EMS Eesti teedel

Johann Peetre liikuvuse kavandamise osakonna juhataja

Transpordiamet juuni 2026

Taust

Juuni 2025 tegi VV liikluskomisjon ettepaneku lubada EMS veokite kasutamine Eestis:

▪ eriveoloa alusel

▪ eelnevalt kokkulepitud marsruutidel

▪ kehtestades täiendavad liiklusohutust tõstvad nõuded.

Lisaks Kliimaministeeriumil alustada tegevusi Liiklusseaduse muutmiseks ning Transpordiametil alustada

tegevusi autorongide teele lubamise alase teavituse ettevalmistamiseks.

01.06.2026 jõustunud seadusest läksid välja massid ja mõõtmed, mis läksid määrusesse.

Eriveo eranditesse kirjutati 20,75 ja 25,25

Kehtestuks tunnistamise korral ei anta aasta jooksul uut luba - n.ö jahtumisperiood

Seoses masside ja mõõtmete suurendamisega said ka metsa-

ja puisteveoga tegelevad vedajadjuurde õiguse vedada pikemate ja raskemate veokitega (NB! Erinevalt EMS

idest on neil nõutud paarisrattad, mis vähendavad koormust teedele)

EMS võimalikud

kombinatsioonid

Seisuga 11.06 väljastatud:

• EMS – 37 eriluba

• 20,75 m ja 60 t – 105 eriluba*

• Kohalike teede osas annab loa

KOV

• KOV-il õigus delegeerida eriloa

väljastamise TRAM-ile, seni

ükski seda teinud ei ole

*Hetkel kehtivast 400-st loast on vedaja

taotluse alusel tehtud muudatus 105-le

loale (18,75 m ja 52 t asemel 20,75 m ja

60 t).

EMS hetkel

kehtiv marsruut

TarkTee lehel

Riigiteedele saab eriluba

taotleda Transpordiameti

erilubade taotlemise

keskkonnas

https://eteenindus.mnt.ee/

maantee.jsf.

või Transpordiameti

kodulehelt.

Eriluba ühele veokile

üheks aastaks maksab 96

eurot + menetlustasu 6-10

eurot. Kohaliku

omavalitsuse teedel

sõitmiseks erilubade

saamiseks tuleb pöörduda

vastava KOV poole.

Erilubadest 1/3

Erilubadest 2/3

▪ KOV teedele väljastavad erilubasid KOVid. Kui palju tänasek väljastatud on, ülevaade puudub.

▪ Suuremates KOVides on spetsiaalsed keskkonnad (nt Tallinn, Tartu). Väiksematele KOVidele

tuleb taotlus esitada reeglina e-kirja teel. Täpsem info igast KOVist eraldi.

▪ TRAM eriloa väljastamine sõltub loa keerukusest. On lubasid, mille süsteem väljastab

automaatselt. EMS load vaatame esialgu käsitsi üle. Load väljastatakse paari tunniga või

maksimaalselt paari päevaga. Maksimaaline kohustuslik loa väljastamine või loast keeldumise

periood on kolm tööüpäeva.

▪ Kui veduk vms ei vasta nõuetele, TRAM luba ei väljasta (nt seni 1 keeldumine, kuna veduk oli

EURO IV heitkoguste standardiga, meil nõutud min EURO VI heitkoguste standard).

Kui

20,75 ja 60 t

võimalikud

kombinatsioonid

TarkTee

Veoteed

20,75 m

60 t

TRAM tegevused juuni 2025-2026

▪ KLIM toetamine määruse ja seaduse ettevalmistamisel

▪ Sildade seiskorra kontrollimime 20,75 m ja 60 t lubamise vaatest (seoses toimunud remontidega

lisandus sildasid, kuhu raskeveos on lubatud).

▪ EMS marsruutidel on parklate ja puhkekohtade ülejoonimise nimekirjas 29 parklat/puhkekohta,

kuhu tuleb vähemalt 1 EMS parkimiskoht.

▪ Ettekanded ja vebinarid konverentsidel vedajatele ja KOVidele, avalikkuse, autokoolide jm huvi-

ja sidusgruppide teavitamine

Teavitustegevused ▪ 12. märtsil 2025 korraldas Transpordiamet koos Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsiooni (ELEA) ja Tallinna Tehnikakõrgkooliga suure veovõimega sõiduki (ehk EMS

– European Modular System) 1. testsõidu, et hinnata nende sobivust Eesti teedevõrgule ja liiklusohutusele. Transpordiamet testib Eesti teedel suure veovõimega veokeid ning

analüüsib nende kasutusvõimalusi | Transpordiamet

▪ 8. aprillil 2025 korraldas Transpordiamet koos Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsiooni, Tallinna Tehnikakõrgkooli, Stonewolfi, Autoserti, Autoettevõtete Liidu ja Tartu

linnavalitsusega EMSi 2. testsõidu. Transpordiamet viis läbi suure veovõimega veokite teise testsõidu | Transpordiamet

▪ Samuti analüüsis Tallinna Tehnikakõrgkool Transpordiameti tellimusel EMS sõidukite liiklusohutust, teede ja sildade kandevõimet ning sobivaid marsruute. Uuring valmis 2025.

aasta mai keskpaigaks. Transpordiameti uuring: Pikemate veokite kasutuselevõtt ei sea ohtu Eesti liiklusohutust, kui rakendatakse täiendavaid ohutusmeetmeid |

Transpordiamet

▪ Vabariigi Valitsuse liikluskomisjonis juunis 2025 esines EMSide teemal Transpordiameti strateegilise planeerimise teenistuse direktor Martin Lengi

▪ ELEA aastakoosolekul 15. mail 2025 esines EMSide teemal liikuvuse kavandamise osakonna projektijuht Helen-Liis Ridbeck

▪ EMS Demopäeval 15.oktoobril 2025 esines EMSide teemal Transpordiameti erivedude koordinaator Marko Jürimaa, lisaks kliimaministeeriumi veondus-ja liiklusvaldkonna

juht Margus Tähepõld

▪ Eesti Linnade ja Valdade Liidu teede ja transporditöörühmas 27.jaanuaril 2026 käsitles EMSide teemat Transpordiameti erivedude koordinaator Marko Jürimaa

▪ 18.02.2026 korraldas TRAM KOV teedevaldkonna ekspertidele ja vastutavatele ametnikele vebinari "KOVidele pikematest ja raskematest veokitest Eesti teedel". Ettekandega

esines Transpordiameti erivedude koordinaator Marko Jürimaa. Osales ca 50+ kuulajat erinevatest KOVidest

▪ Konverentsil "Transport ja liikuvus 2026" 11.03.2026 tegi ettekande "Pikemate ja raskemate veokite teedele lubamine, millal ja kuidas täpselt?" Transpordiameti erivedude

koordinaator Marko Jürimaa

▪ Eesti Linnade ja Valdade Liidu 09.04.2026 toimunud "XX Linnade ja Valdade Päevad 2026" tegi ettekande EMS ja erilubade väljastamise protsessist Transpordiameti

erivedude koordinaator Marko Jürimaa

▪ 26.05.2026 edastasime EMS marsruudile jäävatele KOVidele EMS teabelehe. Samuti läks teabeleht EMS ja 20,75 m autorongide kohta PPA-le ja LKFile. Kiri autokoolidele

võimalusest pakkuda EMS täiendkoolitusi.

▪ 01.06.2026 pressiteade ja ca 10 vastust meediapäringutele ja intervjuud

Riskide maandamistegevused - tehtud

LIIKLJEA

▪ Teadlikkuse tõstmine möödasõiduaja pikenemisest.

SÕIDUK

▪ EMS sõidukid teedele eriveoloa alusel, kus miinimumnõuded on “Euroopa moodulikontseptsioonile vastava autorongi tähis”

tunnusmärk, veoki erivõimsus min 6kW/t, min rehvi sügavus 5 mm veotelgedel, 3 mm muudel haagise telgedel, min Euro VI

heitestandard. Eriveoloa hinnastamisel soodustused lisaohutusvarustuse korral (nt AEBS ehk Advanced Emergency Braking

System, tagurduskaamera, paarisrattad).

TEE

▪ Kaardistanud esmased teed on EMS vedudele sobilikud. Analüüsime jooksvalt teedevõrku, et vajadusel kehtestada kiiruse, kella-

ajalised ja möödasõidu kohtpiirangud. Transpordiamet jälgib terviklikult kogu liikluskoosseisu, sh raskeveokid.

MUU

▪ Olemasolevate kutseliste juhtidele EMS täiendkoolituste võimaluste pakkumine autokoolide poolt. EMS õppemooduli lisandumine

Raplamaa Rakenduslikus Kolledžis (Kehtna õppekoht autorongijuhi eriala).

Tegevusplaan

Edasised tegevused:

1. Mõjuhindamine - 2026 a lõpu seisuga

o EMSiga seotud täiendava statistika kogumine rikkumiste ja õnnetuste (riskide realiseerumisel TRAMil võimalus rakendada täiendavaid nõudeid) kohta.

o Võimalike täiendavate tegevuste kavandamine lähtuvalt aastalõpu analüüsist

2. Protsessi ja põhimõtete välja töötamine täiendavate EMS marsruutide

hindamiseks ja lubamiseks (taotluseid laekunud tänaseks 3: Tabasalust, Kundast,

Taeblast)

Ühendame Eestimaa

ohutult, nutikalt ja keskkonnahoidlikult.

Liiklusohutusprogrammi

elluviimiskava

2027 -2030 Alo Kirsimäe

Liiklusohutuse osakond

16. Juuni 2026

https://www.transpordiamet.ee/liiklusohutusprogramm

Liiklusohutusprogramm

2026 – 2035

Vabariigi Valitsuse 18.12.2025 korraldus nr 235

„LOP35 heakskiitmine“

Liiklusohutusprogramm 2026-2035 terviktekst

Liiklusohutusprogramm 2026-2035 seletuskiri

Aastate 2026-2029 elluviimiskava

Aastate 2026-2029 elluviimiskava seletuskiri

Elluviimiskava 2027 - 2030

Perioodi jooksul tuleb kolme aasta keskmisena ära hoida

minimaalselt 21 liiklussurma ja ennetada raskeid vigastusi 75

inimesel

Elluviimiskava uuendamise

eesmärk

▪ Saada ja anda sisend järgmise eelarveaasta planeerimiseks

▪ Tuua välja elluviimiskavast tulenevad:

• RESi lisavajadused

• tegevuste omanike tegevuskulude vajadused

▪ Anda sisend Vabariigi Valitsusele, täiendavate tegevuste kohta, mis

eeldavad riigi eelarvestrateegiast sihtotstarbelisi lisavahendeid või

valitsuse tasandi otsuseid

Uued tegevused (1) ▪ Haridus- ja Teadusministeerium:

• Liiklusohutuse kui õppekava läbiva teema osa "Tervis ja ohutus"

rakendamine;

• Alushariduse riikliku õppekava ning põhikooli ja gümnaasiumi riiklike õppekavade rakendamine, seire ja muudatuste õppekava arenduseks

• Lastehoidude ja lasteaedade uute materjalide koostamisvajaduse väljaselgitamine ja õppematerjali ajakohastamine;

• Põhikooli õppematerjalide ajakohastamine.

▪ Politsei- ja Piirivalveamet:

• Liiklusjärelevalvealase väljaõppe tagamine;

• Liiklusjärelevalvevahendite elukaare tagamine.

Uued tegevused (2) ▪ Siseministeerium:

• VV 16.06.2011 määruse nr 78 "Nõuded kiirusmõõturi ja kiirusmõõtesüsteemi mõõteprotseduurile ning mõõtetulemuste töötlemisele" muutmine;

• Korrakaitseseaduse muutmine.

▪ Sotsiaalministeerium:

• Tervisetõendi peatamise digilahenduse loomine.

▪ Transpordiamet:

• Isejuhtivate sõidukite turvajuhtide nõuete väljatöötamine;

• Ohutuskultuuri rakendamine tööülesandeid täitvate juhtide kui ka kolmandate isikute liiklusurmade ja raskesti vigastada saamise vältimiseks.

Edasilükatud ja välja arvatud

tegevused

Lükati edasi: • Tegevus 11. Liiklusseaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse

rakendusaktide muudatused tervisekontrolli süsteemi tõhustamiseks (SM);

• Tegevus 15. Amortiseerunud statsionaarsete automaatsete liiklusjärelevalve süsteemide uuendamine (SiM/KLIM);

• Tegevus 16. Täiendavate statsionaarsete automaatsete liiklusjärelevalve süsteemide hankimine (SiM/KLIM).

Arvati välja: • Tegevus 12. Alkoholi tarvitamise vähendamise arengusuundade elluviimine

(SM).

Elluviimiskava 2027

▪ 33 erinevat tegevust: • valdkonnas ohutu tee 6;

• valdkonnas ohutu liikleja 19;

• valdkonnas ohutu kiirus 3;

• valdkonnas kogukonna kaasamine liiklusohutusse 2;

• valdkondades andmepõhine juhtimine, ohutu sõiduk ja ohutu töösõit 1 tegevus.

▪ Tegevuste kogumaksumus 22,06 miljonit eurot. ▪ sellest lisavajadus 9,6 miljonit eurot.

2027 lisavajadus 9,6 MEUR

Nr Tegevuse nimetus Lisavajadus

2. Liiklusohtlike kohtade ümberehitamine 4,2 MEUR

3. Teekattemärgistuse paigaldamine kõikidele asfaltkattega riigiteedele,

mille AKÖL on vähemalt 250

1,0 MEUR

4. Sõidukiiruse alandamine asulaid läbivatel riigiteedel 0,4 MEUR

5. Sõidukiiruse alandamine kõrvalmaanteedel 0,4 MEUR

7. Jalgratturi liikluskoolituse toetamine koolides 0,077 MEUR

9. Tõenduspõhiste ennetusprogrammide läbiviimine 0,18 MEUR

10. Liiklusohutuse teavituskampaaniad 0,1 MEUR

17. Menetluste mahu suurendamiseks uue hoiatusmenetluse ja

väärteomenetluse infosüsteemide arendamine

3,02 MEUR

18. Liikluses teostatavate joobekontrollide läbiviimine 0,2 MEUR

Omanik

TRAM

TRAM

TRAM

TRAM

TRAM

TRAM

TRAM

PPA

PPA

Edasised tegevused

▪ Elluviimiskava eelarveline rakendamine toimub valitsusasutuste

TERE programmide raames

▪ RES-is kajastamata lisavajaduse korral esitab iga

tegevuseomanik sihtotstarbelise lisavajaduse taotluse

▪ Elluviimiskava maksumuse prognoos täpsustub riigieelarve

planeerimise käigus

▪ Elluviimiskava tegevused, rahastus ja seletuskiri on

korrigeerimiseks avatud

▪ Elluviimiskava kinnitab liikluskomisjon aasta viimasel/uue aasta

esimesel koosolekul

Tänan!

Küsimused?

Isesõitvad ja kaugjuhitavad sõidukid

Jürgo Vahtra

16. juuni 2026

TESLA

Statistika (12.06.2026 seisuga)

• 90 sõidukile on peale laetud FSD (Supervised) tarkvara

• 13 000 km - kilometraaž Eestis FSD (Supervised) süsteemi kasutades

• Ühtegi intsidenti ei ole registreeritud

Bolt isejuhtiv sõiduk

Hetkeolukord: sõiduk on läbinud esialgsed platsikatsetused ja kooskõlastatud on järgnev kava

liikluses katsetamiseks. Lisaks toimuvad turvajuhtide koolitused.

Bliq kaugjuhitav sõiduk Hetkeseis: Peale katsetusi 05.03.2026

lubatud liiklusesse tingimustel:

1. Sõidukis peab olema turvajuht

2. Sõiduki maks. kiirus 50 km/h

3. Lubatud kasutada teedel piirkiirusega kuni

70 km/h

4. Kaugjuht peab olema läbinud TRAM

kaugjuhi sõidueksami

Järgnevalt plaanis vabaneda turvajuhist.

30.04. tehtud katsetega see ei õnnestunud.

Järgnevad katsed plaanis augustis.

Eesti projektid AuweTech

Tartu Ülikool

Clevon / indiGO

Elmo Remote

Turvalist liiklemist!

Liikluskomisjoni koosoleku protokoll nr 71

1

Liikluskomisjoni koosoleku

protokoll nr 71

Kliimaministeerium 16.06.2026

Suur-Ameerika 1, Tallinn Hübriidkoosolek: Microsoft Teams + koosolek

Koosolek algas: 15:00

Koosolek lõppes: 17:00

Koosolekust võtsid osa:

Komisjoni esimees Kuldar Leis.

Komisjoniliikmed – Igor Taro (SIM), Indrek Sirk (vandeadvokaat), Joel Jesse (Tallinn), Kersten Kattai (Eesti Autoettevõtete Liit), Priit Sauk (TRAM), Sven Kreek (TTK), Tiit Metsvahi (TalTech), Tuuli Pärenson (LKF).

Asendusliikmed – Einar Hillep (JustDigi), Kalle Toomet (ELVL), Kairi Põldmaa (SOM), Liia

Varend (HTM), Taavi Kirss (PPA). Sekretär – Villu Vane (TRAM).

Külalisena osalesid koosolekul – Hindrek Allvee, Getter-Sandra Lipp, Mait Klein, Margus

Tähepõld, Mikk Järv, Sander Salmu (KLIM), Alo Kirsimäe, Johann Peetre, Jürgo Vahtra, Maria Pashkevich, Martin Lengi, Siim Vaikmaa (TRAM), Krister Tüllinen (JustDigi), Mark Jefimov (Tallinn), Kadi Zavadskis (TTJA), Uku Tampere (PPA külaline).

Koosoleku päevakord:

1. Ülevaade liiklusohutuse olukorrast (Villu Vane, Transpordiamet); 2. EMS hetkeseis (Johann Peetre, Transpordiamet);

3. Liiklusohutusprogrammi elluviimiskava 2027–2030 eelnõu tutvustamine (Alo Kirsimäe, Transpordiamet);

3. Vaba mikrofon, info:

• liiklusseaduse muudatusettepanekud, hetkeseis (KLIM)

• isejuhtivad sõidukid, hetkeseis (TRAM)

• ettepanek automaatse kiiruskontrolli puhul nn sekkumisekünnise suurendamiseks (PPA).

Koosoleku käik:

1. Liiklusohutuse olukord

Transpordiameti liiklusohutuse osakonna liiklusekspert Villu Vane andis ülevaate liiklusohutusalasest olukorrast.

2026. aasta viie kuu jooksul juhtus 472 liiklusõnnetust (2025. aastal 529), neis sai vigastada

598 (584) ja hukkus 11 (12) inimest.

Liikluskomisjoni koosoleku protokoll nr 71

2

Joobes mootorsõidukijuhtide osalusel juhtus 20 (44) liiklusõnnetust ja neis sai vigastada 22 (55) inimest. Joobes juhi osalusel juhtunud liiklusõnnetustes hukkus 2 (5) inimest.

Kergliikurijuhi osalusel juhtus 65 (73) liiklusõnnetust, neis sai vigastada 66 (73) inimest. Kergliikuritega juhtunud õnnetustest oli ühesõidukiõnnetusi 40 (55), kokkupõrkeid 22 (16) ja

otsasõite jalakäijatele 3 (2). Õnnetusse sattunud kergliikurijuhtidest olid kained 27% (60%), joobes 15% (31%) ning 58% (10%) õnnetustest polnud juhtide seisund teada.

2026. aasta viie kuuga vähenes ühesõidukiõnnetuste arv 18%, õnnetusi juhtus 182 (222), neis sai vigastada 222 (239) inimest ja hukkus 5 (6) inimest.

Kokkupõrgete arv kasvas 2%, kokkupõrkeid toimus 187 (184), neis sai vigastada 268 (222) ja hukkus 4 (2) inimest.

Jalakäijatega juhtunud õnnetuste arv kasvas 13%, õnnetusi oli 96 (85), vigastada sai 99 (88)

jalakäijat. Õnnetustes hukkus 2 (4) jalakäijat. Eesti Liikluskindlustuse Fondi andmetel toimus 2026. aasta viie kuuga 14 603 (12 923)

kindlustusjuhtumit, kasv 13%. Kindlustatud sõidukite arv kasvas 1,3%, 31. mai 2026 seisuga oli kindlustuskohustusega hõlmatud sõidukeid1 902 113 (890 268).

Liiklusalaseid rikkumisi avastati 2026. aasta viie kuu jooksul 32 484 (40 611), avastamine vähenes 20%. Avastatud rikkumistest kohaldati lühimenetlust 18 749 (24 277) korral,

lühimenetluse osakaal oli 58% (60%).

Lubatud sõidukiiruse ületamisi avastati politseiametnike poolt 11 781 (16 663). Kuni 20 km/h kiiruse ületajaid oli 5618 (8442) ja kiiruse ületajaid 21–40 km/h oli 5665 (7534). Kiiruskaamerate poolt, sh mobiilsed kaamerad, tuvastati 118 371 (106 174) lubatud

sõidukiiruse ületamist.

Turvavarustuse kasutamisega seotud rikkumisi avastati 1401 (1704) ning kergliiklejate rikkumisi 374 (425).

Joovet kontrolliti 480 349 (454 026) sõidukijuhil, väljahingatavas õhus alkoholi piirmäära ületanud ja joobes juhte avastati kokku 2288 (2283), sh oli kriminaalses või narkojoobes juhte

846 (871). Joobes ja alkoholi piirmäära ületanud juhtide osakaal oli 0,48% (0,50%) kõigist kontrollitutest.

Arutelu: Indrek Sirk: Mul on küsimus joobes juhtide osakaalu kohta, kas see on „kõik puhuvad“

politseioperatsioonide põhjal arvutatud või käib kõikide kontrollitute kohta? Taavi Kirss: See on arvutatud kõikide kontrollitud juhtide põhjal. Joel Jesse: Avastamine on vähenenud, seda ka kiiruse ületamise osas. Kas see on seotud

töötundide ja järelevalve mahu vähenemisega või on inimesed seaduskuulekamad? Taavi Kirss: Me oleme liiklusjärelevalve taktikat muutnud ja läinud üle rohkem sekkumise,

kontaktide ja suhtlemise peale. Seetõttu on ka rikkumisi vormistatud mõnevõrra vähem. Oleme teinud rahunemispeatusi. Kontaktide arv rikkujatega on kasvanud. Loodame, et see mõjub paremini kui lauskaristamine.

1 Kindlustuskohustus tuleneb Liikluskindlustuse seaduse § 4 ja on oluliselt laiem, kui Liiklusseaduse mõiste mootorsõiduk tähendus.

Liikluskomisjoni koosoleku protokoll nr 71

3

Einar Hillep: Rahunemispeatuste statistika on vist ainult politseil? Seda võiks meile ka tutvustada. Villu Vane: Järgmisel komisjoni koosolekul palun politseil avaldada nii rahunemispeatuste kui

ka kontaktide statistika. Kuldar Leis: Kas me seda ka teame, kui paljude hukkunute puhul on tegemist suitsiidiga? Ja

teine küsimus või pigem kommentaar seoses kergliikuritega – see, et meil nii paljude õnnetuste puhul on kergliikuri juhi joove teadmata, teeb muret. Tundub, et see probleem on seotud eelkõige tervishoiuasutustega.

Villu Vane: Aastas läheb hukkununa kirja hinnanguliselt 2-3 suitsiidi. Mis puudutab kergliikuri juhte, siis probleemil on kaks osapoolt: politsei ja tervishoiuteenuse osutaja. Politsei käib üha

vähem kergliikuri õnnetuste sündmuskohtadel ning politsei saabumise ajaks on sagedasti vigastatu juba tervishoiuteenuse osutaja juurde toimetatud. Samas kergliikuri õnnetuste korral tervishoiuteenuse osutaja vigastatu vere alkoholisisalduse kindlakstegemiseks bioloogilise

vedeliku proovi ei võta.

Komisjoni otsus: Võtta ülevaade liiklusohutuse alasest olukorrast teadmiseks.

2. EMS hetkeseis

Transpordiameti liikuvuse kavandamise osakonna juhataja Johann Peetre märkis, et Euroopa moodulsüsteemi (EMS– European Modular System) veokid on pikemad (tavaliselt 25,25

meetrit) ja raskemad (täismass 60 tonni) kui tavalised autorongid. Nende kasutuselevõtu eesmärk on tõsta transpordi efektiivsust, vähendada keskkonnamõju ja leevendada autojuhtide puudust veondussektoris.

Juunis 2025 tegi Vabariigi Valitsuse liikluskomisjon ettepaneku lubada EMS veokite kasutamine Eestis eriveoloa alusel ja eelnevalt kokkulepitud marsruutidel, kehtestades

seejuures täiendavad liiklusohutust tõstvad nõuded. Seoses masside ja mõõtmete suurendamisega said ka metsa- ja puisteveoga tegelevad vedajad juurde õiguse vedada pikemate ja raskemate veokitega, kuid erinevalt EMS-dest on neil nõutud

paarisrattad, mis vähendavad koormust teedele. Seisuga 11.06 on väljastatud 37 EMS eriluba ning hetkel kehtivast 400-st (metsa -ja puistevedu)

loast on vedaja taotluse alusel tehtud muudatus 105-le loale (18,75 m ja 52 asemel 20,75 m ja 60 t). Riigiteedele saab eriluba taotleda Transpordiameti erilubade taotlemise keskkonnas

https://eteenindus.mnt.ee/maantee.jsf või Transpordiameti kodulehel. Kohalike teede osas annab loa KOV ning KOV-il on õigus delegeerida eriloa väljastamine

TRAM-ile, mida ükski KOV kasutanud veel ei ole. Eelnevad tegevused enne liiklusseaduse muutmist

• Viidi läbi sildade seiskorra kontroll 20,75 m ja 60 t lubamise vaatest (seoses toimunud remontidega lisandus sildasid, kuhu raskeveos on lubatud).

• EMS marsruutidel on parklate ja puhkekohtade ülejoonimise nimekirjas 29 parklat/puhkekohta, kuhu tuleb vähemalt üks EMS parkimiskoht.

• Ettekanded ja vebinarid konverentsidel vedajatele ja KOVidele, avalikkuse, autokoolide jm huvi- ja sidusgruppide teavitamine.

EMS veoste teedele lubamisele eelnes mitmeid teavitustegevusi, sh tehti kaks testsõitu ja viidi läbi EMS demopäev. Osaleti ka mitmetel ELVL, vedajate ja KOV-ide korraldatud üritustel ja teabepäevadel. Samuti analüüsis Tallinna Tehnikakõrgkool Transpordiameti tellimusel EMS

sõidukite liiklusohutust, teede ja sildade kandevõimet ning sobivaid marsruute. Uuring valmis 2025. aasta mai keskpaigaks.

Riskide maandamistegevused:

• LIIKLJEA - teadlikkuse tõstmine möödasõiduaja pikenemisest.

Liikluskomisjoni koosoleku protokoll nr 71

4

• SÕIDUK - EMS sõidukid lubati teedele eriveoloa alusel, kus miinimumnõuded on “Euroopa moodulikontseptsioonile vastava autorongi” tunnusmärk, veoki erivõimsus

min 6 kW/t, min rehvi sügavus 5 mm veotelgedel, 3 mm muudel telgedel, min Euro VI heitestandard. Eriveoloa hinnastamisel soodustused lisaohutusvarustuse korral (nt AEBS ehk Advanced Emergency Braking System, tagurduskaamera, paarisrattad).

• TEE - Kaardistatud esmased teed on EMS vedudele sobilikud. Analüüsime jooksvalt teedevõrku, et vajadusel kehtestada kiiruse, kellaajalised ja möödasõidu kohtpiirangud.

Transpordiamet jälgib terviklikult kogu liikluskoosseisu, sh raskeveokeid.

• MUU - Olemasolevate kutseliste juhtidele EMS täiendkoolituste võimaluste pakkumine autokoolide poolt. EMS õppemooduli lisandumine Raplamaa Rakenduslikus Kolledžis (Kehtna õppekoht autorongijuhi eriala).

Edasised tegevused:

• Mõjuhindamine – 2026 aastalõpu seisuga: o EMSiga seotud täiendava statistika kogumine rikkumiste ja õnnetuste (riskide

realiseerumisel TRAMil võimalus rakendada täiendavaid nõudeid) kohta;

o võimalike täiendavate tegevuste kavandamine lähtuvalt aastalõpu analüüsist.

• Protsessi ja põhimõtete väljatöötamine täiendavate EMS marsruutide hindamiseks ja lubamiseks (taotluseid laekunud tänaseks 3: Tabasalust, Kundast, Taeblast).

Arutelu:

Kersten Kattai: Milline on EMS vedude laiendamise põhimõtete väljatöötamise ajakava?

Johann Peetre: Esialgse kava kohaselt tahame sügiseks valmis saada. Martin Lengi: Kuid me ei taha ka liigselt kiirustada, vaatame kuidas olukord EMS-dega on ja

hoiame kätt pulsil. Kersten Kattai: Esimesed juba sõidavad ja neid tuleb juurde, sh metsaveokid. EMS-id on esialgu lühemad kui 25 meetrit. Mis puudutab eriveoluba, siis seda tuleb taotleda kõigilt

teeomanikelt ja väiksemad KOV-id ei tea paljudel juhtudel lubade väljastamisest suurt midagi. Pikemas vaates oleks hea, kui loa saaks taotleda ühest keskusest. Seda võiks arutada.

Siim Vaikmaa: Oleme KOV-dele tutvustuse teinud ja aitame neid vajadusel. KOV võiks lubade väljastamisel julgemalt Transpordiametit volitada. Kuldar Leis: EMSil on nii pooldajaid, kui ka vastaseid. Aga senini olen saanud positiivset

tagasisidet enam.

Komisjoni otsus: Võtta ülevaade EMS vedude hetkeolukorrast teadmiseks.

3. Liiklusohutusprogrammi elluviimiskava 2027-2030 eelnõu tutvustus

Transpordiameti liiklusohutuse osakonna liiklusohutuse strateegialoome juht Alo Kirsimäe märkis sissejuhatuseks, et Vabariigi Valitsuse 18.12.2025 korraldusega nr 235 (https://www.riigiteataja.ee/et/akt/320122025001) kiitis Vabariigi Valitsus heaks

„Liiklusohutusprogrammi 2026–2035“. Liiklusohutusprogramm 2026–2035 terviktekst,

liiklusohutusprogramm seletuskiri, aastate 2026–2029 elluviimiskava ja aastate 2026–2029 elluviimiskava seletuskiri on leitavad Transpordiameti kodulehelt.

Elluviimiskava 2027–2030. Perioodi jooksul tuleb kolme aasta keskmisena ära hoida minimaalselt 21 liiklussurma ja ennetada raskeid vigastusi 75 inimesel.

Elluviimiskava uuendamise eesmärk:

• saada ja anda sisend järgmise eelarveaasta planeerimiseks;

• tuua välja elluviimiskavast tulenevad: o RESi lisavajadused;

o tegevuste omanike tegevuskulude vajadused;

Liikluskomisjoni koosoleku protokoll nr 71

5

• anda sisend Vabariigi Valitsusele täiendavate tegevuste kohta, mis eeldavad riigi eelarvestrateegiast sihtotstarbelisi lisavahendeid või valitsuse tasandi otsuseid .

Uued tegevused.

• Haridus- ja Teadusministeerium: o liiklusohutuse kui õppekava läbiva teema osa "Tervis ja ohutus" rakendamine;

o alushariduse riikliku õppekava ning põhikooli ja gümnaasiumi riiklike õppekavade rakendamine, seire ja muudatuste õppekava arenduseks;

o lastehoidude ja lasteaedade uute materjalide koostamisvajaduse väljaselgitamine ja õppematerjali ajakohastamine;

o põhikooli õppematerjalide ajakohastamine.

• Politsei- ja Piirivalveamet: o liiklusjärelevalvealase väljaõppe tagamine;

o liiklusjärelevalvevahendite elukaare tagamine.

• Siseministeerium: o VV 16.06.2011 määruse nr 78 "Nõuded kiirusmõõturi ja kiirusmõõtesüsteemi

mõõteprotseduurile ning mõõtetulemuste töötlemisele" muutmine;

o korrakaitseseaduse muutmine.

• Sotsiaalministeerium: o tervisetõendi peatamise digilahenduse loomine.

• Transpordiamet: o isejuhtivate sõidukite turvajuhtide nõuete väljatöötamine;

o ohutuskultuuri rakendamine tööülesandeid täitvate juhtide kui ka kolmandate isikute liiklusurmade ja raskesti vigastada saamise vältimiseks.

Edasilükatud ja välja arvatud tegevused.

Lükati edasi:

• Tegevus 11. Liiklusseaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse rakendusaktide muudatused tervisekontrolli süsteemi tõhustamiseks (SOM);

• Tegevus 15. Amortiseerunud statsionaarsete automaatsete liiklusjärelevalve süsteemide uuendamine (SiM/KLIM);

• Tegevus 16. Täiendavate statsionaarsete automaatsete liiklusjärelevalve süsteemide hankimine (SiM/KLIM).

Arvati välja:

• Tegevus 12. Alkoholi tarvitamise vähendamise arengusuundade elluviimine (SOM). Liiklusohutusprogrammi elluviimiskavas 2027 on 33 erinevat tegevust:

• valdkonnas ohutu liikleja 19;

• valdkonnas ohutu tee 6;

• valdkonnas ohutu kiirus 3;

• valdkonnas kogukonna kaasamine liiklusohutusse 2;

• valdkondades andmepõhine juhtimine, ohutu sõiduk ja ohutu töösõit 1 tegevus. 2027. aastaks kavandatud tegevuste kogumaksumus on 22,06 miljonit eurot, millest

rahastamise lisavajadus moodustab 9,6 miljonit eurot.

Liikluskomisjoni koosoleku protokoll nr 71

6

Edasised tegevused:

• elluviimiskava eelarveline rakendamine toimub valitsusasutuste TERE programmide raames;

• RES-is kajastamata lisavajaduse korral esitab iga tegevuseomanik sihtotstarbelise lisavajaduse taotluse;

• elluviimiskava maksumuse prognoos täpsustub riigieelarve planeerimise käigus;

• elluviimiskava tegevused, rahastus ja seletuskiri on korrigeerimiseks avatud ;

• elluviimiskava kinnitab liikluskomisjon aasta viimasel/uue aasta esimesel koosolekul. Arutelu:

Kersten Kattai: Kas ma saan õigesti aru, et lisanduvate täiendavate tegevuste rahastamine RES-is ei kajastu?

Alo Kirsimäe: Jah. Need ei eelda riigi eelarvestrateegiast sihtotstarbelisi lisavahendeid või valitsuse tasandi otsuseid.

Komisjoni otsus: 1. Võtta informatsioon liiklusohutusprogrammi elluviimiskava 2027–2030 eelnõu kohta

teadmiseks. 2. Kliimaministeeriumil esitada liiklusohutusprogrammi elluviimiskava 2027–2030 peale

2027 riigieelarve vastuvõtmist liikluskomisjonile kinnitamiseks.

4. Vaba mikrofon, info

4.1. Liiklusseaduse muudatusettepanekud Kliimaministeeriumi teede- ja raudteeosakonna veondus- ja liiklusvaldkonna juht Margus Tähepõld andis teada, et kergliikuritega sõitmist puudutav liiklusseaduse muutmise eelnõu on

Riigikantseleis ja ootab Vabariigi Valitsuse istungile saatmist. Justiitsministri ettepanekul jäetakse eelnõust välja füüsilise isiku väärteokoosseis juhtimisõiguseta või vanuse alammäärast noorema isiku juhtima lubamise eest sõiduki omaniku või valdaja poolt ning lisatakse alus PPA-

le nõuetele mittevastava kergliikuri (st kiirema ja võimsama) kui väärteo toimepanemise vahendi konfiskeerimiseks LS §-des 201, 202, 203 ja 204 sätestatud väärtegude puhul.

• § 201 mootorsõiduki ilma juhtimisõiguseta juhtimine;

• § 202 mootorsõiduki ilma juhtimisõiguseta juhtima lubamine;

• § 203 registreerimata mootorsõiduki juhtimine;

• § 204 registreerimata mootorsõiduki juhtima lubamine. Justiitsministri ettepanekute eelnõusse sisseviimine vajab täiendavat tööd koostöös JDMga, et selle saaks istungile saata. Eelnõu Riigikogule esitamine ja vastuvõtmine jääb Riigikogu

sügisistungjärku.

Liikluskomisjoni koosoleku protokoll nr 71

7

4.2. Isesõitvad ja kaugjuhitavad sõidukid Transpordiameti sõidukite tehnoosakonna juhataja Jürgo Vahtra märkis, et Transpordiamet on tunnustanud Hollandi liiklusameti RDW väljastatud Tesla FSD süsteemi tüübikinnitust. Tesla

FSD on SAE teise astme juhiabisüsteem, mille tulemusena oskab auto iseseisvalt enamuse liiklusolukordadega hakkama saada, ent sõidukis olev juht vastutab täielikult igal hetkel sõiduki

ohutu ja liiklusreegleid järgiva käitumise eest ning peab vajadusel juhtimise koheselt üle võtma. Enne, kui antud süsteem Hollandis heakskiidu sai, tehti Euroopa teedel poolteist aastat testsõite, mille ajal koguti sõiduandmeid üle kogu Euroopa.

12.06.2026 seisuga on Eestis 90 Tesla sõidukile peale laetud FSD (Supervised) tarkvara. Eestis on seda süsteemi kasutades läbitud hinnanguliselt 13 000 km, ühtegi intsidenti ei ole senini

registreeritud. Bolti isejuhtiv sõiduk ja Bliqi kaugjuhitav sõiduk on läbinud esialgsed platsikatsetused ja kooskõlastatud on järgnev kava liikluses katsetamiseks. Lisaks toimuvad turvajuhtide

koolitused. Lisaks tegelevad isesõitvate või kaugjuhitavate sõidukite arendamisega AuweTech, Tartu

Ülikool, Elmo Remote ja Clevon/indiGO.

4.3.Ettepanek automaatse kiiruskontrolli puhul nn sekkumiskünnise tõstmiseks

Politsei- ja Piirivalveameti arendusosakonna teenuse juht Taavi Kirss märkis, et Politsei- ja Piirivalveametis on arutusel automaatsete mobiilsete kiiruskaamerate sekkumiskünnise

tõstmine seniselt 3 km/h 6 km/h. Künnise tõstmisega soovitakse vältida süsteemi „uputamist“ väiksemate ületamistega ning keskenduda rohkem ennetustegevusele ning liiklejatega suhtlemisele. Hetkel ei ole veel otsust langetatud, analüüsitakse olukorda ja võimalikku mõju.

Komisjoni otsus: Võtta esitatud informatsioon teadmiseks.

Järgmine liikluskomisjoni koosolek toimub esialgse kava kohaselt 28.oktoobril algusega kell 15.00 ministeeriumide ühishoones.

Koosolekut juhatas komisjoni esimees: Kuldar Leis Protokollis: Villu Vane