| Dokumendiregister | Kaitseministeerium |
| Viit | 5-4/26/5 |
| Registreeritud | 10.07.2026 |
| Sünkroonitud | 13.07.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | - - |
| Sari | - - |
| Toimik | - - |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Riigikantselei |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikantselei |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
EELNÕU
10.07.2026
VABARIIGI VALITSUS
KORRALDUS
Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku
harjutusvälja asutamine“ muutmine
Haldusmenetluse seaduse § 68 lõike 2 ja relvaseaduse § 85 lõike 3 alusel ning kooskõlas
haldusmenetluse seaduse § 56 lõikega 1, § 64 lõike 1 teise lausega ja § 70 lõikega 1:
1. Muuta Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394 „Kaitseväe Männiku
harjutusvälja asutamine“ ning vähendada korraldusega asutatud Kaitseväe Männiku
harjutusvälja pindala 179,29 hektari võrra ja välispiiri 3,29 kilomeetri võrra. Põhjendused ja
korralduse mentluskäik on esitatud korralduse seletuskirjas.1
2. Kaitseväe Männiku harjutusvälja asukoht on Harju maakonnas Saku vallas Männiku külas
ning ala pindalaga 1067,10 hektarit ja välispiiriga 19,71 kilomeetrit on esitatud korralduse
lisas.
3. Asendada Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe
Männiku harjutusvälja asutamine“ lisa käesoleva korralduse lisaga.
4. Kaitseministeeriumil teha korraldus teatavaks kõigile teadaolevatele huvitatud ja mõjutatud
isikutele ning Saku ja Kiili Vallavalitsusele. Korraldus tehakse teatavaks Riigi Teatajas
avaldamisega.
Korraldust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.
Kristen Michal
Peaminister
Keit Kasemets
Riigisekretär
Lisa: Kaitseväe Männiku harjutusvälja asukoht ja välispiir
1 Korralduse andmise aluseks olevad põhjendused ja selgitused esitatakse seletuskirjas, mis on kättesaadav Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskuse veebilehel ning eelnõude infosüsteemis.
Harjutusvälja piir
Aluskaart: Maa- ja Ruumiamet, põhikaart 2026
0 0,50,25 km
1:25 000
Asukoht ja välispiir
Kaitseväe Männiku harjutusväli
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“
Lisa
1
10.07.2026
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta
korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“ eelnõu
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr
394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“aluseks on haldusmenetluse
seaduse (edaspidi HMS) § 68 lõige 2 ja relvaseaduse (edaspidi RelvS) § 85 lõige 3. Korraldus
on kooskõlas HMS § 56 lõikega 1, § 64 lõike 1 teise lausega ja § 70 lõikega 1.
Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394
„Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“1 ning vähendatakse korraldusega nr 394
asutatud Kaitseväe Männiku harjutusvälja pindala ja välispiiri.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Meelika Väravas Kaitseministeeriumi õigusosakonnast
([email protected]) koostöös Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega.
Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Keelelahenduste eesti keele
vanemtoimetaja Tiina Alekõrs ([email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
2.1. Kehtiv olukord ja muudatuse eesmärk
Kaitseväe Männiku harjutusväli (edaspidi Männiku HV), mille pindala on 1246,39 hektarit ja
välispiiri pikkus 23 kilomeetrit, on asutatud Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta
korraldusega nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ (edaspidi korraldus
nr 394) Harju maakonnas Saku ja Kiili vallas. Männiku HV välispiir on määratud korralduse
nr 394 lisas esitatud kaardil.
Eelnõu eesmärk on muuta korraldust nr 394 ja viia korraldusega asutatud Männiku HV
välispiir ja pindala kooskõlla maa-alade tegeliku kasutusvõimalusega ja valitsemisega.
2.2. Õiguslik alus ja pädevus
RelvS § 85 lõike 1 kohaselt on Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväli maa- või mereala koos
selle kohal oleva õhuruumiga ja seal asetsevate väljaõppeehitiste kompleksiga, kus
korraldatakse Kaitseväe ja Kaitseliidu üksuste taktikalisi harjutusi, õppusi, laskmisi ja
lõhketöid ning katsetatakse relvi, lahingumoona, lahingu- ja muud tehnikat. RelvS § 85
lõike 3 kohaselt otsustab Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusvälja asutamise või laiendamise
Vabariigi Valitsus valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul. Vabariigi Valitsuse seaduse
§ 60 lõike 1 kohaselt on Kaitseministeeriumi valitsemisalas riigikaitse korraldamine ja
1 Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine – Riigi Teataja.
2
vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Seega on praegusel juhul valdkonna eest vastutav
minister kaitseminister, kes esitas Vabariigi Valitsusele käesoleva korralduse eelnõu ja tegi
sellega ettepaneku vähendada Männiku HV välispiiri ja pindala.
Kuna Männiku HV on asutatud Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldusega
nr 394, vähendatakse nimetatud korralduse muutmisega Männiku HV piiri ja pindala. HMS §
64 lõike 1 teise lause kohaselt kohaldatakse haldusakti kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut
ka haldusakti muutmisele; § 68 lõike 2 kohaselt otsustab haldusakti muutmise haldusorgan,
kelle pädevuses oleks haldusakti andmine muutmise ajal, ning § 70 lõike 1 kohaselt tehakse
seda iseseisva haldusaktiga. Seega on Vabariigi Valitsusel pädevus muuta 11. septembri 2008.
aasta korraldust nr 394 ning otsustada ka tema poolt varem asutatud Männiku HV ala
vähendamine ja muuta selleks 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394.
2.3. Korralduse nr 394 muutmise vajadus
Korraldust nr 394 on vajalik muuta, kuna osa Männiku HV koosseisu kuulunud maa-alast ei
saa enam alltoodud põhjustel kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks, mistõttu
arvatakse see maa-ala Männiku HV koosseisust välja ning selle tulemusel väheneb Männiku
HV välispiir ja pindala.
Harju maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“ (edaspidi
Rail Balticu planeering) kehtestati 13. veebruaril 2018 ning sellega määrati Rail Balticu trassi
koridori asukoht Harju maakonnas. Kaitseministeerium oli kaasatud Rail Balticu planeeringu
koostamise menetlusse ning kehtestatud planeeringu materjalides on kajastatud
Kaitseministeeriumi esitatud riigikaitselised seisukohad ja tingimused2.
Rail Balticu projekti raames esitas Maa-amet 23. aprillil 2024 Riigi Kaitseinvesteeringute
Keskusele (edaspidi RKIK) taotluse algatada vastavalt Rail Balticu põhiprojektile Männiku
HV koosseisu kuuluvate, Kaitseministeeriumi valitsemisel olevate kinnisasjade jagamine ning
uute moodustatavate kinnisasjade üleandmine Kliimaministeeriumi valitsemisele.
Männiku HV koosseisust eraldati raudteetrassi ja kohaliku rongipeatuse rajamiseks
transpordimaa sihtotstarbega maaüksused katastritunnustega 71901:001:0985,
71901:001:0983, 71901:001:0987 ja 71901:001:0988 ning kogupindalaga ligikaudu
21,56 hektarit. Lisaks jäid rajatava raudteetrassi teisele poole metsaga kaetud maaüksused
katastritunnustega 71901:001:0986, 71901:001:0989, 71901:001:0984 ja 71901:001:0990
ning kogupindalaga ligikaudu 112,91 hektarit, mida ei ole võimalik rajatava raudtee tõttu
edaspidi kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Nimetatud maaüksuste ja kinnisasjade
jagamine on lõpule viidud ning raudteetrassi alla jääv transpordimaa ja teisele poole raudteed
jääv riigikaitselisteks ülesanneteks ebavajalik maa on üle antud Kliimaministeeriumi
valitsemisele.
Lisaks asub Männiku HV lõunaosas Männiku harjutusvälja maaüksuse (katastritunnus
71801:001:0982) koosseisus Tallinn–Saku liivamaardla mäeeraldis Tammemäe III
liivakarjäär, mille teenindusmaa pindala on ligikaudu 42,21 hektarit. Nimetatud ala oli
27. augustil 2008 ehitusliiva kaevandamiseks rendile antud AS-ile TREV-2 Grupp.
Kaevandamistegevuse lõppemise järel korrastas rentnik maa-ala ja Keskkonnaamet tunnistas
2 Kättesaadav: https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10102132.
3
selle ala korrastatuks 30. mai 2024. aasta korraldusega nr DM-127825-83. Korrastusprojekti4
kohaselt loodi alale sobivad tingimused kaitsealustele liikidele – kõrele ja kivisisalikule.
Seetõttu ei saa kõnealust maa-ala, mis paikneb Järvistu teest (tee nr 7180356) edelas, enam
väljaõppe läbiviimiseks kasutada ning see arvatakse Männiku HV koosseisust välja vastavalt
lisas oleval kaardil toodud ulatuses.
2.4. Kaalutlused
Käesoleva korralduse andmisel on arvestatud sellega, et Rail Balticu raudtee rajamise tõttu on
osa maa-alast juba eraldatud transpordimaa koosseisu või jäänud rajatava raudteetrassi tõttu
Männiku HV toimivast kasutusest välja. Samuti on arvestatud, et Männiku HV lõunaosas
asuv korrastatud karjääri ala ei ole pärast ala korrastamist ja sellele loodud looduskaitselisi
tingimusi enam sobiv väljaõppe läbiviimiseks.
Kaalumisel jõuti järeldusele, et on põhjendatud arvata Männiku HV koosseisust välja kokku
179,29 hektari suurune maa-ala, kuna seda ei ole enam eeltoodud põhjustel võimalik või
otstarbekas kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Hoolimata maa-alade
väljaarvamisest on Männiku HV-l jätkuvalt tagatud Kaitseväe väljaõppevajaduse täitmine.
Samuti nähtub ka Rail Balticu planeeringu materjalidest, mida tuleb Rail Balticu projekti
raames Männiku HV-ga seoses arvestada. Näiteks tuleb Männiku piirkonnas raudtee ja
võimaliku peatuskoha kavandamisel arvestada Männiku HV töövõime säilitamise vajadust.
Planeeringulahenduse kohaselt ei tohi peatuskoha rajamine vähendada Männiku HV
töövõimet ja sobivate lahenduste väljatöötamiseks tuleb teha koostööd Kaitseministeeriumiga.
Samuti peab Männiku HV töövõimet mõjutavad tegevused Kaitseministeeriumiga
kooskõlastama. Planeeringumaterjalides on ka märgitud, et harjutusvälja töövõime tagamiseks
võib osutuda vajalikuks täiendavate rajatiste, sealhulgas ohutusvallide ja kuulipüüdjate
rajamine5. Eelnevale tuginedes on põhjendatud vähendada korraldusega nr 394 asutatud
Männiku HV kogupindala 179,29 hektari võrra ja välispiiri 3,29 kilomeetri võrra, mille
tulemusel on vähendatud ala pindala 1067,10 hektarit ja välispiir 19,71 kilomeetrit.
2.5. Eelnõu punktide selgitus
Punktiga 1 nähakse ette korralduse nr 394 muutmine, millega vähendatakse Männiku HV
välispiiri ja pindala.
Punktiga 2 määratakse kindlaks Männiku HV asukoht, vähendatud pindala ja välispiir.
Harjutusvälja uus pindala ja välispiir on esitatud korralduse lisas.
Punktiga 3 asendatakse korralduse nr 394 lisa käesoleva korralduse lisaga, et viia kehtiv
kaardimaterjal kooskõlla Männiku HV vähendatud välispiiri ja pindalaga.
Punktiga 4 nähakse ette korralduse teatavaks tegemine üldises korras ning pannakse
Kaitseministeeriumile kohustus teha korraldus teatavaks punktis nimetatud asutustele ja
isikutele.
3 Kättesaadav: https://adr.envir.ee/et/document.html?id=5cf6bd30-9ceb-4a60-8061-204333b78afe. 4 Kättesaadav: KOTKAS - AVE v2.13.53. 5 Kättesaadav: https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10102132. Seletuskiri lk 65–66.
4
Korralduse lisas esitatakse Männiku HV vähendatud välispiir ja pindala.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Korralduse mõjud
Eelnõuga ei kaasne olulist negatiivset mõju. Korralduse nr 394 muutmisega, millega
vähendatakse Männiku HV pindala ja välispiiri, ei kaasne Männiku HV-ga piirnevate
kinnistute omanikele või Männiku HV-l toimuvatest tegevustest mõjutatud isikutele
täiendavaid häiringuid, kohustusi ega piiranguid. Samuti ei kaasne ebasoodsat mõju
keskkonnale. Männiku HV pindala ja välispiiri vähendamine küll mõnevõrra kitsendab
väljaõppeks kasutatavat ala, kuid ei takista Kaitseväe ja Kaitseliidu väljaõppe läbiviimist ega
riigikaitseliste ülesannete täitmist. Kaitsevägi on hinnanud, et väljaõppevajadus on tagatud ka
vähendatud piirides.
5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse
rakendamise eeldatavad tulud
Korralduse rakendamisega ei kaasne olulisi lisategevusi ega täiendavat halduskoormust.
Korralduse rakendamisega seotud vajalikud tegevused ja toimingud tehakse asjaomaste
asutuste olemasolevate vahendite ning tavapärase töökorralduse raames. Eelnõuga ei kaasne
eeldatavalt lisakulusid riigieelarvele.
6. Korralduse jõustumine
Korraldus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitati 16. juunil 2026. a eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks
Kliimaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Riigikantseleile
ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule tähtajaga 2. juuli 2026. a. Kõik eelnimetatud asutused
kooskõlastasid eelnõu märkusteta, kuid Kliimaministeerium juhtis tähelepanu, et kuni Rail
Balticu kasutusloa väljastamiseni kehtib Harju maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee
trassi koridori asukoha määramine“ kohane nihutamisruum, mille ulatuses võib antud
piirkonnas raudtee maavajadus muutuda. Kaitseministeerium võtab esitatud märkuse
teadmiseks, kuid antud korralduse eelnõud see ei mõjuta. E-kirjaga edastati 16. juunil 2026. a
korralduse eelnõu arvamuse avaldamiseks Kaitseväele, Keskkonnaametile ning Maa- ja
Ruumiametile tähtajaga 2. juuli 2026. a. Keskkonnaamet ning Maa- ja Ruumiamet eelnõule
ettepanekuid ei esitanud. Kaitsevägi juhtis e-kirja teel tähelepanu, et Männiku HV piiride
muutmisel on vajalik planeerida muudatus ka Vabariigi Valitsuse 25.08.2022 korraldusse
„Lennupiirangud õhusõidukitele ja geograafilised alad mehitamata õhusõiduki lendamise
piiramiseks“ Lisa 1-te (p 2 alapunkt 41), kuna hetkel kehtiv lennupiiranguala ei ole pärast
Männiku HV vähendamist enam korrektne. Seega tuleb muuta piiranguala EERZ57
koordinaate vastavalt. Kaitseministeerium esitab vastava muudatusettepaneku koos uute
5
koordinaatidega Kliimaministeeriumile. Täiendavalt märkis Kaitsevägi, et kuna maaüksusest
katastritunnusega 71801:001:0982 jääb välja vaid osa, mitte terve maaüksus, siis tuleks
seletuskirja vastavalt täiendada. Antud ettepanekuga on Kaitseministeerium arvestanud ning
seletuskirja punkti 2.3. täiendatud.
Eelnõu koostamisse olid kaasatud puudutatud asutused ulatuses, mis oli vajalik eelnõu
eesmärgi saavutamiseks ning asjaolude väljaselgitamiseks. Avalikku konsultatsiooni ei
korraldatud, kuna eelnõuga vähendatakse olemasoleva Männiku HV ulatust, mistõttu ei
kaasne eelnõuga negatiivset mõju keskkonnale ega isikutele.
EELNÕU
10.07.2026
VABARIIGI VALITSUS
KORRALDUS
Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku
harjutusvälja asutamine“ muutmine
Haldusmenetluse seaduse § 68 lõike 2 ja relvaseaduse § 85 lõike 3 alusel ning kooskõlas
haldusmenetluse seaduse § 56 lõikega 1, § 64 lõike 1 teise lausega ja § 70 lõikega 1:
1. Muuta Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394 „Kaitseväe Männiku
harjutusvälja asutamine“ ning vähendada korraldusega asutatud Kaitseväe Männiku
harjutusvälja pindala 179,29 hektari võrra ja välispiiri 3,29 kilomeetri võrra. Põhjendused ja
korralduse mentluskäik on esitatud korralduse seletuskirjas.1
2. Kaitseväe Männiku harjutusvälja asukoht on Harju maakonnas Saku vallas Männiku külas
ning ala pindalaga 1067,10 hektarit ja välispiiriga 19,71 kilomeetrit on esitatud korralduse
lisas.
3. Asendada Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe
Männiku harjutusvälja asutamine“ lisa käesoleva korralduse lisaga.
4. Kaitseministeeriumil teha korraldus teatavaks kõigile teadaolevatele huvitatud ja mõjutatud
isikutele ning Saku ja Kiili Vallavalitsusele. Korraldus tehakse teatavaks Riigi Teatajas
avaldamisega.
Korraldust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.
Kristen Michal
Peaminister
Keit Kasemets
Riigisekretär
Lisa: Kaitseväe Männiku harjutusvälja asukoht ja välispiir
1 Korralduse andmise aluseks olevad põhjendused ja selgitused esitatakse seletuskirjas, mis on kättesaadav Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskuse veebilehel ning eelnõude infosüsteemis.
Harjutusvälja piir
Aluskaart: Maa- ja Ruumiamet, põhikaart 2026
0 0,50,25 km
1:25 000
Asukoht ja välispiir
Kaitseväe Männiku harjutusväli
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“
Lisa
1
10.07.2026
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta
korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“ eelnõu
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr
394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“aluseks on haldusmenetluse
seaduse (edaspidi HMS) § 68 lõige 2 ja relvaseaduse (edaspidi RelvS) § 85 lõige 3. Korraldus
on kooskõlas HMS § 56 lõikega 1, § 64 lõike 1 teise lausega ja § 70 lõikega 1.
Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394
„Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“1 ning vähendatakse korraldusega nr 394
asutatud Kaitseväe Männiku harjutusvälja pindala ja välispiiri.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Meelika Väravas Kaitseministeeriumi õigusosakonnast
([email protected]) koostöös Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega.
Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Keelelahenduste eesti keele
vanemtoimetaja Tiina Alekõrs ([email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
2.1. Kehtiv olukord ja muudatuse eesmärk
Kaitseväe Männiku harjutusväli (edaspidi Männiku HV), mille pindala on 1246,39 hektarit ja
välispiiri pikkus 23 kilomeetrit, on asutatud Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta
korraldusega nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ (edaspidi korraldus
nr 394) Harju maakonnas Saku ja Kiili vallas. Männiku HV välispiir on määratud korralduse
nr 394 lisas esitatud kaardil.
Eelnõu eesmärk on muuta korraldust nr 394 ja viia korraldusega asutatud Männiku HV
välispiir ja pindala kooskõlla maa-alade tegeliku kasutusvõimalusega ja valitsemisega.
2.2. Õiguslik alus ja pädevus
RelvS § 85 lõike 1 kohaselt on Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväli maa- või mereala koos
selle kohal oleva õhuruumiga ja seal asetsevate väljaõppeehitiste kompleksiga, kus
korraldatakse Kaitseväe ja Kaitseliidu üksuste taktikalisi harjutusi, õppusi, laskmisi ja
lõhketöid ning katsetatakse relvi, lahingumoona, lahingu- ja muud tehnikat. RelvS § 85
lõike 3 kohaselt otsustab Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusvälja asutamise või laiendamise
Vabariigi Valitsus valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul. Vabariigi Valitsuse seaduse
§ 60 lõike 1 kohaselt on Kaitseministeeriumi valitsemisalas riigikaitse korraldamine ja
1 Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine – Riigi Teataja.
2
vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Seega on praegusel juhul valdkonna eest vastutav
minister kaitseminister, kes esitas Vabariigi Valitsusele käesoleva korralduse eelnõu ja tegi
sellega ettepaneku vähendada Männiku HV välispiiri ja pindala.
Kuna Männiku HV on asutatud Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldusega
nr 394, vähendatakse nimetatud korralduse muutmisega Männiku HV piiri ja pindala. HMS §
64 lõike 1 teise lause kohaselt kohaldatakse haldusakti kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut
ka haldusakti muutmisele; § 68 lõike 2 kohaselt otsustab haldusakti muutmise haldusorgan,
kelle pädevuses oleks haldusakti andmine muutmise ajal, ning § 70 lõike 1 kohaselt tehakse
seda iseseisva haldusaktiga. Seega on Vabariigi Valitsusel pädevus muuta 11. septembri 2008.
aasta korraldust nr 394 ning otsustada ka tema poolt varem asutatud Männiku HV ala
vähendamine ja muuta selleks 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394.
2.3. Korralduse nr 394 muutmise vajadus
Korraldust nr 394 on vajalik muuta, kuna osa Männiku HV koosseisu kuulunud maa-alast ei
saa enam alltoodud põhjustel kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks, mistõttu
arvatakse see maa-ala Männiku HV koosseisust välja ning selle tulemusel väheneb Männiku
HV välispiir ja pindala.
Harju maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“ (edaspidi
Rail Balticu planeering) kehtestati 13. veebruaril 2018 ning sellega määrati Rail Balticu trassi
koridori asukoht Harju maakonnas. Kaitseministeerium oli kaasatud Rail Balticu planeeringu
koostamise menetlusse ning kehtestatud planeeringu materjalides on kajastatud
Kaitseministeeriumi esitatud riigikaitselised seisukohad ja tingimused2.
Rail Balticu projekti raames esitas Maa-amet 23. aprillil 2024 Riigi Kaitseinvesteeringute
Keskusele (edaspidi RKIK) taotluse algatada vastavalt Rail Balticu põhiprojektile Männiku
HV koosseisu kuuluvate, Kaitseministeeriumi valitsemisel olevate kinnisasjade jagamine ning
uute moodustatavate kinnisasjade üleandmine Kliimaministeeriumi valitsemisele.
Männiku HV koosseisust eraldati raudteetrassi ja kohaliku rongipeatuse rajamiseks
transpordimaa sihtotstarbega maaüksused katastritunnustega 71901:001:0985,
71901:001:0983, 71901:001:0987 ja 71901:001:0988 ning kogupindalaga ligikaudu
21,56 hektarit. Lisaks jäid rajatava raudteetrassi teisele poole metsaga kaetud maaüksused
katastritunnustega 71901:001:0986, 71901:001:0989, 71901:001:0984 ja 71901:001:0990
ning kogupindalaga ligikaudu 112,91 hektarit, mida ei ole võimalik rajatava raudtee tõttu
edaspidi kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Nimetatud maaüksuste ja kinnisasjade
jagamine on lõpule viidud ning raudteetrassi alla jääv transpordimaa ja teisele poole raudteed
jääv riigikaitselisteks ülesanneteks ebavajalik maa on üle antud Kliimaministeeriumi
valitsemisele.
Lisaks asub Männiku HV lõunaosas Männiku harjutusvälja maaüksuse (katastritunnus
71801:001:0982) koosseisus Tallinn–Saku liivamaardla mäeeraldis Tammemäe III
liivakarjäär, mille teenindusmaa pindala on ligikaudu 42,21 hektarit. Nimetatud ala oli
27. augustil 2008 ehitusliiva kaevandamiseks rendile antud AS-ile TREV-2 Grupp.
Kaevandamistegevuse lõppemise järel korrastas rentnik maa-ala ja Keskkonnaamet tunnistas
2 Kättesaadav: https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10102132.
3
selle ala korrastatuks 30. mai 2024. aasta korraldusega nr DM-127825-83. Korrastusprojekti4
kohaselt loodi alale sobivad tingimused kaitsealustele liikidele – kõrele ja kivisisalikule.
Seetõttu ei saa kõnealust maa-ala, mis paikneb Järvistu teest (tee nr 7180356) edelas, enam
väljaõppe läbiviimiseks kasutada ning see arvatakse Männiku HV koosseisust välja vastavalt
lisas oleval kaardil toodud ulatuses.
2.4. Kaalutlused
Käesoleva korralduse andmisel on arvestatud sellega, et Rail Balticu raudtee rajamise tõttu on
osa maa-alast juba eraldatud transpordimaa koosseisu või jäänud rajatava raudteetrassi tõttu
Männiku HV toimivast kasutusest välja. Samuti on arvestatud, et Männiku HV lõunaosas
asuv korrastatud karjääri ala ei ole pärast ala korrastamist ja sellele loodud looduskaitselisi
tingimusi enam sobiv väljaõppe läbiviimiseks.
Kaalumisel jõuti järeldusele, et on põhjendatud arvata Männiku HV koosseisust välja kokku
179,29 hektari suurune maa-ala, kuna seda ei ole enam eeltoodud põhjustel võimalik või
otstarbekas kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Hoolimata maa-alade
väljaarvamisest on Männiku HV-l jätkuvalt tagatud Kaitseväe väljaõppevajaduse täitmine.
Samuti nähtub ka Rail Balticu planeeringu materjalidest, mida tuleb Rail Balticu projekti
raames Männiku HV-ga seoses arvestada. Näiteks tuleb Männiku piirkonnas raudtee ja
võimaliku peatuskoha kavandamisel arvestada Männiku HV töövõime säilitamise vajadust.
Planeeringulahenduse kohaselt ei tohi peatuskoha rajamine vähendada Männiku HV
töövõimet ja sobivate lahenduste väljatöötamiseks tuleb teha koostööd Kaitseministeeriumiga.
Samuti peab Männiku HV töövõimet mõjutavad tegevused Kaitseministeeriumiga
kooskõlastama. Planeeringumaterjalides on ka märgitud, et harjutusvälja töövõime tagamiseks
võib osutuda vajalikuks täiendavate rajatiste, sealhulgas ohutusvallide ja kuulipüüdjate
rajamine5. Eelnevale tuginedes on põhjendatud vähendada korraldusega nr 394 asutatud
Männiku HV kogupindala 179,29 hektari võrra ja välispiiri 3,29 kilomeetri võrra, mille
tulemusel on vähendatud ala pindala 1067,10 hektarit ja välispiir 19,71 kilomeetrit.
2.5. Eelnõu punktide selgitus
Punktiga 1 nähakse ette korralduse nr 394 muutmine, millega vähendatakse Männiku HV
välispiiri ja pindala.
Punktiga 2 määratakse kindlaks Männiku HV asukoht, vähendatud pindala ja välispiir.
Harjutusvälja uus pindala ja välispiir on esitatud korralduse lisas.
Punktiga 3 asendatakse korralduse nr 394 lisa käesoleva korralduse lisaga, et viia kehtiv
kaardimaterjal kooskõlla Männiku HV vähendatud välispiiri ja pindalaga.
Punktiga 4 nähakse ette korralduse teatavaks tegemine üldises korras ning pannakse
Kaitseministeeriumile kohustus teha korraldus teatavaks punktis nimetatud asutustele ja
isikutele.
3 Kättesaadav: https://adr.envir.ee/et/document.html?id=5cf6bd30-9ceb-4a60-8061-204333b78afe. 4 Kättesaadav: KOTKAS - AVE v2.13.53. 5 Kättesaadav: https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10102132. Seletuskiri lk 65–66.
4
Korralduse lisas esitatakse Männiku HV vähendatud välispiir ja pindala.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Korralduse mõjud
Eelnõuga ei kaasne olulist negatiivset mõju. Korralduse nr 394 muutmisega, millega
vähendatakse Männiku HV pindala ja välispiiri, ei kaasne Männiku HV-ga piirnevate
kinnistute omanikele või Männiku HV-l toimuvatest tegevustest mõjutatud isikutele
täiendavaid häiringuid, kohustusi ega piiranguid. Samuti ei kaasne ebasoodsat mõju
keskkonnale. Männiku HV pindala ja välispiiri vähendamine küll mõnevõrra kitsendab
väljaõppeks kasutatavat ala, kuid ei takista Kaitseväe ja Kaitseliidu väljaõppe läbiviimist ega
riigikaitseliste ülesannete täitmist. Kaitsevägi on hinnanud, et väljaõppevajadus on tagatud ka
vähendatud piirides.
5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse
rakendamise eeldatavad tulud
Korralduse rakendamisega ei kaasne olulisi lisategevusi ega täiendavat halduskoormust.
Korralduse rakendamisega seotud vajalikud tegevused ja toimingud tehakse asjaomaste
asutuste olemasolevate vahendite ning tavapärase töökorralduse raames. Eelnõuga ei kaasne
eeldatavalt lisakulusid riigieelarvele.
6. Korralduse jõustumine
Korraldus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitati 16. juunil 2026. a eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks
Kliimaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Riigikantseleile
ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule tähtajaga 2. juuli 2026. a. Kõik eelnimetatud asutused
kooskõlastasid eelnõu märkusteta, kuid Kliimaministeerium juhtis tähelepanu, et kuni Rail
Balticu kasutusloa väljastamiseni kehtib Harju maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee
trassi koridori asukoha määramine“ kohane nihutamisruum, mille ulatuses võib antud
piirkonnas raudtee maavajadus muutuda. Kaitseministeerium võtab esitatud märkuse
teadmiseks, kuid antud korralduse eelnõud see ei mõjuta. E-kirjaga edastati 16. juunil 2026. a
korralduse eelnõu arvamuse avaldamiseks Kaitseväele, Keskkonnaametile ning Maa- ja
Ruumiametile tähtajaga 2. juuli 2026. a. Keskkonnaamet ning Maa- ja Ruumiamet eelnõule
ettepanekuid ei esitanud. Kaitsevägi juhtis e-kirja teel tähelepanu, et Männiku HV piiride
muutmisel on vajalik planeerida muudatus ka Vabariigi Valitsuse 25.08.2022 korraldusse
„Lennupiirangud õhusõidukitele ja geograafilised alad mehitamata õhusõiduki lendamise
piiramiseks“ Lisa 1-te (p 2 alapunkt 41), kuna hetkel kehtiv lennupiiranguala ei ole pärast
Männiku HV vähendamist enam korrektne. Seega tuleb muuta piiranguala EERZ57
koordinaate vastavalt. Kaitseministeerium esitab vastava muudatusettepaneku koos uute
5
koordinaatidega Kliimaministeeriumile. Täiendavalt märkis Kaitsevägi, et kuna maaüksusest
katastritunnusega 71801:001:0982 jääb välja vaid osa, mitte terve maaüksus, siis tuleks
seletuskirja vastavalt täiendada. Antud ettepanekuga on Kaitseministeerium arvestanud ning
seletuskirja punkti 2.3. täiendatud.
Eelnõu koostamisse olid kaasatud puudutatud asutused ulatuses, mis oli vajalik eelnõu
eesmärgi saavutamiseks ning asjaolude väljaselgitamiseks. Avalikku konsultatsiooni ei
korraldatud, kuna eelnõuga vähendatakse olemasoleva Männiku HV ulatust, mistõttu ei
kaasne eelnõuga negatiivset mõju keskkonnale ega isikutele.
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502
Riigikantselei 10.07.2026 nr 5-4/26/5
Rahukohtu 3, 15161 Tallinn [email protected]
Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine" eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile Esitame Vabariigi Valitsuse istungile Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine" eelnõu. Palume eelnõu lisada 23. juuli 2026. a Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Lisad: 20260710_A_Männiku HV_VVk_EN
20260710_A_Männiku HV_VVk_EN_Lisa 20260710_A_Männiku HV_VVk_SK
Meelika Väravas [email protected]