Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Rahandusministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Meie 10.07.2026 nr 4-1/5292

Liikmeõiguste teostamise aruanne Austatud minister Riigivaraseaduse § 98 lõigete 4 ja 6 ning rahandusministri 10.06.2022 määruse nr 24 „Täpsemad nõuded riigi osaluse valitseja ning asutaja- ja liikmeõiguste teostaja seisukohtade ja teabe esitamisele“ alusel edastame aruanded mittetulundusühingute liikmeõiguste teostamisest 2026. aastal. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisa: 1. Aruanne mittetulundusühingute liikmeõiguste teostamisest 2026. aastal

1

Aruanne liikmeõiguste teostamisest 2026. aastal

1) Rahvusvaheline sihtasutus Euroopa Õigusakadeemia (Academy of European Law, ERA,

varem ka Europäische Rechtsakademie)

ERA on 1992. aastal Euroopa Parlamendi algatusel Saksamaal asutatud avalikes huvides tegutsev

mittetulunduslik sihtasutus. ERA põhikirjaline eesmärk on edendada ELi õiguse mõistmist ja parimat

tava, pakkudes Euroopas tegutsevatele õigusala töötajatele koolitusi ning olles arutelude ja teadmiste

vahetamise foorumiks.

Eesti liitus ERAga 11.10.2018. Liitumisel tasuti ühekordne liikmemaks ERA põhikapitali suurusega 50

000 eurot. Liikmemaksu tasumise vajaduse katteks eraldati vahendid Eesti EL Nõukogu eesistumise

kesksest eelarvest. Täiendavaid kohustusi Eestile ERA liikmelisusega ei kaasne.

Justiits- ja Digiministeerium määrati Eesti Vabariigi täieõiguslikuks esindajaks ja riigi liikmeõiguste

teostajaks Vabariigi Valitsuse 04.10.2018 korraldusega nr 251 „Riigi liikmeõiguste teostaja määramine

rahvusvahelises sihtasutuses Euroopa Õigusakadeemia ja volituse andmine“.

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.

2) Euroopa kriminaalhooldusorganisatsioon (Confederation of European Probation, CEP)

CEP koondab kriminaalhooldusorganisatsioone, valdkonnast huvitatud teadlasi ja uuringute läbiviijaid

üle kogu Euroopa. CEP algatab ja viib koos oma liikmetega ellu kriminaalhooldusteemalisi uurimusi ja

praktikat arendavaid projekte ning peab rahvusvaheliste ekspertide andmebaasi. Samuti korraldatakse

konverentse ja seminare ning antakse välja regulaarset uudiskirja, milles kajastatakse aktuaalseid

uuendusi, parimaid praktikaid ja uuringukokkuvõtteid. CEP ühendab 41 Euroopa riigi esindusi. CEP

loodi aastal 1981.

Justiits- ja Digiministeerium on organisatsiooni liige alates 01.01.2003. Liikmemaks põhineb CEP

arvutusel, mis võtab arvesse riigi heaolu, sisemajanduse koguprodukti ning inflatsiooninäitajaid. 2024.

aastal oli Eesti liikmemaks 3149 eurot.

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti jaoks on oluline ühendusse kuuluda.

3) Euroopa ohvrite õiguste võrgustiku assotsiatsioon (Association of the European Network on

Victims' Rights, AENVR)

Rahvusvahelise mittetulundusühingu Association of the European Network on Victims’ Rights eesmärk

on tagada 2015. aastal loodud Euroopa ohvrite õiguste võrgustiku püsiv toimimine. ENVR on

mitteametlik võrgustik, mis koosneb ohvrite õiguste valdkonnas tegutsevatest Euroopa Liidu

liikmesriikide ekspertidest. Võrgustiku eesmärk on toetada EL õiguse (peamiselt ohvrite direktiiv ja

terrorismivastane direktiiv) rakendamist läbi koostöö, koolituste ja infovahetuse. Võrgustiku kaudu on

praktilist abi saanud ka terrorismi ohvrid. Assotsiatsioonil on 17 liiget. Perioodil 2022-2025 on osalustasu

8837 eurot. Perioodil 2026-2028 on osalustasu 5966,29 eurot.

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.

4) Euroopa vanglate ja korrektsiooniasutuste organisatsioon (European Organisation of Prison

and Correctional Services, EuroPris)

EuroPris on 2011. aastal asutatud Euroopa vanglate ja korrektsiooniasutuste organisatsioon, kuhu

kuulub 41 riiki. EuroPrisi eesmärk on arendada korrektsioonivaldkonda ja üleeuroopalist koostööd, et

muuta ühiskond turvalisemaks.

Eesti liitus EuroPrisiga 2015. aasta jaanuaris. Alates 2023. aasta juunist on vanglateenistuse juht Rait

Kuuse EuroPrisi juhatuse liige. Alates 2026. aasta juunist on Vanglateenistuse juht Rait Kuuse Europrisi

2

president. EuroPrisi liikmemaks kujuneb vastavalt riigi SKT-le. 2025. aastal oli Eesti liikmemaks 5000

eurot.

Seisukohad liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.

5) Rahvusvaheline mittetulundusühing Euroopa Äriregistrite Ühendus (European Business

Registry Association, EBRA)

Rahvusvaheline mittetulundusühing European Business Registry Association (EBRA, Euroopa

Äriregistrite Ühendus) on European Commerce Registers’ Forum (ECRF) ja European Business

Register (EBR) ühinemise tulemusel Belgias asutatud mittetulundusühing, mis registreeriti 16. aprillil

2019. EBRA peamisteks eesmärkideks on olla tugevaks äriregistreid ühendavaks võrgustikuks,

edendada registrite vahelist koostööd, jagada informatsiooni ja parimaid praktikaid, korraldada uurimis-

ja arendustegevust äriregistri valdkonnas ning pakkuda lahendusi elektrooniliseks andmevahetuseks.

Vabariigi Valitsuse 31.01.2019 korraldusega nr 32 „Riigi liikmeõiguste teostaja määramine

rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Äriregistrite Ühendus ja volituse andmine“ määrati

Justiits- ja Digiministeerium Eesti Vabariigi täieõiguslikuks esindajaks ja riigi liikmeõiguste teostajaks

rahvusvahelises mittetulundusühingus Euroopa Äriregistrite Ühendus. Liikmemaks on 3000 eurot

aastas.

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.

6) Euroopa Kinnistusregistrite Ühendus (European Land Registry Association, ELRA)

ELRA on 2004. aastal Belgias asutatud ja registreeritud mittetulundusühing, mis on loodud Euroopa

riikide kinnistusraamatut pidavate organisatsioonide vaheliseks koostööks. ELRA peamiseks

eesmärgiks on teadvustada ja arendada kinnistusregistrite rolli kinnisasjade käibes ning kapitaliturul.

ELRA idee on jagada parimat praktikat ehk tutvustada erinevate liikmesriikide kinnistusraamatute nii

õigus- kui ka infosüsteeme, tekkinud probleeme ja edulugusid. Lisaks teeb ELRA koostööd teiste EL

institutsioonidega ja osaleb EL Komisjoni poolt algatatud Euroopa Kinnistusraamatu piiriülese

andmevahetuse projektis Land Register Interconnection (E-Justice portaali loodav üle-euroopaline

kinnistusregistrite andmete otsingusüsteem). ELRA liikmeteks on 31 organisatsiooni 25 liikmesriigist.

Eesti osaleb ELRA töös 2015. aastast. Riigi täieõiguslik esindaja ja riigi liikmeõiguste teostaja on Justiits-

ja Digiministeerium. Eesti liikmemaksu suurus on 2000 eurot aastas.

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.

7) Põhjamaade Koosvõimelahenduste Instituut (Nordic Institute for Interoperability Solutions,

NIIS)

NIIS moodustati Eesti Vabariigi ja Soome Vabariigi poolt eesmärgiga tagada e-riigi taristu

tuumkomponentide kvaliteet, jätkusuutlikkus ja piiriülene koosvõime, infoühiskonna areng optimaalsete

kuludega ning piiriülese koostöö toimimine. NIIS on üle võtnud infosüsteemide turvalise

andmevahetuskihi X-tee tuumtehnoloogia arenduse ning piiriülene koostöö muudab X-tee arendamise

Eesti jaoks oluliselt perspektiivikamaks. Soome kasutab X-tee platvorme siseriiklikuks

andmevahetuseks sarnaselt Eestiga ning kahe ökosüsteemi vahel on loodud föderatsioon, mis

võimaldab automatiseeritud andmevahetust kahe riigi andmekogude ja registrite vahel ning lihtsustab

seeläbi ka ettevõtjat e äritegevust kummalgi pool Soome lahte. Alates 2021. aasta juunist on NIISi

kolmandaks liikmeks Islandi Rahandus- ja Majandusministeerium. Liikmemaksu suurus on 850 000

eurot aastas.

Vabariigi Valitsuse 17.11.2016 korraldusega nr 385 „Asutatavas mittetulundusühingus Nordic Institute

for Interoperability Solutions riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine“ määrati riigi

liikmeõiguste teostajaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Augustis 2024 liikus see Justiits-

ja Digiministri vastusvaldkonda.

3

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.

8) Euroopa Mälestamise ja Solidaarsuse Võrgustik (European Network Remembrance and

Solidarity, ENRS)

Rahvusvaheline mittetulundusühing European Network Rememberance and Solidarity asutati 2005.

aastal Euroopa 20. sajandi ajalugu puudutavaks uurimis- ja haridustööks. Võrgustikku kuulub üle 360

partnerorganisatsiooni. Vaatleja staatuse omandamise läbirääkimisi pidas Justiits- ja Digiministeerium

06.02.2020 valitsuskabineti otsuse alusel. Võrgustiku täisliikme staatuse taotlemist ei ole Vabariigi

Valitsus otsustanud. Eesti esindajaks ENRSi juures on Sihtasutus Eesti Mälu Instituut. Vaatleja

staatusega ei kaasne Eestile rahalisi kohustusi. ENRS uurib tihedalt, kas ja millal Eesti liikmelisuse

kohta otsuse langetab. Võrgustiku täisliikme staatus avardaks Eesti võimalusi tutvustada senisest

suuremas mahus nii Eesti kui Baltikumi ajaloolist mälu ning teha rahvusvahelist koostööd ajaloo uurimis-

ja haridusvaldkonnas. Viimasel ajal on kasvanud Venemaa mõjutustegevus ENRSi tegevuse osas,

millele saaks Eesti liikmena vastu seista.

Seisukoht liikmelisuse kohta: Liikmelisusega kaasneks iga-aastane liikmemaks 50 000 eurot, lähiajal

soovitakse seda tõsta 150 000 euroni.

9) Rahvusvaheline Valitsussektori Infotehnoloogia Nõukogu (The International Council for

Information Technology in Government Administration (ICA))

Rahvusvaheline valitsussektori infotehnoloogia nõukogu (ICA) on Belgias registreeritud rahvusvaheline

mittetulundusühendus. See edendab ja hõlbustab ideede, teadmiste ja kogemuste mitteametlikku

vahetamist keskvalitsuse halduses kasutatava juhtimise ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia

(IKT) teemal. ICA on rahvusvaheline foorum, mis toetab tippjuhtkonda IT-poliitika kujundamisel,

eesmärgiga suurendada valitsuste tõhusust ja tulemuslikkust kohalikul tasandil. ICA aastakonverents

toob kokku maailma valitsuste infoametnikud (CIO-d), ICA liikmed ja delegaadid, et vahetada oma

oskusteavet ja tavasid, luua sisu, konsulteerida ja prognoosida IT-trende tulevastele valitsustele. Igal

aastal korraldab erinev liikmesriik seda üritust, mille käigus ICA riiklikud esindajad uurivad

mitmesuguseid IKT-teemasid. Osalejad annavad ametlike esitluste, töötubade, ekspertpaneelide ja

ümarlaudade kaudu aru oma riigis huvipakkuvate hiljutiste IT-arengutega.

ICA loob ka uurimisrühmi, et käsitleda põhjalikumalt liikmesriikidele eriti huvipakkuvaid teemasid. Eesti

on ICA liige aastast 1999 ning korraldab käesoleval aastal ka aastakonverentsi.

ICA liikmemaks on 3500 eurot aastas.

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.

10) Data Lifecycle Management Forum (DLM Forum MTÜ reg kood 80549059)

Ühendab üle Euroopa dokumendi- ja arhiivihaldusega tegelevaid organisatsioone. Rõhk on eelkõige

digitaalsetel andmetel ja dokumentidel.

Organisatsioon on saanud alguse 1990-ndate lõpus kui Euroopa Komisjoni poolt kokku kutsutud

dokumendihalduse ekspertrühm. Tänaseks on dokumendihaldusest edasi liigutud ja peamiselt

arutatakse, uuritakse võimalusi, kuidas tagada digitaalse ainese pikaajaline säilimine, usaldusväärsus

ja kasutatavus. Näiteks on seal välja töötatud digitaalse sisu pikaajalise säilitamise ja arhiveerimise

jaoks vajalikke tehnilisi spetsifikatsioone, hetkel on fookus mh ka tehisaru rakendamisel pikaajalist

tõestusväärtust omavate andmete säilitamiseks ja taaskasutuse võimaldamiseks. Liikmemaks on 385

eurot aastas.

2025. aastal tasuti liikmelisuse eest 9331,61 eurot.

Seisukoht liikmelisuse jätkamise kohta: Eesti liikmelisuse jätkamine on vajalik.