Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Grete Roos

Tallinna Teede Aktsiaselts

[email protected]

Betooni 24

11415, Tallinn, Harju maakond

Teie 03.07.2026

Meie 07.07.2026 nr 1.3-5/26/11817-2

RH 310408 otsused

Hankija kontrollis üle hankes viitenumbriga 310408 esitatud pakkumused ning otsused nr 1.3-

1/26/0453 ja nr 1.3-1/26/0456. Hankija ei tuvastanud märgukirjas viidatud õigusvastasust, seega

puudub alus viidatud otsuste tühistamiseks.

Riigihanke alusdokumendi punktis 6.5 on hankija kehtestanud riigihangete seaduse (RHS) § 115

lg 21 alusel kõrvalekalde suuruse, mille kohaselt võib pakkumuse maksumus järgmise vastavaks

tunnistatud pakkumuse maksumusega võrrelduna olla 15% madalam ja pakkumuste maksumuse

keskmisega võrrelduna 30% madalam.

Hankes on vastavaks tunnistatud kokku 11 pakkumust, mille keskmine maksumus on 202 360,34

eurot. Tallinna Teede Aktsiaselts (10344640) poolt esitatud madalaima vastavaks tunnistatud

pakkumuse maksumus on 154 903,17 eurot ning järgmise vastavaks tunnistatud pakkumuse

maksumus on 181 904,61 eurot.

Vastavalt RHS § 115 lg 2 p-le 1 tehtud korrektsetele arvustustele on esimese ja teise vastavaks

tunnistatud pakkumuse vahe 14,84 % ning esimese ja keskmise vahe 23,45 %. Seega ei olnud

hankijal seadusest ega riigihanke alusdokumendist lähtuvalt kohustust küsida selgitusi

põhjendamatult madala maksumuse osas. Muuhulgas oli esitatud pakkumus vaid 6,87 % madalam

hanke eeldatavast maksumusest, seega ei tekkinud hankijal põhjendatud kahtlust maksumuse

põhjendatuse osas.

Hankija juhib tähelepanu, et Teie märgukirjas kasutatud arvutusmetoodika ei kuulu RHS § 115 lg

2 p-i 1 esimene lause kontekstis kasutamisele, kuna selle järgi ei saa arvutada kui palju (mitu

protsenti) on kõige madalama maksumusega pakkumuse maksumus väiksem maksumuselt

järgmise vastavaks tunnistatud pakkumuse maksumusest, vaid seda kui palju (mitu protsenti) on

maksumuselt järgmise vastavaks tunnistatud pakkumuse maksumus suurem kõige madalama

maksumusega pakkumuse maksumusest.1

Pakkumuse edukaks tunnistamiseks on hankijal muuhulgas kohustus veenduda, et pakkuja või

tema pakkumuses nimetatud alltöövõtja töötajate keskmine töötasu oli võrdlusperioodi jooksul

suurem kui 70 protsenti sama ajavahemiku keskmisest töötasust hankelepingu esemele vastavas

valdkonnas. Hange on avaldatud 18.05.2026, seega võrdlusperiood RHS § 115 lg 6 tähenduses on

1 Arvutusmetoodikast täpsemalt riigihangete vaidlustuskomisjoni 25.05.2021 otsuses vaidlustusasjas nr 93-

21/228399.

2 (2)

oktoober 2025 kuni märts 2026.

Pakkuja esitas hankijale 26.06.2026 riigihankes viitenumbriga 310695 keskmise töötasu tõendi

võrdlusperioodil oktoober 2025 kuni märts 2026. RHS § 115 lg 5 kohaselt ei nõua hankija

pakkujalt keskmise töötasu tõendi esitamist, kui vastav teave on tal olemas ja see on § 115 lõike 2

punktis 2 sätestatu tuvastamiseks jätkuvalt asjakohane. Esitatud tõendi põhjal tuvastas hankija, et

Tallinna Teede AS’i töötajate ja ehitusvaldkonna töötajate keskmise töötasu suhe võrdlusperioodil

oli 171 %, seega ei olnud hankijal põhjust teha pakkujale madala maksumuse järelpäringut RHS

§ 115 lg 1 alusel.

Eelnevat arvestades ei tekkinud ega pidanud tekkima hankijal pakkumuse edukaks tunnistamisel

kahtlust, et pakutud hind vastab turutingimustele ning tegemist ei ole põhjendamatult madala

maksumusega riigihangete seaduse tähenduses.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Gertrud Suve

hankejurist

õigusosakonna hankeüksus