Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Teie 09.06.2026 nr 1-4/26/2302;

KLIM/26-0697/-1K

Meie 08.07.2026nr 1.1-11/2509-2

Taristuministri määruste muutmine

Lugupeetud härra Leis

Rahandusministeerium kooskõlastab taristuministri määruste muutmise eelnõu märkustega

arvestamisel.

1. Eelnõuga kustutatakse viiest ringmajanduse määrusest nõue suunata toetuse andmise

tingimuste tasandil vähemalt 40% taotlusvoorude eelarvest väljapoole Tallinna ja Tartu

regioone. Samas jääb kehtima Eesti Vabariigi Valitsuse 2023–2027 tegevusprogrammis

seatud eesmärk suunata vähemalt 40% ettevõtlustoetustest väljapoole peamisi

majanduspiirkondi (Tallinna ja Tartu regioonid). Kliimaministeerium on selle eesmärgi

ettevõtlusmeetmete tasandil juba ületanud. Toetuse andmise tingimuste muutmisel on

oluline teha koostööd Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiga, et tagada toetuste

andmisel jätkuv liikumine regionaalse tasakaalu suunas.

Riigiabi kommentaarid

2. Eelnõu § 5 punktid 2 ja 3 (taristuministri määruse nr 61 § 6 lg 2 punktide 6 ja 8

muutmine) ja § 6 (eelnõu § 5 tagasiulatuv kohaldamine): lisatakse viited komisjoni

määruse (EL) nr 651/2014 (ÜGEM) artikli 36 lõike 11 ja artikli 38 lõikes 11 sätestatud

tingimustele. Vastavalt eelnõu §-le 6 rakendatakse eelnõu §-ga 5 tehtavaid muudatusi

tagasiulatuvalt alates 30.09.2025.

Rahandusministeeriumi hinnangul ei ole uute sätete lisamisel tagasiulatuv kohaldamine

riigiabi reeglitega kooskõlas. Seletuskirjas on selgitatud, et nimetatud muudatused on

varasemate sätete täpsustused, kuid tegemist ei ole puhtalt formaalsete muudatustega,

kuna kehtivas määruses viidatud sätete (ÜGEM artikli 36 lg 3 ja artikli 38 lõiget 8)

alusel arvutatakse abikõlblikud kulud ja abi osakaal erinevalt võrreldes muudatusega

lisatavatele sätetele.

Toetuse andmise tingimuste muutmisel on vajalik esitada Euroopa Komisjonile uus

grupierandi teatis (olemasoleva grupierandi teatise SA.120698 muudatus) ja vastavalt

ÜGEM artikli 11 lõike 1 punktile a tuleb selline teatis esitada 20 tööpäeva jooksul alates

abimeetme (siin: määruse) jõustumisest või muutmisest.

2

Teiseks tekib tagasiulatuval kohaldamisel riigiabi ergutava mõju küsimus, kuna

vastavalt ÜGEM artikkel 6 lõikele 2 peab taotleja abitaotluses näitama mh ka projekti

jaoks vajaliku riigiabi summa. Kui toetust saava projekti tegevustega on juba alustatud,

siis ei saa tagantjärele muuta enam ei toetuse taotlust ega toetuse andmise otsust, kuna

sel juhul tekiks probleem riigiabi ergutava mõjuga.

Seega palume eelnõust jätta välja eelnõu § 5 punktide 2-3 tagasiulatuv kohaldamine.

3. Eelnõu § 5 punkt 4 (taristuministri määruse nr 61 § 6 lg 7 punktide 9 ja 10 muutmine):

selle muudatuse kohta seletuskirjas selgitus puudub – ka algse määruse seletuskirjas ei

olnud selgitusi punktide 9 ja 10 kohta. Palume seletuskirjas nende punktide sisu

selgitada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Merlin Sepp 5854 4274

[email protected]