HANKELEPING nr 2-2.2/2865-1 Raamleping 2-2.2/2834-1 juurde

Sotsiaalministeerium, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn

(edaspidi tellija), mida esindab põhimääruse alusel kantsler Maarjo Mändmaa

ja

ühispakkuja Akkadian OÜ, Massiiv OÜ (14381750) ja MIXD Meedia OÜ

(12859756), mida esindab volikirja alusel Akkadian OÜ, registrikood 12927009,

asukoht Vana-Posti tn 7-5, 10146, Tallinn (edaspidi raamlepingu partner), mida esindab

juhatuse liige Eneli Mikko

edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid hankelepingu alljärgnevas:

1. Üldsätted

1.1 Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 30 lõike 1 alusel, lähtudes raamlepingu partneriga

sõlmitud raamlepingust nr 2-2.2/2834-1.

1.2 Teenuse detailsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1 Tehniline kirjeldus minikonkurss.

1.3 Leping jõustub alates hetkest, kui pooled on lepingu allkirjastanud ning kehtib kuni 11.

jaanuar 2027.a.

2. Lepingu maksumus ja maksetingimused

2.1 Tellija tasub raamlepingu partnerile teenuse eest vastavalt minikonkursi pakkumuses

fikseeritud hinnale 150000 eurot (edaspidi lepingu maksumus). Hinnale lisandub

käibemaks. Lepingu maksumus sisaldab kõiki lepingu täitmiseks vajalikke kulusid.

3. Personal

3.1 Pooltevahelise koostöö korraldamise eest vastutavad poolte kontaktisikud:

3.1.1 tellija kontaktisik on projekti nõunik Neeme Raidvere, telefon 5149151, e-post:

[email protected];

3.1.2 raamlepingu partneri kontaktisik on raamlepingu partneri volitatud esindaja Akkadian

OÜ, Eneli Mikko, telefon 51961097, e-post: [email protected] ja vanemkonsultant

Eva Lehtla, telefon 55643691, e-post: [email protected].

4 Lõppsätted

4.1 Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende

allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.

4.2 Lepingule kehtivad kõik poolte vahel 13. mai 2026.a sõlmitud raamlepingus nr 2-2.2/2834-

1sätestatud tingimused.

4.3 Käesoleva lepingu täitmisel tekkivad vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled

läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju

Maakohtus.

4.4 Leping tühistab kõik varasemad poolte vahelised suulised ja kirjalikud kokkulepped, mis

puudutavad käesoleva lepinguga ettenähtud teenuse osutamist.

4.5 Leping omab juriidilist jõudu ning saadetakse pärast allkirjastamist pooltele.

5 Lisad

5.1 Käesoleva lepingu lahutamatuteks lisadeks on:

5.1.1 Lisa 1 – Tehniline kirjeldus minikonkurss

6 Poolte esindajate allkirjad

Tellija: Raamlepingu partner:

/allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

Lepingu 2-2.2/2865-1lisa 1 TEHNILINE KIRJELDUS

Minikonkurss 2026. aasta teise poolaasta turunduskommunikatsiooni plaani koostaja ja

elluviija leidmiseks

1. Raamlepingu alusdokumendid

1.1. Käesolev minikonkurss viiakse läbi raamhanke 304066 alusel, milles on valitud kolm

raamlepingu partnerit kommunikatsiooni- ja turundusteenuse osutamiseks.

1.2. Turunduskommunikatsiooni tegevuste eelarve 2026. aasta teiseks poolaastaks on 150

000 eurot + km. Kuna lepingu maksimaalne maksumus on minikonkursil ette

antud, siis pakkumuste hindamisel antakse punkte vaid teenuse kirjelduse eest.

Pakkumuse maksumust ei hinnata.

1.3. Minikonkursi alusdokumendid on raamlepingu tehniline kirjeldus (edaspidi Tehniline

kirjeldus), hindamismetoodika, minikonkursi kutse ning raamleping. Raamlepingu

tehnilise kirjelduse punktid 1–6 (taustainfo, hanke eesmärk, töö sisu ja ulatus, keel ja

kohustuslikud elemendid, ligipääsetavuse ja kestlikkuse nõuded, teenuse maht ja

minikonkursside läbiviimise kord) kehtivad täies ulatuses ka käesoleva minikonkursi

pakkumuste koostamisel ja lepingu täitmisel.

1.4. Minikonkursi ese on 2026. aasta teise poolaasta (juuli–detsember) tervikliku

turunduskommunikatsiooni plaani koostamine ning elluviimine vastavalt Tehnilise

kirjelduse punktile 3.

1.5. Minikonkursil esitatud pakkumus on siduv: minikonkursi võitja kohustub esitatud

plaani ellu viima pakkumuses esitatud eelarve alusel ja teenuse kirjelduse

tingimustel.

1.5.1. Kõrvalekaldumine on lubatud ainult tellija eelneval kirjalikul nõusolekul,

taktikalises ulatuses.

1.5.2. Pakkumuses esitatud eelarve kuluridade vaheline ümberjaotamine on lubatud

10% ulatuses, tellija eelneval kirjalikul nõusolekul, va sätestatud meediaostu

miinimummaht.

1.5.3. Meediaostu minimaalne maht: puhas meediaostu eelarve (ilma agentuuritasu,

projektijuhtimistasuta) peab olema vähemalt 65 000 eurot + km .

2. Täiendavad asjaolud, millega arvestada

2.1. aprillist 2026 jõustus seadusemuudatus, millega pikal haiguslehel töötamise võimalus

algab juba pärast 30. haiguslehe päeva (varasema kahe kuu asemel). See laiendab oluliselt

sihtrühma, samas pikal haiguslehel töötamise juhtumite arv ei ole pärast 1. aprillist 2026

jõustunud seadusemuudatust kasvanud. Seetõttu peab 2026. aasta teise poolaasta

turunduskommunikatsiooni plaan tagama piisava ja järjepideva teadlikkuse tõusu ning

toetama konkreetset tegutsemist / sisaldama konkreetset tegevusele kutsuvat sõnumit (call to

action), mis suunab sihtrühmi konkreetsele järgmisele sammule. Pakkuja peab strateegia ja

loovlahenduse edasiarenduses sellega arvestama.

2.2. Algselt 2026. aasta keskpaika planeeritud vaheanalüüs pikal haiguslehel töötamise

projektist on lükkunud edasi (hange ei realiseerunud). Seetõttu on eriti oluline, et pakkuja

fikseeriks oma pakkumuses baastaseme (vt punkt 3.1.3.8), millelt kommunikatsioonitegevuste

mõju hiljem mõõta.

3. Minikonkursi pakkumuse komponendid

3.1.1. Pakkuja arendab edasi oma raamhankele esitatud proovitööd, hindamiskomisjoni

tagasisidet sellele ja arvestades käesolevas dokumendis esitatud täiendavaid suuniseid 3.1.3.

Täiesti uue loovlahenduse väljatöötamist ei eeldata, kuid raamhanke

hindamisprotokollis viidatud kitsaskohtade maandamine või kõrvaldamine on oodatud.

3.1.2. Esitada terviklik, täiendatud ja täpsustatud turunduskommunikatsiooni strateegia ja

tegevusplaan koos ajakavaga tasulise meedia, suhtekorralduse, sotsiaalmeedia vms

turunduskommunikatsiooni tegevuste lõikes. Need peavad hõlmama kõiki kolme fookus

sihtrühma (pikaajaliselt haiged tööealised, raviarstid, tööandjad/nende esindajad) ning

näitama, kuidas neile tagatakse pidev optimaalse intensiivsusega teavitusvoog 2026. aasta

teisel poolaastal.

3.1.3. Täiendavad suunised

3.1.3.1. Maandumisleht Terviseportaalis. Keskse maandumislehena kavandada

Terviseportaal.ee keskkonnas paiknev alamleht või teemaleht. Maandumislehe eesmärk on

koondada pikal haiguslehel töötamise võimaluse kohta käiv info sihtrühmadele arusaadavalt,

praktiliselt kasutatavalt ja kampaania tegevustele sobival viisil.

Praegu on pikal haiguslehel töötamise info Terviseportaalis kaetud hüvitiste alamjaotuses:

https://www.terviseportaal.ee/huvitised/ttingimuste-ajutine-kergendamine. Pakkuja ülesanne

on pakkuda välja, kuidas muuta see info kampaania vajadustest lähtudes paremini leitavaks,

arusaadavamaks ja tegevusele suunavaks.

Pakkuja esitab pakkumuses vähemalt:

1. Kommunikatsiooni sobiva alamlehe nimetuse (näiteks on kasutuses teemaleht:

www.terviseportaal.ee/sudametervis.

2. maandumislehe soovitatava sisustruktuuri;

3. kasutajaloogika ehk kirjelduse, kuidas eri sihtrühmad jõuavad neile vajaliku infoni;

4. ettepaneku, kuidas esitada info eraldi või eristatavalt kolmele põhisihtrühmale: pikaajaliselt

haiged tööealised inimesed, raviarstid ning tööandjad ja nende esindajad;

5. ettepaneku, kuidas siduda maandumisleht kampaania tegevusele kutsuvate sõnumitega;

6. ettepaneku, millised praktilised järgmised sammud peaksid olema maandumislehel

kasutajale selgelt nähtavad;

7. vajaduse korral ettepaneku, milliseid olemasolevaid Terviseportaali tekste, viiteid või

kasutajateekondi tuleks täiendada, ümber struktureerida või paremini esile tõsta.

Kui pakkuja leiab, et Terviseportaal.ee või selle alamleht ei ole kampaania maandumislehena

sobivaim lahendus, peab pakkuja esitama selle kohta põhjendatud selgituse ning pakkuma

välja alternatiivse lahenduse. Alternatiivettepanek peab olema vähemalt sama hästi tehniliselt

teostatav, kasutajasõbralik, usaldusväärne ja kampaania eesmärkidega seotud kui

Terviseportaal.ee põhine lahendus.

3.1.3.2 Tegevusele kutsuv sõnum (call to action). Pakkuja esitab iga sihtrühma kohta selge

ja konkreetse tegevusele kutsuva sõnumi, mis suunab inimese järgmisele sammule. Call to

action peab olema praktiline ja teostatav (nt suunamine konkreetse vestluse algatamisele

raviarstiga, tööandjaga või muule konkreetsele tegevusele). Pakkuja põhjendab, miks valitud

üleskutse on tõhusaim lahendus, kui üldine suunamine veebilehele, ja näitab, kuidas call to

action kajastub loovlahenduses, turunduskommunikatsiooni tegevustes.

3.1.3.3 Katussõnum kolmes keeles. Pakkuja esitab katussõnumi eesti, inglise ja vene keeles

koos visuaalse demonstratsiooniga, mis näitab sõnumi toimimist igas keeles. Katussõnum ei

tohi tõlkes minna kaduma, kohandus vastavasse keelde peab olema katussõnumi ideed edasi

andev, meeldejääv ja positiivse tonaalsusega.

3.1.3.4 Rahalise hüve väljatoomine: reklaamis palume 50% määra mitte kasutada. Soovituslik

sõnum on: Kui jääd üle 30 päeva haiguslehele, saad nüüd osalise koormusega edasi töötada,

palgas kaotamata. (%-määra väljatoomine ankurdab tööandjad 50% miinimumi juurde liiga

ära).

3.1.3.5 Kõneisikute, mõjuisikute või reklaaminägude kava. Pakkuja esitab soovitatud

kõne- või mõjuisikute või reklaamis kasutatavate isikute juurde eelkokkulepped a (kinnitus-

või kavatsuskiri, või muu tõend isiku nõusoleku kohta); kõneisikute kasutamisega seotud kulu

eelarves; alternatiivne plaan juhuks, kui esmane valik ei ole kättesaadav.

3.1.3.6 Reklaamide värviskeem. Teenuse kommunikeerimine langeb ajaliselt kokku järgmiste

Riigikogu valimiste kampaaniate võimaliku algusega, seepärast vältida liigset sarnasust

erakondade visuaalse stiiliga või mõelda erakondadega samastamise vältimise taktika peale.

3.1.3.7 Suhtekorralduse kaudu saavutatav eeldatav katvus: kavandatavate artiklite,

arvamuslugude, intervjuude ja meediaesinemiste eeldatav loetavus/vaadatavus, tuginedes

kanalite avalikele meediakaartidele või kolmanda osapoole veebimõõdikutele (nt Gemius,

Kantar Emor)

3.1.3.8 Teadlikkuse baastaseme fikseerimine: kirjeldada, kellega, millal, kuidas fikseeritakse

algseisund (nt ka potentsiaalne küsimustik) enne kampaaniategevuste algust.

3.1.3.9 Eelarvepuhver ilma käibemaksuta 4% ettenägematuteks kuludeks: kui puhver on

novembrikuu alguse seisuga kasutamata, esitab pakkuja hiljemalt 15. novembriks ettepaneku

puhvri otstarbekaks kasutamiseks perioodi lõpuni. Ettepanek peab lähtuma senistest

kampaaniatulemustest ja toetama turunduskommunikatsiooni plaani eesmärke.

3.1.3.10 Eelarve struktuur Esitada detailne eelarve, milles on eraldi välja toodud järgmised

kuluread:

strateegia ja projektijuhtimise kulu; loovtööde kulu (sh tootmine: animatsioon, video, foto,

kujundus); meediaostu kulu (eraldi real); suhtekorralduse/PR-tegevuste kulu;

sündmusturunduse kulu (kui on); kõneisikute/mõjuisikute kulu; uuringute ja mõõtmise kulu

(sh baastaseme fikseerimine); maandumislehe/veebiarenduse kulu (kui on); agentuuritasu /

vahenduskulud; puhver 4% ettenägematuteks kuludeks.

4. Teenuse osutamise ja vastuvõtmise tingimused

4.1 Igakuine tegevusraport esitatakse iga kuu 27. kuupäevaks ja on teenuse vastuvõtmise

eeltingimus vastava kuu eest. Tellija võib keelduda kuu teenuse vastuvõtmisest (raamlepingu

punkt 5.7), kui kuuraportit ei ole esitatud või see ei vasta kokkulepitud nõuetele.

4.1.1 Pooled võivad kirjalikul kokkuleppel pikendada konkreetse kuu aruande esitamise

tähtaega, kuid mitte rohkem kui 3 tööpäeva.

4.2 Perioodi lõpparuanne esitatakse 7 tööpäeva jooksul pärast tegevusperioodi lõppu ja on

teenuse lõpliku vastuvõtmise eeltingimus.

4.3 Koostöö ja regulaarne suhtlus. Pakkuja ja tellija esindajad kohtuvad vähemalt kord kuus

(kohtumine võib olla veebipõhine vastavalt raamlepingu punktile 4.5) teenuse käigu,

tulemuste ja vajalike kohanduste arutamiseks.