Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 1

Arvamus

Rahandusministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste

sisekontrollisüsteemi rakendamise ja selle

tulemuslikkuse kohta 2025. aastal

Siseaudiitori aruanne

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 2

SISUKORD

SISEAUDIITORI ARVAMUS .......................................................................................................... 3

Lisa 1 Arvamuse aluseks olevate tööde tulemuste koondamine ..................................................... 6

Lisa 2 Arvamuse aluseks olevate tööde nimekiri ............................................................................. 9

Lisa 3 Hindamiskriteeriumid ........................................................................................................... 12

Lisa 4 Arvamuse kujunemise kriteeriumid ja hinnangud ............................................................ 12

Lisa 5 Kasutatud lühendid ............................................................................................................... 13

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 3

Minister koostöös valitsusasutuste juhtidega tagavad sisekontrollisüsteemi rakendamise ministeeriumis

ja valitsemisala asutustes1. Vabariigi Valitsuse seaduse § 922 lõikest 4 tulenevalt on ministeeriumi

siseauditi juhi ülesanne avaldada arvamust ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste

sisekontrollisüsteemi rakendamise ja selle tulemuslikkuse kohta.

Rahandusministeeriumi (edaspidi ka RM) valitsemisala asutused on Maksu- ja Tolliamet (edaspidi ka

MTA), Statistikaamet (edaspidi ka SA), Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi ka RTK),

Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus (edaspidi ka RMIT) ja Rahapesu Andmebüroo (edaspidi

RAB).

RMi valitsemisalas täidab siseaudiitori kutsetegevuse ülesandeid ministeeriumi siseauditi osakond

(edaspidi ka SAO).

SISEAUDIITORI ARVAMUS

RMi valitsemisala sisekontrollisüsteemi rakendamise ja selle tulemuslikkuse hindamisel lähtusin

Vabariigi Valitsuse seaduse §-s 92¹ fikseeritud sisekontrollisüsteemi põhimõtetest ning

rahvusvaheliselt heakskiidetud sisekontrollisüsteemi raamistikust (The Committee of Sponsoring

Organizations of the Treadway Commission, COSO mudel). RMi valitsemisala juhtimissüsteemi

põhimõtted on heakskiidetud valitsemisala juhtkomisjonis (protokolliline otsus 23.01.2014).

Hindamiskriteeriumid on kirjeldatud aruande lisas 3 ja 4.

Leian, et RMi valitsemisala sisekontrollisüsteemi tulemuslikkuse hindamisel on olulised järgmised

programmid, mille tulemuslikkust analüüsisin: riigi rahandus, finantspoliitika, halduspoliitika ning neid

toetavad ministeeriumi tugiteenused.

RMi valitsemisala olulised valdkonnad ning hinnang nende sisekontrollisüsteemile on kirjeldatud

aruande lisas 1.

Arvamus hõlmab aruandeperioodi 01.01.2025 kuni 31.12.2025.

Arvamuse andmise aluseks on viimasel kolmel aastal s.o perioodil 01.01.2023 kuni käesoleva aruande

allkirjastamise hetkeks lõppenud tööde tulemused:

 SAO läbiviidud siseauditid ja nõuandvad tööd

 välisaudiitorite (Riigikontroll, RMi finantskontrolli osakond2, Euroopa Komisjon, Eurostat, OECD,

muud rahvusvahelised organisatsioonid, audiitorbürood) kindlustandvad tööd, milledes hinnati

RMi valitsemisala asutusi;

 infosüsteemide ja rakenduste turvatestimise tulemused (edaspidi ka väliseksperdid);

1 Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lg 1 p 131 ja § 73 lg 1 p 21 2 põhiülesandeks on Euroopa Liidu toetusi ja välisabi andvate ja kasutavate isikute tegevuse auditeerimine Eestis ning

aruandlus Euroopa Komisjonile

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 4

 Andmekaitse Inspektsiooni hinnangud RMi valitsemisala asutustele;

 valitsemisalas läbiviidud personali- ja kliendiuuringud, valdkondadele antud eksperthinnangud.

Lisaks on arvestatud, et MTA maksu- ja tollialaste süütegude menetlemise üle teostab järelevalvet

Prokuratuur.

Arvamuse aluseks olevate tööde loend on aruande lisas 2, kasutatud lühendid on lahti kirjutatud lisas

5.

Arvamus ei hõlma järgmisi tegevusi:

 majandusprogoosi koostamine;

 Euroopa Liidu eelarve- ja majanduspoliitika koostöös osalemine;

 välistoetuste planeerimine ja kasutamise korraldamine;

 fiskaal- ja majanduspoliitiline analüüs;

 välistoetuste auditeerimine;

 riigi arvelduste korraldamine;

 maksu- ja tollipoliitika kujundamine;

 mittemaksuliste riiginõuete haldus MTAs;

 rahapesu tõkestamise valdkonna kujundamine;

 arvestus- ja audiitorvaldkonna kujundamine;

 riigihangetealaste vaidlustuste lahendamine VAKOs;

 riigivalitsemise valdkonna arendamine;

 riigihangete poliitika kujundamine;

 riigiabi poliitika ja regulatsiooni elluviimine;

 riigi personalipoliitika kujundamine

 siseaudiitori kutsetegevust valitsemisalas;

 väliskommunikatsioon;

 sisekommunikatsioon;

 finantsjuhtimise teenus valitsemisalas;

 õigusabi teenus valitsemisalas;

 strateegiline planeerimine ja teenuste arendus;

 Euroopa Liidu ja välissuhete korraldamine

 ministeeriumi juhtimine;

 personalijuhtimine ministeeriumis.

Siseauditi juhina olen seisukohal, et läbiviidud toimingutega on tagatud tõendusmaterjal arvamuse

avaldamiseks piiratud ulatuses.

Olen arvamusel, et RMi ning tema valitsemisala asutuste sisekontrollisüsteem eelkirjeldatud

piiratud ulatuses on mõjus.

Mõjusalt korraldatud tegevused:

 rahavoogude juhtimine ja finantsreservide haldus;

 tollikorraldus ja ühiskonna kaitse;

 personali- ja palgaarvestuse teenus RTKs;

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 5

 finantsarvestuse teenus RTKs;

 riigihangete korraldamise teenus RTKs;

 dokumendihaldus- ja arhiiviteenus RTKs;

 töökohateenuse allhange RMITis;

 ühishoone tugiteenused;

 riigimajade korraldamine;

 riikliku statistika tegemine;

 äri-infotehnoloogia juhtimine.

Parendamist vajavad tegevused on:

 riigieelarve protsessi juhtimine;

 riigi strateegilise- ja finantsjuhtimise koordineerimine;

 maksukogumine;

 finantspoliitika kujundamine ja rahatarkus;

 rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine ning finantssanktsiooni kohaldamine;

 riigi kinnisvara poliitika ja selle elluviimise koordineerimine;

 riigi osaluspoliitika kujundamine;

 toetuste kasutamise korraldamine RTKs;

 IT äriteenused RMITis;

 statistikaalaste tellimustööde tegemine.

Olulist parendamist vajavaid ja mitterahuldaval tasemel tegevusi ei ole.

Kinnitan, et minu esitatud andmed on õiged ja täielikud.

/kuupäev ja allkiri digitaalallkirjas/

Gert Schultz

siseauditi osakonna juhataja

Rahandusministeerium

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 6

Lisa 1 Arvamuse aluseks olevate tööde tulemuste koondamine

1. Programm Rahatark riik

Nr Meede/programi tegevus/ teenus

Riskitase

SAO

hinnangul

kindlustandva

teenuse osutaja

koondarvamus

sisekontrolli-

süsteemile

1.1. Eelarvepoliitika kujundamine ja elluviimine kõrge

parendamist

vajav

1.1.1. Majandusprognoosi koostamine - FPO keskmine EK järelevalve all,

prognoosile annab

hinnangu Eesti Panga

eelarvenõukogu

ei ole

auditeeritud

1.1.2. Riigieelarve protsessi juhtimine - RO keskmine SAO/ Riigikontroll parendamist

vajav

1.1.3. Euroopa Liidu eelarve- ja majanduspoliitika koostöös

osalemine - FPO

keskmine SAO/ Riigikontroll ei ole

auditeeritud

1.1.4. Välistoetuste planeerimine ja kasutamise korraldamine - RO keskmine SAO/ Riigikontroll ei ole

auditeeritud

1.1.5. Riigi strateegilise- ja finantsjuhtimise koordineerimine RO kõrge SAO/ Riigikontroll parendamist

vajav

1.1.6. Fiskaal- ja majanduspoliitiline analüüs - FPO madal SAO/ Riigikontroll ei ole

auditeeritud

1.1.7. Välistoetuste auditeerimine FKO keskmine EK ja FKO

auditeerimise

valdkond

ei ole

auditeeritud

1.1.8. Rahavoogude juhtimine ja finantsreservide haldus - RKO keskmine SAO/ Riigikontroll mõjus

1.1.9. Riigi arvelduste korraldamine - RKO keskmine SAO/ Riigikontroll ei ole

auditeeritud

1.2. Maksu- ja tollipoliitika kujundamine keskmine mõjus

1.2.1. Maksu- ja tollipoliitika kujundamine - MTPO keskmine SAO ei ole

auditeeritud

1.2.2. Tollikorraldus ja ühiskonna kaitse - MTA kõrge SAO mõjus

1.2.3. Mittemaksuliste riiginõuete haldus - MTA keskmine SAO ei ole

auditeeritud

1.2.4. Maksukogumine - MTA kõrge SAO/ välisaudiitorid/

Prokuratuur

parendamist

vajav

1.3. Finantskeskkonna arendamine keskmine

parendamist

vajav

1.3.1. Finantspoliitika kujundamine ja rahatarkus - FTPO keskmine Riigikontroll/

õiguskantsler

parendamist

vajav

1.3.2. Rahapesu tõkestamise valdkonna kujundamine - RTPO keskmine SAO ei ole

auditeeritud

1.3.3. Arvestus- ja audiitorvaldkonna kujundamine - RTPO keskmine SAO ei ole

auditeeritud

1.3.4. Rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine ning

finantssanktsiooni kohaldamine - RAB

keskmine Moneyval parendamist

vajav

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 7

2. Programm Halduspoliitika

Nr Teenuse nimetus

Riskitase

SAO

hinnangul

kindlustandva

teenuse osutaja

koondarvamus

sisekontrolli-

süsteemile

2.1. Riigi halduse korraldamine keskmine

parendamist

vajav

2.1.1. Riigihangetealaste vaidlustuste lahendamine - VAKO madal SAO ei ole

auditeeritud

2.1.2. Riigi kinnisvara poliitika ja selle elluviimise koordineerimine -

RIHO

keskmine SAO/Riigikontroll parendamist

vajav

2.1.3. Riigivalitsemise valdkonna arendamine - RIHO keskmine SAO/Riigikontroll ei ole

auditeeritud

2.1.4. Riigi osaluspoliitika kujundamine - RORO keskmine SAO/Riigikontroll parendamist

vajav

2.1.5. Riigihangete poliitika kujundamine - RORO keskmine SAO/Riigikontroll ei ole

auditeeritud

2.1.6. Riigiabi poliitika ja regulatsiooni elluviimine - RORO keskmine SAO/Riigikontroll ei ole

auditeeritud

2.1.7. Riigi personalipoliitika kujundamine - RIHO keskmine SAO/Riigikontroll ei ole

auditeeritud

2.2. Keskne tugiteenus keskmine mõjus

2.2.1. Personali- ja palgaarvestus - RTK keskmine Riigikontroll mõjus

2.2.2. Finantsarvestus - RTK madal Riigikontroll mõjus

2.2.3. Riigihangete korraldamine - RTK kõrge SAO/Riigikontroll mõjus

2.2.4. Dokumendihaldus- ja arhiiviteenus - RTK madal SAO mõjus

2.2.5. Toetuste kasutamise korraldamine - RTK kõrge Riigikontroll/ FKO parendamist

vajav

2.2.6. Töökohateenuse allhange - RMIT keskmine IT audiitorid/ SAO mõjus

2.2.7. IT äriteenused - RMIT kõrge IT audiitorid/ SAO parendamist

vajav

2.2.8. Ühishoone tugiteenused (Kinnisvara-, haldus-, õigus- ja

asjaajamisteenust osutatakse vastavalt tugiteenuste

kokkuleppele.) - ÜO

keskmine SAO mõjus

2.2.9. Riigimajade korraldamine - ÜO madal SAO mõjus

2.3. Riikliku statistika tegemine keskmine mõjus

2.3.1. Riikliku statistika tegemine - STAT keskmine Eurostat mõjus

2.3.2. Statistikaalaste tellimustööde tegemine - STAT keskmine SAO parendamist

vajav

Tugiteenused

Nr Teenuse nimetus

Riskitase

SAO

hinnangul

kindlustandva

teenuse osutaja

koondarvamus

sisekontrolli-

süsteemile

3.1. Siseaudiitori kutsetegevus Rahandusministeeriumi

valitsemisalas - SAO

ei ole hinnatud Hindavad välised

eksperdid

ei ole

auditeeritud

3.2. Väliskommunikatsioon - KO keskmine

SAO ei ole

auditeeritud

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 8

3.3. Sisekommunikatsioon - KO madal

SAO ei ole

auditeeritud

3.4. Finantsjuhtimise teenus - SAFO keskmine

SAO/ Riigikontroll ei ole

auditeeritud

3.5. Õigusabi teenus - PÕO keskmine

SAO ei ole

auditeeritud

3.6. Strateegiline planeerimine ja teenuste arendus - SAFO keskmine

SAO ei ole

auditeeritud

3.7. Euroopa Liidu ja välissuhete korraldamine - ELO madal

SAO ei ole

auditeeritud

3.8. Juhtimine - kantsler keskmine

SAO ei ole

auditeeritud

3.9. Personalijuhtimine - PÕO keskmine

SAO ei ole

auditeeritud

3.10. Äri-infotehnoloogia juhtimine - SAFO keskmine SAO/ IT audiitorid mõjus

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 9

Lisa 2 Arvamuse aluseks olevate tööde nimekiri

Töö

läbiviimise

aasta

Töö pealkiri Töö läbiviija Töös antud

hinnang*

Viide

teenusele

2026 Rahandusministeeriumi Infotehnoloogia- keskuse hanketegevus SAO parendamist vajav 2.2.7.

2026 Rahapesu Andmebüroo andmekasutuse sisekontrollisüsteemi

toimimine SAO mõjus 1.3.4.

2025 Riikliku statistikaprogrammi väliste tööde korraldus

Statistikaametis SAO parendamist vajav 2.3.2.

2025 AK märke kasutamisest valitsemisalas SAO mõjus 2.2.4.

2025 Transpordikulude ülevaade SAO mõjus 2.2.8.

2024 Maksu- ja Tolliameti tegevus elusloomade kontrollimisel SAO mõjus 1.2.2.

2024 Riigimajade projekti juhtimine SAO parendamist vajav 2.2.9.**

2024 Ülevaade riigihangete järelevalve korraldusest SAO 2.1.5.

2024 Taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide

kohaldamine Maksu- ja Tolliametis SAO mõjus 1.2.2.

2023 Ülevaade Rahandusministeeriumi infotehnoloogiakeskuse

eelarve jälgimise ja kulujuhtimise süsteemist SAO parendamist vajav 2.2.7., 3.10.

2023 Riigikassa protsesside vastavus õigusaktidest tulenevatele

nõuetele SAO mõjus 1.1.8.

2023 Teenistusrelvade, laskemoona ja erivahendite käitlemise

korraldus Maksu- ja Tolliametis SAO parendamist vajav 1.2.4.

2023 Rahapesu Andmebüroo personali värbamise protsessid SAO parendamist vajav 1.3.4.

2025 Riigi 2024. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsus ja

tehingute seaduslikkus Riigikontroll mõjus 1.1.2., 2.2.2

2024 Eesti riigi valmisolek võtta rahuajal vastu liitlaste sõjalisi üksusi Riigikontroll mõjus 1.2.2.

2023

Euroopa Liitu sisenevate loomade ja kaupade ametliku kontrolli

süsteemi ning piiripunktide Euroopa Liidu nõuetele vastavuse

kontroll

Riigikontroll mõjus 1.2.2.

2023 Serveri- ja kontoriruumide turvalisuse audit Riigikontroll parendamist vajav 1.2.4.,

2.2.7.***

2024 Viis aastat tegevuspõhist riigieelarvet: reformi tulemused ja

vajalikud edasised otsused Riigikontroll parendamist vajav 1.1.5.

2024 Riigi äriühingute juhtimisinfo kättesaadavus ja huvide konflikti

vältimine (transpordivaldkonna näitel) Riigikontroll parendamist vajav 2.1.4.

2023 Vastutustundlik ja teadlik laenamine ning tarbijakaitse

pangaväliste krediidiandjate tarbimislaenude puhul Riigikontroll parendamist vajav 1.3.1.

2024 Riigi 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsus ja

tehingute seaduslikkus Riigikontroll mõjus 1.1.2., 2.2.2

2023 Riigi 2022. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsus ja

tehingute seaduslikkus Riigikontroll mõjus

1.1.2., 1.1.5.,

2.2.2.

iga-aastane Ülevaade riigi vara kasutamisest ja säilimisest Riigikontroll 2.1.2.

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 10

2024 Rahapesu Andmebüroo loamenetluste kontroll Õiguskantsler parendamist vajav 1.3.4.

2024 U.S. Department of Treasury koostöö programm tugevdamaks

Eesti rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamist

US Treasury’s Office

of Technical

Assistance

parendamist vajav 1.3.4.

2024 PPP: European Comparison Programme 2022-2025 - ECP

Country Mission to Statistics Estonia: Consumer Goods

Eurostat/ Consumer

Goods Survey

Coordinator

mõjus 2.3.1.

2024-2026 Ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse (Excessive Deficit

Procedure) notifikatsioonid

Eurostati/ Planco

Consulting GmbH mõjus 2.3.1.

2024 Täiskasvanute oskuste uuringu PIAAC andmete riiklik

kvaliteediraport

PIAAC-i

rahvusvaheline

konsortsium

mõjus 2.3.1.

2024 SHARE technical and organisational measures (TOM)

implemented to carry out the fieldwork of SHARE Wave 10.

HEC Harald Eul

Consulting GmbH mõjus 2.3.1.

2024 PPP: Eurostat Capital Goods Surveys: Equipment Goods

Survey 2023: Mission Estonia Eurostat mõjus 2.3.1.

2023 EL Komisjoni audit lõppkasutuse tolliprotseduuri teemal Euroopa Komisjon parendamist vajav 1.2.2.

2026 Anti-money laundering and counter-terrorist financing

measures- Follow up report 2 Moneyval parendamist vajav 1.3.4.

2023

Rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise meetmete

hindamise raport (Anti-money laundering and counter-terrorist

financing measures - 5th round mutual evaluation report)

Moneyval parendamist vajav 1.3.4.

2023-2024 OECD maksubaasi kahandamise ja kasumi ümberpaigutamise

ennetamise meetmete hinnangud (3 tk) OECD mõjus 1.2.4.

2024 Riigiasutuste veebilehtede ja DHSi seire. AKI parendamist vajav 2.2.4.

2025 WGB Eesti hindamisraport, OECD Anti-Bribery Convention

Phase 4 Report on Estonia JustDigi parendamist vajav 1.2.4.

2026

Ühtekuuluvuspoliitika fondide (2021EE16FFPR001) ja Eesti-

Läti programmi (2021TC16RFCB043) riskidel põhineva

kontrolli tulemusliku toimimise juhtimis- ja kontrollisüsteemi

audit

FKO parendamist vajav 2.2.5.

2026

Korraldusasutuse protsessid juhtkonna kinnituse ning

maksetaotluste ja raamatupidamise aastaaruannete koostamiseks

– toimingute kokkuvõte

FKO mõjus 2.2.5.

2024 Riigi Tugiteenuste Keskuse juhtimis- ja kontrollisüsteemi audit FKO parendamist vajav 2.2.4.

2023 Riigi Tugiteenuste Keskuse tegevus riigihangete kontrollimisel

rakendusüksuse ja korraldusasutuse ülesannetes FKO parendamist vajav 2.2.5.

2023

Struktuuritoetuste registri juhtimis- ja kontrollisüsteemide audit

– arendusprotsessi

tõhusus

FKO parendamist vajav 2.2.5.

2024 Rahulolu-uuring (RAB) Centar 1.3.4.

2026 Eesti infoturbestandardi põhiaudit (RTK) Ernst & Young

Baltic AS mõjus 2.2.1., 2.2.2.

2025 Projekti nr ISF.1.01.23-0013 „RABi

aruandlusportaal“ auditi lõpparuanne

Siseministeeriumi

SAO mõjus 1.3.4.

2025 E-ITS eelaudit (RAB) I&T Advisor OÜ parendamist vajav 1.3.4.

2025 9 grandi finantsauditit (Statistikaamet) BDO LLP mõjus 2.3.1.

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 11

2026 E-ITS põhiaudit (RAM) Ernst & Young

Baltic AS mõjus 3.10

2025 E-ITS eelaudit (RAM) Ernst & Young

Baltic AS parendamist vajav 3.10

2025 E-ITS audit põhiaudit (Statistikaamet) FocusIT mõjus 2.3.1.

2024 E-ITS audit eelaudit (Statistikaamet) FocusIT parendamist vajav 2.3.1.

2024-2025 Turva- ja ligipääsetavuse testid

Erinevad ettevõtted/

STAT kvaliteedi ja

infokaitse tiim

parendamist vajav 2.3.1.

2023 Maksuameti välisveebi digiligipääsetavuse audit TTJA parendamist vajav 1.2.4.

2026 ISO 27001 siseaudit MTA lepinguline

siseaudiitor parendamist vajav 1.2.4.

2025 ISO/IEC 27001:2022 sertifitseerimisaudit (MTA) Bureau Veritas mõjus 1.2.4.

2025 ISO 9001:2015 korraline audit Metrosert mõjus 2.2.6., 2.2.7.

2025 ISO 27001:2022 eelaudit Bureau Veritas parendamist vajav 2.2.6., 2.2.7.

2024 ISO 9001:2015 järelevalveaudit Metrosert mõjus 2.2.6., 2.2.7.

2023 ISO 9001:2015 resertifitseerimisaudit (RMIT) Metrosert mõjus 2.2.6., 2.2.7.

2023 Turvatestid ja paikvaatlused erinevatele infosüsteemidele

(MTA: 2023 4 tk)

RIA ja Clarified

Security 1.2.4.

2024 ISO 27001:2022 siseaudit FocusIT parendamist vajav 2.2.7.

2024 RMIT infoturbetestid (23 tk) Clarified Security

OÜ 2.2.7.

2023 RMIT infosüsteemide turvatestid (19 tk) Clarified Security

OÜ/RMIT 2.2.7.

2025-2026 Sisekontrolli siseauditid (RAB, 6 tk) RAB parendamist vajav 1.3.4.

2024 RAB sisemised kontrollkäigud (6 tk) RAB 1.3.4.

2023-2025 MTA turvatestid (55 tk) välised

teenusepakkujad 1.2.4.

2025 MTA pühendumusuuring MTA 1.2.4.

2024 MTA töötajate rahulolu uuringud MTA 1.2.4.

2023-2026 MTA klientide rahulolu-uuringud MTA 1.2.4.

2023-2025 MTA siseteenuste rahulolu uuringud MTA 1.2.4.

2023-2026 RTK klienditagasiside küsitlused RTK 2.2.1-2.2.5.

2025 RTK tööalase heaolu uuring 2025 Tripod 2.2.1-2.2.5.

2024 RTK CAF enesehindamine RTK 2.2.1-2.2.5.

2023 Klientide rahulolu-uuringud RMIT 2.2.7.

2023 Töötajate rahulolu-uuringud RMIT 2.2.7.

2025

Teadlaste keskkonnas teadlastele loodud

projekti/uuringukaustade vastavuse kontroll teadusasutustega

sõlmitud lepingutele ja lepingutes toodud tingimustele

STAT mõjus 2.3.1.

2024 Statistikaameti töötajate rahuloluuuring STAT 2.3.1.

2024 Statistikaameti Tatari tn kontori kasutamise analüüs STAT mõjus 2.3.1.

2023-2024 Klientide rahulolu-uuringud (STAT) STAT/ Turu-

uuringute AS 2.3.1.

2024 RMIT kliendirahulolu-uuring RMIT 2.2.7.

2024 RMIT siseteenuste rahulolu RMIT 2.2.7.

2024 ISO 9001:2015 audit: Töökorraldus, tasustamise kord RMIT parendamist vajav 2.2.7.

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 12

2024 ISO 9001:2015 audit: eestvedamine RMIT parendamist vajav 2.2.7.

2024 ISO 9001:2015 audit: teenusportfelli haldus RMIT parendamist vajav 2.2.7.

2023 ISO 9001:2015 audit: Mobiilside kasutamise kord RMIT mõjus 2.2.7.

2023 ISO 9001:2015 audit: Dokumenteeritud teave RMIT parendamist vajav 2.2.7.

2023 ISO 9001:2015 audit: Tootmis- ja teeninduskorraldus RMIT parendamist vajav 2.2.7.

2023 ISO 9001:2015 audit: Seire, mõõtmine, analüüs ja hindamine RMIT parendamist vajav 2.2.7.

* Toodud hinnangud kajastavad vastava auditi aruandes antud hinnangut ja peegeldavad aruande valmimise ajal valitsenud seisu, käesolevaks hetkeks

võivad leitud vead või puudused olla juba parandatud. Teenustele koguhinnangu andmisel on arvestatud SAOle teadaolevate tehtud parendustega. Valge

lahtri puhul on tegu tööga, milles pole antud selget hinnangut (nt ülevaade mingist valdkonnast) või on töös keskendutud üksikjuhtumile või –aspektile, mille põhjal pole võimalik üldistusi teha.

** Tähelepanekud puudutasid pigem haldusvaldkonda tervikuna kui RIHO teenust.

*** RMITi osas (3.3.1.) tähelepanekud puudusid (hinnang "mõjus"), MTAs (1.4.1.) 4 tähelepanekut.

Lisa 3 Hindamiskriteeriumid

Hinnangu andmisel on lähtutud 4-astmelisest skaalast, mis põhineb rahvusvahelise ühingu IIA

(Institute of Internal Auditors) tegevussuunisel „Siseaudiitori arvamuse koostamine ja avaldamine“.

Arvamuse andmise alusena kasutatud hindamiskriteeriumid on RM juhtkond heaks kiitnud:

Hinnang Sisekontrollimeetmed Riskid Jääkriski

tase

Juhtkonna tegevus

mõjus on adekvaatsed, sobivad ja

mõjusad

on juhitud madal puudub oluline vajadus, kuid

parendused võivad olla võimalikud

parendamist

vajav

tuvastatud ükskikud

kontrollinõrkused

on juhitud madal kuni

keskmine

mõningane vajadus tegutsemiseks

oluliselt

parendamist

vajav

tuvastatud mitmed

kontrollinõrkused

ei ole juhitud keskmine kuni

kõrge

vajadus oluliseks ja erandjuhul

kiireloomuliseks tegutsemiseks

mitterahuldav ei ole adekvaatsed, sobivad

ja mõjusad

ei ole juhitud kõrge vajadus oluliseks ja üldjuhul

kiireloomuliseks tegutsemiseks

Lisa 4 Arvamuse kujunemise kriteeriumid ja hinnangud

Sisekontrollisüsteemi kriteeriumid Hästi

toimiv

(mõjus)

Piisav (paren-

damist vajav)

Rahuldav

(oluliselt

parendamist

vajav)

Olulised

puudused

(mitte-

rahuldav)

1. Asutuse tegevuse otstarbekus ülesannete

täitmisel piisav

Audit nr 01A/2026/RM 07.07.2026

Rahandusministeeriumi siseauditi osakond 13

2. Asutuse tegevusest tõese, õigeaegse ja

usaldusväärse informatsiooni kogumine,

säilitamine ja avaldamine

mõjus

3. Õigusaktidest kinnipidamine mõjus

4. Vara kaitstuse raiskamise, ebasihipärase

kasutamise, ebakompetentse juhtimise ja

muu sarnasest tingitud kahju eest

mõjus

Lisa 5 Kasutatud lühendid

AKI Andmekaitseinspektsioon

EAO

EL

Eelarvearenduste osakond

Euroopa Liit

EK Euroopa Komisjon

FKO Finantskontrolli osakond

FTPO Finantsteenuste poliitika osakond

FPO Fiskaalpoliitika osakond

IKT info- ja kommunikatsioonitehnoloogia

KOM kommunikatsiooniosakond

MTA Maksu- ja tolliamet

MTPO Maksu- ja tollipoliitika osakond

PÕO Personali- ja õigusosakond

RAB Rahapesu andmebüroo

RIHO Riigihalduse osakond

RKO Riigikassa osakond

RMIT Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus

RO Riigieelarve osakond

RORO Riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond

RTK Riigi tugiteenuste keskus

RTPO Rahandusteabe poliitika osakond

SAO siseauditi osakond

SAFO Strateegia- ja finantsosakond

STAT

TTJA

Statistikaamet

Tarbijakaitse ja tehnilise järelevalve amet

VAKO Riigihangete vaidlustuskomisjon

ÜO Ühisosakond