

9. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 16 vastu delegeeritud õigusakte I lisas

sätestatud künniste muutmise kohta, et kohandada künniseid ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse turul toimuvate muutustega.

Artikkel 5

Veoettevõtjate ja märkimisväärset turuosa omavate ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate või ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate vaheliste ärilepingute tingimused

1. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad järgivad

käesolevas artiklis sätestatud norme seoses transpordiliigiga, mille puhul nad on

nimetatud artikli 4 lõigete 2 ja 3 kohaselt märkimisväärset turuosa omavaks, ning

liikmesriikides, mida kõnealune nimetamine puudutab.

2. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad, kes on

nimetatud asjaomases transpordiliigis märkimisväärset turuosa omavaks, ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad peavad

veoettevõtjatega ärilepinguid sõlmides:

(a) tagama, et veoettevõtjate jagatud tundlikku äriteavet ei avalikustata, sealhulgas

teistele samasugust mitmeliigilise liikuvuse digiteenust kasutavatele veoettevõtjatele,

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajaga

vertikaalselt integreeritud veoettevõtjatele ega teistele ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele;

(b) mitte seadma ärilepingu suhtes ebaõiglasi tingimusi ega ainuõigusklausleid, mis

tahtlikult või muul viisil:

(i) takistaksid veoettevõtjaid sõlmimast ärilepinguid teiste ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate või

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajatega, et nende teenuseid tulemuslikult kasutada;

ii) nõuaksid selliste lisatingimuste aktsepteerimist, mis oma laadilt või

äritavade kohaselt ei oleks veotoodete levitamiseks või neile

edasisuunamiseks vajalikud;

iii) seaksid tingimuseks, et osaleval veoettevõtjal on samal ajal keelatud

kasutada muud süsteemi või et osaleval veoettevõtjal on keelatud vabalt

kasutada alternatiivseid broneerimissüsteeme, näiteks oma

otseühendussüsteemi, internetipõhist broneerimissüsteemi ja

kõnekeskusi;

ET 21 ET

(c) tagama, et juhul kui ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutaja või ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutaja teenuste eest makstav tasu lepitakse kokku veoettevõtjaga, põhinevad

tasumäärad õiglastel, mõistlikel ja mittediskrimineerivatel kriteeriumidel.

3. Ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad peavad:

(a) mitte reserveerima konkreetset laadimis- või töötlemiskorda, muid

levitusvõimalusi ega nende korra või vahendite muudatusi teatavatele

veoettevõtjatele;

(b) andma kõigile osalevatele veoettevõtjatele sama teavet oma levitusvõimaluste,

laadimiskorra ja töötlemiskorra muudatuste kohta;

(c) tagama, et nende levitusvõimalused on selgelt ja kontrollitavalt eraldatud

kõikidest veoettevõtja sisestest tellimissüsteemidest ning juhtimis- ja

turustussüsteemidest.

Artikkel 6

Ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate ja

ärikasutajate vaheliste ärilepingute tingimused

1. Ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate ja

ärikasutajate vaheliste ärilepingutega ei tohi tahtlikult ega muul viisil:

(a) takistada ärikasutajal tellida või tulemuslikult kasutada muud samalaadset

süsteemi;

(b) nõuda selliste lisatingimuste aktsepteerimist, mis ei ole ettevõtjalt ettevõtjale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse tellimiseks vajalikud;

(c) kehtestada kohustust nõustuda konkreetsete tehniliste seadmete või tarkvaraga;

(d) kehtestada muid ebaõiglasi või põhjendamatuid tingimusi.

2. Kui ärikasutaja on soovituse 2003/361/EÜ lisa artikli 2 lõike 2 tähenduses

väikeettevõtja, võib ta ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajaga sõlmitud ärilepingu igal ajal pärast esimese aasta möödumist

lõpetada. Selleks esitab ta kirjaliku teate, mille tähtaeg ei tohi olla pikem kui kolm

kuud. Sel juhul ei ole ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajal õigust nõuda sisse rohkem kui ärilepingu lõpetamisega otseselt

seotud halduskulud.

3. peatükk

Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajate ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajate üldised kohustused seoses teabe

kuvamise ja vahetamisega

Artikkel 7

Neutraalsed kuvamis- ja järjestamiskriteeriumid

1. Veotoodete või veotoodete kombinatsioonide kuvamisel sisestavad ja töötlevad

ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ET 22 ET

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

veoettevõtjate esitatud andmeid võrdse hoolsusega ja õigeaegselt.

2. Kui ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad kuvavad

veotooteid või veotoodete kombinatsioone, teevad nad seda neutraalselt ja

terviklikult, ilma diskrimineerimise või kallutatuseta.

3. Veoettevõtjad tagavad, et ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajatele ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajatele esitatud andmed on täpsed ja ajakohased ning võimaldavad

teenuseosutajal järgida käesolevas artiklis sätestatud norme.

4. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

kohaldavad lõikes 5 osutatud kriteeriume veotoodete ja veotoodete kombinatsioonide

järjestamiseks mittediskrimineerivalt kõigi veoettevõtjate suhtes. Kõnealused

kriteeriumid ei tohi põhineda ühelgi teguril, mis on otseselt või kaudselt seotud

veoettevõtja identiteediga, välja arvatud juhul, kui lõpp- või ärikasutaja seda

sõnaselgelt nõuab. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajad ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajad kuvavad veotooteid ja veotoodete kombinatsioone viisil, mis ei eksita lõpp-

ega ärikasutajat ja võimaldab neile hõlpsasti juurde pääseda ning mille puhul on

kuvamiskriteeriumid selgelt märgitud ja käesolevas artiklis sätestatud normid on

täidetud.

5. Veotoodete või veotoodete kombinatsiooni kuvamisel järjestavad ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning ettevõtjalt ettevõtjale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad veotooted või veotoodete

kombinatsioonid vaikimisi ühe või mitme järgmise kriteeriumi alusel:

(a) lõpphind;

(b) sõiduaeg;

(c) kasvuhoonegaaside (KHG) heitkogus;

(d) CO2 ekvivalendina väljendatud heide;

(e) tooted, mis sisaldavad üheetapilist veoteenust ning järjestatakse väljumisaja

järgi;

(f) tooted, mis sisaldavad peatusi ja kättesaadavaid järgnevaid ümberistumisega

veoteenuseid ning järjestatakse väljumisaja ja kogu reisiaja järgi;

(g) puudega või piiratud liikumisvõimega isikutele juurdepääsetavad veoteenused.

6. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad esitavad

veotoodete või veotoodete kombinatsiooni kuvamisel lõpp- või ärikasutajatele alati

lõpphinnad. Lennuteenuste puhul esitatakse need kooskõlas määruse

(EÜ) nr 1008/2008 artikliga 23.

7. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

võimaldavad lõpp- ja ärikasutajatel alati järjestada veotooteid või veotoodete

kombinatsiooni kasvuhoonegaaside heite või CO₂ ekvivalendina väljendatud heite

alusel.

ET 23 ET

8. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

võimaldavad lõpp- ja ärikasutajatel kasutada või kombineerida ükskõik millises

järjekorras lõike 5 punktides a–g loetletud kriteeriume.

9. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad kuvavad

veotoodet konkreetse otsingutulemuse raames ainult üks kord. Erandina lubatakse

koodijagamiskorra puhul kummalgi koodijagamises osaleval veoettevõtjal taotleda

asjaomaste veotoodete kuvamist oma teenusena, kasutades oma individuaalset

veoettevõtja tunnuskoodi. Kui koodijagamiskokkuleppes osaleb rohkem kui kaks

veoettevõtjat, vastutab kuvamise eesmärgil kahe veoettevõtja kindlakstegemise eest

veoettevõtja, kes reisi tegelikult teostab.

10. Veotoodete või veotoodete kombinatsiooni kuvamisel võivad ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning ettevõtjalt ettevõtjale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad kasutada lisaks lõikes 5

sätestatud kriteeriumidele muid järjestamiskriteeriume, kui lõpp- või ärikasutaja

klient on seda sõnaselgelt taotlenud. Lõpphindade kuvamisel teavitavad ettevõtjalt

ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ärikasutajaid

selgelt ja läbipaistvalt kõigist valikulistest hinnalisadest.

11. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad võivad

võtta veoettevõtjatelt vastu otseseid või kaudseid makseid nende ettevõtjate

esiletõstetud kuvamiseks. Selline „tasuline esiletõstmine“ ei tohi olla üks vaikimisi

järjestamise kriteeriumidest ning see peab olema kättesaadav üksnes lõppkasutaja

taotluse korral. Pakkumised, mille suhtes seda kriteeriumi on kohaldatud, kuvatakse

selgelt koos märkega „valik“ või "kinnimakstud sisu“. Makse mõju järjestusele

kirjeldatakse läbipaistvalt.

12. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

tähistavad veotoodete kuvamisel selgelt ja konkreetselt lennud, mida teostavad

lennuettevõtjad, kelle suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse

(EÜ) nr 2111/200518 kohast tegevuskeeldu. Ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad lisavad veotoodete kuvamisel eraldi

sümboli, millega teavitatakse lõpp- ja ärikasutajaid tegeliku lennuettevõtja isikust,

nagu on ette nähtud määruse (EÜ) nr 2111/2005 artiklis 11.

13. Käesolevat artiklit ei kohaldata ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse suhtes, mida veoettevõtja või veoettevõtjate kontsern kasutab

oma büroodes või müügipunktides või otsese levitamise veebisaitidel, mis on selgelt

märgitud tema enda veebisaitidena.

18 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2005. aasta määrus (EÜ) nr 2111/2005, mis käsitleb

ühenduse nimekirja, millesse kantakse lennuettevõtjad, kelle suhtes kohaldatakse ühenduse piires

tegevuskeeldu, koostamist ja lennureisijate teavitamist lendu teenindavast lennuettevõtjast ning millega

tunnistatakse kehtetuks direktiivi 2004/36/EÜ artikkel 9 (ELT L 344, 27.12.2005, lk 15, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2005/2111/oj).

ET 24 ET

19Artikkel 8

Turundusteabe andmed

1. Kui ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja või

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja esitab ühe

veoettevõtja taotlusel turundus-, broneerimis- või müügiandmeid, tehakse need

õigeaegselt kättesaadavaks ka kõigile veoettevõtjatele, kellega kõnealune

teenuseosutaja on sõlminud ärilepingu. Need andmed võivad hõlmata ning

veoettevõtja taotlusel peavad hõlmama kõiki veoettevõtjaid ja ärikasutajaid, kellega

kõnealune teenuseosutaja on sõlminud ärilepingu. Kättesaadavaks võib teha üksnes

anonüümitud ja koondandmeid.

2. Veoettevõtjad ei kasuta lõikes 1 osutatud andmeid lõpp- või ärikasutaja valiku

kindlakstegemiseks ega mõjutamiseks.

3. Kui lõikes 1 osutatud andmed tulenevad liidus asuva ärikasutaja poolt ettevõtjalt

ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja levitusvõimaluste

kasutamisest, ei tohi need võimaldada ärikasutajat tuvastada, välja arvatud juhul, kui

ärikasutaja lepib ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajaga kokku nende andmete asjakohase kasutamise tingimustes. Sama lähenemist

kohaldatakse selliste andmete jagamise kohta ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja poolt mis tahes muu osalisega, kui

kõnealune osaline kasutab neid muul eesmärgil kui arvelduste tegemiseks.

Artikkel 9

Teave kasvuhoonegaaside heite ja CO2 ekvivalendina väljendatud heite kohta

1. Mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajad kuvavad selget, läbipaistvat ja

juurdepääsetavat teavet veotoodete kasvuhoonegaaside heite või CO₂ ekvivalendina

väljendatud heite kohta, kui veoettevõtjad on sellise teabe kättesaadavaks teinud.

Kõnealune teave kuvatakse veoettevõtja esitatud kujul kooskõlas Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) XXX CEEU, sealhulgas vajaduse korral

kooskõlas rakendusmäärusega (EL) 2024/3170.

2. Kui lõikes 1 osutatud teave ei ole kättesaadav kõigi veotoodete kohta, mis kuuluvad

veotoodete kombinatsiooni, täpsustab ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutaja või ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutaja, milliste veotoodete kohta see teave käib, ning märgib

sõnaselgelt, milliste veotoodete kohta puudub teave kasvuhoonegaaside heite või

CO₂ ekvivalendina väljendatud heite kohta.

3. Veotoodete või veotoodete kombinatsiooni järjestamisel kasvuhoonegaaside heite

või CO₂ ekvivalendina väljendatud heite alusel kuvavad ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad või ettevõtjalt ettevõtjale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad veotooted või veotoodete

kombinatsiooni, mille kohta selline teave ei ole kättesaadav, järjestuse lõpus. Kui

teave on kättesaadav üksnes osaliselt reisi mõne osa kohta, kuvavad ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad või ettevõtjalt

ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad kõnealuse toote

19 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/882 toodete ja teenuste

ligipääsetavusnõuete kohta (ELT L 151, 7.6.2019, lk 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj).

ET 25 ET

järjestuses madalamal kui veotooted või veotoodete kombinatsiooni, mille kohta on

kogu teave kättesaadav.

Artikkel 10

Andmete jagamine ühistranspordiametitega

1. Ühistranspordiameti taotluse korral ja tingimusel, et ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad pakuvad veotooteid kõnealuse asutuse

vastutusalasse kuuluval territooriumil, edastavad nad reisijate mahu andmed kõikide

mitmeliigilise liikuvuse digiteenusega hõlmatud transpordiliikide kohta. Selliseid

andmeid kasutatakse üksnes kõnealuse asutuse vastutusalasse kuuluva

ühistranspordipoliitika ja kestliku liikuvuse poliitika tulemuslikkuse parandamiseks.

Andmed peavad olema koondatud ja anonüümitud. Ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatelt nõutakse üksnes juba nende valduses

olevate andmete jagamist ning neil ei ole kohustust koostada uusi andmeid vastuseks

ühistranspordiameti taotlusele.

2. Lõikes 1 osutatud taotlustes märgitakse selgelt transpordipoliitika või kestliku

liikuvuse poliitika konkreetne eesmärk, mille jaoks andmeid vajatakse.

Ühistranspordiamet ei kasuta andmeid muul eesmärgil kui ühistranspordipoliitika

kujundamise, rakendamise ja hindamise toetamiseks. Ühistranspordiamet ei kasuta

ega jaga taotletud andmeid ärilistel eesmärkidel.

3. Ühistranspordiasutused katavad kulud, mis ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajal on mõistlikult tekkinud kõnealuse

asutuse taotletud andmete esitamisel.

Artikkel 11

Kolmandate riikide lennuettevõtjate samaväärne kohtlemine

1. Ilma et see piiraks selliste rahvusvaheliste lepingute kohaldamist, mille osalised liit

või liikmesriigid on, võib komisjon juhul, kui kolmandas riigis tegutsev ettevõtjalt

ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja ei kohtle liidu

lennuettevõtjaid ja selle kolmanda riigi lennuettevõtjaid, kellele ta teenuseid osutab,

samaväärselt käesoleva määrusega hõlmatud mis tahes küsimustes, nõuda artikli 17

lõikes 2 osutatud menetluse kohaselt vastu võetud rakendusaktiga, et kõik liidus

tegutsevad ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajad kohtleksid kõnealuse kolmanda riigi lennuettevõtjaid samaväärselt sellega,

kuidas kõnealuses kolmandas riigis koheldakse liidu lennuettevõtjaid.

2. Lõike 1 kohaldamisel jälgib komisjon liidu lennuettevõtjate diskrimineerivat või

ebavõrdset kohtlemist ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajate poolt kolmandates riikides. Komisjon uurib liikmesriigi

taotlusel või omal algatusel liidu lennuettevõtjate võimalikke diskrimineerimise

juhtumeid kolmandate riikide ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse valdkonnas. Enne lõike 1 kohase otsuse tegemist teavitab komisjon

huvitatud isikuid.

ET 26 ET

4. peatükk

Rakendamine ja nõuete täitmise tagamine

Artikkel 12

Riiklikud täitevasutused

1. Iga liikmesriik määrab riikliku täitevasutuse, kes vastutab käesoleva määruse

täitmise eest. Liikmesriigid tagavad, et nende riiklikul täitevasutusel on kõik

vajalikud haldus- ja rahalised vahendid ning nõutav oskusteave, et käesolevast

määrusest tulenevaid ülesandeid nõuetekohaselt täita.

2. Iga liikmesriik teatab komisjonile, millise riikliku täitevasutuse nad on lõike 1

kohaselt määranud, ning täpsustab selle asutuse ülesanded ja kohustused. Riiklik

täitevasutus avaldab teabe oma ülesannete ja kohustuste kohta oma veebilehel.

Komisjon avaldab nende asutuste loetelu spetsiaalsel veebilehel ja ajakohastab seda.

3. Selle liikmesriigi riiklikul täitevasutusel, kus asub ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja peamine tegevuskoht, on õigus tagada

käesoleva määruse täitmine kõnealuse ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutaja suhtes.

4. Erandina lõikest 3 ja sellise liikmesriigi riikliku täitevasutuse nõuetekohaselt

põhjendatud taotluse alusel, kus ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutaja on tunnistatud märkimisväärse turuosaga ettevõtjaks, annab selle

liikmesriigi riiklik täitevasutus, kus asub kõnealuse ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja peamine tegevuskoht, artikli 5 lõikes 2

sätestatud kohustuste täitmise tagamise õiguse kõnealuses taotluses nimetatud

eesmärkidel üle taotluse esitanud riiklikule täitevasutusele.

5. Selle liikmesriigi riiklikul täitevasutusel, kus asub vastavalt ettevõtjalt ettevõtjale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja ja veoettevõtja peamine

tegevuskoht, on ainupädevus tagada käesoleva määruse täitmine kõnealuse ettevõtjalt

ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutaja ja kõnealuse

veoettevõtja suhtes.

6. Kui ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajal või

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajal ei ole

liidus tegevuskohta, on käesoleva määruse täitmise tagamiseks kõnealuse

teenuseosutaja suhtes pädev mis tahes riiklik täitevasutus.

7. Liikmesriigid tagavad, et nende riiklik täitevasutus on oma töökorralduse,

rahastamise, õigusliku struktuuri ja otsustusmenetluste poolest sõltumatu mis tahes

veoettevõtjast, ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajast, ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse

osutajast, ärikasutajast või ühistranspordiametist.

Artikkel 13

Riiklike täitevasutuste ülesanded

1. Liikmesriigid tagavad, et riikliku täitevasutuse ülesanded ja vastutusalad on selgelt

kindlaks määratud ning hõlmavad vähemalt järgmist:

ET 27 ET

(a) teadlikkuse suurendamine käesolevas määruses sätestatud õigustest ja

kohustustest;

(b) märkimisväärset turuosa omavate ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajate nimetamine kooskõlas artikliga 4;

(c) käesoleva määruse järgimise järelevalve ning meetmete võtmine selle

nõuetekohase rakendamise tagamiseks;

(d) käesoleva määruse väidetavate rikkumiste kohta esitatud kaebuste

menetlemine;

(e) artikli 15 kohaselt sätestatud karistuste määramine, kui riiklik täitevasutus on

kindlaks teinud, et käesoleva määruse sätteid on rikutud;

(f) koostöö teiste liikmesriikide riiklike täitevasutuste ja komisjoniga, et tagada

käesoleva määruse järjekindel täitmine, vastastikune abi turujärelevalve

ülesannete täitmisel, täitmisele pööramisel, määramisprotsessis ja kaebuste

menetlemisel, sealhulgas asjakohase teabe elektroonilise vahetamise kaudu,

austades samal ajal nõuetekohaselt tundlike äriandmete konfidentsiaalsust.

2. Riiklikud täitevasutused tagavad käesoleva määruse täitmise tihedas koostöös

üksteisega.

3. Kui riiklik täitevasutus taotleb oma ülesannete või kohustuste täitmiseks teavet teise

liikmesriigi riiklikult täitevasutuselt, esitatakse see teave põhjendamatu viivituseta ja

igal juhul ühe kuu jooksul alates taotluse kättesaamisest. Keerukate juhtumite puhul

võib riiklik täitevasutus, kellele taotlus on adresseeritud, seda tähtaega pikendada

maksimaalselt kolme kuuni alates taotluse kättesaamisest.

4. Riiklikud täitevasutused loovad võrgustiku ning teevad selle kaudu koostööd;

võrgustik tuleb kokku korrapäraselt ja vähemalt kord aastas, et vahetada teavet

eelkõige oma järelevalve-, täitmis- ja rakendamistegevuse, otsustuspõhimõtete ning

haldustavade kohta. Komisjon on võrgustiku liige, koordineerib ja toetab võrgustiku

tööd ning annab võrgustikule asjakohasel juhul soovitusi. Komisjon tagab asjaomaste

reguleerivate asutuste aktiivse koostöö.

Artikkel 14

Kaebused

1. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatel,

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatel või

ärikasutajatel on õigus esitada kaebus käesoleva määruse väidetava rikkumise kohta

selle liikmesriigi riiklikule täitevasutusele, kus nad on asutatud, või kui nad leiavad,

et neid on koheldud ebaõiglaselt, diskrimineeritud või muul viisil kahjustatud.

2. Ühistranspordiasutused võivad esitada artikli 10 väidetava rikkumise kohta kaebuse

oma liikmesriigi riiklikule täitevasutusele.

3. Veoettevõtjatel on õigus esitada kaebusi käesoleva määruse väidetava rikkumise

kohta selle liikmesriigi riiklikule täitevasutusele, kus neile on antud liidu

territooriumil tegutsemise luba, või juhul, kui nad leiavad, et neid on koheldud

ebaõiglaselt, diskrimineeritud või muul viisil kahjustatud.

4. Kui ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad,

ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ja

ärikasutajad ei asu või ei ole asutatud liidus või kui veoettevõtjale on loa andnud

ET 28 ET

kolmas riik, on neil õigus esitada kaebus käesoleva määruse väidetava rikkumise

kohta selle liikmesriigi pädevale riiklikule täitevasutusele, kus on asutatud rikkumise

väidetavalt toime pannud teine osaline või kes andis talle tegevusloa või kelle

territooriumil asjaomaseid veoteenuseid või osa neist osutati.

5. Kui kaebust ei saa esitada lõigetes 1–4 sätestatud normide kohaselt, võib kaebuse

esitada mis tahes liikmesriigi riiklikule täitevasutusele.

6. Riiklik täitevasutus, kes saab käesoleva artikli lõigete 1–5 kohaselt kaebuse, hindab

kaebust ja edastab selle vajaduse korral artikli 12 lõike 1 kohaselt liikmesriigi

pädevale riiklikule täitevasutusele.

7. Riiklikud täitevasutused keelduvad kaebust menetlemast, kui sama

reguleerimiseseme kohta samade osaliste vahel on juba esitatud kaebus teisele

riiklikule täitevasutusele või kui liikmesriigi kohtus on taotletud tõhusat

õiguskaitsevahendit.

Kaebust menetlevad riiklikud täitevasutused teavitavad nende liikmesriikide riiklikke

täitevasutusi:

(a) kus on asutatud ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutaja või ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutaja, kelle suhtes kaebus on esitatud;

(b) kes on andnud tegevusloa veoettevõtjale, kelle suhtes kaebus on esitatud;

(c) kelle territooriumil veoteenuseid osutati.

Kaebust menetlev riiklik täitevasutus võib samuti taotleda esimeses lõigus osutatud

riiklikelt täitevasutustelt asjakohast teavet ning võtab seda enne kaebuse kohta otsuse

tegemist arvesse.

8. [Väljaannete talitus: lisada kuupäev, mil möödub kaks aastat käesoleva määruse

jõustumise kuupäevast] ja seejärel iga kahe aasta tagant avaldavad riiklikud

täitevasutused tegevusaruande, mis sisaldab statistikat, sealhulgas teavet küsimuste

kohta, mille kohta kaebusi kõige sagedamini esitati, ning teavet käesoleva määruse

rikkumise eest määratud karistuste kohta. Aruannetes ei avaldata tundlikke

äriandmeid. Aruanne avaldatakse asjaomase riikliku täitevasutuse veebisaidil

hiljemalt vaatlusperioodi lõpule järgneva kalendriaasta 30. juuniks.

Artikkel 15

Karistused

1. Liikmesriigid kehtestavad eeskirjad käesoleva määruse rikkumise eest kohaldatavate

karistuste kohta. Nimetatud karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed,

hoiatavad ja mittediskrimineerivad.

2. Liikmesriigid teavitavad komisjoni nimetatud normidest ja meetmetest hiljemalt

[käesoleva määruse kohaldamise kuupäev] ning annavad viivitamata teada nende

hilisematest muudatustest.

Artikkel 16

Delegeeritud volituste rakendamine

1. Komisjonile antakse õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte käesolevas artiklis

sätestatud tingimustel.

ET 29 ET

2. Artikli 4 lõikes 10 osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte antakse

komisjonile viieks aastaks alates [käesoleva õigusakti jõustumise kuupäevast].

Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne

viieaastase tähtaja möödumist. Volituste delegeerimine pikeneb automaatselt samaks

ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle

kohta vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist.

3. Euroopa Parlament või nõukogu võivad volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta.

Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses sätestatud volituste delegeerimine. Otsus

jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses

nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud

õigusaktide kehtivust.

4. Enne delegeeritud õigusakti vastuvõtmist konsulteerib komisjon kooskõlas 13. aprilli

2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes sätestatud

põhimõtetega iga liikmesriigi määratud ekspertidega.

5. Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal

teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

6. Artikli 4 lõike 10 alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui

Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti

teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle kohta

vastuväidet või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist

komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväidet. Euroopa Parlamendi või nõukogu

algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.

Artikkel 17

Komiteemenetlus

1. Komisjoni abistab komitee. Nimetatud komitee on komitee määruse (EL)

nr 182/2011 tähenduses.

2. Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 4.

5. peatükk

Lõppsätted

Artikkel 18

Läbivaatamine ja aruandlus

Hiljemalt [pp/kk/20aa – viis aastat pärast käesoleva määruse kohaldamise alguskuupäeva]

hindab komisjon käesoleva määruse rakendamist ning esitab Euroopa Parlamendile ja

nõukogule aruande oma peamiste järelduste kohta.

Aruandele lisatakse vajaduse korral asjakohased seadusandlikud ettepanekud.

Artikkel 19

Kehtetuks tunnistamine

1. Määrus (EÜ) nr 80/2009 tunnistatakse kehtetuks.

2. Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele käsitatakse viidetena käesolevale määrusele

ning neid loetakse vastavalt II lisas esitatud vastavustabelile.

ET 30 ET

Artikkel 20

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu

Teatajas.

Käesolevat määrust kohaldatakse alates [KUUPÄEV XX kuud pärast käesoleva määruse

jõustumise kuupäeva].

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel

president eesistuja

[…] […]

ET 31 ET

FINANTS- JA DIGISELGITUS

1. ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK

1.1. Ettepaneku/algatuse nimetus

Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS mitmeliigilise

broneerimise kohta

1.2. Asjaomased poliitikavaldkonnad

Transport, digiteenused

1.3. Eesmärgid

1.3.1. Üldeesmärgid

Internetipõhise piletite levitamise turu parem toimimine

1.3.2. Erieesmärgid

Erieesmärk

Suurendada läbipaistvust ja luua veoettevõtjatele võrdsed tingimused seoses

juurdepääsuga asendamatutele mitmeliigilise liikuvuse digiteenustele ja nende

kasutamisega.

1.3.3. Oodatavad tulemused ja mõju

Märkige, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju

toetusesaajatele/sihtrühmale.

Algatusel on eeldatavasti positiivne mõju mitmeliigilise liikuvuse digiteenustele,

veoettevõtjatele (netokasuga igale rühmale), konkurentsivõimele ja siseturu

toimimisele ning innovatsioonile. Samuti eeldatakse, et ettepanek mõjutab

transpordiliikide kasutamisel üleminekut kestlikumatele transpordiliikidele,

avaldades seeläbi positiivset mõju transpordiohutusele ning CO₂ heite ja

õhusaasteainete vähenemisele.

1.3.4. Tulemusnäitajad

Märkige, milliste näitajate abil jälgitakse edusamme ja saavutusi.

Peamised vahe-eesmärgid, mida eesmärgi saavutamisel tehtud edusammude

jälgimisel arvesse võetakse, on i) saavutada ausad ja mittediskrimineerivad

ärilepingute läbirääkimised, ii) tagada lõppkasutajate jaoks kõigi mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste puhul reisivõimaluste erapooletu kuvamine ning

iii) minimeerida identsete pakkumiste puhul põhjendamatuid hinnaerinevusi seoses

eri teenustega. Selle eesmärgi saavutamisel tehtud edusamme jälgitakse nelja

peamise näitaja abil (võrreldes ettepanekule lisatud mõjuhinnangus kirjeldatud

lähtetasemega): i) nende veoettevõtjate arv, kes kasutavad veotoodete levitamiseks

asendamatuid mitmeliigilise liikuvuse digiteenuseid, ii) mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste osutajate ja veoettevõtjate vaheliste lepingute arv, iii) määratud

karistuste arv ning iv) tarbijate rahulolu paranemine seoses reisiteabe kättesaadavuse

ja broneeritavusega.

1.4. Ettepanek/algatus käsitleb

☑ uut meedet

ET 32 ET

☐ uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest37

☐ olemasoleva meetme pikendamist

☐ ühe või mitme meetme ümbersuunamist teise või uude meetmesse või

ühendamist teise või uue meetmega

1.5. Ettepaneku/algatuse põhjendused

1.5.1. Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse

rakendamise üksikasjalik ajakava

Kaalutakse mitut meedet, et suurendada läbipaistvust ning luua veoettevõtjatele

võrdsed tingimused asendamatutele mitmeliigilise liikuvuse digiteenustele

juurdepääsul ja nende kasutamisel.

(a) Esiteks sisaldab ettepanek meetmeid, millega tagatakse teabe ja andmete

õiglane käsitlemine kõigi mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste puhul. Selleks

kohustatakse mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajaid järgima oma

veebiliideses neutraalset kuvamist vastavalt kuvamiskriteeriumidele.

Mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajatelt nõutakse ka

kasvuhoonegaaside heidet käsitleva teabe kuvamist, kui veoettevõtja on seda

teavet jaganud, ning liikuvuse juhtimiseks vajalike andmete jagamist avaliku

sektori asutustega.

(b) Ettepanekus sätestatakse ka peamised põhimõtted, mis raamivad kõiki

ärilepinguid mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste asendamatute osutajate ja

veoettevõtjate vahel. Selliste normide eesmärk on kaitsta veoettevõtjaid nende

ärilepingutes mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste asendamatute

osutajatega. Riigi ja ELi tasandil kavandatakse teavitamisprotsessi, et tuvastada

ja määrata kindlaks märkimisväärset turuosa omavad ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse (asendamatud) osutajad.

(c) Liikmesriikidel oleks kohustus määrata riiklik asutus, kes lahendab osaliste

vahel tekkida võivaid vaidlusi, ning ELi selliste asutuste võrgustik tagaks

järjepideva jõustamise kogu ELis.

1.5.2. ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest

saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva

punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu

sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.

See algatus võimaldab lõppkasutajatel ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutavate teenuste

puhul tellijatel saada kasu suuremast piletivalikust, mida kuvatakse veoettevõtjate ja

transpordiliikide kaupa õiglaselt ja läbipaistvalt. See peaks omakorda parandama

siseturu toimimist, võimaldades reisijatel pileteid sujuvamalt ja sidusamalt

broneerida, ning toetama ELi eesmärki edendada majanduslikku, sotsiaalset ja

territoriaalset ühtekuuluvust. ELi tasandi meetmed, millega kehtestatakse

horisontaalnormid, toetaksid internetipõhise piletite levitamise turu paremat

toimimist, kõrvaldades takistused ettevõtjate ja mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste

osutajate jaoks. ELi tasandi meetmed seoses ettevõtjalt ettevõtjale osutatava teenuse

piletite levitamisega edendaksid jätkuvalt selles sektoris võrdseid tingimusi.

Arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendi 2020. aasta järelhindamisel

jõuti järeldusele, et piletite levitamisse sekkumiseks on õige ELi tasand võrreldes

37 Vastavalt finantsmääruse artikli 58 lõike 2 punktile a või b.

ET 33 ET

riigi tasandi ja rahvusvahelise sekkumisega. See on tingitud nii arvutipõhiste

ettetellimissüsteemide pakkujate kui ka lennundusteenuste rahvusvahelisest

olemusest. Kui seda reguleeritakse riigi tasandil, peaksid arvutipõhiste

ettetellimissüsteemide pakkujad kohanema paljude õiguskordadega, millel on

tõhususele negatiivne mõju. Lisaks tooks meelepärase kohtualluvuse valimise oht

kaasa ELi ühtse turu killustumise. Rahvusvahelisel tasandil on Rahvusvaheline

Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) vastu võtnud mittesiduva arvutipõhiste

ettetellimissüsteemide toimimisjuhendi. ELi arvutipõhiste ettetellimissüsteemide

toimimisjuhend on siiski siduv, muutes selle tõhusamaks ja andes lisaväärtust

võrreldes liikmesriikidega, kes ICAO koodeksi vastu võtavad.

1.5.3. Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid

Kogemusi võib saada arvutipõhiste ettetellimissüsteemide tegevusjuhendist: määrus

nr 2299/8938 võeti vastu selleks, et tagada kõigi selliste lennuettevõtjate võrdne

kohtlemine, kelle lennud kuuluvad arvutipõhisesse ettetellimissüsteemi, ning

edendada konkurentsi lennuettevõtjate vahel kaudse lennupiletite levitamise sektoris.

Sellega kehtestati nõue näidata tulemusi erapooletul kuval, mis ei soosi arvutipõhise

ettetellimissüsteemi emaettevõtjaid (või muid veoettevõtjaid), ning tagada, et

emaettevõtjad ei eelistaks oma arvutipõhist ettetellimissüsteemi teistele, samuti

tagada, et reisibüroodel ja lõpuks tarbijatel oleks pakkumistele erapooletu

juurdepääs. Arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhendit hinnati

2020. aastal. Hindamisel jõuti järeldusele, et i) võrdsete tingimuste tagamise ja

ii) läbipaistvuse suurendamise eesmärgid on endiselt asjakohased. Hindamine näitas,

et tegevusjuhend ei ole täielikult taganud kõigile osalevatele lennuettevõtjatele

võrdseid võimalusi arvutipõhiste ettetellimissüsteemide teenustele juurdepääsuks ja

nende kasutamiseks, kuna see ei ole toonud kaasa eri suurusega lennuettevõtjate

puhul arvutipõhiste ettetellimissüsteemidega seotud läbirääkimistel positsiooni

paremat tasakaalustamist. Hindamise käigus jõuti siiski järeldusele, et

läbipaistvusnõuded neutraalse kuvamise kujul on endiselt olulised, kuna reisibürood

nii veebis kui ka väljaspool seda ja reisikorraldusettevõtjad sõltuvad endiselt suurel

määral arvutipõhiste ettetellimissüsteemide andmetest, eriti ärireiside puhul.

Hindamises jõuti ka järeldusele, et kuigi raudteetranspordi ja mitmeliigilise

transpordi edendamine on endiselt oluline, tuleks seda teha pigem laialdasemate

algatuste kui arvutipõhiste ettetellimissüsteemide eeskirjade kaudu.

1.5.4. Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude

asjakohaste vahenditega

Ettepanek on kooskõlas muude ELi õigusaktide ja asjaomase ELi poliitikaga,

eelkõige järgmisega.

Digitaalne transpordipoliitika: ettepanek täiendab tööd, mida on tehtud intelligentsete

transpordisüsteemide direktiivi raames, millega luuakse raamistik intelligentsete

transpordisüsteemide kasutuselevõtuks maanteetranspordis ja selle liidestes teiste

transpordiliikidega. Mitmeliigiliste liikumisvõimaluste teabeteenuseid käsitleva

delegeeritud määruse kohaselt peavad liikmesriigid looma riiklikud

juurdepääsupunktid, mis on andmekasutajate jaoks ühtne juurdepääsupunkt eri

transpordiliikide liikumisvõimalusi ja liiklust käsitlevatele staatilistele, varasemaid

perioode hõlmavatele, jälgitavatele ja dünaamilistele andmetele, et osutada

38 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuli 1989. aasta määrus (EÜ) nr 2299/89 toimimisjuhendi kohta

arvutipõhiste ettetellimissüsteemide puhul (EÜT L 220, 29.7.1989, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/1989/2299/oj).

ET 34 ET

mitmeliigilisi liikumisvõimalusi käsitlevaid teabeteenuseid. Selliste mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste arendamiseks, mis võimaldavad reserveerimist, broneerimist

või piletimüüki, on siiski vaja täiendavaid andmeid (näiteks reaalajas piletihinnad).

Horisontaalne andmepoliitika: selleks et täiendada digiturgude määruse

üldpõhimõtteid seoses mitmeliigilise liikuvuse digiteenustega, kaalutakse

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste ettepanekus valdkondlikke meetmeid, millega

suurendada tarbijatele transpordivõimaluste kohta esitatava teabe läbipaistvust.

Mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste ettepanek täiendab digiteenuste määruse sätteid,

kuna ka sellega toetatakse turvalist, prognoositavat ja usaldusväärset

veebikeskkonda. Andmemäärus toimib koos mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste

ettepanekuga, kuna sellega kehtestatakse andmete jagamise ühtlustatud normid,

sealhulgas ettevõtjalt valitsusele andmete jagamise normid ja ebaõiglasi

lepingutingimusi käsitlevad normid.

Kaubandustavade poliitika: platvormide ja ettevõtjate vahelisi suhteid käsitlevat

määrust kohaldatakse ELis ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse suhtes ning sellega kehtestatakse läbipaistvuskohustused järjestamisel

kasutatavate parameetrite suhtes. Ebaausate kaubandustavade direktiivi läbivaadatud

versiooniga keelatakse avalikustamata reklaam ja tasuline müügiedendus toodete

kõrgemale järjestamiseks mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste otsingu tulemustes.

Mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste ettepanekuga täiendatakse neid õigusakte

meetmetega, millega tagatakse, et mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste otsingu

tulemused kuvatakse neutraalselt, sätestades kohustuslike järjestamiskriteeriumide

loetelu ja märkides, millist kriteeriumi kuvamisel kasutati, ning keelatakse enda

eelistamine ja tasuline esiletõstmine, lubades reklaamsisu üksnes teatavatel

tingimustel.

Muud algatused: algatusega „CountEmissionsEU“ ja lennu heitkoguse märgisega

luuakse ühisraamistik transpordist tuleneva kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks ja

aruandluseks. Transpordiliikideüleselt kohaldatav läbipaistev teave võimaldab

reisijatel valida oma reisideks kõige kestlikumad võimalused.

1.5.5. Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite

ümberpaigutamise võimaluste hinnang

Euroopa Komisjoni korduvad kohandamiskulud on seotud nõudega, mille kohaselt

peab Euroopa Komisjon määrama ELi tasandil kindlaks märkimisväärset turujõudu

omavad ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad.

Eeldatakse, et alates 2028. aastast on selleks vaja kaks täistööaja ekvivalenti aastas.

1.6. Ettepaneku/algatuse ja selle finantsmõju kestus

☐ Piiratud kestusega

☐ hõlmab ajavahemikku [PP.KK]AAAA–[PP.KK]AAAA

☐ finantsmõju kulukohustuste assigneeringutele avaldub ajavahemikul

AAAA–AAAA ja maksete assigneeringutele ajavahemikul AAAA–

AAAA.

☑ Piiramatu kestusega

Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku AAAA–AAAA,

millele järgneb täieulatuslik rakendamine.

ET 35 ET

1.7. Kavandatud eelarve täitmise viis(id)39

☑ Eelarve otsene täitmine komisjoni poolt

☑ tema talituste kaudu, sealhulgas kasutades liidu delegatsioonides töötavat

komisjoni personali;

☐ rakendusametite kaudu

☐ Eelarve jagatud täitmine koostöös liikmesriikidega

☐ Eelarve kaudne täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on

delegeeritud:

☐ kolmandatele riikidele või nende määratud asutustele;

☐ rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (nimetage);

☐ Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;

☐ finantsmääruse artiklites 70 ja 71 osutatud asutustele;

☐ avalik-õiguslikele asutustele;

☐ avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, sel määral, mil

neile antakse piisavad finantstagatised;

☐ liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud

avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kellele antakse piisavad

finantstagatised;

☐ asutustele või isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu

V jaotise kohaste ühise välis- ja julgeolekupoliitika erimeetmete

rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis;

☐ liikmesriigis asutatud asutustele, kelle suhtes kohaldatakse liikmesriigi

eraõigust või liidu õigust ja kellele võib kooskõlas valdkondlike

normidega usaldada liidu rahaliste vahendite või eelarveliste tagatiste

haldamise niivõrd, kuivõrd selliseid asutusi kontrollivad avalik-

õiguslikud asutused või avalikke teenuseid osutavad eraõiguslikud

asutused ja kontrollivad organid annavad neile solidaarvastutuse vormis

piisavad finantstagatised või samaväärsed finantstagatised, mis võivad

iga meetme puhul piirduda liidu toetuse maksimumsummaga.

Märkused

[…]

2. HALDUSMEETMED

2.1. Järelevalve ja aruandluse reeglid

Kavandatud meede keskendub poliitikameetmetele ja järelevalvele ning sellega ei

nähta ette tulude ega kulude haldamist, vaid üksnes täiendavate inimressursside

värbamist (2 täistööaja ekvivalenti).

39 Eelarve täitmise viise koos viidetega finantsmäärusele on selgitatud BUDGpedia veebisaidil

https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-

implementation/Pages/implementation-methods.aspx.

ET 36 ET

2.2. Haldus- ja kontrollisüsteem(id)

2.2.1. Eelarve täitmise viisi(de), rahastuse rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise

korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus

Kõnealuste lepingutega seotud kulusid hallatakse vastavalt komisjoni

sisemenetlustele.

2.2.2. Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud

sisekontrollisüsteemi(de) kohta

Komisjon kontrollib põhjalikult töölepingute haldamist ning liikuvuse ja transpordi

peadirektoraat järgib rangeid eetikastandardeid. Seadusandlik ettepanek ei hõlma

tulude kogumist ega nõua täiendavat kontrollimehhanismi.

2.2.3. Kontrollimeetmete hinnanguline kulutõhusus (kontrollikulude suhe hallatavate

vahendite väärtusse), selle põhjendus ja oodatav veariski tase (maksete tegemise ja

sulgemise ajal)

Üldine vearisk on eeldatavasti väga väike ja see on juba hõlmatud olemasoleva

kontrollikeskkonnaga. Automaatseid kontrolle ei ole eeldatavasti vaja.

2.3. Pettuste ja õigusnormide rikkumise ärahoidmise meetmed

Seadusandlik ettepanek ei hõlma tulude kogumist liikuvuse ja transpordi

peadirektoraadi poolt. Kulud on ette nähtud täiendava personali töölevõtmiseks.

Pettuse ja eeskirjade eiramise ohtu peetakse väga väikeseks ja see kaetakse

olemasolevate kontrollidega. Liikuvuse ja transpordi peadirektoraat vaatas

2020. aastal kooskõlas OLAFi suunistega läbi oma pettustevastase võitluse strateegia

ja kavatseb seda 2026. aastal ajakohastada. Kohalik strateegia sisaldab asjakohaseid

meetmeid, et tagada teadlikkuse suurendamine pettuste ennetamise kohta ja

sihtotstarbelised riskihindamismeetmed, ning tagab tulemusliku ja tõhusa koostöö

uurimisasutustega. Organisatsiooni raamistik tagab välisaudiitorite (Euroopa

Kontrollikoda) ja siseaudiitorite (IAS) juurdepääsuõiguse teabele, ruumidele ja

töötajatele.

ET 37 ET

3. ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU

3.1. Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub

Olemasolevad eelarveread

Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa

Mitmeaastase

finantsraamistiku

rubriik

Eelarverida Kulu

liik Rahaline osalus

Nr Liigendatud/liige

ndamata40. EFTA riigid41

Kandidaatriigid

ja potentsiaalsed

kandidaadid42

Muud

kolmandad riigid

Muu

sihtotstarbeline

tulu

4

Eelarverida

muutub

kättesaadavaks

pärast

mitmeaastase

finantsraamistiku

uue

eelarvestruktuuri

vastuvõtmist.

Liigendamata. EI EI EI EI

Uued eelarveread, mille loomist taotletakse

Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa

3.2. Ettepaneku hinnanguline finantsmõju assigneeringutele

3.2.1. Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele – ülevaade

40 Liigendatud = liigendatud assigneeringud / liigendamata = liigendamata assigneeringud. 41 EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. 42 Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaadid.

ET 38 ET

☑ Ettepanek/algatus ei nõua tegevusassigneeringute kasutamist

☐ Ettepanek/algatus nõuab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:

3.2.1.1. Heakskiidetud eelarvest saadavad assigneeringud

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik43

DG: MOVE Aasta

2028

Aasta

2029

Aasta

2030

Aasta

2031

Aasta

2032

Aasta

2033

Aasta

2034

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2028–2034

KOKKU

Tegevusassigneeringud

Eelarverida

Kulukohustuse

d (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida

Kulukohustuse

d (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud44

43 Vajalike assigneeringute kindlaksmääramiseks tuleks kasutada aastaseid keskmisi kulunäitajaid, mis on kättesaadavad BUDGpedia veebilehel. 44 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 39 ET

Eelarverida (3) 0,000

<.......>

peadirektoraadi

assigneeringud

KOKKU

Kulukohustuse

d

= 1a + 1b +

3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b +

3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

DG: <.......>

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud

Eelarverida

Kulukohustus

ed (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida

Kulukohustus

ed (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud45

Eelarverida (3) 0,000

45 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 40 ET

<.......> peadirektoraadi

assigneeringud KOKKU

Kulukohustus

ed = 1a + 1b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud KOKKU

Kulukohustus

ed (4) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed (5) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad

haldusassigneeringud KOKKU (6) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku

RUBRIIGI <....> assigneeringud

KOKKU

Kulukohustus

ed = 4 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 5 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik Nr

DG: <.......>

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

ET 41 ET

Tegevusassigneeringud

Eelarverida

Kulukohustus

ed (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida

Kulukohustus

ed (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud46

Eelarverida (3) 0,000

<.......> peadirektoraadi

assigneeringud KOKKU

Kulukohustus

ed = 1a + 1b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

DG: <.......> Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud

46 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 42 ET

Eelarverida

Kulukohustus

ed (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida

Kulukohustus

ed (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud47

Eelarverida (3) 0,000

<.......> peadirektoraadi

assigneeringud KOKKU

Kulukohustus

ed = 1a + 1b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud KOKKU

Kulukohustus

ed (4) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed (5) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

47 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 43 ET

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad

haldusassigneeringud KOKKU (6) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku

RUBRIIGI <....>

assigneeringud KOKKU

Kulukohustus

ed = 4 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 5 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud KOKKU (kõik

rubriigid)

Kulukohustus

ed (4) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed (5) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad

haldusassigneeringud KOKKU (kõik rubriigid) (6) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku

rubriikide 1–3

assigneeringud KOKKU

(vajalikud vahendid)

Kulukohustus

ed = 4 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 5 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku

rubriik 4 „Halduskulud“ 48

48 Vajalike assigneeringute kindlaksmääramiseks tuleks kasutada aastaseid keskmisi kulunäitajaid, mis on kättesaadavad BUDGpedia veebilehel.

ET 44 ET

DG: MOVE Aasta

2028

Aasta

2029

Aasta

2030

Aasta

2031

Aasta

2032

Aasta

2033

Aasta

2034

Mitmeaastane

finantsraamisti

k 2028–2034

KOKKU

Personalikulud 0,388 0,388 0,388 0,388 0,388 0,388 0,388 2,716

Muud halduskulud 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 0,07

DG MOVE KOKKU Assigneeringud 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 2,786

Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 4

assigneeringud KOKKU

(Kulukohustuste

kogusumma = maksete

kogusumma)

0,398 0,398 0,398 0,398 2,786

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Aasta

2028

Aasta

2029

Aasta

2030

Aasta

2031

Aasta

2032

Aasta

2033

Aasta

2034

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2028–2034

KOKKU

Mitmeaastase finantsraamistiku

RUBRIIKIDE 1–4

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 2,786

Maksed 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 2,786

3.2.1.2. Sihtotstarbelisest välistulust saadavad assigneeringud

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik Nr

ET 45 ET

DG: <.......> Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud

Eelarverida Kulukohustused (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida Kulukohustused (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud49

Eelarverida (3) 0,000

<....> peadirektoraadi

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused = 1a + 1b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

DG: <.......> Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

49 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 46 ET

KOKKU

Tegevusassigneeringud

Eelarverida Kulukohustused (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida Kulukohustused (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud50

Eelarverida (3) 0,000

<....> peadirektoraadi

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused = 1a + 1b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud KOKKU Kulukohustused (4) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed (5) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

50 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 47 ET

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud

KOKKU (6) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku

<.......> RUBRIIGI

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused = 4 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 5 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik Nr

DG: <.......> Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud

Eelarverida Kulukohustused (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida Kulukohustused (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud51

Eelarverida (3) 0,000

51 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 48 ET

<....> peadirektoraadi

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused = 1a + 1b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

DG: <.......> Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud

Eelarverida Kulukohustused (1a) 0,000

Maksed (2a) 0,000

Eelarverida Kulukohustused (1b) 0,000

Maksed (2b) 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud52

Eelarverida (3) 0,000

<....> peadirektoraadi

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused = 1a + 1b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 2a + 2b + 3 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Aasta Aasta Aasta Aasta MITMEAAST

ANE

52 Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene

teadustegevus.

ET 49 ET

2024 2025 2026 2027 FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud KOKKU Kulukohustused (4) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed (5) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud

KOKKU (6) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI

<....>

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused = 4 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 5 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Tegevusassigneeringud KOKKU (kõik

rubriigid)

Kulukohustused (4) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed (5) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud

KOKKU (kõik rubriigid) (6) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku

rubriikide 1‒6 assigneeringud KOKKU

(vajalikud vahendid)

Kulukohustused = 4 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed = 5 + 6 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

ET 50 ET

Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik 4 „Halduskulud“ 53

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

DG: LIIKUVUS JA TRANSPORT Aasta

2028

Aasta

2029

Aasta

2030

Aasta

2031

Aasta

2032

Aasta

2033

Aasta

2034

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2028–2034

KOKKU

Personalikulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Muud halduskulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

KOKKU Assigneeringud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

DG: <.......> Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Personalikulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Muud halduskulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

DG <….> KOKKU Assigneeringud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 4 (Kulukohustuste 0,000 0,000 0,000 0,000

53 Vajalike assigneeringute kindlaksmääramiseks tuleks kasutada aastaseid keskmisi kulunäitajaid, mis on kättesaadavad BUDGpedia veebilehel.

ET 51 ET

assigneeringud KOKKU kogusumma = maksete

kogusumma)

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1–7

assigneeringud KOKKU

Kulukohustused 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Maksed 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

3.2.2. Hinnanguline tegevusassigneeringutest rahastatav väljund (ei täideta detsentraliseeritud asutuste puhul)

kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Mär

kida

ees

mär

gid

ja

välj

undi

d

⇓

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada

mõju kestust (vt punkt 1.6) KOKKU

VÄLJUNDID

Välj

undi

liik54

Kes

kmi

ne

kulu

Arv Kulu Arv Kulu Arv Kulu Arv Kulu Arv Kulu Arv Kulu Arv Kulu

Kok

ku

Arv

Kok

ku

Kulu

ERIEESMÄRK

54 Väljunditena käsitatakse tarnitud tooteid ja osutatud teenuseid (rahastatud üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms).

ET 52 ET

nr 155: […]

-

Välj

und

-

Välj

und

-

Välj

und

Erieesmärk nr 1

kokku

ERIEESMÄRK nr

2

-

Välj

und

Erieesmärk nr 2

kokku

KOKKU

3.2.3. Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele – ülevaade

☑ Ettepanek/algatus ei nõua haldusassigneeringute kasutamist

55 Vastavalt punktile 1.4.2 „Erieesmärgid“.

ET 53 ET

☐ Ettepanek/algatus nõuab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:

3.2.3.1. Heakskiidetud eelarvest saadavad assigneeringud

HEAKSKIIDETUD EELARVE Aasta

2028

Aasta

2029

Aasta

2030

Aasta

2031

Aasta

2032

Aasta

2033

Aasta

2034

MITMEAAS

TANE

FINANTSR

AAMISTIK

2028–2034

KOKKU

RUBRIIK 4

Personalikulud 0,388 0,388 0,388 0,388 0,388 0,388 0,388 2,716

Muud halduskulud 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 0,070

RUBRIIK 4 kokku 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 2,786

RUBRIIGIST 4 välja jäävad kulud

Personalikulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Muud halduskulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIGIST 4 välja jäävad kulud kokku 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

KOKKU 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 0,398 2,786

Ettepaneku rakendamiseks vajatav personal: 2

täistööaja ekvivalenti. Hinnang alates 2028. aastast

kuludele ja personalile avalduva mõju kohta on lisatud

ET 54 ET

näitlikustamise eesmärgil ega mõjuta järgmist

mitmeaastast finantsraamistikku. Rahastamisallikas ja

liidu rahaliste kohustuste ulatus 2027. aasta järgsel

perioodil sõltuvad mitmeaastase finantsraamistiku

2028–2034 üle peetavate institutsioonidevaheliste

läbirääkimiste tulemustest ning seejärel määratakse

need kindlaks iga-aastase eelarvemenetluse kaudu.

Kõik assigneeringud ja töötajate arv alates

2028. aastast on soovituslikud

3.2.3.2. Sihtotstarbelisest välistulust saadavad assigneeringud

SIHTOTSTARBELINE VÄLISTULU Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAS

TANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

RUBRIIK 7

Personalikulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Muud halduskulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIK 7 kokku 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud

Personalikulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Muud halduskulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

ET 55 ET

RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud kokku 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

KOKKU 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

3.2.3.3. Assigneeringud kokku

HEAKSKIIDETUD EELARVE

+

SIHTOTSTARBELINE VÄLISTULU KOKKU

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAS

TANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

RUBRIIK 7

Personalikulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Muud halduskulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIK 7 kokku 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud

Personalikulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Muud halduskulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud kokku 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

KOKKU 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

Hinnang alates 2028. aastast kuludele ja personalile avalduva mõju kohta on lisatud näitlikustamise eesmärgil ega mõjuta järgmist

mitmeaastast finantsraamistikku. Rahastamisallikas ja liidu rahaliste kohustuste ulatus 2027. aasta järgsel perioodil sõltuvad

ET 56 ET

mitmeaastase finantsraamistiku 2028–2034 üle peetavate institutsioonidevaheliste läbirääkimiste tulemustest ning seejärel määratakse

need kindlaks iga-aastase eelarvemenetluse kaudu. Kõik assigneeringud ja töötajate arv alates 2028. aastast on soovituslikud.

.

3.2.4. Hinnanguline personalivajadus

☐ Ettepanek/algatus ei nõua personali kasutamist

☑ Ettepanek/algatus nõuab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:

3.2.4.1. Rahastatakse heakskiidetud eelarvest

Hinnanguline väärtus täistööaja ekvivalendina 56

HEAKSKIIDETUD EELARVE Aasta

2028

Aasta

2029

Aasta

2030

Aasta

2031

Aasta

2032

Aasta

2033

Aasta

2034

Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)

20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes) 2 2 2 2 2 2 2

20 01 02 03 (ELi delegatsioonides) 0 0 0 0 0 0 0

01 01 01 01 (kaudne teadustegevus) 0 0 0 0 0 0 0

01 01 01 11 (otsene teadustegevus) 0 0 0 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) 0 0 0 0 0 0 0

Koosseisuväline personal (täistööaja ekvivalendina)

20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised 0 0 0 0 0 0 0

56 Palun täpsustage allpool esitatud tabelis, kui palju täistööaja ekvivalente on juba määratud meetme haldamiseks ja/või kui palju saab neid teie peadirektoraadis ümber

paigutada ja millised on teie netovajadused.

ET 57 ET

töötajad ja riikide lähetatud eksperdid)

20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad,

riikide lähetatud eksperdid ja noored eksperdid ELi

delegatsioonides)

0 0 0 0 0 0 0

Haldustoetuse eelarverida

[XX.01.YY.YY]

peakorteris 0 0 0 0 0 0 0

ELi

delegatsioonides 0 0 0 0 0 0 0

01 01 01 02 (lepingulised töötajad ja riikide

lähetatud eksperdid kaudse teadustegevuse

valdkonnas)

0 0 0 0 0 0 0

01 01 01 12 (lepingulised töötajad ja riikide

lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse

valdkonnas)

0 0 0 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) - Rubriik 7 0 0 0 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) - Rubriigist 7 välja

jäävad kulud 0 0 0 0 0 0 0

KOKKU 2 2 2 2 2 2 2

3.2.4.2. Rahastatakse sihtotstarbelisest välistulust

SIHTOTSTARBELINE VÄLISTULU Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)

ET 58 ET

20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes) 0 0 0 0

20 01 02 03 (ELi delegatsioonides) 0 0 0 0

01 01 01 01 (kaudne teadustegevus) 0 0 0 0

01 01 01 11 (otsene teadustegevus) 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) 0 0 0 0

Koosseisuväline personal (täistööaja ekvivalendina)

20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad ja riikide

lähetatud eksperdid) 0 0 0 0

20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud

eksperdid ja noored eksperdid ELi delegatsioonides) 0 0 0 0

Haldustoetuse

eelarverida

[XX.01.YY.YY]

- peakorteris 0 0 0 0

- ELi delegatsioonides 0 0 0 0

01 01 01 02 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid kaudse

teadustegevuse valdkonnas) 0 0 0 0

01 01 01 12 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid otsese

teadustegevuse valdkonnas) 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) - Rubriik 7 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) - Rubriigist 7 välja jäävad kulud 0 0 0 0

KOKKU 0 0 0 0

ET 59 ET

3.2.4.3. Personalivajadus kokku

HEAKSKIIDETUD EELARVE

+

SIHTOTSTARBELINE VÄLISTULU KOKKU

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)

20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes) 0 0 0 0

20 01 02 03 (ELi delegatsioonides) 0 0 0 0

01 01 01 01 (kaudne teadustegevus) 0 0 0 0

01 01 01 11 (otsene teadustegevus) 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) 0 0 0 0

Koosseisuväline personal (täistööaja ekvivalendina)

20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad ja riikide

lähetatud eksperdid) 0 0 0 0

20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud

eksperdid ja noored eksperdid ELi delegatsioonides) 0 0 0 0

Haldustoetuse eelarverida

[XX.01.YY.YY]

- peakorteris 0 0 0 0

- ELi delegatsioonides 0 0 0 0

01 01 01 02 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid kaudse

teadustegevuse valdkonnas) 0 0 0 0

01 01 01 12 (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid otsese 0 0 0 0

ET 60 ET

teadustegevuse valdkonnas)

Muud eelarveread (märkige) - Rubriik 7 0 0 0 0

Muud eelarveread (märkige) - Rubriigist 7 välja jäävad kulud 0 0 0 0

KOKKU 0 0 0 0

Ettepaneku rakendamiseks vajatav personal (täistööaja ekvivalendina)

Kaetakse komisjoni

talituste olemasolevast

personalist

Erakorraline lisapersonal*

Rahastatakse rubriigist

4 või teadusuuringute

eelarveridadelt

Rahastatakse BA

ridadelt

Rahastatakse

tasudest

Ametikohtade loeteluga

ette nähtud ametikohad 2 ei kohaldata 0

Koosseisuväline

personal (lepingulised

töötajad, riikide

lähetatud eksperdid ja

renditööjõud)

0 0 0

Ülesannete kirjeldus:

Ametniku

d ja

ajutised

töötajad

Määruse rakendamisega seotud lisatöö tõttu tuleb alates määruse vastuvõtmisest asutusesiseselt ümber paigutada kaks

ametikohtade loetelus olevat ametikohta.

Lisatöö on seotud järgmisega:

1) Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse sellise osutaja nimetamine, kellel on ELis

ET 61 ET

märkimisväärne turuosa. Määrusega kehtestatakse Euroopa Komisjonile nõue nimetada ELis märkimisväärset turuosajõudu

omavad ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad ; selleks peab komisjon menetlema

teenuseosutajate saadetud teateid ning jälgima arengusuundi ja turgu, tagamaks et kõik asjaomased teenuseosutajad teate

esitaksid. Komisjonil võib olla vaja käsitleda ka nimetamisprotsessiga seotud kaebusi või teha täiendavaid uurimisi. Aja

jooksul peab komisjon jälgima arengusuundi ja haldama kindlaksmääratud üksuste loetelu, sealhulgas vajaduse korral

üksuste lisamist loetellu või sealt väljajätmist.

2) Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse sellise osutaja nimetamine, kellel on märkimisväärne

turuosa riigi tasandil: sellega tegelevad riiklikud täitevasutused, kuid komisjon peab kontrollima liikmesriikidelt saadud

teateid, koordineerima tegevust riiklike täitevasutustega ning avaldama ja ajakohastama komisjoni veebisaidil dünaamilised

loetelud, tagades samal ajal rangetest tähtaegadest kinnipidamise. Mitmetasandilised teavitamis- ja nimetamisprotsessid nii

ELi kui ka riigi tasandil nõuavad reaalajas järelevalvet.

Teadete hindamise, ELi mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste turu jälgimise ja võimalike kustutamistaotluste menetlemise

suur koormus eeldab sihtotstarbelist suutlikkust. Seetõttu on ette nähtud kaks täistööaja ekvivalenti, et tõhustada

koordineerimist, vähendada nimetamistega seotud viivitusi ning pidada täpset ja ajakohast avalikku registrit, tagades uue

õigusraamistiku kohaselt turu läbipaistvuse ja nõuete täitmise tulemusliku tagamise. Võttes arvesse vajalikke väga

spetsiifilisi teadmisi ja pädevuste kombinatsiooni, mis hõlmab konkurentsivaldkonna eriteadmisi koos

õigusloomeoskustega, saaks vajadused katta kahe AD ametikohaga.

Koosseis

uvälised

töötajad

3.2.5. Hinnanguline mõju digitehnoloogiaga seotud investeeringutele – ülevaade

Kohustuslik: järgmises tabelis tuleks esitada parim hinnang ettepanekust/algatusest tulenevate digitehnoloogiaga seotud investeeringute

kohta.

Erandkorras, kui see on vajalik ettepaneku/algatuse rakendamiseks, tuleks rubriigi 7 assigneeringud esitada selleks ettenähtud

eelarvereal.

Rubriikide 1–6 assigneeringuid tuleks kajastada „tegevusvaldkonna IT-kuludena, mis on eraldatud rakenduskavadele“. Nende kulud

kuuluvad tegevuseelarvesse, mida kasutatakse otseselt algatuse rakendamisega seotud IT-platvormide/vahendite

taaskasutamiseks/ostmiseks/arendamiseks ja nendega seotud investeeringuteks (nt litsentsid, uuringud, andmete säilitamine jne). Selles

tabelis esitatud teave peaks olema kooskõlas 4. jaos „Digimõõde“ esitatud üksikasjadega.

ET 62 ET

Digi- ja IT-assigneeringud KOKKU Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

MITMEAAST

ANE

FINANTSRA

AMISTIK

2021–2027

KOKKU

RUBRIIK 7

Institutsiooni tasandi IT-kulud 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIK 7 kokku 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud

Poliitikavaldkondade IT-kulud rakenduskavadele 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

RUBRIIGIST 7 välja jäävad kulud kokku 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

KOKKU 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

ET 63 ET

3.2.6. Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga

Ettepanek/algatus:

☑ on täielikult rahastatav mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi sisese vahendite ümberpaigutamise kaudu

☐ tingib mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi mittesihtotstarbelise varu ja/või mitmeaastase finantsraamistiku määruses

sätestatud erivahendite kasutuselevõtu

☐ nõuab mitmeaastase finantsraamistiku muutmist

3.2.7. Kolmandate isikute rahaline osalus

Ettepanek/algatus:

☑ ei näe ette kolmandate isikute poolset kaasrahastamist

☐ näeb ette kolmandate isikute poolse kaasrahastuse, mille hinnanguline summa on järgmine:

assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027 Kokku

Nimetage kaasrahastav asutus

Kaasrahastatavad assigneeringud

KOKKU

3.3. Hinnanguline mõju tuludele

☑ Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele

☐ Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:

☐ omavahenditele

☐ muudele tuludele

ET 64 ET

☐ märkige, kas see on kulude eelarveridasid mõjutav sihtotstarbeline tulu

miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)

Tulude eelarverida Jooksval eelarveaastal kättesaadavad assigneeringud

Ettepaneku/algatuse mõju57

Aasta

2024

Aasta

2025

Aasta

2026

Aasta

2027

Artikkel

Sihtotstarbeliste tulude puhul märkige, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.

[…]

Muud märkused (nt tuludele avaldatava mõju arvutamise meetod/valem või muu teave).

[…]

4. DIGIMÕÕDE

4.1. Diginõuded

Muul juhul loetlege diginõuded allpool esitatud tabelis.

Viide

nõudele Nõude kirjeldus

Nõudest mõjutatud

või sellega seotud

osaleja(d)

Üldised protsessid Kategooriad

Artikkel 4

Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutaja jagab andmeid müüdud piletite

arvu kohta transpordiliikide kaupa ja nende väärtuse

kohta komisjoniga (ELi andmete puhul) ning riiklike

täitevasutustega (riiklike andmete puhul).

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Euroopa Komisjon

Teavitamiskohustus

Andmed

Digitaalne

avalik teenus

57 Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud ja suhkrumaksud) korral tuleb märkida netosummad, st brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.

ET 65 ET

Riiklikud

täitevasutused

Artikkel 6

Ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajate ja ärikasutajate vaheliste

ärilepingutega ei tohi tahtlikult ega muul viisil:

a) takistada ärikasutajal tellida või kasutada muud

samalaadset süsteemi; b) nõuda selliste

lisatingimustega nõustumist, mis ei ole ettevõtjalt

ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse tellimiseks vajalikud; c) kehtestada

kohustust nõustuda konkreetse tehnilise seadme või

tarkvara kasutamisega ning d) kehtestada muid

ebaõiglasi või põhjendamatuid tingimusi.

Ettevõtjalt ettevõtjale

pakutav mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

ei kohaldata Andmed,

ärileping

Artikkel 7

Ettevõtjalt tarbijale pakutava ja ettevõtjalt ettevõtjale

pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad

sisestavad ja töötlevad ettevõtjate andmeid võrdse

hoolsusega ning kuvavad ettevõtjate veotooteid

neutraalselt ja terviklikult. Artiklis 7 sätestatakse

veotoodete vaikimisi järjestamise ja mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste muude funktsioonide

kriteeriumid.

Ettevõtjalt tarbijale

pakutav ja ettevõtjalt

ettevõtjale pakutav

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Andmete töötlemine ja

avaldamine

Andmed

Digitaalne

avalik teenus

Digilahendus

Artikkel 8

Artiklis 8 sätestatakse nõuded turundus-, broneerimis-

ja müügiandmetele, mida ettevõtjalt tarbijale pakutava

ning ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajad esitavad osalevatele

veoettevõtjatele.

Ettevõtjalt tarbijale

pakutav ja ettevõtjalt

ettevõtjale pakutav

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Andmete töötlemine ja

avaldamine

Andmed

Digitaalne

avalik teenus

Artikkel 9

Artiklis 9 sätestatakse nõuded kasvuhoonegaaside

heidet ja CO2 ekvivalendina väljendatud heidet

käsitleva teabe kohta.

Ettevõtjalt tarbijale

pakutav ja ettevõtjalt

ettevõtjale pakutav

Teabe avalikustamine Andmed

Digitaalne

ET 66 ET

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

avalik teenus

Digilahendus

Artikkel 10

Artiklis 10 sätestatakse ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajatele nõuded

ühistranspordiametitega andmete jagamise kohta.

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Statistilise aruandluse

kohustused Andmed

Artikkel 12

Kui riiklik täitevasutus nõuab asjakohast teavet,

esitatakse see põhjendamatu viivituseta ja igal juhul

ühe kuu jooksul alates taotluse kättesaamisest.

Riiklikud

täitevasutused

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Järelevalve poliitika

üle ja selle täitmise

tagamine

Andmed

Artikkel 12

Koostöö liikmesriikide riiklike täitevasutuste vahel, et

tagada käesoleva määruse täitmise järjekindel

tagamine, vastastikune abi turujärelevalve ülesannete

täitmisel ja kaebuste menetlemisel, sealhulgas

asjakohase teabe elektroonilise vahetamise kaudu,

austades nõuetekohaselt tundlike äriandmete

konfidentsiaalsust.

Riiklikud

täitevasutused

Järelevalve poliitika

üle ja selle täitmise

tagamine

Andmed

Digitaalne

avalik teenus

Artikkel 12

Riiklikud täitevasutused osalevad võrgustikus, mis

tuleb kokku korrapäraselt ja vähemalt kord aastas, et

vahetada teavet eelkõige oma i) järelevalve-, täitmis- ja

rakendamistegevuse, ii) otsustuspõhimõtete ning

iii) haldustavade kohta.

Riiklikud

täitevasutused

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Järelevalve poliitika

üle ja selle täitmise

tagamine

Andmed

4.2. Andmed

ET 67 ET

Kohaldamisalasse kuuluvate andmete ja seonduvate standardite / tehniliste kirjelduste üldine kirjeldus

Andmete liik Viide nõudele (nõuetele) Standard ja/või tehniline kirjeldus (kui

see on asjakohane)

Transpordiliikide kaupa andmed müüdud

piletite arvu ja nende väärtuse kohta Artikkel 4 ei kohaldata

Ettevõtja andmed Artikkel 7 ei kohaldata

Turunduse, broneeringute ja müügi andmed Artikkel 8 ei kohaldata

Andmed veotoodete kasvuhoonegaaside

heite või CO2 ekvivalendina väljendatud

heite kohta

Artikkel 9 Algatuse „CountEmissionsEU“ ja lennu

heitkoguse märgise standardid

Andmed, mida võib kasutada

ühistranspordipoliitika ja kestliku liikuvuse

tõhususe parandamiseks

Artikkel 10 ei kohaldata

Järelevalve ja täitmise tagamise andmed

(teave künniste kohta) Artikkel 12 ei kohaldata

Asutustevahelised järelevalve ja täitmise

tagamise andmed (eelkõige osalistevahelisi

vaidlusi käsitlevad andmed)

Artikkel 12 ei kohaldata

Kooskõla Euroopa andmestrateegiaga

Artiklites 5 ja 6 sätestatud tingimused ärilepingutele veoettevõtjate ja märkimisväärset turuosa omavate ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate või ettevõtjalt ettevõtjale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajate vahel

leevendavad lepingulise tasakaalustamatuse kuritarvitamist kooskõlas digiturgude määrusega.

Kooskõla ühekordsuse põhimõttega

ET 68 ET

Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse kõik osutajad, kes on vertikaalselt integreeritud raudteeveo-

ettevõtjaga, kes on rongipiletite müüki käsitleva ettepaneku kohaselt tunnistatud märkimisväärse turuosaga raudteeveo-ettevõtjaks,

nimetatakse riigi tasandil raudteeveosektoris märkimisväärset turuosa omavaks ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuse osutajaks ning temalt ei nõuta teate esitamist artiklis 13 osutatud riiklikule täitevasutusele selles liikmesriigis, kus

raudteeveo-ettevõtja on nimetatud märkimisväärse turuosaga ettevõtjaks.

Selleks et hinnata, kas I lisas sätestatud künnised on täidetud, võib määrav asutus nõuda, et ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse osutajad esitaksid mõistliku aja jooksul, kuid hiljemalt kahe kuu jooksul kogu asjakohase teabe. Ettevõtjalt

tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajale, kes juba on nimetatud märkimisväärse turuosaga ettevõtjaks, ei esitata

selliseid teabenõudeid selle transpordiliigi kohta, mille puhul on tema turujõud kindlaks määratud. Ettevõtjalt tarbijale pakutava

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajad, kes kindlaksmääratud tähtaja jooksul ei esita nõutud teavet oma märkimisväärse turuosa

kohta, võib tunnistada sellist positsiooni omavaks põhjendamatu viivituseta, tuginedes määrava asutuse käsutuses olevale teabele.

Selgitage, kuidas on uued loodud andmed leitavad, juurdepääsetavad, koostalitlusvõimelised ja taaskasutatavad ning vastavad

kvaliteetsetele standarditele

Andmed ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse asendamatu digiteenuse kohta avaldatakse komisjoni veebisaidil.

Andmevood

Palun esitage iga andmevoo kohta andmed alljärgnevas tabelis:

Andmete liik Viide (viited)

nõudele (nõuetele)

Osaleja, kes

andmed esitab

Osaleja, kes

andmed saab

Andmevahetuse

ajend

Sagedus (kui see on

asjakohane)

Transpordiliikide

kaupa andmed

müüdud piletite arvu

ja nende väärtuse

kohta

Artikkel 4

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Euroopa Komisjon,

riiklikud

täitevasutused

Artiklist 4 tulenev

kohustus / komisjoni

või riikliku

täitevasutuse taotlus

Iga aasta

Ettevõtja andmed Artikkel 7 Veoettevõtja

Ettevõtjalt tarbijale

pakutav ja

ettevõtjalt

ettevõtjale pakutav

mitmeliigilise

Transpordipiletite

kuvamise/levitamise

leping

ei kohaldata

ET 69 ET

liikuvuse digiteenus

Turunduse,

broneeringute ja

müügi andmed

Artikkel 8

Ettevõtjalt

ettevõtjale pakutav

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Veoettevõtjad Veoettevõtja taotlus ei kohaldata

Andmed veotoodete

kasvuhoonegaaside

heite või

CO2 ekvivalendina

väljendatud heite

kohta

Artikkel 9 Veoettevõtjad

Ettevõtjalt tarbijale

pakutav ja

ettevõtjalt

ettevõtjale pakutav

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Veoettevõtja

valmisolek neid

andmeid jagada.

ei kohaldata

Andmed, mida võib

kasutada

ühistranspordipoliiti

ka ja kestliku

liikuvuse tõhususe

parandamiseks

Artikkel 10

Ettevõtjalt tarbijale

pakutav ja

ettevõtjalt

ettevõtjale pakutav

mitmeliigilise

liikuvuse digiteenus

Ühistranspordiameti

d

Ühistranspordiameti

taotlus ei kohaldata

Järelevalve ja

täitmise tagamise

andmed (teave

künniste kohta)

Artikkel 12 Riiklik täitevasutus /

liikmesriigid Euroopa Komisjon

Märkimisväärset

turujõudu omavate

ettevõtjalt tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenuse

osutajate loetelu

muutmine

ei kohaldata

Asutustevahelised

järelevalve ja Artikkel 13 Riiklik täitevasutus Riiklik täitevasutus ELi riiklike

täitevasutuste

Vähemalt kord

aastas

ET 70 ET

täitmise tagamise

andmed (eelkõige

osalistevahelisi

vaidlusi käsitlevad

andmed)

võrgustiku

koosolekud

4.3. Palun esitage iga digilahenduse puhul viide seda puudutava(te)le digitaalse tähtsusega nõudele (nõuetele), digilahenduse volitatud

funktsiooni kirjeldus, selle eest vastutav asutus ning muud asjakohased aspektid, nagu korduskasutatavus ja juurdepääsetavus. Lõpuks

selgitage, kas digilahenduse puhul kavatsetakse kasutada tehisintellektitehnoloogiaid.

Digilahendus

Viide

(viited)

nõudele

(nõuetele)

Peamised

volitatud

funktsioonid

Vastutav

asutus

Kuidas on arvesse

võetud

juurdepääsetavust?

Kuidas on arvesse

võetud

korduvkasutatavust?

Tehisintellektitehnoloogia

kasutamine (kui see on

asjakohane)

Mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenus

Artikkel 7

Artikkel 9

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava ja

ettevõtjalt

ettevõtjale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenuse

osutajad sisestavad

ja töötlevad

ettevõtjate andmeid

võrdse hoolsusega

ning kuvavad

ettevõtjate

veotooteid

neutraalselt ja

terviklikult.

Ettevõtjalt

tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenuse

osutajad

Ettevõtjalt

ettevõtjale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenuse

osutajad

Teabe esitamisel

peaksid ettevõtjalt

tarbijale pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenuse osutajad

järgima Euroopa

Parlamendi ja

nõukogu direktiivis

(EL) 2019/882

toodete ja teenuste

ligipääsetavuse

nõuete kohta

sätestatut ning

eelkõige pakkuma

audiovisuaalseid

võimalusi.

Ettepanek toimib koos

muude ELi

õigusaktidega, mis

mõjutavad

digitaalseid

teabeteenuseid,

eelkõige

intelligentsete

transpordisüsteemide

direktiiviga, millega

luuakse raamistik,

mille alusel võetakse

maanteetranspordis

kasutusele

intelligentsed

transpordisüsteemid ja

selle liidesed teiste

ei kohaldata

ET 71 ET

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenuse

osutajad esitavad

lõppkasutajatele

ning ettevõtjalt

ettevõtjale

pakutava

mitmeliigilise

liikuvuse

digiteenuse

osutajad

ärikasutajatele

kuvatavate

transporditoodete

kasvuhoonegaaside

heidet või

CO2 ekvivalendina

väljendatud heidet

käsitleva selge,

läbipaistva ja

kättesaadava teabe,

kui

transpordiettevõtjad

on sellist teavet

jaganud.

transpordiliikidega.

Selgitage iga digilahenduse puhul, kuidas digilahendus vastab ELi küberturvalisuse raamistiku ning muude kohaldatavate digipoliitika

ja õigusaktide (nt eIDAS, ühtne digivärav jne) nõuetele ja kohustustele.

Digilahendus #1. Mitmeliigilise liikuvuse digiteenus

ET 72 ET

Digi- ja/või valdkondlik poliitika

(kui see on asjakohane) Selgitus selle kohta, kuidas see on kooskõlas

Tehisintellektimäärus ei kohaldata

ELi küberturvalisuse raamistik ei kohaldata

eIDAS ei kohaldata

Ühtne digivärav ja siseturu

infosüsteem ei kohaldata

Muu ei kohaldata

Digilahendus #2

Digi- ja/või valdkondlik poliitika

(kui see on asjakohane) Selgitus selle kohta, kuidas see on kooskõlas

Tehisintellektimäärus

ELi küberturvalisuse raamistik

eIDAS

Ühtne digivärav ja siseturu

infosüsteem

Muu

4.4. Koostalitlusvõime hindamine

Kirjeldage digitaalset avalikku teenust, mida nõuded mõjutavad

ET 73 ET

Digitaalne avalik teenus

või digitaalsete avalike

teenuste kategooria

Kirjeldus

Viide

(viited)

nõudele

(nõuetele)

Koostalitleva

Euroopa

lahendus(ed)

Muu(d)

koostalitluslahendus(ed)

Ettevõtjalt tarbijale

pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuse

osutajate nimetamine

märkimisväärset turuosa

omavaks

Mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutaja

nimetatakse liidu tasandil märkimisväärse

turujõuga ettevõtjaks („märkimisväärse

turuosaga ettevõtja“), kui ta vastab I lisa

punktis 1 sätestatud künnistele. Ta teatab

sellest komisjonile ning esitab

transpordiliikide kaupa teabe müüdud piletite

arvu ja nende väärtuse kohta.

Artikkel 4 ei kohaldata ei kohaldata

Hinnake nõude (nõuete) mõju piiriülesele koostalitlusvõimele

Digitaalne avalik teenus 1

Hindamine Meede/meetmed Võimalikud allesjäänud tõkked

(kui see on asjakohane)

Kooskõla kehtivate digi- ja

valdkondlike

poliitikameetmetega.

Ettepanek on kooskõlas rongipiletite müüki käsitleva

ettepanekuga ja rongireisijate õigusi käsitleva määruse

kavandatud läbivaatamisega, et luua ühtne raamistik, millega

edendatakse ühtseid rongipileteid kogu reisiks ja tagatakse

internetipõhise piletimüügituru hea toimimine. Ettepanekuga

tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 80/2009 arvutipõhiste

ettetellimissüsteemide toimimisjuhendi kohta (edaspidi

„arvutipõhiste ettetellimissüsteemide toimimisjuhend“),

ajakohastades ja integreerides samal ajal kõnealuse teksti

sätteid, mis on endiselt asjakohased. Ettepanek toimib koos

muude ELi õigusaktidega, mis mõjutavad digitaalseid

teabeteenuseid, eelkõige intelligentsete transpordisüsteemide

ei kohaldata

ET 74 ET

direktiiviga, millega luuakse raamistik, mille alusel võetakse

maanteetranspordis kasutusele intelligentsed

transpordisüsteemid ja selle liidesed teiste transpordiliikidega.

Mitmeliigiliste liikumisvõimaluste teabeteenuseid käsitleva

delegeeritud määruse kohaselt peavad liikmesriigid looma

riiklikud juurdepääsupunktid, mis on andmekasutajate jaoks

ühtne juurdepääsupunkt eri transpordiliikide liikumisvõimalusi

ja liiklust käsitlevatele staatilistele, varasemaid perioode

hõlmavatele, jälgitavatele ja dünaamilistele andmetele, et

osutada mitmeliigilisi liikumisvõimalusi käsitlevaid

teabeteenuseid. Reserveerimist, broneerimist või piletimüüki

võimaldavate mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste arendamist

takistavate tõkete kõrvaldamisega täiendatakse kehtivaid

õigusakte. Lisaks täiendab käesolev ettepanek digiturgude

määruse ja andmemääruse üldpõhimõtteid, kehtestades

mitmeliigilise liikuvuse digiteenuseid käsitlevad valdkondlikud

meetmed. Ettepanekuga täiendatakse ka ebaausate

kaubandustavade direktiivi läbivaadatud versiooni meetmetega,

millega tagatakse, et mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste

otsingu tulemused kuvatakse neutraalselt (sätestades

kohustuslike järjestamiskriteeriumide loetelu ja märkides,

millist kriteeriumi kuvamisel kasutati) ning keelatakse enda

eelistamine ja tasuline esiletõstmine, lubades reklaamsisu

üksnes teatavatel tingimustel.

Käesoleva ettepaneku eesmärk on edendada mitmeliigilisemat

ja kestlikumat transpordisüsteemi ning aidata kaasa Euroopa

rohekokkuleppe eesmärkide saavutamisele. Nõudes, et

mitmeliigilise liikuvuse digiteenused kuvaksid teavet

kasvuhoonegaaside heite ja CO₂ heite kohta, aitab käesolev

ettepanek kaasa ka algatuse „CountEmissionsEU“ ja lennu

heitkoguse märgise eesmärkide saavutamisele, luues

ühisraamistiku transpordist tuleneva kasvuhoonegaaside heite

ET 75 ET

arvutamiseks ja aruandluseks.

Korralduslikud meetmed

avalike digiteenuste

sujuvaks osutamiseks.

Määruses on sätestatud, et iga liikmesriik määrab riikliku

täitevasutuse, kes vastutab käesoleva määruse täitmise eest.

Liikmesriigid tagavad, et määratud asutusele eraldatakse

vajalikud haldus- ja rahalised vahendid ning et tal on

käesolevast määrusest tulenevate ülesannete nõuetekohaseks

täitmiseks vajalik oskusteave. Artiklis 12 kirjeldatakse riiklike

täitevasutuste ülesandeid, sealhulgas vastastikust abi

turujärelevalve ülesannete täitmisel ja kaebuste menetlemisel.

ei kohaldata

Meetmed, mis võetakse

andmete ühise mõistmise

tagamiseks.

Kasvuhoonegaaside heidet või CO2 ekvivalendina väljendatud

heidet käsitlev teave esitatakse kooskõlas komisjoni

rakendusmäärusega (EL) 2024/3170.

Artiklis 7 sätestatakse kõigile mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste osutajatele kohustused seoses neutraalse kuvamise

ja järjestamiskriteeriumidega.

Oluline on, et käesoleva määruse

rakendamisel oleksid teabevahetuse

digiaspektid selgelt kindlaks

määratud, eelkõige kaebuste

menetlemise ja avaliku sektori

asutustega andmete jagamise

kontekstis.

Ühiselt kokku lepitud

avalike tehniliste kirjelduste

ja standardite kasutamine

Kasvuhoonegaaside heidet või CO2 ekvivalendina väljendatud

heidet käsitlev teave esitatakse kooskõlas komisjoni

rakendusmäärusega (EL) 2024/3170.

Artiklis 7 sätestatakse kõigile mitmeliigilise liikuvuse

digiteenuste osutajatele kohustused seoses neutraalse kuvamise

ja järjestamiskriteeriumidega.

Oluline on, et käesoleva määruse

rakendamisel oleksid teabevahetuse

digiaspektid selgelt kindlaks

määratud, eelkõige kaebuste

menetlemise ja avaliku sektori

asutustega andmete jagamise

kontekstis.

4.5. Digimõõtme rakendamist toetavad meetmed

Palun täitke iga digitaalset rakendamist toetava meetme kohta järgmine tabel

Meetme

kirjeldus Viide (viited) nõudele (nõuetele)

Komisjoni roll (kui see on

asjakohane) Kaasatavad

osalejad (kui see

Eeldatav

ajakava (kui

see on

ET 76 ET

on asjakohane) asjakohane)

Nõue 7

Riiklikud täitevasutused osalevad võrgustikus,

mis tuleb korrapäraselt kokku, et vahetada

teavet eelkõige oma i) järelevalve-, täitmis- ja

rakendamistegevuse, ii) otsustuspõhimõtete

ning iii) haldustavade kohta.

Komisjoni talitused osalevad

võrgustikus toimuvates aruteludes

ning koordineerivad ja toetavad

koostööd ühist huvi pakkuvates

küsimustes ja parimate tavade

vahetamist.

Riiklikud

täitevasutused /

Euroopa

Komisjon

Vähemalt kord

aastas

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Kliimaministeerium /  / ; Riigikantselei /  / 2-5/26-01401

Resolutsiooni teema: Reisijate pakett COM(2026)231

Adressaat: Kliimaministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on multimodal booking and repealing Regulation (EC) No 80/2009,COM(2026)231

EISi toimiku nr:26-0176 Tähtaeg: 31.07.2026

Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Kliimaministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu). Tähtaeg: 24.07.2026

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 13.08.2026 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (05.08.2026) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 31.07.2026. 

Kinnitaja: Merli Vahar, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 06.07.2026 Resolutsiooni koostaja: Sandra Metste [email protected],  

.

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 13.5.2026

COM(2026) 231 final

ANNEX 1

LISA

järgmise dokumendi juurde:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

mis käsitleb mitmeliigilist broneerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ)

nr 80/2009

{COM(2026) 231 final} - {COM(2026) 232 final} - {SEC(2026) 300 final} -

{SWD(2026) 300 final} - {SWD(2026) 301 final}

ET 1 ET

I lisa

Künnised, mille alusel tunnistatakse ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise

liikuvuse digiteenuste osutaja märkimisväärse turuosaga ettevõtjaks

1. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuste osutajat

käsitatakse liidus märkimisväärse turuosaga ettevõtjana, kui ta on viimase

majandusaasta jooksul müünud liidus seoses ühe transpordiliigiga, mille puhul ta

pakub levitamisteenuseid, vähemalt:

(a) lennutransport: 53,5 miljonit toodet või tooteid koguväärtusega 6 394 miljonit

eurot;

(b) raudteetransport: 203 miljonit raudteeveotoodet või tooteid koguväärtusega

3 832 miljonit eurot;

(c) bussitransport: 318 miljonit toodet või tooteid koguväärtusega 18 071 miljonit

eurot;

(d) veetransport: 45 miljonit toodet või tooteid koguväärtusega 792 miljonit eurot.

ET 2 ET

2. Ettevõtjalt tarbijale pakutava mitmeliigilise liikuvuse digiteenuse osutajat käsitatakse liikmesriigis märkimisväärse turuosaga

ettevõtjana, kui ta on selles liikmesriigis viimase majandusaasta jooksul seoses ühe transpordiliigiga, mille puhul ta pakub

levitamisteenuseid, saavutanud ühe tabelis 1 esitatud kahest künnisest.

Liikmesriigid

Raudteeveotooted Bussiveotooted Veetransporditooted

Aastas

müüdud

veotooted (...)

Aastas

müüdud

veotoode

te

väärtus

(miljonit

es

eurodes)

Aastas

müüdud

veotooted

(...)

Aastas

müüdud

veotoode

te väärtus

(miljonit

es

eurodes)

Aastas

müüdud

veotooted

(...)

Aastas

müüdud

veotoodete

väärtus

(miljonites

eurodes)

Aastas

müüdud

veotooted (...)

Aastas

müüdud

veotoodete

väärtus

(miljonites

eurodes)

Austria 3,51 419,09 21,0 360,4 7,05 400,54 0,00 0,00

Belgia 3,31 395,16 20,5 636,4 1,80 102,26 0,30 5,22

Bulgaaria 1,04 123,80 1,7 22,5 11,35 644,84 0,00 0,00

Horvaatia 1,19 141,63 2,2 21,8 7,60 431,78 11,20 194,73

Küpros 1,28 152,91 0,00 0,00 2,70 153,40 0,00 0,00

Tšehhi 1,86 222,62 10,2 188 34,75 1947,28 0,00 0,00

Taani 3,65 436,05 10,9 165,1 14,00 795,39 13,20 229,50

Eesti 0,29 34,17 0,8 12,4 4,70 267,02 4,25 73,89

Soome 2,00 239,10 5,4 52,5 11,45 650,52 5,20 90,41

ET 3 ET

Prantsusmaa 20,58 2458,53 98,8 2392,1 75,85 4309,33 6,50 113,01

Saksamaa 23,01 2747,83 205,2 3201,1 173,20 9840,15 9,80 170,39

Kreeka 7,96 951,29 1,3 38,3 34,30 1948,71 22,70 394,67

Ungari 1,77 211,66 22,5 359,4 48,50 2755,47 0,00 0,00

Iirimaa 4,32 516,44 5,8 95,6 10,10 573,82 0,90 15,65

Itaalia 22,09 2638,22 57,1 1142,8 128,45 7297,73 30,85 536,37

Läti 0,65 77,43 1,4 9,4 4,05 230,10 0,30 5,22

Leedu 0,65 77,52 0,5 17,4 9,70 551,09 0,00 0,00

Luksemburg 0,36 42,69 1,5 58,2 0,85 48,29 0,00 0,00

Malta 0,76 91,03 0,00 0,00 0,00 0,00 4,95 86,06

8,22 981,28 23,1 1140,4 8,45 480,08 0,85 14,78

Poola 5,93 708,01 25,4 352,9 127,40 7238,08 1,15 19,99

Portugal 7,08 845,82 13,1 205,6 25,80 1465,80 0,55 9,56

Rumeenia 2,31 276,39 5,5 101,8 44,90 2550,94 0,00 0,00

Slovakkia 0,29 35,19 2,3 40,8 7,10 403,38 0,00 0,00

Sloveenia 0,16 18,77 1,4 42,8 6,95 394,86 0,00 0,00

Hispaania 31,76 3793,07 56,5 1174,7 135,60 7703,95 10,95 190,38

ET 4 ET

Rootsi 3,42 408,15 15,3 193,9 15,85 900,50 13,05 226,89