Eelnõu

OTSUS

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885)

ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Ehitusseadustiku § 89 alusel annab ehitusloa

TTJA, seega on antud juhul TTJA otsustajaks KeHJS tähenduses. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

Eelnõu

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

TTJA edastas KMH eelhinnangu eelnõu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu

XX.XX.XXXX kirjaga nr XXX seisukoha esitamiseks Narva-Jõesuu Linnavalitsusele,

Keskkonnaametile, Transpordiametile, Kliimaministeeriumile, Telia Eesti AS-ile ja Viru

Elektrivõrgud OÜ-le.

Oma seisukoha esitasid …………………….

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

TTJA tugineb KMH algatamata jätmise otsuse tegemisel keskkonnamõju hindamise

eelhinnangu järeldustele ning asjaomaste asutuste seisukohtadele.

Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) meetmed:

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

Eelnõu

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata, samuti ei liideta KMH menetlusi KeHJS

mõistes.

Võttes aluseks KeHJS § 6 lõike 2 punktid 10 ja 18, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 4, 8;

Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkti 5 ja

eelhinnangust tulenevad järeldused

otsustan: Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

jätta keskkonnamõju hindamine algatamata.

Eelnõu

1

Vaivara raudteesilla (Tapa – Narva km 288,885)

ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnang

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Koostaja: Viktoria Burtin, 620 1751, [email protected]

Kuupäev 06.07.2026

Eelnõu

2

Sisukord

1. Üldine teave ........................................................................................................................................ 3

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus .................................................................................... 4

2.1. Tegevuse iseloom ja maht............................................................................................................. 4

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna

praeguste ja planeeritavate tegevustega ............................................................................................... 5

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine.................................................................. 6

2.4. Tegevuse energiakasutus .............................................................................................................. 6

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon, valgus,

soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .................................................... 6

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite suurus ......... 6

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel ........... 7

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ................................................................ 7

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused ............ 7

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus),

nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ............................................................................... 8

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,

jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on

ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade

vastupanuvõimest ................................................................................................................................ 9

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ....................................................................................11

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele ..............................................................................................11

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava

elanikkonna suurus) ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja

pöörduvus ...........................................................................................................................................11

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega ................................................................................................................. 12

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele ........................................................................................ 12

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) võimalused ............................................................................................ 12

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või

algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega .............................................................. 13

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................................ 13

Eelnõu

3

1. Üldine teave

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva

km 288,885) ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Eelhinnangu koostamise aluseks on võetud keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31

„Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu,

kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning

otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Joonis 1. Raudteesild Tapa-Narva km 288,885 asukoht

Eelnõu

4

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas Tapa-Narva

raudtee km 288,885. Sild on ehitatud ületama Sõtke jõge. Jõe laius Keskmisel veetasemel

Hkesk=27,4 on silla piirkonnas ca 5 m. Vaivara raudteesild üle Sõtke jõe on üheavaline

lihttalasild pikkusega 7,7 m. Sild on ehitatud 1955. aastal.

Vaivara sild on raudbetoonist monteeritavatest topelt TT taladest (6 tk) lihttalasild.

Kaldasammasteks on monoliitsest raudbetoonist massiivsed kaldasambad koos külgtiibadega

kogupikkusega 14,3 m.

Kavandatavat tegevust on kirjeldatud eelhinnangu punktis 2.1.

2.1. Tegevuse iseloom ja maht

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Kuna silla ehitamisel tuleb vältida veekogu veerežiimi muutmist ja paisutust on projektlahendus

valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid jõe sängis ja kitsendatakse jõe sängi

minimaalselt.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Olemasolevad silla konstruktsioonid puhastatakse liivapritsi või survepesuga ning kaetakse

torkreetbetooniga C35/45 kihipaksusega min 30 mm (EVS-EN 14487-1:2022). Olemasoleva

silla avasse monteeritakse uus teraskaarsild ilma rongiliiklust sulgemata. Olemasoleva silla

avasse sobiva profiili valik on teostatud Tinter-Projekti OÜ poolt. Määravaks on ennekõike

asjaolu, et uue teraskaare kinnitussiinid mahuks olemasoleva kaldasamba vahele. Antud oludele

sobivaks teraskaare profiiliks on valitud NovaBridge profiil NB381-5H 381x140 mm. Lubatud

on kasutada ka analoogset teraskaart.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

Projekteeritud lahenduse koostamisel on arvestatud, et jõe ristlõige väheneks minimaalselt ning

Eelnõu

5

jõesäng jääks võimalikult puutumatuks. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse

ainult olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt,

mis hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste

planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja

planeeritavate tegevustega

Üleriigiline planeering Eesti 2030+

Üleriigiline planeering Eesti 2030+ on strateegiline dokument, mille eesmärk on otstarbeka

ruumikasutuse saavutamine Eesti kui terviku mastaabis ning on koostatud kogu riigi

territooriumi kohta. Üldplaneeringu kohaselt on mandri-Eesti toimepiirkondade omavahelisel

sidumisel ja suuremate keskuste vaheliste liikumisvõimaluste tagamisel oluline roll

reisirongiliiklusel. Reisirongiliikluse muutmine konkurentsivõimeliseks eeldab sihipäraseid ja

järjepidevaid investeeringuid taristu ja veeremi nüüdisajastamiseks ning korralduslikke

meetmeid rongikasutuse lihtsustamiseks. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus üleriigilise

planeeringuga Eesti 2030+.

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas

Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

Ida-Viru maavalitsuse maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278 kehtestati Ida-

Viru maakonnaplaneering 2030+. Maakonnaplaneeringu kohaselt koosneb raudteevõrk Tallinn-

Tapa Narva reisi- ja kaubaveotrassist ja tööstusraudteedest, mis ühendavad Sillamäe, Kohtla-

Järve ja Narva tööstusalasid ja Balti elektrijaama. Maakonna lõunaosas asub nn

põlevkiviraudtee, mis on rajatud karjääride ja kaevanduste teenindamiseks ning põlevkivi

veoks. Muuhulgas tuuakse maakonnaplaneeringu raudteevõrgu arendamise põhimõtete osas

välja, et raudteevõrgustiku kvaliteeti tuleb tõsta, et võimaldada kiiremaid ja tihedamaid

ühendusi toimepiirkondade ja tööstusalade vahel. Lisatud on ka järgmine punkt: Välja

ehitada/rekonstrueerida eritasandilised ristumised maanteedega liiklusohutuse parandamiseks

(Vaivaras, Püssis, Kiviõlis, Sondas, Narvas); kavandada eritasandilised ristumised

kergliiklusteedega omavalitsuste üldplaneeringutes. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus

maakonnaplaneeringuga.

Vaivara valla üldplaneering

Vaivara raudteesild asub Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas. Narva Jõesuu Linnavolikogu

30.01.2019 otsusega nr 78 kehtestati Narva-Jõesuu linna üldplaneering ja selle keskkonnamõju

strateegiline hindamine, kuid see ei hõlma Vaivara küla. Narva-Jõesuu uus üldplaneering, mis

kataks ka Vaivara küla on alles menetluses. Seni kehtib Vaivara Vallavolikogu 26.08.2010

määrusega nr 11 kehtestatud Vaivara valla üldplaneering. Üldplaneeringus mainitakse, et seoses

Sillamäe sadama rajamisega ning sellest tulenevate kaubavoogude suurenemisega raudteel

vajab rekonstrueerimist Vaivara külas asuva mitmetasandilise raudtee ja Sillamäe-Viivikonna

maantee ristumine. Eelhinnangus käsitletav raudteesild asub nimetatud ristumiskohast ca 110

m kaugusel. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus Vaivara valla üldplaneeringuga.

Eelnõu

6

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas,

maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja

taimestik, kasutamine

Planeeritakse olemasoleva raudteesilla ümberehitamist. Ressurssidena kasutatakse nt betooni,

rauda ja terast. Projektala ei kuulu toimivate maaparandussüsteemide hulka ning ka Sõtke jõgi

(VEE1066500) antud lõigul ei ole osa maaparandussüsteemist. Silla teraskaare sisse- ja

väljavoolu päis kindlustatakse munakivikindlustusega. Täiendav maakasutus on ajutine seoses

ehitusplatsi tekkimisega ehitustegevuse ajal. Haljastuse tarvis on kasvualuse rajamiseks lubatud

kasutada välja kaevatud kasvupinnast, kui see vastab kasvualusele esitatud nõuetele. Kasvualus

peab olema taimekasvuks sobiv ega tohi sisaldada ohtlikke aineid üle piirmäära. Kasvumuld ei

tohi sisaldada prahti, kive ega mitmeaastasi juur-umbrohte. Sademevesi juhitakse läbi pinnase

raudtee kõrval asuvatele haljasaladele. Kui on vajalik luua kommunikatsioonide ühendused

(vesi, elekter, side) siis toimub ka nende kasutus.

2.4. Tegevuse energiakasutus

Energiakasutus leiab aset ehitusperioodil ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin, diisel),

objekti kontori (nt soojakud) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi.

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku

ning müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad

jäätmed ning nende käitlemine

Töövõtja peab oma tegevuses lähtuma headest ehitustavadest ning ei tohi kahjustada

keskkonda. Töövõtja peab vältima saasteainete sattumist pinnasesse ja/või (põhja) vette (Sõtke

jõgi). Ehitustegevusega kaasnevad ehitusmasinatest heitgaasid, peenosakeste sisalduse

suurenemine õhus (tolm). Avariiolukorras või kui ei kasutata töökorras seadmeid ja masinaid,

on võimalikud õli või -kütuselekked pinnasesse ja (põhja)vette, ehitusmasinate töötamisega

kaasneb kõrgenenud mürafoon ja vibratsioon, samuti võimalik valgusreostus ehitustehnikaga

tööala valgustamisel. Viidatud tegurite mõju jääb eeldatavalt tööde teostamise piirkonda ning

on ajutise iseloomuga. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha. Töövõtja peab olema

valmis hädaolukordadeks ja nende korral vastavalt tegutsema. Töövõtja peab koheselt tellijat

teavitama õnnetusjuhtumitest, mis võivad olla keskkonnale kahjulikud. Praht ja jäätmed tuleb

käidelda vastavalt Eestis kehtivatele nõuetele. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda muudest

jäätmetest eraldi. Tööde piirkonnas peavad olema prügikonteinerid ja kõik tekkivad jäätmed

tuleb sinna ladustada kui neid ei ole võimalik taaskasutada. Jäätmete ladustamine väljaspool

selleks ettenähtud kohti on keelatud.

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise

võimalikkus, sealhulgas heite suurus

Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega

(sh korrektne tähistus jne) ja töökorras masinate kasutamisega. Ehitustööde ajal ei tohi ehitusel

viibida kõrvalisi isikuid ja ehitustööd ei tohi ohustada ehituse mõjupiirkonnas viibijaid.

Töötajad peavad olema instrueeritud tööohutusalaselt ja olema varustatud töötamiseks vajalike

kaitsevahenditega. Olemasolevate elektripaigaldiste vigastamise ohu korral ehitusobjektil või

Eelnõu

7

selle lähiümbruses ehitustegevuse tõttu, on projektis ette nähtud elektripaigaldiste kaitsmise

meetmed ning lahendused. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate vedelike või

kütuste leket maapinnale ja seeläbi pinna- või põhjavette. Minimeerida tuleb tulekahju oht, et

vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada vandalism,

tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb viivitamatult

teavitada Päästeametit.

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või

katastroofide oht, sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel

Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või

planeeritavad tegevused

Ümberehitatav Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara

külas Tapa-Narva raudtee km 288,885 (katastritunnus 85101:001:0113, täpsem asukoht on

toodud eelhinnangu peatükis 1 joonisel 1) 100% transpordimaal. Raudteetrass piirneb

kavandatava tegevuse asukohas põhja suunas elamumaaga, kirde, loode ja edela suunas

transpordimaaga, lõunas suunas maaga, mis on 85% ulatuses üldkasutatav maa ja 15% ulatuses

veekogude maa ning kagu suunas sihtotstarbeta maaga. Lähim elamu jääb kavandatava

tegevuse asukohast ca 48 m kaugusele.

Raudteesilla lähedusest kulgeb põhja poolt läbi Telia Eesti AS-i maa-alune sideliin (vid koodid

T44353073 ja T53215970) ja AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953848) ning

lõuna poolt AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953658).

Samuti asuvad raudteesilla ümbruses põhja pool AS-i Eesti raudtee elektrimaakaabelliin (vid

kood 150028397) ja Viru Elektrivõrgud OÜ elektriõhuliinid (vid koodid 150136358,

150136358). Üle raudteesilla kulgevad Viru Elektrivõrgud OÜ elektrimaakaabelliinid (vid

koodid 150136713, 150136712). Raudteesillast itta jääb Viru Elektrivõrgud OÜ

elektrimaakaabelliin (vid kood 150139111).

Tehnorajatised tuleb säilitada ja kaitsta. Antud projekti raames olemasolevaid kaablitrasse

ümber ei ehitata. Kõik trassid tuleb alal hoida, vajadusel ümber tõsta ja kaitsta täiendavalt

poolitatava kaitsetoruga. Tulenevalt uuest teraskaare lahendusest raudteesilla

rekonstrueerimisel jääb teraskaare ja olemasoleva raudbetoonsilla lae vahele piisav ruum

kaablitrasside ja reservtorude mahutamiseks. Lisaks on võimalik piki raudteed kulgevad silla

otste külge kinnitatud kaabelliinid uue lahendusega matta uue teraskaarkonstruktsiooni otste

kindlustuse muldesse, munakivikindlustuse alla. Enne ehitustööde algust tuleb koos side- ja

elektrirajatise valdajatega kindlaks määrata tehnovõrkude täpne asukoht looduses ja seisukord.

Eelnõu

8

Kaevetööd sidekaabli kaitsevööndis teostada käsitsi. Täpsemad tegevuskavad on toodud

Vaivara raudteesilla ümberehituse põhiprojekti seletuskirjas.

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara,

vesi ja looduslik mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja

taastumisvõime

Geotehniline pinnaseuuring on koostatud Reaalprojekt OÜ poolt 2026. aasta aprillis (töö nr

GL26025). Tellijaga kooskõlastatud kohtadesse rajati 2 uuringupunkti sügavusega 1,10…3,40

meetrit. Uuringu teostamiseks kasutati roomikutel puuragregaati GM 65 GTT ning

südamikpuurimise meetodit.

Planeeritava raudteesilla ümbruses on maapind kujunenud peamiselt mandrijäätekkeliste setete

levikualal ning seda on mõjutanud varasem taristuehitus. Maapinna absoluutkõrgus uuritud alal

on 29,4…31,4 meetrit. Pinnakate koosneb valdavalt moreenist, mis on saviliivase kuni kruusase

koostisega. Moreeni pealmises osas esineb kohati täitepinnast ja õhukest kasvupinnase kihti,

mis on seotud olemasoleva raudteetaristu ja varasema ehitustegevusega. Üldgeoloogiliste

andmete kohaselt paikneb uuringuala Järva kihistu Võrtsjärve alamkihistu moreenide

levikualas. Aluspõhja moodustavad Ordoviitsiumi ladestu karbonaatkivimid. Järgnevalt on

iseloomustatud uuritud ala geoloogilises lõikes väljaeraldatud pinnaseid kihi kaupa ülevalt alla:

Kiht 1. Muld – moodustab maapinna ülemise kihi paksusega 0,10…0,20 meetrit.

Kiht 2. Täitepinnas– esineb vahetult kasvupinnase all 0,10 meetri sügavusel 0,40…2,70 meetri

paksuse kihina. Kiht on heterogeense koostisega ja muutliku tihedusega. Kiht koosneb

ehitusjäätmetest, lubjakivikillustikust, kruusasest liivast, tellisetükkidest ja peenliivaga

segunenud orgaanikast ning on värvuselt helepruun-hall, sügavamal tumepruun.

Löökpenetreerimisel oli löökide arv 20 cm läbimiseks N20SA=1…28, keskmiselt 7,2. Graafiku

põhjal on materjal kohev kuni kesktihe.

Kiht 3. Liivane KRUUSmoreen – levib üle uuringuala absoluutkõrgusel 28..29 m üle

merepinna 0,35…0,40 meetri paksuse kihina täitepinnase all. Pinnas on helepruun. Laboris

teimitud proov sisaldas 67,0% kruusa, 19,8% liiva ja 13,2% peenosiseid. Tulenevalt peenosiste

sisaldusest on kiht mittefiltreeriv. PA1 on moreeni ülemised 0,2 meetrit liivane.

Löökpenetreerimiskatsete põhjal on pinnas väga tihe, löökide arvuga N20SA=46…70,

keskmiselt 58.

Kiht 4. Lubjakivi– moodustab uuritud alal aluspõhja, asudes maapinnast 1,10…3,40 meetri

sügavusel, absoluutkõrgusel 28…28,3 meetrit. PA2 on ülemised 0,15 m murenenud. Vett

välitöö käigus (23-24.04.2026) puuraukudes ei esinenud. Vett kandvaks kihtideks on

täitepinnased, liiv ja ka moreen. Veetase uuringupunktide ümbruses on seotud Sõtke jõe

veetasemega.

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on 81,31 km2. Keskmine

veetase on 27,40 m ja maksimaalne veetase 28,70 m. Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus

on 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m, seega silla ava kõrgus väheneb

projekteeritud lahendusega 0,455 m.

Eelnõu

9

Kavandatava tegevuse aladel ei ole looduslik mitmekesisus suur, kuna tegemist on olemasoleva

raudteesillaga ning planeeritakse selle ümberehitust.

Sõtke jõgi on jaotatud kaheks veekogumiks: Sõtke lähtest Vaivara raudteejaama truubini

(1066500_1) ja Sõtke Vaivara raudteejaama truubist suudmeni (1066500_2). Nimetatud

pinnaveekogumite ökoloogiline ja koondseisund on hinnatud halvaks. Tööde teostamise käigus

tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning töid teostada võimalusel

madalveeperioodil. Soodsate tingimuste korral võib heljum kanduda küllaltki kaugele. Heljumi

edasikandumise vältimiseks kasutada näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Ehituse käigus rikutud haljasalad tuleb taastada.

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse

märgalade, jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste,

merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse

ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise

väärtusega alade vastupanuvõimest

Vaivara raudteesilla alal ega selle ümberehituse mõjupiirkonnas ei ole märgalasid, jõesuudmeid,

randasid, merekeskkonda, pinnavorme ning maastikke, metsi, Natura 2000 võrgustiku alasid

ega kaitstavaid loodusobjekte ning seega kavandataval tegevusel neile mõju puudub.

Ümberehitatav raudteesild ületab Sõtke jõge. Seega on planeeritava tegevuse mõjupiirkonnas

jõeäärne ala ning jõe kaldad.

Veekogu kalda või ranna erosiooni ja hajuheite vältimiseks on veekogu kaldal või rannal

veekaitsevöönd (veeseadus (VeeS) § 118 lõige 1). Sõtke jõe veekaitsevöönd on 10 meetrit (VeeS

§ 118 lõige 2 punkt 2). Veekaitsevööndis on keelatud ehitamine, välja arvatud juhul, kui see on

kooskõlas veekaitsevööndi eesmärgiga ning looduskaitseseaduse §-s 34 sätestatud ranna- ja

kaldakaitse eesmärkidega (VeeS § 119 punkt 5). Samuti on veekaitsevööndis keelatud pinnase

kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda erosiooni või hajuheidet

(VeeS § 119 punkt 6) ning puu- ja põõsarinde raie veekogu rannal või kaldal Keskkonnaameti

nõusolekuta, välja arvatud maaparandussüsteemi ehitamiseks ja hoiuks (VeeS § 119 punkt 2).

Veekaitsevööndis puu- ja põõsarinde raieks nõusoleku saamise taotlus esitatakse

Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu (VeeS § 121 lg 4). Pinnaveekogu

kaldajoone (veekogu sängi) muutmiseks on vastavalt VeeS § 187 punktile 17 kohustuslik

taotleda keskkonnaluba.

Kavandatava tegevuse projektlahendus on valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid

jõe sängis ja minimaalselt kitsendatakse jõe sängi. Silla ehitamisel tuleb vältida veekogu

veerežiimi muutmist ja paisutust. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse ainult

olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt, mis

hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

Hüdroloogiline info on projekti seletuskirja kohaselt järgmine (kaldkirjas):

Eelnõu

10

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on F=81,31 km2. Sõtke

jõe põhitelje pikkus on 24 km. Vooluhulgad ning veetasemed Sõtke jõe teraskaare asukohas on

arvutatud Keskkonnaagentuuri poolt 27.02.2026 nr 2-5/26/9-3. Vooluhulgad on arvutatud 1%,

3%, 5% ja 10% tõenäosusega. Maksimaalne vooluhulk 1% tõenäosusega on Q1%=10,5 m3/sek

ja veetase H1% = 29,0 m. Keskmine veetase Hkesk=27,40 m ja maksimaalne veetase

Hmax=28,70 m. Lisaks on joonisel TS-4-02 üleujutuse plaanil näidatud ka jõesängi paiknemine

1% veetasemega H1% = 29,0 m geodeetilise asendiplaani ulatuses. Jõesängi laius enne silda

kesmisel veetasemel on ca 10,0 m ja 1% veetaseme korral max. 25 m, kuid olulisi üleujutusi ei

tekita antud piirkonnas. Eraldi hüdroloogiliste arvutustega on leitud paisutuse võimalik

väärtus, mis jääb piiridesse 3-5 cm. Veetasemed on arvutatud silla keskmise põhjakõrguse abs

27,25 m korral.

• Sõtke jõe loodusliku põhja pikikalle silla piirkonnas on 0,6%.

• Arvutuslik valgala on F=81,31 km2.

• Vooluhulgad Q1%=10,5 m3/sek, Q3%=8,85 m3/sek, Q5%=8,10 m3/sek, Q10%=7,0 m3/sek.

• Veetasemed H1% = 29,0 m, Hmax=28,70 m, Hkesk=27,40 m.

• Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m,

seega silla ava kõrgus väheneb projekteeritud lahendusega 0,455 m.

• Silla vooluava laius on 5,4 m ja projekteeritud laius on 4,785 m, silla ava laius väheneb

0,615 m.

• Maksimaalse veetaseme korral silla täituvus Hmax=28,70 m-27,25 m=1,45 m/2,435 m, silla

täituvus lähtuvalt sellest 60%. 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m-27,25 m=1,745 m/2,435 m

on 72%.

• Silla ristlõige on olemasoleval sillal A=16,9 m2 ja projekteeritud lahendusel A=10,8 m2.

Ristlõike vähenemine 6,1 m2.

• Silla vooluristlõige 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m on olemasoleval sillal A=9,9 m2 ja

projekteeritud lahendusel A=8,4 m2. Vooluristlõike vähenemine 1,5 m2.

• Voolukiirus maksimaalse vooluhulga Q1%=10,5 m3/sek korral. Voolu ristlõike A=8,4m2

korral maksimaalne voolukiirus on v=1,25 m/s. Olemasoleva silla voolukiirus vooluhulga

Q1%=10,5 m3/sek korral on v=1,1 m/s.

• Voolukiirusele v=1,25 m/s vastav kindlustuse kihi paksus on vastavalt juhend KT_025_J33_r1

Tabel 13. on 10 cm ja kivi massiga 3 kg, milliseid peab olema 50% kivikindlustusest.

Munakivikindlustus D=10-20 cm on selleks piisav.

Ülaltoodu põhjal projekteeritakse silla ava olemasolevaga võrreldes pisut väiksemate

mõõtudega, kuid selle arvutuslik paisutus jääb 3-5 cm piiresse. Seega eelduslikult ei oma

raudteesilla ümberehitus veerežiimile olulist mõju.

Jõe kaldad kindlustatakse munakividega (kivide mõõtmed 10–20 cm) geotekstiilil kuni jõe

kaldajoone piirini ja ülemine serv 0,5 kõrgemale maksimaalsest veetasemest abs. 29,2 m. Päise

kivikindlustuse ülemise serva laius on 15,0 m. Lisaks kindlustatakse jõe sisse- ja väljavoolu

nõlvad.

Jõe põhi silla piirkonnas jääb looduslik. Jõe nõlvad planeeritakse vajadusel 1:1,5. Loodusliku

lubjakivist nõlva puhul kindlustus pole vajalik.

Lähimad Vaivara küla eluhooned jäävad ümberehitatavast raudteesillast ca 47 m kaugusele

loodesse, ca 57 m ja 60 m kaugusele lõunasse.

Eelnõu

11

Vaivara raudteesillale lähim kaitstav loodusobjekt on ca 1,2 km kaugusel loodes paiknev

Langevoja juga (KLO1000513). II kategooria kaitsealuse liigi mustlaik-apollo (Parnassius

mnemosyne) leiukoht (KLO9201644) asub ca 1,5 km kaugusel kirdes ja sama liigi leiukoht

(KLO9201647) asub ca 1,6 km kaugusel lõunas. Viimane leiukoht kattub ka III kategooria

kaitsealuse liigi vareskaera-aasasilmiku (Coenonympha hero) leiukoha (KLO9201645) ning III

kategooria kaitsealuse liigi teelehe-mosaiikliblika (Euphydryas aurinia) leiukohaga

(KLO9201646). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillale lähimad pärandkultuuri objektid on 40 m kaugusel läänes paiknev

Vaivara raudteeülesõit (registreerimisnumber 851:RTR:002), millest on säilinud 20-50% ning

75 m kaugusel kirdes paiknev Vaivara meierei (registreerimisnumber 851:MEI:001), kus asub

Vaivara raamatukogu. Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillast ca 700 m kaugusel põhjas Sõtke jõe kalda lähistel paikneb kivikalme

(Kultuurimälestiste registri nr 9185). 1,2 km kaugusel metsas asub pelgupaik

(Kultuurimälestiste registri nr 9192). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

Kavandatava tegevuse ümbrusse jäävad mõned elamud. Lähimate elamute kaugused on toodud

eelhinnangu punktis 3.1. Tegevuse lähipiirkonnas elavatele ja liikuvatele inimestele võib

negatiivne mõju avalduda ehitus- ja kasutusaegse müra, vibratsiooni ja tolmu esinemise näol.

Teisest küljest avaldab raudteesilla ümberehitamine inimestele positiivset mõju, muutes

raudteel kasutamise turvalisemaks ning müra, vibratsioon ja tolm on ajutise iseloomuga.

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele

Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,

kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne

oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese

tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on

keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks

geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus)

ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus,

sagedus ja pöörduvus

Ehitustegevuse mõjuala piirneb peamiselt kinnistuga, millel paiknevat raudteesilda ümber

ehitatakse. Ehitamise perioodil võib müra, vibratsioon ja võimalik, et olenevalt tuule suunast

ka tolm mõningal määral levida ka naaberkinnistutele. Juhul kui järgitakse leevendavaid

keskkonnameetmeid, pole keskkonnamõju oluline.

Kavandatav tegevus paikneb kaitsmata põhjaveega alal. Seega on väga oluline pöörata

tähelepanu ehitusaegse vee- ja pinnasereostuse tuvastamisele ning ohu vältimisele. Samuti on

oluline vältida ehitustegevusega kaasneva heljumi levikut mööda Sõtke jõge allavoolu.

Eelnõu

12

Ehitusaegne mõju on tõenäoliselt läheduses elavatele inimestele negatiivne. Samas on

negatiivne mõju ajutine ning kasutusaegne mõju, mis järgneb ehitusele, on positiivne.

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega

Kavandataval tegevusel puudub riigipiiri ületav mõju. Kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele

Kavandataval tegevusel mõju Natura 2000 aladele puudub, kuna selle mõjupiirkonda ega

lähedusse ei jää vastavaid alasid.

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja

leevendamise üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

Eelnõu

13

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse

keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata

jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal

• Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus

• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“

• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

• Maa-ameti geoportaal, kaardirakendused.

https://geoportaal.maaamet.ee/est/kaardirakendusedp2.html.

Eelnõu

14

• Üleriigiline planeering Eesti 2030+

• Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

• Vaivara valla üldplaneering (eelhinnangu koostamise ajal kehtiv)

• OÜ TINTER-PROJEKT töö nr 06-26-TP „Ida-Virumaa, Narva-Jõesuu linn, Vaivara

küla Vaivara raudtee silla km 288,885“ põhiprojekt

Eelnõu

OTSUS

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885)

ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Ehitusseadustiku § 89 alusel annab ehitusloa

TTJA, seega on antud juhul TTJA otsustajaks KeHJS tähenduses. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

Eelnõu

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

TTJA edastas KMH eelhinnangu eelnõu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu

XX.XX.XXXX kirjaga nr XXX seisukoha esitamiseks Narva-Jõesuu Linnavalitsusele,

Keskkonnaametile, Transpordiametile, Kliimaministeeriumile, Telia Eesti AS-ile ja Viru

Elektrivõrgud OÜ-le.

Oma seisukoha esitasid …………………….

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

TTJA tugineb KMH algatamata jätmise otsuse tegemisel keskkonnamõju hindamise

eelhinnangu järeldustele ning asjaomaste asutuste seisukohtadele.

Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) meetmed:

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

Eelnõu

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata, samuti ei liideta KMH menetlusi KeHJS

mõistes.

Võttes aluseks KeHJS § 6 lõike 2 punktid 10 ja 18, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 4, 8;

Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkti 5 ja

eelhinnangust tulenevad järeldused

otsustan: Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

jätta keskkonnamõju hindamine algatamata.

Eelnõu

1

Vaivara raudteesilla (Tapa – Narva km 288,885)

ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnang

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Koostaja: Viktoria Burtin, 620 1751, [email protected]

Kuupäev 06.07.2026

Eelnõu

2

Sisukord

1. Üldine teave ........................................................................................................................................ 3

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus .................................................................................... 4

2.1. Tegevuse iseloom ja maht............................................................................................................. 4

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna

praeguste ja planeeritavate tegevustega ............................................................................................... 5

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine.................................................................. 6

2.4. Tegevuse energiakasutus .............................................................................................................. 6

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon, valgus,

soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .................................................... 6

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite suurus ......... 6

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel ........... 7

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ................................................................ 7

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused ............ 7

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus),

nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ............................................................................... 8

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,

jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on

ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade

vastupanuvõimest ................................................................................................................................ 9

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ....................................................................................11

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele ..............................................................................................11

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava

elanikkonna suurus) ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja

pöörduvus ...........................................................................................................................................11

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega ................................................................................................................. 12

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele ........................................................................................ 12

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) võimalused ............................................................................................ 12

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või

algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega .............................................................. 13

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................................ 13

Eelnõu

3

1. Üldine teave

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva

km 288,885) ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Eelhinnangu koostamise aluseks on võetud keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31

„Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu,

kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning

otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Joonis 1. Raudteesild Tapa-Narva km 288,885 asukoht

Eelnõu

4

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas Tapa-Narva

raudtee km 288,885. Sild on ehitatud ületama Sõtke jõge. Jõe laius Keskmisel veetasemel

Hkesk=27,4 on silla piirkonnas ca 5 m. Vaivara raudteesild üle Sõtke jõe on üheavaline

lihttalasild pikkusega 7,7 m. Sild on ehitatud 1955. aastal.

Vaivara sild on raudbetoonist monteeritavatest topelt TT taladest (6 tk) lihttalasild.

Kaldasammasteks on monoliitsest raudbetoonist massiivsed kaldasambad koos külgtiibadega

kogupikkusega 14,3 m.

Kavandatavat tegevust on kirjeldatud eelhinnangu punktis 2.1.

2.1. Tegevuse iseloom ja maht

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Kuna silla ehitamisel tuleb vältida veekogu veerežiimi muutmist ja paisutust on projektlahendus

valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid jõe sängis ja kitsendatakse jõe sängi

minimaalselt.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Olemasolevad silla konstruktsioonid puhastatakse liivapritsi või survepesuga ning kaetakse

torkreetbetooniga C35/45 kihipaksusega min 30 mm (EVS-EN 14487-1:2022). Olemasoleva

silla avasse monteeritakse uus teraskaarsild ilma rongiliiklust sulgemata. Olemasoleva silla

avasse sobiva profiili valik on teostatud Tinter-Projekti OÜ poolt. Määravaks on ennekõike

asjaolu, et uue teraskaare kinnitussiinid mahuks olemasoleva kaldasamba vahele. Antud oludele

sobivaks teraskaare profiiliks on valitud NovaBridge profiil NB381-5H 381x140 mm. Lubatud

on kasutada ka analoogset teraskaart.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

Projekteeritud lahenduse koostamisel on arvestatud, et jõe ristlõige väheneks minimaalselt ning

Eelnõu

5

jõesäng jääks võimalikult puutumatuks. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse

ainult olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt,

mis hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste

planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja

planeeritavate tegevustega

Üleriigiline planeering Eesti 2030+

Üleriigiline planeering Eesti 2030+ on strateegiline dokument, mille eesmärk on otstarbeka

ruumikasutuse saavutamine Eesti kui terviku mastaabis ning on koostatud kogu riigi

territooriumi kohta. Üldplaneeringu kohaselt on mandri-Eesti toimepiirkondade omavahelisel

sidumisel ja suuremate keskuste vaheliste liikumisvõimaluste tagamisel oluline roll

reisirongiliiklusel. Reisirongiliikluse muutmine konkurentsivõimeliseks eeldab sihipäraseid ja

järjepidevaid investeeringuid taristu ja veeremi nüüdisajastamiseks ning korralduslikke

meetmeid rongikasutuse lihtsustamiseks. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus üleriigilise

planeeringuga Eesti 2030+.

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas

Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

Ida-Viru maavalitsuse maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278 kehtestati Ida-

Viru maakonnaplaneering 2030+. Maakonnaplaneeringu kohaselt koosneb raudteevõrk Tallinn-

Tapa Narva reisi- ja kaubaveotrassist ja tööstusraudteedest, mis ühendavad Sillamäe, Kohtla-

Järve ja Narva tööstusalasid ja Balti elektrijaama. Maakonna lõunaosas asub nn

põlevkiviraudtee, mis on rajatud karjääride ja kaevanduste teenindamiseks ning põlevkivi

veoks. Muuhulgas tuuakse maakonnaplaneeringu raudteevõrgu arendamise põhimõtete osas

välja, et raudteevõrgustiku kvaliteeti tuleb tõsta, et võimaldada kiiremaid ja tihedamaid

ühendusi toimepiirkondade ja tööstusalade vahel. Lisatud on ka järgmine punkt: Välja

ehitada/rekonstrueerida eritasandilised ristumised maanteedega liiklusohutuse parandamiseks

(Vaivaras, Püssis, Kiviõlis, Sondas, Narvas); kavandada eritasandilised ristumised

kergliiklusteedega omavalitsuste üldplaneeringutes. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus

maakonnaplaneeringuga.

Vaivara valla üldplaneering

Vaivara raudteesild asub Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas. Narva Jõesuu Linnavolikogu

30.01.2019 otsusega nr 78 kehtestati Narva-Jõesuu linna üldplaneering ja selle keskkonnamõju

strateegiline hindamine, kuid see ei hõlma Vaivara küla. Narva-Jõesuu uus üldplaneering, mis

kataks ka Vaivara küla on alles menetluses. Seni kehtib Vaivara Vallavolikogu 26.08.2010

määrusega nr 11 kehtestatud Vaivara valla üldplaneering. Üldplaneeringus mainitakse, et seoses

Sillamäe sadama rajamisega ning sellest tulenevate kaubavoogude suurenemisega raudteel

vajab rekonstrueerimist Vaivara külas asuva mitmetasandilise raudtee ja Sillamäe-Viivikonna

maantee ristumine. Eelhinnangus käsitletav raudteesild asub nimetatud ristumiskohast ca 110

m kaugusel. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus Vaivara valla üldplaneeringuga.

Eelnõu

6

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas,

maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja

taimestik, kasutamine

Planeeritakse olemasoleva raudteesilla ümberehitamist. Ressurssidena kasutatakse nt betooni,

rauda ja terast. Projektala ei kuulu toimivate maaparandussüsteemide hulka ning ka Sõtke jõgi

(VEE1066500) antud lõigul ei ole osa maaparandussüsteemist. Silla teraskaare sisse- ja

väljavoolu päis kindlustatakse munakivikindlustusega. Täiendav maakasutus on ajutine seoses

ehitusplatsi tekkimisega ehitustegevuse ajal. Haljastuse tarvis on kasvualuse rajamiseks lubatud

kasutada välja kaevatud kasvupinnast, kui see vastab kasvualusele esitatud nõuetele. Kasvualus

peab olema taimekasvuks sobiv ega tohi sisaldada ohtlikke aineid üle piirmäära. Kasvumuld ei

tohi sisaldada prahti, kive ega mitmeaastasi juur-umbrohte. Sademevesi juhitakse läbi pinnase

raudtee kõrval asuvatele haljasaladele. Kui on vajalik luua kommunikatsioonide ühendused

(vesi, elekter, side) siis toimub ka nende kasutus.

2.4. Tegevuse energiakasutus

Energiakasutus leiab aset ehitusperioodil ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin, diisel),

objekti kontori (nt soojakud) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi.

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku

ning müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad

jäätmed ning nende käitlemine

Töövõtja peab oma tegevuses lähtuma headest ehitustavadest ning ei tohi kahjustada

keskkonda. Töövõtja peab vältima saasteainete sattumist pinnasesse ja/või (põhja) vette (Sõtke

jõgi). Ehitustegevusega kaasnevad ehitusmasinatest heitgaasid, peenosakeste sisalduse

suurenemine õhus (tolm). Avariiolukorras või kui ei kasutata töökorras seadmeid ja masinaid,

on võimalikud õli või -kütuselekked pinnasesse ja (põhja)vette, ehitusmasinate töötamisega

kaasneb kõrgenenud mürafoon ja vibratsioon, samuti võimalik valgusreostus ehitustehnikaga

tööala valgustamisel. Viidatud tegurite mõju jääb eeldatavalt tööde teostamise piirkonda ning

on ajutise iseloomuga. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha. Töövõtja peab olema

valmis hädaolukordadeks ja nende korral vastavalt tegutsema. Töövõtja peab koheselt tellijat

teavitama õnnetusjuhtumitest, mis võivad olla keskkonnale kahjulikud. Praht ja jäätmed tuleb

käidelda vastavalt Eestis kehtivatele nõuetele. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda muudest

jäätmetest eraldi. Tööde piirkonnas peavad olema prügikonteinerid ja kõik tekkivad jäätmed

tuleb sinna ladustada kui neid ei ole võimalik taaskasutada. Jäätmete ladustamine väljaspool

selleks ettenähtud kohti on keelatud.

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise

võimalikkus, sealhulgas heite suurus

Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega

(sh korrektne tähistus jne) ja töökorras masinate kasutamisega. Ehitustööde ajal ei tohi ehitusel

viibida kõrvalisi isikuid ja ehitustööd ei tohi ohustada ehituse mõjupiirkonnas viibijaid.

Töötajad peavad olema instrueeritud tööohutusalaselt ja olema varustatud töötamiseks vajalike

kaitsevahenditega. Olemasolevate elektripaigaldiste vigastamise ohu korral ehitusobjektil või

Eelnõu

7

selle lähiümbruses ehitustegevuse tõttu, on projektis ette nähtud elektripaigaldiste kaitsmise

meetmed ning lahendused. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate vedelike või

kütuste leket maapinnale ja seeläbi pinna- või põhjavette. Minimeerida tuleb tulekahju oht, et

vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada vandalism,

tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb viivitamatult

teavitada Päästeametit.

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või

katastroofide oht, sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel

Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või

planeeritavad tegevused

Ümberehitatav Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara

külas Tapa-Narva raudtee km 288,885 (katastritunnus 85101:001:0113, täpsem asukoht on

toodud eelhinnangu peatükis 1 joonisel 1) 100% transpordimaal. Raudteetrass piirneb

kavandatava tegevuse asukohas põhja suunas elamumaaga, kirde, loode ja edela suunas

transpordimaaga, lõunas suunas maaga, mis on 85% ulatuses üldkasutatav maa ja 15% ulatuses

veekogude maa ning kagu suunas sihtotstarbeta maaga. Lähim elamu jääb kavandatava

tegevuse asukohast ca 48 m kaugusele.

Raudteesilla lähedusest kulgeb põhja poolt läbi Telia Eesti AS-i maa-alune sideliin (vid koodid

T44353073 ja T53215970) ja AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953848) ning

lõuna poolt AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953658).

Samuti asuvad raudteesilla ümbruses põhja pool AS-i Eesti raudtee elektrimaakaabelliin (vid

kood 150028397) ja Viru Elektrivõrgud OÜ elektriõhuliinid (vid koodid 150136358,

150136358). Üle raudteesilla kulgevad Viru Elektrivõrgud OÜ elektrimaakaabelliinid (vid

koodid 150136713, 150136712). Raudteesillast itta jääb Viru Elektrivõrgud OÜ

elektrimaakaabelliin (vid kood 150139111).

Tehnorajatised tuleb säilitada ja kaitsta. Antud projekti raames olemasolevaid kaablitrasse

ümber ei ehitata. Kõik trassid tuleb alal hoida, vajadusel ümber tõsta ja kaitsta täiendavalt

poolitatava kaitsetoruga. Tulenevalt uuest teraskaare lahendusest raudteesilla

rekonstrueerimisel jääb teraskaare ja olemasoleva raudbetoonsilla lae vahele piisav ruum

kaablitrasside ja reservtorude mahutamiseks. Lisaks on võimalik piki raudteed kulgevad silla

otste külge kinnitatud kaabelliinid uue lahendusega matta uue teraskaarkonstruktsiooni otste

kindlustuse muldesse, munakivikindlustuse alla. Enne ehitustööde algust tuleb koos side- ja

elektrirajatise valdajatega kindlaks määrata tehnovõrkude täpne asukoht looduses ja seisukord.

Eelnõu

8

Kaevetööd sidekaabli kaitsevööndis teostada käsitsi. Täpsemad tegevuskavad on toodud

Vaivara raudteesilla ümberehituse põhiprojekti seletuskirjas.

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara,

vesi ja looduslik mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja

taastumisvõime

Geotehniline pinnaseuuring on koostatud Reaalprojekt OÜ poolt 2026. aasta aprillis (töö nr

GL26025). Tellijaga kooskõlastatud kohtadesse rajati 2 uuringupunkti sügavusega 1,10…3,40

meetrit. Uuringu teostamiseks kasutati roomikutel puuragregaati GM 65 GTT ning

südamikpuurimise meetodit.

Planeeritava raudteesilla ümbruses on maapind kujunenud peamiselt mandrijäätekkeliste setete

levikualal ning seda on mõjutanud varasem taristuehitus. Maapinna absoluutkõrgus uuritud alal

on 29,4…31,4 meetrit. Pinnakate koosneb valdavalt moreenist, mis on saviliivase kuni kruusase

koostisega. Moreeni pealmises osas esineb kohati täitepinnast ja õhukest kasvupinnase kihti,

mis on seotud olemasoleva raudteetaristu ja varasema ehitustegevusega. Üldgeoloogiliste

andmete kohaselt paikneb uuringuala Järva kihistu Võrtsjärve alamkihistu moreenide

levikualas. Aluspõhja moodustavad Ordoviitsiumi ladestu karbonaatkivimid. Järgnevalt on

iseloomustatud uuritud ala geoloogilises lõikes väljaeraldatud pinnaseid kihi kaupa ülevalt alla:

Kiht 1. Muld – moodustab maapinna ülemise kihi paksusega 0,10…0,20 meetrit.

Kiht 2. Täitepinnas– esineb vahetult kasvupinnase all 0,10 meetri sügavusel 0,40…2,70 meetri

paksuse kihina. Kiht on heterogeense koostisega ja muutliku tihedusega. Kiht koosneb

ehitusjäätmetest, lubjakivikillustikust, kruusasest liivast, tellisetükkidest ja peenliivaga

segunenud orgaanikast ning on värvuselt helepruun-hall, sügavamal tumepruun.

Löökpenetreerimisel oli löökide arv 20 cm läbimiseks N20SA=1…28, keskmiselt 7,2. Graafiku

põhjal on materjal kohev kuni kesktihe.

Kiht 3. Liivane KRUUSmoreen – levib üle uuringuala absoluutkõrgusel 28..29 m üle

merepinna 0,35…0,40 meetri paksuse kihina täitepinnase all. Pinnas on helepruun. Laboris

teimitud proov sisaldas 67,0% kruusa, 19,8% liiva ja 13,2% peenosiseid. Tulenevalt peenosiste

sisaldusest on kiht mittefiltreeriv. PA1 on moreeni ülemised 0,2 meetrit liivane.

Löökpenetreerimiskatsete põhjal on pinnas väga tihe, löökide arvuga N20SA=46…70,

keskmiselt 58.

Kiht 4. Lubjakivi– moodustab uuritud alal aluspõhja, asudes maapinnast 1,10…3,40 meetri

sügavusel, absoluutkõrgusel 28…28,3 meetrit. PA2 on ülemised 0,15 m murenenud. Vett

välitöö käigus (23-24.04.2026) puuraukudes ei esinenud. Vett kandvaks kihtideks on

täitepinnased, liiv ja ka moreen. Veetase uuringupunktide ümbruses on seotud Sõtke jõe

veetasemega.

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on 81,31 km2. Keskmine

veetase on 27,40 m ja maksimaalne veetase 28,70 m. Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus

on 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m, seega silla ava kõrgus väheneb

projekteeritud lahendusega 0,455 m.

Eelnõu

9

Kavandatava tegevuse aladel ei ole looduslik mitmekesisus suur, kuna tegemist on olemasoleva

raudteesillaga ning planeeritakse selle ümberehitust.

Sõtke jõgi on jaotatud kaheks veekogumiks: Sõtke lähtest Vaivara raudteejaama truubini

(1066500_1) ja Sõtke Vaivara raudteejaama truubist suudmeni (1066500_2). Nimetatud

pinnaveekogumite ökoloogiline ja koondseisund on hinnatud halvaks. Tööde teostamise käigus

tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning töid teostada võimalusel

madalveeperioodil. Soodsate tingimuste korral võib heljum kanduda küllaltki kaugele. Heljumi

edasikandumise vältimiseks kasutada näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Ehituse käigus rikutud haljasalad tuleb taastada.

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse

märgalade, jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste,

merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse

ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise

väärtusega alade vastupanuvõimest

Vaivara raudteesilla alal ega selle ümberehituse mõjupiirkonnas ei ole märgalasid, jõesuudmeid,

randasid, merekeskkonda, pinnavorme ning maastikke, metsi, Natura 2000 võrgustiku alasid

ega kaitstavaid loodusobjekte ning seega kavandataval tegevusel neile mõju puudub.

Ümberehitatav raudteesild ületab Sõtke jõge. Seega on planeeritava tegevuse mõjupiirkonnas

jõeäärne ala ning jõe kaldad.

Veekogu kalda või ranna erosiooni ja hajuheite vältimiseks on veekogu kaldal või rannal

veekaitsevöönd (veeseadus (VeeS) § 118 lõige 1). Sõtke jõe veekaitsevöönd on 10 meetrit (VeeS

§ 118 lõige 2 punkt 2). Veekaitsevööndis on keelatud ehitamine, välja arvatud juhul, kui see on

kooskõlas veekaitsevööndi eesmärgiga ning looduskaitseseaduse §-s 34 sätestatud ranna- ja

kaldakaitse eesmärkidega (VeeS § 119 punkt 5). Samuti on veekaitsevööndis keelatud pinnase

kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda erosiooni või hajuheidet

(VeeS § 119 punkt 6) ning puu- ja põõsarinde raie veekogu rannal või kaldal Keskkonnaameti

nõusolekuta, välja arvatud maaparandussüsteemi ehitamiseks ja hoiuks (VeeS § 119 punkt 2).

Veekaitsevööndis puu- ja põõsarinde raieks nõusoleku saamise taotlus esitatakse

Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu (VeeS § 121 lg 4). Pinnaveekogu

kaldajoone (veekogu sängi) muutmiseks on vastavalt VeeS § 187 punktile 17 kohustuslik

taotleda keskkonnaluba.

Kavandatava tegevuse projektlahendus on valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid

jõe sängis ja minimaalselt kitsendatakse jõe sängi. Silla ehitamisel tuleb vältida veekogu

veerežiimi muutmist ja paisutust. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse ainult

olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt, mis

hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

Hüdroloogiline info on projekti seletuskirja kohaselt järgmine (kaldkirjas):

Eelnõu

10

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on F=81,31 km2. Sõtke

jõe põhitelje pikkus on 24 km. Vooluhulgad ning veetasemed Sõtke jõe teraskaare asukohas on

arvutatud Keskkonnaagentuuri poolt 27.02.2026 nr 2-5/26/9-3. Vooluhulgad on arvutatud 1%,

3%, 5% ja 10% tõenäosusega. Maksimaalne vooluhulk 1% tõenäosusega on Q1%=10,5 m3/sek

ja veetase H1% = 29,0 m. Keskmine veetase Hkesk=27,40 m ja maksimaalne veetase

Hmax=28,70 m. Lisaks on joonisel TS-4-02 üleujutuse plaanil näidatud ka jõesängi paiknemine

1% veetasemega H1% = 29,0 m geodeetilise asendiplaani ulatuses. Jõesängi laius enne silda

kesmisel veetasemel on ca 10,0 m ja 1% veetaseme korral max. 25 m, kuid olulisi üleujutusi ei

tekita antud piirkonnas. Eraldi hüdroloogiliste arvutustega on leitud paisutuse võimalik

väärtus, mis jääb piiridesse 3-5 cm. Veetasemed on arvutatud silla keskmise põhjakõrguse abs

27,25 m korral.

• Sõtke jõe loodusliku põhja pikikalle silla piirkonnas on 0,6%.

• Arvutuslik valgala on F=81,31 km2.

• Vooluhulgad Q1%=10,5 m3/sek, Q3%=8,85 m3/sek, Q5%=8,10 m3/sek, Q10%=7,0 m3/sek.

• Veetasemed H1% = 29,0 m, Hmax=28,70 m, Hkesk=27,40 m.

• Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m,

seega silla ava kõrgus väheneb projekteeritud lahendusega 0,455 m.

• Silla vooluava laius on 5,4 m ja projekteeritud laius on 4,785 m, silla ava laius väheneb

0,615 m.

• Maksimaalse veetaseme korral silla täituvus Hmax=28,70 m-27,25 m=1,45 m/2,435 m, silla

täituvus lähtuvalt sellest 60%. 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m-27,25 m=1,745 m/2,435 m

on 72%.

• Silla ristlõige on olemasoleval sillal A=16,9 m2 ja projekteeritud lahendusel A=10,8 m2.

Ristlõike vähenemine 6,1 m2.

• Silla vooluristlõige 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m on olemasoleval sillal A=9,9 m2 ja

projekteeritud lahendusel A=8,4 m2. Vooluristlõike vähenemine 1,5 m2.

• Voolukiirus maksimaalse vooluhulga Q1%=10,5 m3/sek korral. Voolu ristlõike A=8,4m2

korral maksimaalne voolukiirus on v=1,25 m/s. Olemasoleva silla voolukiirus vooluhulga

Q1%=10,5 m3/sek korral on v=1,1 m/s.

• Voolukiirusele v=1,25 m/s vastav kindlustuse kihi paksus on vastavalt juhend KT_025_J33_r1

Tabel 13. on 10 cm ja kivi massiga 3 kg, milliseid peab olema 50% kivikindlustusest.

Munakivikindlustus D=10-20 cm on selleks piisav.

Ülaltoodu põhjal projekteeritakse silla ava olemasolevaga võrreldes pisut väiksemate

mõõtudega, kuid selle arvutuslik paisutus jääb 3-5 cm piiresse. Seega eelduslikult ei oma

raudteesilla ümberehitus veerežiimile olulist mõju.

Jõe kaldad kindlustatakse munakividega (kivide mõõtmed 10–20 cm) geotekstiilil kuni jõe

kaldajoone piirini ja ülemine serv 0,5 kõrgemale maksimaalsest veetasemest abs. 29,2 m. Päise

kivikindlustuse ülemise serva laius on 15,0 m. Lisaks kindlustatakse jõe sisse- ja väljavoolu

nõlvad.

Jõe põhi silla piirkonnas jääb looduslik. Jõe nõlvad planeeritakse vajadusel 1:1,5. Loodusliku

lubjakivist nõlva puhul kindlustus pole vajalik.

Lähimad Vaivara küla eluhooned jäävad ümberehitatavast raudteesillast ca 47 m kaugusele

loodesse, ca 57 m ja 60 m kaugusele lõunasse.

Eelnõu

11

Vaivara raudteesillale lähim kaitstav loodusobjekt on ca 1,2 km kaugusel loodes paiknev

Langevoja juga (KLO1000513). II kategooria kaitsealuse liigi mustlaik-apollo (Parnassius

mnemosyne) leiukoht (KLO9201644) asub ca 1,5 km kaugusel kirdes ja sama liigi leiukoht

(KLO9201647) asub ca 1,6 km kaugusel lõunas. Viimane leiukoht kattub ka III kategooria

kaitsealuse liigi vareskaera-aasasilmiku (Coenonympha hero) leiukoha (KLO9201645) ning III

kategooria kaitsealuse liigi teelehe-mosaiikliblika (Euphydryas aurinia) leiukohaga

(KLO9201646). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillale lähimad pärandkultuuri objektid on 40 m kaugusel läänes paiknev

Vaivara raudteeülesõit (registreerimisnumber 851:RTR:002), millest on säilinud 20-50% ning

75 m kaugusel kirdes paiknev Vaivara meierei (registreerimisnumber 851:MEI:001), kus asub

Vaivara raamatukogu. Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillast ca 700 m kaugusel põhjas Sõtke jõe kalda lähistel paikneb kivikalme

(Kultuurimälestiste registri nr 9185). 1,2 km kaugusel metsas asub pelgupaik

(Kultuurimälestiste registri nr 9192). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

Kavandatava tegevuse ümbrusse jäävad mõned elamud. Lähimate elamute kaugused on toodud

eelhinnangu punktis 3.1. Tegevuse lähipiirkonnas elavatele ja liikuvatele inimestele võib

negatiivne mõju avalduda ehitus- ja kasutusaegse müra, vibratsiooni ja tolmu esinemise näol.

Teisest küljest avaldab raudteesilla ümberehitamine inimestele positiivset mõju, muutes

raudteel kasutamise turvalisemaks ning müra, vibratsioon ja tolm on ajutise iseloomuga.

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele

Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,

kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne

oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese

tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on

keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks

geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus)

ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus,

sagedus ja pöörduvus

Ehitustegevuse mõjuala piirneb peamiselt kinnistuga, millel paiknevat raudteesilda ümber

ehitatakse. Ehitamise perioodil võib müra, vibratsioon ja võimalik, et olenevalt tuule suunast

ka tolm mõningal määral levida ka naaberkinnistutele. Juhul kui järgitakse leevendavaid

keskkonnameetmeid, pole keskkonnamõju oluline.

Kavandatav tegevus paikneb kaitsmata põhjaveega alal. Seega on väga oluline pöörata

tähelepanu ehitusaegse vee- ja pinnasereostuse tuvastamisele ning ohu vältimisele. Samuti on

oluline vältida ehitustegevusega kaasneva heljumi levikut mööda Sõtke jõge allavoolu.

Eelnõu

12

Ehitusaegne mõju on tõenäoliselt läheduses elavatele inimestele negatiivne. Samas on

negatiivne mõju ajutine ning kasutusaegne mõju, mis järgneb ehitusele, on positiivne.

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega

Kavandataval tegevusel puudub riigipiiri ületav mõju. Kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele

Kavandataval tegevusel mõju Natura 2000 aladele puudub, kuna selle mõjupiirkonda ega

lähedusse ei jää vastavaid alasid.

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja

leevendamise üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

Eelnõu

13

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse

keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata

jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal

• Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus

• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“

• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

• Maa-ameti geoportaal, kaardirakendused.

https://geoportaal.maaamet.ee/est/kaardirakendusedp2.html.

Eelnõu

14

• Üleriigiline planeering Eesti 2030+

• Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

• Vaivara valla üldplaneering (eelhinnangu koostamise ajal kehtiv)

• OÜ TINTER-PROJEKT töö nr 06-26-TP „Ida-Virumaa, Narva-Jõesuu linn, Vaivara

küla Vaivara raudtee silla km 288,885“ põhiprojekt

Narva-Jõesuu Linnavalitsus Keskkonnaamet Transpordiamet Kliimaministeerium Telia Eesti AS Viru Elektrivõrgud OÜ

06.07.2026 nr 16-12/26-10604-001

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnangu eelnõu ja otsuse eelnõu edastamine seisukoha saamiseks

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlus nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituseks.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise (KMH) vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Palume edastada oma seisukoht keskkonnamõju hindamise menetluse algatamata jätmise otsuse eelnõule ning eelhinnangu eelnõule hiljemalt 24.07.2026 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et Teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.

Ehitusloa taotlusega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus taotluse nr 2611271/07329.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehitus- ja tööstusbüroo juhataja

Lisad: 1. KMH eelhinnangu eelnõu 2. Otsuse eelnõu

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Viktoria Burtin +372 620 1751 [email protected]

Narva-Jõesuu Linnavalitsus Keskkonnaamet Transpordiamet Kliimaministeerium Telia Eesti AS Viru Elektrivõrgud OÜ

06.07.2026 nr 16-12/26-10604-001

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnangu eelnõu ja otsuse eelnõu edastamine seisukoha saamiseks

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlus nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituseks.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise (KMH) vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Palume edastada oma seisukoht keskkonnamõju hindamise menetluse algatamata jätmise otsuse eelnõule ning eelhinnangu eelnõule hiljemalt 24.07.2026 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et Teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.

Ehitusloa taotlusega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus taotluse nr 2611271/07329.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehitus- ja tööstusbüroo juhataja

Lisad: 1. KMH eelhinnangu eelnõu 2. Otsuse eelnõu

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Viktoria Burtin +372 620 1751 [email protected]

Eelnõu

OTSUS

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885)

ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Ehitusseadustiku § 89 alusel annab ehitusloa

TTJA, seega on antud juhul TTJA otsustajaks KeHJS tähenduses. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

Eelnõu

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

TTJA edastas KMH eelhinnangu eelnõu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu

XX.XX.XXXX kirjaga nr XXX seisukoha esitamiseks Narva-Jõesuu Linnavalitsusele,

Keskkonnaametile, Transpordiametile, Kliimaministeeriumile, Telia Eesti AS-ile ja Viru

Elektrivõrgud OÜ-le.

Oma seisukoha esitasid …………………….

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

TTJA tugineb KMH algatamata jätmise otsuse tegemisel keskkonnamõju hindamise

eelhinnangu järeldustele ning asjaomaste asutuste seisukohtadele.

Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) meetmed:

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

Eelnõu

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata, samuti ei liideta KMH menetlusi KeHJS

mõistes.

Võttes aluseks KeHJS § 6 lõike 2 punktid 10 ja 18, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 4, 8;

Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkti 5 ja

eelhinnangust tulenevad järeldused

otsustan: Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

jätta keskkonnamõju hindamine algatamata.

Eelnõu

1

Vaivara raudteesilla (Tapa – Narva km 288,885)

ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnang

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Koostaja: Viktoria Burtin, 620 1751, [email protected]

Kuupäev 06.07.2026

Eelnõu

2

Sisukord

1. Üldine teave ........................................................................................................................................ 3

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus .................................................................................... 4

2.1. Tegevuse iseloom ja maht............................................................................................................. 4

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna

praeguste ja planeeritavate tegevustega ............................................................................................... 5

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine.................................................................. 6

2.4. Tegevuse energiakasutus .............................................................................................................. 6

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon, valgus,

soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .................................................... 6

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite suurus ......... 6

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel ........... 7

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ................................................................ 7

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused ............ 7

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus),

nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ............................................................................... 8

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,

jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on

ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade

vastupanuvõimest ................................................................................................................................ 9

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ....................................................................................11

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele ..............................................................................................11

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava

elanikkonna suurus) ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja

pöörduvus ...........................................................................................................................................11

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega ................................................................................................................. 12

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele ........................................................................................ 12

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) võimalused ............................................................................................ 12

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või

algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega .............................................................. 13

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................................ 13

Eelnõu

3

1. Üldine teave

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva

km 288,885) ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Eelhinnangu koostamise aluseks on võetud keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31

„Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu,

kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning

otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Joonis 1. Raudteesild Tapa-Narva km 288,885 asukoht

Eelnõu

4

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas Tapa-Narva

raudtee km 288,885. Sild on ehitatud ületama Sõtke jõge. Jõe laius Keskmisel veetasemel

Hkesk=27,4 on silla piirkonnas ca 5 m. Vaivara raudteesild üle Sõtke jõe on üheavaline

lihttalasild pikkusega 7,7 m. Sild on ehitatud 1955. aastal.

Vaivara sild on raudbetoonist monteeritavatest topelt TT taladest (6 tk) lihttalasild.

Kaldasammasteks on monoliitsest raudbetoonist massiivsed kaldasambad koos külgtiibadega

kogupikkusega 14,3 m.

Kavandatavat tegevust on kirjeldatud eelhinnangu punktis 2.1.

2.1. Tegevuse iseloom ja maht

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Kuna silla ehitamisel tuleb vältida veekogu veerežiimi muutmist ja paisutust on projektlahendus

valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid jõe sängis ja kitsendatakse jõe sängi

minimaalselt.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Olemasolevad silla konstruktsioonid puhastatakse liivapritsi või survepesuga ning kaetakse

torkreetbetooniga C35/45 kihipaksusega min 30 mm (EVS-EN 14487-1:2022). Olemasoleva

silla avasse monteeritakse uus teraskaarsild ilma rongiliiklust sulgemata. Olemasoleva silla

avasse sobiva profiili valik on teostatud Tinter-Projekti OÜ poolt. Määravaks on ennekõike

asjaolu, et uue teraskaare kinnitussiinid mahuks olemasoleva kaldasamba vahele. Antud oludele

sobivaks teraskaare profiiliks on valitud NovaBridge profiil NB381-5H 381x140 mm. Lubatud

on kasutada ka analoogset teraskaart.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

Projekteeritud lahenduse koostamisel on arvestatud, et jõe ristlõige väheneks minimaalselt ning

Eelnõu

5

jõesäng jääks võimalikult puutumatuks. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse

ainult olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt,

mis hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste

planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja

planeeritavate tegevustega

Üleriigiline planeering Eesti 2030+

Üleriigiline planeering Eesti 2030+ on strateegiline dokument, mille eesmärk on otstarbeka

ruumikasutuse saavutamine Eesti kui terviku mastaabis ning on koostatud kogu riigi

territooriumi kohta. Üldplaneeringu kohaselt on mandri-Eesti toimepiirkondade omavahelisel

sidumisel ja suuremate keskuste vaheliste liikumisvõimaluste tagamisel oluline roll

reisirongiliiklusel. Reisirongiliikluse muutmine konkurentsivõimeliseks eeldab sihipäraseid ja

järjepidevaid investeeringuid taristu ja veeremi nüüdisajastamiseks ning korralduslikke

meetmeid rongikasutuse lihtsustamiseks. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus üleriigilise

planeeringuga Eesti 2030+.

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas

Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

Ida-Viru maavalitsuse maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278 kehtestati Ida-

Viru maakonnaplaneering 2030+. Maakonnaplaneeringu kohaselt koosneb raudteevõrk Tallinn-

Tapa Narva reisi- ja kaubaveotrassist ja tööstusraudteedest, mis ühendavad Sillamäe, Kohtla-

Järve ja Narva tööstusalasid ja Balti elektrijaama. Maakonna lõunaosas asub nn

põlevkiviraudtee, mis on rajatud karjääride ja kaevanduste teenindamiseks ning põlevkivi

veoks. Muuhulgas tuuakse maakonnaplaneeringu raudteevõrgu arendamise põhimõtete osas

välja, et raudteevõrgustiku kvaliteeti tuleb tõsta, et võimaldada kiiremaid ja tihedamaid

ühendusi toimepiirkondade ja tööstusalade vahel. Lisatud on ka järgmine punkt: Välja

ehitada/rekonstrueerida eritasandilised ristumised maanteedega liiklusohutuse parandamiseks

(Vaivaras, Püssis, Kiviõlis, Sondas, Narvas); kavandada eritasandilised ristumised

kergliiklusteedega omavalitsuste üldplaneeringutes. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus

maakonnaplaneeringuga.

Vaivara valla üldplaneering

Vaivara raudteesild asub Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas. Narva Jõesuu Linnavolikogu

30.01.2019 otsusega nr 78 kehtestati Narva-Jõesuu linna üldplaneering ja selle keskkonnamõju

strateegiline hindamine, kuid see ei hõlma Vaivara küla. Narva-Jõesuu uus üldplaneering, mis

kataks ka Vaivara küla on alles menetluses. Seni kehtib Vaivara Vallavolikogu 26.08.2010

määrusega nr 11 kehtestatud Vaivara valla üldplaneering. Üldplaneeringus mainitakse, et seoses

Sillamäe sadama rajamisega ning sellest tulenevate kaubavoogude suurenemisega raudteel

vajab rekonstrueerimist Vaivara külas asuva mitmetasandilise raudtee ja Sillamäe-Viivikonna

maantee ristumine. Eelhinnangus käsitletav raudteesild asub nimetatud ristumiskohast ca 110

m kaugusel. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus Vaivara valla üldplaneeringuga.

Eelnõu

6

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas,

maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja

taimestik, kasutamine

Planeeritakse olemasoleva raudteesilla ümberehitamist. Ressurssidena kasutatakse nt betooni,

rauda ja terast. Projektala ei kuulu toimivate maaparandussüsteemide hulka ning ka Sõtke jõgi

(VEE1066500) antud lõigul ei ole osa maaparandussüsteemist. Silla teraskaare sisse- ja

väljavoolu päis kindlustatakse munakivikindlustusega. Täiendav maakasutus on ajutine seoses

ehitusplatsi tekkimisega ehitustegevuse ajal. Haljastuse tarvis on kasvualuse rajamiseks lubatud

kasutada välja kaevatud kasvupinnast, kui see vastab kasvualusele esitatud nõuetele. Kasvualus

peab olema taimekasvuks sobiv ega tohi sisaldada ohtlikke aineid üle piirmäära. Kasvumuld ei

tohi sisaldada prahti, kive ega mitmeaastasi juur-umbrohte. Sademevesi juhitakse läbi pinnase

raudtee kõrval asuvatele haljasaladele. Kui on vajalik luua kommunikatsioonide ühendused

(vesi, elekter, side) siis toimub ka nende kasutus.

2.4. Tegevuse energiakasutus

Energiakasutus leiab aset ehitusperioodil ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin, diisel),

objekti kontori (nt soojakud) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi.

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku

ning müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad

jäätmed ning nende käitlemine

Töövõtja peab oma tegevuses lähtuma headest ehitustavadest ning ei tohi kahjustada

keskkonda. Töövõtja peab vältima saasteainete sattumist pinnasesse ja/või (põhja) vette (Sõtke

jõgi). Ehitustegevusega kaasnevad ehitusmasinatest heitgaasid, peenosakeste sisalduse

suurenemine õhus (tolm). Avariiolukorras või kui ei kasutata töökorras seadmeid ja masinaid,

on võimalikud õli või -kütuselekked pinnasesse ja (põhja)vette, ehitusmasinate töötamisega

kaasneb kõrgenenud mürafoon ja vibratsioon, samuti võimalik valgusreostus ehitustehnikaga

tööala valgustamisel. Viidatud tegurite mõju jääb eeldatavalt tööde teostamise piirkonda ning

on ajutise iseloomuga. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha. Töövõtja peab olema

valmis hädaolukordadeks ja nende korral vastavalt tegutsema. Töövõtja peab koheselt tellijat

teavitama õnnetusjuhtumitest, mis võivad olla keskkonnale kahjulikud. Praht ja jäätmed tuleb

käidelda vastavalt Eestis kehtivatele nõuetele. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda muudest

jäätmetest eraldi. Tööde piirkonnas peavad olema prügikonteinerid ja kõik tekkivad jäätmed

tuleb sinna ladustada kui neid ei ole võimalik taaskasutada. Jäätmete ladustamine väljaspool

selleks ettenähtud kohti on keelatud.

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise

võimalikkus, sealhulgas heite suurus

Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega

(sh korrektne tähistus jne) ja töökorras masinate kasutamisega. Ehitustööde ajal ei tohi ehitusel

viibida kõrvalisi isikuid ja ehitustööd ei tohi ohustada ehituse mõjupiirkonnas viibijaid.

Töötajad peavad olema instrueeritud tööohutusalaselt ja olema varustatud töötamiseks vajalike

kaitsevahenditega. Olemasolevate elektripaigaldiste vigastamise ohu korral ehitusobjektil või

Eelnõu

7

selle lähiümbruses ehitustegevuse tõttu, on projektis ette nähtud elektripaigaldiste kaitsmise

meetmed ning lahendused. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate vedelike või

kütuste leket maapinnale ja seeläbi pinna- või põhjavette. Minimeerida tuleb tulekahju oht, et

vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada vandalism,

tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb viivitamatult

teavitada Päästeametit.

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või

katastroofide oht, sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel

Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või

planeeritavad tegevused

Ümberehitatav Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara

külas Tapa-Narva raudtee km 288,885 (katastritunnus 85101:001:0113, täpsem asukoht on

toodud eelhinnangu peatükis 1 joonisel 1) 100% transpordimaal. Raudteetrass piirneb

kavandatava tegevuse asukohas põhja suunas elamumaaga, kirde, loode ja edela suunas

transpordimaaga, lõunas suunas maaga, mis on 85% ulatuses üldkasutatav maa ja 15% ulatuses

veekogude maa ning kagu suunas sihtotstarbeta maaga. Lähim elamu jääb kavandatava

tegevuse asukohast ca 48 m kaugusele.

Raudteesilla lähedusest kulgeb põhja poolt läbi Telia Eesti AS-i maa-alune sideliin (vid koodid

T44353073 ja T53215970) ja AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953848) ning

lõuna poolt AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953658).

Samuti asuvad raudteesilla ümbruses põhja pool AS-i Eesti raudtee elektrimaakaabelliin (vid

kood 150028397) ja Viru Elektrivõrgud OÜ elektriõhuliinid (vid koodid 150136358,

150136358). Üle raudteesilla kulgevad Viru Elektrivõrgud OÜ elektrimaakaabelliinid (vid

koodid 150136713, 150136712). Raudteesillast itta jääb Viru Elektrivõrgud OÜ

elektrimaakaabelliin (vid kood 150139111).

Tehnorajatised tuleb säilitada ja kaitsta. Antud projekti raames olemasolevaid kaablitrasse

ümber ei ehitata. Kõik trassid tuleb alal hoida, vajadusel ümber tõsta ja kaitsta täiendavalt

poolitatava kaitsetoruga. Tulenevalt uuest teraskaare lahendusest raudteesilla

rekonstrueerimisel jääb teraskaare ja olemasoleva raudbetoonsilla lae vahele piisav ruum

kaablitrasside ja reservtorude mahutamiseks. Lisaks on võimalik piki raudteed kulgevad silla

otste külge kinnitatud kaabelliinid uue lahendusega matta uue teraskaarkonstruktsiooni otste

kindlustuse muldesse, munakivikindlustuse alla. Enne ehitustööde algust tuleb koos side- ja

elektrirajatise valdajatega kindlaks määrata tehnovõrkude täpne asukoht looduses ja seisukord.

Eelnõu

8

Kaevetööd sidekaabli kaitsevööndis teostada käsitsi. Täpsemad tegevuskavad on toodud

Vaivara raudteesilla ümberehituse põhiprojekti seletuskirjas.

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara,

vesi ja looduslik mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja

taastumisvõime

Geotehniline pinnaseuuring on koostatud Reaalprojekt OÜ poolt 2026. aasta aprillis (töö nr

GL26025). Tellijaga kooskõlastatud kohtadesse rajati 2 uuringupunkti sügavusega 1,10…3,40

meetrit. Uuringu teostamiseks kasutati roomikutel puuragregaati GM 65 GTT ning

südamikpuurimise meetodit.

Planeeritava raudteesilla ümbruses on maapind kujunenud peamiselt mandrijäätekkeliste setete

levikualal ning seda on mõjutanud varasem taristuehitus. Maapinna absoluutkõrgus uuritud alal

on 29,4…31,4 meetrit. Pinnakate koosneb valdavalt moreenist, mis on saviliivase kuni kruusase

koostisega. Moreeni pealmises osas esineb kohati täitepinnast ja õhukest kasvupinnase kihti,

mis on seotud olemasoleva raudteetaristu ja varasema ehitustegevusega. Üldgeoloogiliste

andmete kohaselt paikneb uuringuala Järva kihistu Võrtsjärve alamkihistu moreenide

levikualas. Aluspõhja moodustavad Ordoviitsiumi ladestu karbonaatkivimid. Järgnevalt on

iseloomustatud uuritud ala geoloogilises lõikes väljaeraldatud pinnaseid kihi kaupa ülevalt alla:

Kiht 1. Muld – moodustab maapinna ülemise kihi paksusega 0,10…0,20 meetrit.

Kiht 2. Täitepinnas– esineb vahetult kasvupinnase all 0,10 meetri sügavusel 0,40…2,70 meetri

paksuse kihina. Kiht on heterogeense koostisega ja muutliku tihedusega. Kiht koosneb

ehitusjäätmetest, lubjakivikillustikust, kruusasest liivast, tellisetükkidest ja peenliivaga

segunenud orgaanikast ning on värvuselt helepruun-hall, sügavamal tumepruun.

Löökpenetreerimisel oli löökide arv 20 cm läbimiseks N20SA=1…28, keskmiselt 7,2. Graafiku

põhjal on materjal kohev kuni kesktihe.

Kiht 3. Liivane KRUUSmoreen – levib üle uuringuala absoluutkõrgusel 28..29 m üle

merepinna 0,35…0,40 meetri paksuse kihina täitepinnase all. Pinnas on helepruun. Laboris

teimitud proov sisaldas 67,0% kruusa, 19,8% liiva ja 13,2% peenosiseid. Tulenevalt peenosiste

sisaldusest on kiht mittefiltreeriv. PA1 on moreeni ülemised 0,2 meetrit liivane.

Löökpenetreerimiskatsete põhjal on pinnas väga tihe, löökide arvuga N20SA=46…70,

keskmiselt 58.

Kiht 4. Lubjakivi– moodustab uuritud alal aluspõhja, asudes maapinnast 1,10…3,40 meetri

sügavusel, absoluutkõrgusel 28…28,3 meetrit. PA2 on ülemised 0,15 m murenenud. Vett

välitöö käigus (23-24.04.2026) puuraukudes ei esinenud. Vett kandvaks kihtideks on

täitepinnased, liiv ja ka moreen. Veetase uuringupunktide ümbruses on seotud Sõtke jõe

veetasemega.

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on 81,31 km2. Keskmine

veetase on 27,40 m ja maksimaalne veetase 28,70 m. Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus

on 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m, seega silla ava kõrgus väheneb

projekteeritud lahendusega 0,455 m.

Eelnõu

9

Kavandatava tegevuse aladel ei ole looduslik mitmekesisus suur, kuna tegemist on olemasoleva

raudteesillaga ning planeeritakse selle ümberehitust.

Sõtke jõgi on jaotatud kaheks veekogumiks: Sõtke lähtest Vaivara raudteejaama truubini

(1066500_1) ja Sõtke Vaivara raudteejaama truubist suudmeni (1066500_2). Nimetatud

pinnaveekogumite ökoloogiline ja koondseisund on hinnatud halvaks. Tööde teostamise käigus

tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning töid teostada võimalusel

madalveeperioodil. Soodsate tingimuste korral võib heljum kanduda küllaltki kaugele. Heljumi

edasikandumise vältimiseks kasutada näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Ehituse käigus rikutud haljasalad tuleb taastada.

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse

märgalade, jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste,

merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse

ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise

väärtusega alade vastupanuvõimest

Vaivara raudteesilla alal ega selle ümberehituse mõjupiirkonnas ei ole märgalasid, jõesuudmeid,

randasid, merekeskkonda, pinnavorme ning maastikke, metsi, Natura 2000 võrgustiku alasid

ega kaitstavaid loodusobjekte ning seega kavandataval tegevusel neile mõju puudub.

Ümberehitatav raudteesild ületab Sõtke jõge. Seega on planeeritava tegevuse mõjupiirkonnas

jõeäärne ala ning jõe kaldad.

Veekogu kalda või ranna erosiooni ja hajuheite vältimiseks on veekogu kaldal või rannal

veekaitsevöönd (veeseadus (VeeS) § 118 lõige 1). Sõtke jõe veekaitsevöönd on 10 meetrit (VeeS

§ 118 lõige 2 punkt 2). Veekaitsevööndis on keelatud ehitamine, välja arvatud juhul, kui see on

kooskõlas veekaitsevööndi eesmärgiga ning looduskaitseseaduse §-s 34 sätestatud ranna- ja

kaldakaitse eesmärkidega (VeeS § 119 punkt 5). Samuti on veekaitsevööndis keelatud pinnase

kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda erosiooni või hajuheidet

(VeeS § 119 punkt 6) ning puu- ja põõsarinde raie veekogu rannal või kaldal Keskkonnaameti

nõusolekuta, välja arvatud maaparandussüsteemi ehitamiseks ja hoiuks (VeeS § 119 punkt 2).

Veekaitsevööndis puu- ja põõsarinde raieks nõusoleku saamise taotlus esitatakse

Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu (VeeS § 121 lg 4). Pinnaveekogu

kaldajoone (veekogu sängi) muutmiseks on vastavalt VeeS § 187 punktile 17 kohustuslik

taotleda keskkonnaluba.

Kavandatava tegevuse projektlahendus on valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid

jõe sängis ja minimaalselt kitsendatakse jõe sängi. Silla ehitamisel tuleb vältida veekogu

veerežiimi muutmist ja paisutust. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse ainult

olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt, mis

hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

Hüdroloogiline info on projekti seletuskirja kohaselt järgmine (kaldkirjas):

Eelnõu

10

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on F=81,31 km2. Sõtke

jõe põhitelje pikkus on 24 km. Vooluhulgad ning veetasemed Sõtke jõe teraskaare asukohas on

arvutatud Keskkonnaagentuuri poolt 27.02.2026 nr 2-5/26/9-3. Vooluhulgad on arvutatud 1%,

3%, 5% ja 10% tõenäosusega. Maksimaalne vooluhulk 1% tõenäosusega on Q1%=10,5 m3/sek

ja veetase H1% = 29,0 m. Keskmine veetase Hkesk=27,40 m ja maksimaalne veetase

Hmax=28,70 m. Lisaks on joonisel TS-4-02 üleujutuse plaanil näidatud ka jõesängi paiknemine

1% veetasemega H1% = 29,0 m geodeetilise asendiplaani ulatuses. Jõesängi laius enne silda

kesmisel veetasemel on ca 10,0 m ja 1% veetaseme korral max. 25 m, kuid olulisi üleujutusi ei

tekita antud piirkonnas. Eraldi hüdroloogiliste arvutustega on leitud paisutuse võimalik

väärtus, mis jääb piiridesse 3-5 cm. Veetasemed on arvutatud silla keskmise põhjakõrguse abs

27,25 m korral.

• Sõtke jõe loodusliku põhja pikikalle silla piirkonnas on 0,6%.

• Arvutuslik valgala on F=81,31 km2.

• Vooluhulgad Q1%=10,5 m3/sek, Q3%=8,85 m3/sek, Q5%=8,10 m3/sek, Q10%=7,0 m3/sek.

• Veetasemed H1% = 29,0 m, Hmax=28,70 m, Hkesk=27,40 m.

• Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m,

seega silla ava kõrgus väheneb projekteeritud lahendusega 0,455 m.

• Silla vooluava laius on 5,4 m ja projekteeritud laius on 4,785 m, silla ava laius väheneb

0,615 m.

• Maksimaalse veetaseme korral silla täituvus Hmax=28,70 m-27,25 m=1,45 m/2,435 m, silla

täituvus lähtuvalt sellest 60%. 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m-27,25 m=1,745 m/2,435 m

on 72%.

• Silla ristlõige on olemasoleval sillal A=16,9 m2 ja projekteeritud lahendusel A=10,8 m2.

Ristlõike vähenemine 6,1 m2.

• Silla vooluristlõige 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m on olemasoleval sillal A=9,9 m2 ja

projekteeritud lahendusel A=8,4 m2. Vooluristlõike vähenemine 1,5 m2.

• Voolukiirus maksimaalse vooluhulga Q1%=10,5 m3/sek korral. Voolu ristlõike A=8,4m2

korral maksimaalne voolukiirus on v=1,25 m/s. Olemasoleva silla voolukiirus vooluhulga

Q1%=10,5 m3/sek korral on v=1,1 m/s.

• Voolukiirusele v=1,25 m/s vastav kindlustuse kihi paksus on vastavalt juhend KT_025_J33_r1

Tabel 13. on 10 cm ja kivi massiga 3 kg, milliseid peab olema 50% kivikindlustusest.

Munakivikindlustus D=10-20 cm on selleks piisav.

Ülaltoodu põhjal projekteeritakse silla ava olemasolevaga võrreldes pisut väiksemate

mõõtudega, kuid selle arvutuslik paisutus jääb 3-5 cm piiresse. Seega eelduslikult ei oma

raudteesilla ümberehitus veerežiimile olulist mõju.

Jõe kaldad kindlustatakse munakividega (kivide mõõtmed 10–20 cm) geotekstiilil kuni jõe

kaldajoone piirini ja ülemine serv 0,5 kõrgemale maksimaalsest veetasemest abs. 29,2 m. Päise

kivikindlustuse ülemise serva laius on 15,0 m. Lisaks kindlustatakse jõe sisse- ja väljavoolu

nõlvad.

Jõe põhi silla piirkonnas jääb looduslik. Jõe nõlvad planeeritakse vajadusel 1:1,5. Loodusliku

lubjakivist nõlva puhul kindlustus pole vajalik.

Lähimad Vaivara küla eluhooned jäävad ümberehitatavast raudteesillast ca 47 m kaugusele

loodesse, ca 57 m ja 60 m kaugusele lõunasse.

Eelnõu

11

Vaivara raudteesillale lähim kaitstav loodusobjekt on ca 1,2 km kaugusel loodes paiknev

Langevoja juga (KLO1000513). II kategooria kaitsealuse liigi mustlaik-apollo (Parnassius

mnemosyne) leiukoht (KLO9201644) asub ca 1,5 km kaugusel kirdes ja sama liigi leiukoht

(KLO9201647) asub ca 1,6 km kaugusel lõunas. Viimane leiukoht kattub ka III kategooria

kaitsealuse liigi vareskaera-aasasilmiku (Coenonympha hero) leiukoha (KLO9201645) ning III

kategooria kaitsealuse liigi teelehe-mosaiikliblika (Euphydryas aurinia) leiukohaga

(KLO9201646). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillale lähimad pärandkultuuri objektid on 40 m kaugusel läänes paiknev

Vaivara raudteeülesõit (registreerimisnumber 851:RTR:002), millest on säilinud 20-50% ning

75 m kaugusel kirdes paiknev Vaivara meierei (registreerimisnumber 851:MEI:001), kus asub

Vaivara raamatukogu. Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillast ca 700 m kaugusel põhjas Sõtke jõe kalda lähistel paikneb kivikalme

(Kultuurimälestiste registri nr 9185). 1,2 km kaugusel metsas asub pelgupaik

(Kultuurimälestiste registri nr 9192). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

Kavandatava tegevuse ümbrusse jäävad mõned elamud. Lähimate elamute kaugused on toodud

eelhinnangu punktis 3.1. Tegevuse lähipiirkonnas elavatele ja liikuvatele inimestele võib

negatiivne mõju avalduda ehitus- ja kasutusaegse müra, vibratsiooni ja tolmu esinemise näol.

Teisest küljest avaldab raudteesilla ümberehitamine inimestele positiivset mõju, muutes

raudteel kasutamise turvalisemaks ning müra, vibratsioon ja tolm on ajutise iseloomuga.

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele

Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,

kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne

oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese

tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on

keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks

geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus)

ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus,

sagedus ja pöörduvus

Ehitustegevuse mõjuala piirneb peamiselt kinnistuga, millel paiknevat raudteesilda ümber

ehitatakse. Ehitamise perioodil võib müra, vibratsioon ja võimalik, et olenevalt tuule suunast

ka tolm mõningal määral levida ka naaberkinnistutele. Juhul kui järgitakse leevendavaid

keskkonnameetmeid, pole keskkonnamõju oluline.

Kavandatav tegevus paikneb kaitsmata põhjaveega alal. Seega on väga oluline pöörata

tähelepanu ehitusaegse vee- ja pinnasereostuse tuvastamisele ning ohu vältimisele. Samuti on

oluline vältida ehitustegevusega kaasneva heljumi levikut mööda Sõtke jõge allavoolu.

Eelnõu

12

Ehitusaegne mõju on tõenäoliselt läheduses elavatele inimestele negatiivne. Samas on

negatiivne mõju ajutine ning kasutusaegne mõju, mis järgneb ehitusele, on positiivne.

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega

Kavandataval tegevusel puudub riigipiiri ületav mõju. Kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele

Kavandataval tegevusel mõju Natura 2000 aladele puudub, kuna selle mõjupiirkonda ega

lähedusse ei jää vastavaid alasid.

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja

leevendamise üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

Eelnõu

13

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse

keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata

jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal

• Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus

• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“

• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

• Maa-ameti geoportaal, kaardirakendused.

https://geoportaal.maaamet.ee/est/kaardirakendusedp2.html.

Eelnõu

14

• Üleriigiline planeering Eesti 2030+

• Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

• Vaivara valla üldplaneering (eelhinnangu koostamise ajal kehtiv)

• OÜ TINTER-PROJEKT töö nr 06-26-TP „Ida-Virumaa, Narva-Jõesuu linn, Vaivara

küla Vaivara raudtee silla km 288,885“ põhiprojekt

Eelnõu

OTSUS

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885)

ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Ehitusseadustiku § 89 alusel annab ehitusloa

TTJA, seega on antud juhul TTJA otsustajaks KeHJS tähenduses. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

Eelnõu

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

TTJA edastas KMH eelhinnangu eelnõu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu

XX.XX.XXXX kirjaga nr XXX seisukoha esitamiseks Narva-Jõesuu Linnavalitsusele,

Keskkonnaametile, Transpordiametile, Kliimaministeeriumile, Telia Eesti AS-ile ja Viru

Elektrivõrgud OÜ-le.

Oma seisukoha esitasid …………………….

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

TTJA tugineb KMH algatamata jätmise otsuse tegemisel keskkonnamõju hindamise

eelhinnangu järeldustele ning asjaomaste asutuste seisukohtadele.

Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) meetmed:

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

Eelnõu

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata, samuti ei liideta KMH menetlusi KeHJS

mõistes.

Võttes aluseks KeHJS § 6 lõike 2 punktid 10 ja 18, § 6¹, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2², 2³, 4, 8;

Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkti 5 ja

eelhinnangust tulenevad järeldused

otsustan: Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse ehitusloa menetluses

jätta keskkonnamõju hindamine algatamata.

Eelnõu

1

Vaivara raudteesilla (Tapa – Narva km 288,885)

ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnang

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Koostaja: Viktoria Burtin, 620 1751, [email protected]

Kuupäev 06.07.2026

Eelnõu

2

Sisukord

1. Üldine teave ........................................................................................................................................ 3

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus .................................................................................... 4

2.1. Tegevuse iseloom ja maht............................................................................................................. 4

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna

praeguste ja planeeritavate tegevustega ............................................................................................... 5

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine.................................................................. 6

2.4. Tegevuse energiakasutus .............................................................................................................. 6

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon, valgus,

soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine .................................................... 6

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite suurus ......... 6

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel ........... 7

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ................................................................ 7

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused ............ 7

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus),

nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ............................................................................... 8

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,

jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on

ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade

vastupanuvõimest ................................................................................................................................ 9

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond ....................................................................................11

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele ..............................................................................................11

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava

elanikkonna suurus) ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus, sagedus ja

pöörduvus ...........................................................................................................................................11

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega ................................................................................................................. 12

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele ........................................................................................ 12

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise üldised (sh

seadusandlusest tulenevad) võimalused ............................................................................................ 12

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või

algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega .............................................................. 13

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal ........................................................................................ 13

Eelnõu

3

1. Üldine teave

OÜ TINTER-PROJEKT (registrikood 10149499) esitas AS-i Eesti Raudtee (registrikood

11575838) tellimusel 19.06.2026 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

(aadress Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn 10a, e-post [email protected]) ehitisregistri (EHR)

kaudu ehitusloa taotluse ehitusloa taotluse nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva

km 288,885) ümberehituseks (EHR kood 221395514).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1

kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist.

Kavandatav tegevus ei liigitu KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt selliste olulise keskkonnamõjuga

tegevuste hulka, mille puhul on keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamine kohustuslik.

KMH algatamise vajalikkust ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike

2 punktist 10 ja 18, mis sätestavad, et kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1

nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel

või kasutamisel ning vee erikasutusel on oluline keskkonnamõju. Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 punkt 5 sätestab, et keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang tuleb anda vee erikasutuse valdkonna kuuluva tegevuse (silla

rajamine, kui selle tagajärjel muutub veekogu ristlõike pindala) korral.

Eelhinnangu koostamise aluseks on võetud keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31

„Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. TTJA peab otsustajana (KeHJS § 9) andma hinnangu,

kas kavandatav tegevus võib eeldatavalt kaasa tuua olulise keskkonnamõju või mitte ning

otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkuse üle. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt

peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle

otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha

võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Joonis 1. Raudteesild Tapa-Narva km 288,885 asukoht

Eelnõu

4

2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas Tapa-Narva

raudtee km 288,885. Sild on ehitatud ületama Sõtke jõge. Jõe laius Keskmisel veetasemel

Hkesk=27,4 on silla piirkonnas ca 5 m. Vaivara raudteesild üle Sõtke jõe on üheavaline

lihttalasild pikkusega 7,7 m. Sild on ehitatud 1955. aastal.

Vaivara sild on raudbetoonist monteeritavatest topelt TT taladest (6 tk) lihttalasild.

Kaldasammasteks on monoliitsest raudbetoonist massiivsed kaldasambad koos külgtiibadega

kogupikkusega 14,3 m.

Kavandatavat tegevust on kirjeldatud eelhinnangu punktis 2.1.

2.1. Tegevuse iseloom ja maht

Tapa-Narva km 288,885 olemasoleva raudbetoonist raudteesilla eluiga on läbi saamas.

olemasoleva talastiku armatuur on paljandunud ja isolatsioon lekib talade ühenduskohtades.

Olemasolev sild tuleks asendada terasprofiilist torusillaga raudtee aluses osas. Projekteeritud

lahenduseks on uus teraskaar sild elueaga 100 aastat.

Kuna silla ehitamisel tuleb vältida veekogu veerežiimi muutmist ja paisutust on projektlahendus

valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid jõe sängis ja kitsendatakse jõe sängi

minimaalselt.

Olemasolev sild konserveeritakse ja säilitatakse. Olemasolevat raudteed ümber ei ehitata ning

rongiliiklus säilitatakse kogu ehituse kestel. Lammutamisele kuuluvad ainult olemasolevad silla

piirded ja nende kinnitused ning konsoolsed betoonist servad.

Olemasolevad silla konstruktsioonid puhastatakse liivapritsi või survepesuga ning kaetakse

torkreetbetooniga C35/45 kihipaksusega min 30 mm (EVS-EN 14487-1:2022). Olemasoleva

silla avasse monteeritakse uus teraskaarsild ilma rongiliiklust sulgemata. Olemasoleva silla

avasse sobiva profiili valik on teostatud Tinter-Projekti OÜ poolt. Määravaks on ennekõike

asjaolu, et uue teraskaare kinnitussiinid mahuks olemasoleva kaldasamba vahele. Antud oludele

sobivaks teraskaare profiiliks on valitud NovaBridge profiil NB381-5H 381x140 mm. Lubatud

on kasutada ka analoogset teraskaart.

Ehitustööd on jaotatud järgnevateks etappideks:

Etapp 1 – Teostada olemasolevate tehnovõrkude kaitsmine.

Etapp 2 – Teostada olemasolevate talade puhastus ja konserveerimine torkreetbetooniga.

Etapp 3 - Teostada kaevetööd vundamendi rostvärgi aluse rajamiseks

Etapp 4 - Vundamendi rostvärkide betoneerimistööd koos teraskaarte kinnitussiinide

paigaldamisega.

Etapp 5 - Paigaldada teraskaar mille peale paigaldada geotekstiil (NGS 2).

Etapp 6 – Teostada betoneerimistööd isetiheneva betooniga olemasoleva silla talade ja

teraskaare monolitiseerimiseks.

Etapp 7 – Paigaldada käsipuud silla servadesse ning teostada haljastustööd silla peal.

Etapp 8 – Teostada silla päise ja jõe kallaste kindlustustööd sisse- ja väljavoolul ja rajada mulde

nõlva kindlustuse murukülv kasvumullal.

Projekteeritud lahenduse koostamisel on arvestatud, et jõe ristlõige väheneks minimaalselt ning

Eelnõu

5

jõesäng jääks võimalikult puutumatuks. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse

ainult olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt,

mis hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

2.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste

planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja

planeeritavate tegevustega

Üleriigiline planeering Eesti 2030+

Üleriigiline planeering Eesti 2030+ on strateegiline dokument, mille eesmärk on otstarbeka

ruumikasutuse saavutamine Eesti kui terviku mastaabis ning on koostatud kogu riigi

territooriumi kohta. Üldplaneeringu kohaselt on mandri-Eesti toimepiirkondade omavahelisel

sidumisel ja suuremate keskuste vaheliste liikumisvõimaluste tagamisel oluline roll

reisirongiliiklusel. Reisirongiliikluse muutmine konkurentsivõimeliseks eeldab sihipäraseid ja

järjepidevaid investeeringuid taristu ja veeremi nüüdisajastamiseks ning korralduslikke

meetmeid rongikasutuse lihtsustamiseks. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus üleriigilise

planeeringuga Eesti 2030+.

Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas

Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

Ida-Viru maavalitsuse maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278 kehtestati Ida-

Viru maakonnaplaneering 2030+. Maakonnaplaneeringu kohaselt koosneb raudteevõrk Tallinn-

Tapa Narva reisi- ja kaubaveotrassist ja tööstusraudteedest, mis ühendavad Sillamäe, Kohtla-

Järve ja Narva tööstusalasid ja Balti elektrijaama. Maakonna lõunaosas asub nn

põlevkiviraudtee, mis on rajatud karjääride ja kaevanduste teenindamiseks ning põlevkivi

veoks. Muuhulgas tuuakse maakonnaplaneeringu raudteevõrgu arendamise põhimõtete osas

välja, et raudteevõrgustiku kvaliteeti tuleb tõsta, et võimaldada kiiremaid ja tihedamaid

ühendusi toimepiirkondade ja tööstusalade vahel. Lisatud on ka järgmine punkt: Välja

ehitada/rekonstrueerida eritasandilised ristumised maanteedega liiklusohutuse parandamiseks

(Vaivaras, Püssis, Kiviõlis, Sondas, Narvas); kavandada eritasandilised ristumised

kergliiklusteedega omavalitsuste üldplaneeringutes. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus

maakonnaplaneeringuga.

Vaivara valla üldplaneering

Vaivara raudteesild asub Narva-Jõesuu linnas Vaivara külas. Narva Jõesuu Linnavolikogu

30.01.2019 otsusega nr 78 kehtestati Narva-Jõesuu linna üldplaneering ja selle keskkonnamõju

strateegiline hindamine, kuid see ei hõlma Vaivara küla. Narva-Jõesuu uus üldplaneering, mis

kataks ka Vaivara küla on alles menetluses. Seni kehtib Vaivara Vallavolikogu 26.08.2010

määrusega nr 11 kehtestatud Vaivara valla üldplaneering. Üldplaneeringus mainitakse, et seoses

Sillamäe sadama rajamisega ning sellest tulenevate kaubavoogude suurenemisega raudteel

vajab rekonstrueerimist Vaivara külas asuva mitmetasandilise raudtee ja Sillamäe-Viivikonna

maantee ristumine. Eelhinnangus käsitletav raudteesild asub nimetatud ristumiskohast ca 110

m kaugusel. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus Vaivara valla üldplaneeringuga.

Eelnõu

6

2.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas,

maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja

taimestik, kasutamine

Planeeritakse olemasoleva raudteesilla ümberehitamist. Ressurssidena kasutatakse nt betooni,

rauda ja terast. Projektala ei kuulu toimivate maaparandussüsteemide hulka ning ka Sõtke jõgi

(VEE1066500) antud lõigul ei ole osa maaparandussüsteemist. Silla teraskaare sisse- ja

väljavoolu päis kindlustatakse munakivikindlustusega. Täiendav maakasutus on ajutine seoses

ehitusplatsi tekkimisega ehitustegevuse ajal. Haljastuse tarvis on kasvualuse rajamiseks lubatud

kasutada välja kaevatud kasvupinnast, kui see vastab kasvualusele esitatud nõuetele. Kasvualus

peab olema taimekasvuks sobiv ega tohi sisaldada ohtlikke aineid üle piirmäära. Kasvumuld ei

tohi sisaldada prahti, kive ega mitmeaastasi juur-umbrohte. Sademevesi juhitakse läbi pinnase

raudtee kõrval asuvatele haljasaladele. Kui on vajalik luua kommunikatsioonide ühendused

(vesi, elekter, side) siis toimub ka nende kasutus.

2.4. Tegevuse energiakasutus

Energiakasutus leiab aset ehitusperioodil ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin, diisel),

objekti kontori (nt soojakud) ja teiste seadmete elektritarbimise läbi.

2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku

ning müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad

jäätmed ning nende käitlemine

Töövõtja peab oma tegevuses lähtuma headest ehitustavadest ning ei tohi kahjustada

keskkonda. Töövõtja peab vältima saasteainete sattumist pinnasesse ja/või (põhja) vette (Sõtke

jõgi). Ehitustegevusega kaasnevad ehitusmasinatest heitgaasid, peenosakeste sisalduse

suurenemine õhus (tolm). Avariiolukorras või kui ei kasutata töökorras seadmeid ja masinaid,

on võimalikud õli või -kütuselekked pinnasesse ja (põhja)vette, ehitusmasinate töötamisega

kaasneb kõrgenenud mürafoon ja vibratsioon, samuti võimalik valgusreostus ehitustehnikaga

tööala valgustamisel. Viidatud tegurite mõju jääb eeldatavalt tööde teostamise piirkonda ning

on ajutise iseloomuga. Soojuse, kiirguse ja lõhna teket ei ole ette näha. Töövõtja peab olema

valmis hädaolukordadeks ja nende korral vastavalt tegutsema. Töövõtja peab koheselt tellijat

teavitama õnnetusjuhtumitest, mis võivad olla keskkonnale kahjulikud. Praht ja jäätmed tuleb

käidelda vastavalt Eestis kehtivatele nõuetele. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda muudest

jäätmetest eraldi. Tööde piirkonnas peavad olema prügikonteinerid ja kõik tekkivad jäätmed

tuleb sinna ladustada kui neid ei ole võimalik taaskasutada. Jäätmete ladustamine väljaspool

selleks ettenähtud kohti on keelatud.

2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise

võimalikkus, sealhulgas heite suurus

Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete töömeetoditega

(sh korrektne tähistus jne) ja töökorras masinate kasutamisega. Ehitustööde ajal ei tohi ehitusel

viibida kõrvalisi isikuid ja ehitustööd ei tohi ohustada ehituse mõjupiirkonnas viibijaid.

Töötajad peavad olema instrueeritud tööohutusalaselt ja olema varustatud töötamiseks vajalike

kaitsevahenditega. Olemasolevate elektripaigaldiste vigastamise ohu korral ehitusobjektil või

Eelnõu

7

selle lähiümbruses ehitustegevuse tõttu, on projektis ette nähtud elektripaigaldiste kaitsmise

meetmed ning lahendused. Vältida tuleb nii ehitus- kui kasutusperioodil erinevate vedelike või

kütuste leket maapinnale ja seeläbi pinna- või põhjavette. Minimeerida tuleb tulekahju oht, et

vältida mürgiste põlemisjääkide eritumist õhku. Tuleohu võib põhjustada vandalism,

tööohutuse nõuete rikkumine või mittekorras seadmed. Avarii esinemisel tuleb viivitamatult

teavitada Päästeametit.

2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või

katastroofide oht, sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel

Asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sh kliimamuutustest põhjustatud

suurõnnetuste või katastroofide oht teadaolevalt puudub.

3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või

planeeritavad tegevused

Ümberehitatav Vaivara raudteesild asub Ida-Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas Vaivara

külas Tapa-Narva raudtee km 288,885 (katastritunnus 85101:001:0113, täpsem asukoht on

toodud eelhinnangu peatükis 1 joonisel 1) 100% transpordimaal. Raudteetrass piirneb

kavandatava tegevuse asukohas põhja suunas elamumaaga, kirde, loode ja edela suunas

transpordimaaga, lõunas suunas maaga, mis on 85% ulatuses üldkasutatav maa ja 15% ulatuses

veekogude maa ning kagu suunas sihtotstarbeta maaga. Lähim elamu jääb kavandatava

tegevuse asukohast ca 48 m kaugusele.

Raudteesilla lähedusest kulgeb põhja poolt läbi Telia Eesti AS-i maa-alune sideliin (vid koodid

T44353073 ja T53215970) ja AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953848) ning

lõuna poolt AS-i Eesti Raudtee maa-alune sideliin (vid kood 5953658).

Samuti asuvad raudteesilla ümbruses põhja pool AS-i Eesti raudtee elektrimaakaabelliin (vid

kood 150028397) ja Viru Elektrivõrgud OÜ elektriõhuliinid (vid koodid 150136358,

150136358). Üle raudteesilla kulgevad Viru Elektrivõrgud OÜ elektrimaakaabelliinid (vid

koodid 150136713, 150136712). Raudteesillast itta jääb Viru Elektrivõrgud OÜ

elektrimaakaabelliin (vid kood 150139111).

Tehnorajatised tuleb säilitada ja kaitsta. Antud projekti raames olemasolevaid kaablitrasse

ümber ei ehitata. Kõik trassid tuleb alal hoida, vajadusel ümber tõsta ja kaitsta täiendavalt

poolitatava kaitsetoruga. Tulenevalt uuest teraskaare lahendusest raudteesilla

rekonstrueerimisel jääb teraskaare ja olemasoleva raudbetoonsilla lae vahele piisav ruum

kaablitrasside ja reservtorude mahutamiseks. Lisaks on võimalik piki raudteed kulgevad silla

otste külge kinnitatud kaabelliinid uue lahendusega matta uue teraskaarkonstruktsiooni otste

kindlustuse muldesse, munakivikindlustuse alla. Enne ehitustööde algust tuleb koos side- ja

elektrirajatise valdajatega kindlaks määrata tehnovõrkude täpne asukoht looduses ja seisukord.

Eelnõu

8

Kaevetööd sidekaabli kaitsevööndis teostada käsitsi. Täpsemad tegevuskavad on toodud

Vaivara raudteesilla ümberehituse põhiprojekti seletuskirjas.

3.2. Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara,

vesi ja looduslik mitmekesisus), nende kättesaadavus, kvaliteet ja

taastumisvõime

Geotehniline pinnaseuuring on koostatud Reaalprojekt OÜ poolt 2026. aasta aprillis (töö nr

GL26025). Tellijaga kooskõlastatud kohtadesse rajati 2 uuringupunkti sügavusega 1,10…3,40

meetrit. Uuringu teostamiseks kasutati roomikutel puuragregaati GM 65 GTT ning

südamikpuurimise meetodit.

Planeeritava raudteesilla ümbruses on maapind kujunenud peamiselt mandrijäätekkeliste setete

levikualal ning seda on mõjutanud varasem taristuehitus. Maapinna absoluutkõrgus uuritud alal

on 29,4…31,4 meetrit. Pinnakate koosneb valdavalt moreenist, mis on saviliivase kuni kruusase

koostisega. Moreeni pealmises osas esineb kohati täitepinnast ja õhukest kasvupinnase kihti,

mis on seotud olemasoleva raudteetaristu ja varasema ehitustegevusega. Üldgeoloogiliste

andmete kohaselt paikneb uuringuala Järva kihistu Võrtsjärve alamkihistu moreenide

levikualas. Aluspõhja moodustavad Ordoviitsiumi ladestu karbonaatkivimid. Järgnevalt on

iseloomustatud uuritud ala geoloogilises lõikes väljaeraldatud pinnaseid kihi kaupa ülevalt alla:

Kiht 1. Muld – moodustab maapinna ülemise kihi paksusega 0,10…0,20 meetrit.

Kiht 2. Täitepinnas– esineb vahetult kasvupinnase all 0,10 meetri sügavusel 0,40…2,70 meetri

paksuse kihina. Kiht on heterogeense koostisega ja muutliku tihedusega. Kiht koosneb

ehitusjäätmetest, lubjakivikillustikust, kruusasest liivast, tellisetükkidest ja peenliivaga

segunenud orgaanikast ning on värvuselt helepruun-hall, sügavamal tumepruun.

Löökpenetreerimisel oli löökide arv 20 cm läbimiseks N20SA=1…28, keskmiselt 7,2. Graafiku

põhjal on materjal kohev kuni kesktihe.

Kiht 3. Liivane KRUUSmoreen – levib üle uuringuala absoluutkõrgusel 28..29 m üle

merepinna 0,35…0,40 meetri paksuse kihina täitepinnase all. Pinnas on helepruun. Laboris

teimitud proov sisaldas 67,0% kruusa, 19,8% liiva ja 13,2% peenosiseid. Tulenevalt peenosiste

sisaldusest on kiht mittefiltreeriv. PA1 on moreeni ülemised 0,2 meetrit liivane.

Löökpenetreerimiskatsete põhjal on pinnas väga tihe, löökide arvuga N20SA=46…70,

keskmiselt 58.

Kiht 4. Lubjakivi– moodustab uuritud alal aluspõhja, asudes maapinnast 1,10…3,40 meetri

sügavusel, absoluutkõrgusel 28…28,3 meetrit. PA2 on ülemised 0,15 m murenenud. Vett

välitöö käigus (23-24.04.2026) puuraukudes ei esinenud. Vett kandvaks kihtideks on

täitepinnased, liiv ja ka moreen. Veetase uuringupunktide ümbruses on seotud Sõtke jõe

veetasemega.

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on 81,31 km2. Keskmine

veetase on 27,40 m ja maksimaalne veetase 28,70 m. Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus

on 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m, seega silla ava kõrgus väheneb

projekteeritud lahendusega 0,455 m.

Eelnõu

9

Kavandatava tegevuse aladel ei ole looduslik mitmekesisus suur, kuna tegemist on olemasoleva

raudteesillaga ning planeeritakse selle ümberehitust.

Sõtke jõgi on jaotatud kaheks veekogumiks: Sõtke lähtest Vaivara raudteejaama truubini

(1066500_1) ja Sõtke Vaivara raudteejaama truubist suudmeni (1066500_2). Nimetatud

pinnaveekogumite ökoloogiline ja koondseisund on hinnatud halvaks. Tööde teostamise käigus

tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning töid teostada võimalusel

madalveeperioodil. Soodsate tingimuste korral võib heljum kanduda küllaltki kaugele. Heljumi

edasikandumise vältimiseks kasutada näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

Ehituse käigus rikutud haljasalad tuleb taastada.

3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse

märgalade, jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste,

merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000

võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse

ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise

väärtusega alade vastupanuvõimest

Vaivara raudteesilla alal ega selle ümberehituse mõjupiirkonnas ei ole märgalasid, jõesuudmeid,

randasid, merekeskkonda, pinnavorme ning maastikke, metsi, Natura 2000 võrgustiku alasid

ega kaitstavaid loodusobjekte ning seega kavandataval tegevusel neile mõju puudub.

Ümberehitatav raudteesild ületab Sõtke jõge. Seega on planeeritava tegevuse mõjupiirkonnas

jõeäärne ala ning jõe kaldad.

Veekogu kalda või ranna erosiooni ja hajuheite vältimiseks on veekogu kaldal või rannal

veekaitsevöönd (veeseadus (VeeS) § 118 lõige 1). Sõtke jõe veekaitsevöönd on 10 meetrit (VeeS

§ 118 lõige 2 punkt 2). Veekaitsevööndis on keelatud ehitamine, välja arvatud juhul, kui see on

kooskõlas veekaitsevööndi eesmärgiga ning looduskaitseseaduse §-s 34 sätestatud ranna- ja

kaldakaitse eesmärkidega (VeeS § 119 punkt 5). Samuti on veekaitsevööndis keelatud pinnase

kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab veekogu ranna või kalda erosiooni või hajuheidet

(VeeS § 119 punkt 6) ning puu- ja põõsarinde raie veekogu rannal või kaldal Keskkonnaameti

nõusolekuta, välja arvatud maaparandussüsteemi ehitamiseks ja hoiuks (VeeS § 119 punkt 2).

Veekaitsevööndis puu- ja põõsarinde raieks nõusoleku saamise taotlus esitatakse

Keskkonnaametile keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu (VeeS § 121 lg 4). Pinnaveekogu

kaldajoone (veekogu sängi) muutmiseks on vastavalt VeeS § 187 punktile 17 kohustuslik

taotleda keskkonnaluba.

Kavandatava tegevuse projektlahendus on valitud selliselt, et välditakse mahukaid kaevetöid

jõe sängis ja minimaalselt kitsendatakse jõe sängi. Silla ehitamisel tuleb vältida veekogu

veerežiimi muutmist ja paisutust. Kaevetöid normaalveetasemest allpool teostatakse ainult

olemasoleva silla vundamendi servas vundamendi laienduse ulatuses ca 70 cm laiuselt, mis

hiljem täidetakse kohaliku pinnasega.

Hüdroloogiline info on projekti seletuskirja kohaselt järgmine (kaldkirjas):

Eelnõu

10

Projekteeritav Vaivara sild ületab Sõtke jõge, mille arvutuslik valgala on F=81,31 km2. Sõtke

jõe põhitelje pikkus on 24 km. Vooluhulgad ning veetasemed Sõtke jõe teraskaare asukohas on

arvutatud Keskkonnaagentuuri poolt 27.02.2026 nr 2-5/26/9-3. Vooluhulgad on arvutatud 1%,

3%, 5% ja 10% tõenäosusega. Maksimaalne vooluhulk 1% tõenäosusega on Q1%=10,5 m3/sek

ja veetase H1% = 29,0 m. Keskmine veetase Hkesk=27,40 m ja maksimaalne veetase

Hmax=28,70 m. Lisaks on joonisel TS-4-02 üleujutuse plaanil näidatud ka jõesängi paiknemine

1% veetasemega H1% = 29,0 m geodeetilise asendiplaani ulatuses. Jõesängi laius enne silda

kesmisel veetasemel on ca 10,0 m ja 1% veetaseme korral max. 25 m, kuid olulisi üleujutusi ei

tekita antud piirkonnas. Eraldi hüdroloogiliste arvutustega on leitud paisutuse võimalik

väärtus, mis jääb piiridesse 3-5 cm. Veetasemed on arvutatud silla keskmise põhjakõrguse abs

27,25 m korral.

• Sõtke jõe loodusliku põhja pikikalle silla piirkonnas on 0,6%.

• Arvutuslik valgala on F=81,31 km2.

• Vooluhulgad Q1%=10,5 m3/sek, Q3%=8,85 m3/sek, Q5%=8,10 m3/sek, Q10%=7,0 m3/sek.

• Veetasemed H1% = 29,0 m, Hmax=28,70 m, Hkesk=27,40 m.

• Projekteeritud silla ristlõike ava kõrgus 2,435 m ja olemasoleva silla ava kõrgus on 2,89 m,

seega silla ava kõrgus väheneb projekteeritud lahendusega 0,455 m.

• Silla vooluava laius on 5,4 m ja projekteeritud laius on 4,785 m, silla ava laius väheneb

0,615 m.

• Maksimaalse veetaseme korral silla täituvus Hmax=28,70 m-27,25 m=1,45 m/2,435 m, silla

täituvus lähtuvalt sellest 60%. 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m-27,25 m=1,745 m/2,435 m

on 72%.

• Silla ristlõige on olemasoleval sillal A=16,9 m2 ja projekteeritud lahendusel A=10,8 m2.

Ristlõike vähenemine 6,1 m2.

• Silla vooluristlõige 1% veetaseme puhul H1% = 29,0 m on olemasoleval sillal A=9,9 m2 ja

projekteeritud lahendusel A=8,4 m2. Vooluristlõike vähenemine 1,5 m2.

• Voolukiirus maksimaalse vooluhulga Q1%=10,5 m3/sek korral. Voolu ristlõike A=8,4m2

korral maksimaalne voolukiirus on v=1,25 m/s. Olemasoleva silla voolukiirus vooluhulga

Q1%=10,5 m3/sek korral on v=1,1 m/s.

• Voolukiirusele v=1,25 m/s vastav kindlustuse kihi paksus on vastavalt juhend KT_025_J33_r1

Tabel 13. on 10 cm ja kivi massiga 3 kg, milliseid peab olema 50% kivikindlustusest.

Munakivikindlustus D=10-20 cm on selleks piisav.

Ülaltoodu põhjal projekteeritakse silla ava olemasolevaga võrreldes pisut väiksemate

mõõtudega, kuid selle arvutuslik paisutus jääb 3-5 cm piiresse. Seega eelduslikult ei oma

raudteesilla ümberehitus veerežiimile olulist mõju.

Jõe kaldad kindlustatakse munakividega (kivide mõõtmed 10–20 cm) geotekstiilil kuni jõe

kaldajoone piirini ja ülemine serv 0,5 kõrgemale maksimaalsest veetasemest abs. 29,2 m. Päise

kivikindlustuse ülemise serva laius on 15,0 m. Lisaks kindlustatakse jõe sisse- ja väljavoolu

nõlvad.

Jõe põhi silla piirkonnas jääb looduslik. Jõe nõlvad planeeritakse vajadusel 1:1,5. Loodusliku

lubjakivist nõlva puhul kindlustus pole vajalik.

Lähimad Vaivara küla eluhooned jäävad ümberehitatavast raudteesillast ca 47 m kaugusele

loodesse, ca 57 m ja 60 m kaugusele lõunasse.

Eelnõu

11

Vaivara raudteesillale lähim kaitstav loodusobjekt on ca 1,2 km kaugusel loodes paiknev

Langevoja juga (KLO1000513). II kategooria kaitsealuse liigi mustlaik-apollo (Parnassius

mnemosyne) leiukoht (KLO9201644) asub ca 1,5 km kaugusel kirdes ja sama liigi leiukoht

(KLO9201647) asub ca 1,6 km kaugusel lõunas. Viimane leiukoht kattub ka III kategooria

kaitsealuse liigi vareskaera-aasasilmiku (Coenonympha hero) leiukoha (KLO9201645) ning III

kategooria kaitsealuse liigi teelehe-mosaiikliblika (Euphydryas aurinia) leiukohaga

(KLO9201646). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillale lähimad pärandkultuuri objektid on 40 m kaugusel läänes paiknev

Vaivara raudteeülesõit (registreerimisnumber 851:RTR:002), millest on säilinud 20-50% ning

75 m kaugusel kirdes paiknev Vaivara meierei (registreerimisnumber 851:MEI:001), kus asub

Vaivara raamatukogu. Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

Vaivara raudteesillast ca 700 m kaugusel põhjas Sõtke jõe kalda lähistel paikneb kivikalme

(Kultuurimälestiste registri nr 9185). 1,2 km kaugusel metsas asub pelgupaik

(Kultuurimälestiste registri nr 9192). Kavandatav tegevus neid ei mõjuta.

3.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

Kavandatava tegevuse ümbrusse jäävad mõned elamud. Lähimate elamute kaugused on toodud

eelhinnangu punktis 3.1. Tegevuse lähipiirkonnas elavatele ja liikuvatele inimestele võib

negatiivne mõju avalduda ehitus- ja kasutusaegse müra, vibratsiooni ja tolmu esinemise näol.

Teisest küljest avaldab raudteesilla ümberehitamine inimestele positiivset mõju, muutes

raudteel kasutamise turvalisemaks ning müra, vibratsioon ja tolm on ajutise iseloomuga.

4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele

Peatükis on toodud käesoleva eelhinnangu alapeatükkide 2 ja 3 põhjal antud otsustaja hinnang,

kas kavandataval tegevusel võib olla KeHJS-e § 3¹ lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne

oluline keskkonnamõju. Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese

tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Peatükis kirjeldatakse, mil viisil on

keskkonnaelemendid mõjutatud ning mõju suurust/ulatust.

4.1. Keskkonnamõju suurus ja mõjuala ulatus (näiteks

geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus)

ning mõju avaldumise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus, kestus,

sagedus ja pöörduvus

Ehitustegevuse mõjuala piirneb peamiselt kinnistuga, millel paiknevat raudteesilda ümber

ehitatakse. Ehitamise perioodil võib müra, vibratsioon ja võimalik, et olenevalt tuule suunast

ka tolm mõningal määral levida ka naaberkinnistutele. Juhul kui järgitakse leevendavaid

keskkonnameetmeid, pole keskkonnamõju oluline.

Kavandatav tegevus paikneb kaitsmata põhjaveega alal. Seega on väga oluline pöörata

tähelepanu ehitusaegse vee- ja pinnasereostuse tuvastamisele ning ohu vältimisele. Samuti on

oluline vältida ehitustegevusega kaasneva heljumi levikut mööda Sõtke jõge allavoolu.

Eelnõu

12

Ehitusaegne mõju on tõenäoliselt läheduses elavatele inimestele negatiivne. Samas on

negatiivne mõju ajutine ning kasutusaegne mõju, mis järgneb ehitusele, on positiivne.

4.2. Mõju piiriülesus ja kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega

Kavandataval tegevusel puudub riigipiiri ületav mõju. Kavandatava tegevuse koosmõju muude

asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega ei ole ette näha.

4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele

Kavandataval tegevusel mõju Natura 2000 aladele puudub, kuna selle mõjupiirkonda ega

lähedusse ei jää vastavaid alasid.

4.4. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja

leevendamise üldised (sh seadusandlusest tulenevad) võimalused

1. Müratasemed ei tohi ületada keskkonnaministri (KeM) 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus

leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1

toodud liiklusmüra piirväärtusi. Samuti peavad ehitusaegse müra tasemed vastama

eelpooltoodud määruse normtasemetele. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike

hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB(A) ja öösel 75 dB(A). Ehitusmüra tasemed ei tohi

ajavahemikus 21.00-07.00 läheduses asuvatel elamualadel ületada KeM määrus nr 71 lisas 1

toodud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd,

näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel ajavahemikus kell 07.00-19.00.

Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.

Ehitustöödel välitingimustes kasutatavad seadmed peavad vastama majandus- ja taristuministri

08.06.2015 määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale seadmele lähtuvalt selle

tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ nõuetele.

2. Võimalusel tuleb mürarikkad ehitustööd kavandada eelkõige tööpäevadele ajavahemikus kell

8.00-17.00 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.

3. Ehitus- ja käitamisaegsed vibratsiooni tasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2025

määruse nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning

vibratsiooni hindamise kord“ lisas toodud piirväärtuseid.

4. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida

õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut

naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada. Inimeste kaitseks tolmavate

tegevuste eest on vajalik kuival ajaperioodil liiva/kruusa/täitepinnase kastmine.

5. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema heas tehnilises

seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel, masinate hooldustööd ja tankimine

ebatasasel pinnasel ja veekogule lähemal kui 10 meetrit ei ole lubatud, samuti ei ole lubatud

ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitus- ja hooldustööde

käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütte-ja määrdeainete

sattumise pinnasesse ja seeläbi põhjavette. Õlilekkega masinate kasutamine töös on keelatud.

Töökohas peab olema varustus reostuse eemaldamiseks ja olmejäätmete kogumiskoht. Avarii

Eelnõu

13

ja reostuse tekkimisel tuleb operatiivselt reostuse edasine levik tõkestada, reostus likvideerida

ning teavitada sellest esimesel võimalusel Keskkonnaametit.

6. Ehitustööde ajal valgustuse kasutamisel vältida ülemäärast valgustamist. Valgustid tuleb

suunata vaid valgustamist vajavale objektile ja vältida tuleb valguse hajumist.

7. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike

jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid

kogumiskonteinereid. Jäätmed, mis sobivad taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt

taaskasutamiseks. Jäätmehoolduse korraldamisel tuleb järgida jäätmeseaduses ning

kavandatava tegevuse kohalike omavalitsuste jäätmehoolduseeskirjades toodut.

Reostustunnustega pinnase ilmnemisel võtta sellest pinnaseproov ning tööstustsooni piirarvu

ületava reostuse korral asendada reostunud pinnas puhta täitepinnasega. Reostunud pinnase

kokkukogumine ja äravedu tellida vastavat jäätmeluba omavalt ettevõttelt.

8. Ehitustöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega

nii mälestise kaitsevööndis kui ka väljaspool selle ala. Muinsuskaitseseadusest (MuKS)

tulenevalt (§ 31 lõige 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning

teatama sellest Muinsuskaitseametile. Vähemalt kümme päeva enne ehitustöödega alustamist

tuleb kultuurimälestiste registris https://register.muinas.ee/ esitada tööde tegemise teatis.

Teatise esitamine ei ole vajalik kui projekt on eelnevalt Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud

(MuKS § 58 lõiked 1 ja 2, § 59 lõige 1).

9. Tööde teostamise käigus tuleb maksimaalselt vältida heljumi teket ja levikut veekogus ning

töid teostada võimalusel madalveeperioodil. Heljumi edasikandumise vältimiseks kasutada

näiteks tõkkekardinaid, settepüüdureid jms.

5. Kokkuvõte ja järeldused kavandatava tegevuse

keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata

jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega

Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut võib

kavandatav tegevus kaasa tuua mõningast keskkonnamõju, kuid mõju ei ole meetmete

rakendamise korral oluline ning keskkonnamõju hindamise algatamine ei ole vajalik.

Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei ole meetmete rakendamisel olulist mõju

välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja- või pinnaveele, kaitstavatele

loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata

inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.

Eelhinnangu koostamisel kasutatud materjal

• Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus

• Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“

• Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

• Maa-ameti geoportaal, kaardirakendused.

https://geoportaal.maaamet.ee/est/kaardirakendusedp2.html.

Eelnõu

14

• Üleriigiline planeering Eesti 2030+

• Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+

• Vaivara valla üldplaneering (eelhinnangu koostamise ajal kehtiv)

• OÜ TINTER-PROJEKT töö nr 06-26-TP „Ida-Virumaa, Narva-Jõesuu linn, Vaivara

küla Vaivara raudtee silla km 288,885“ põhiprojekt

Narva-Jõesuu Linnavalitsus Keskkonnaamet Transpordiamet Kliimaministeerium Telia Eesti AS Viru Elektrivõrgud OÜ

06.07.2026 nr 16-12/26-10604-001

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnangu eelnõu ja otsuse eelnõu edastamine seisukoha saamiseks

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlus nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituseks.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise (KMH) vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Palume edastada oma seisukoht keskkonnamõju hindamise menetluse algatamata jätmise otsuse eelnõule ning eelhinnangu eelnõule hiljemalt 24.07.2026 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et Teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.

Ehitusloa taotlusega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus taotluse nr 2611271/07329.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehitus- ja tööstusbüroo juhataja

Lisad: 1. KMH eelhinnangu eelnõu 2. Otsuse eelnõu

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Viktoria Burtin +372 620 1751 [email protected]

Narva-Jõesuu Linnavalitsus Keskkonnaamet Transpordiamet Kliimaministeerium Telia Eesti AS Viru Elektrivõrgud OÜ

06.07.2026 nr 16-12/26-10604-001

Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituse keskkonnamõju hindamise eelhinnangu eelnõu ja otsuse eelnõu edastamine seisukoha saamiseks

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlus nr 2611271/07329 Vaivara raudteesilla (Tapa-Narva km 288,885) ümberehituseks.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise (KMH) vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Palume edastada oma seisukoht keskkonnamõju hindamise menetluse algatamata jätmise otsuse eelnõule ning eelhinnangu eelnõule hiljemalt 24.07.2026 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et Teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.

Ehitusloa taotlusega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus taotluse nr 2611271/07329.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehitus- ja tööstusbüroo juhataja

Lisad: 1. KMH eelhinnangu eelnõu 2. Otsuse eelnõu

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

Viktoria Burtin +372 620 1751 [email protected]