EELNÕU

10.07.2026

VABARIIGI VALITSUS

KORRALDUS

Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku

harjutusvälja asutamine“ muutmine

Haldusmenetluse seaduse § 68 lõike 2 ja relvaseaduse § 85 lõike 3 alusel ning kooskõlas

haldusmenetluse seaduse § 56 lõikega 1, § 64 lõike 1 teise lausega ja § 70 lõikega 1:

1. Muuta Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394 „Kaitseväe Männiku

harjutusvälja asutamine“ ning vähendada korraldusega asutatud Kaitseväe Männiku

harjutusvälja pindala 179,29 hektari võrra ja välispiiri 3,29 kilomeetri võrra. Põhjendused ja

korralduse mentluskäik on esitatud korralduse seletuskirjas.1

2. Kaitseväe Männiku harjutusvälja asukoht on Harju maakonnas Saku vallas Männiku külas

ning ala pindalaga 1067,10 hektarit ja välispiiriga 19,71 kilomeetrit on esitatud korralduse

lisas.

3. Asendada Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe

Männiku harjutusvälja asutamine“ lisa käesoleva korralduse lisaga.

4. Kaitseministeeriumil teha korraldus teatavaks kõigile teadaolevatele huvitatud ja mõjutatud

isikutele ning Saku ja Kiili Vallavalitsusele. Korraldus tehakse teatavaks Riigi Teatajas

avaldamisega.

Korraldust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates.

Kristen Michal

Peaminister

Keit Kasemets

Riigisekretär

Lisa: Kaitseväe Männiku harjutusvälja asukoht ja välispiir

1 Korralduse andmise aluseks olevad põhjendused ja selgitused esitatakse seletuskirjas, mis on kättesaadav Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse veebilehel ning eelnõude infosüsteemis.

Harjutusvälja piir

Aluskaart: Maa- ja Ruumiamet, põhikaart 2026

0 0,50,25 km

1:25 000

Asukoht ja välispiir

Kaitseväe Männiku harjutusväli

Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“

Lisa

1

10.07.2026

Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta

korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“ eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr

394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine“aluseks on haldusmenetluse

seaduse (edaspidi HMS) § 68 lõige 2 ja relvaseaduse (edaspidi RelvS) § 85 lõige 3. Korraldus

on kooskõlas HMS § 56 lõikega 1, § 64 lõike 1 teise lausega ja § 70 lõikega 1.

Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394

„Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“1 ning vähendatakse korraldusega nr 394

asutatud Kaitseväe Männiku harjutusvälja pindala ja välispiiri.

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Meelika Väravas Kaitseministeeriumi õigusosakonnast

([email protected]) koostöös Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega.

Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Keelelahenduste eesti keele

vanemtoimetaja Tiina Alekõrs ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

2.1. Kehtiv olukord ja muudatuse eesmärk

Kaitseväe Männiku harjutusväli (edaspidi Männiku HV), mille pindala on 1246,39 hektarit ja

välispiiri pikkus 23 kilomeetrit, on asutatud Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta

korraldusega nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ (edaspidi korraldus

nr 394) Harju maakonnas Saku ja Kiili vallas. Männiku HV välispiir on määratud korralduse

nr 394 lisas esitatud kaardil.

Eelnõu eesmärk on muuta korraldust nr 394 ja viia korraldusega asutatud Männiku HV

välispiir ja pindala kooskõlla maa-alade tegeliku kasutusvõimalusega ja valitsemisega.

2.2. Õiguslik alus ja pädevus

RelvS § 85 lõike 1 kohaselt on Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväli maa- või mereala koos

selle kohal oleva õhuruumiga ja seal asetsevate väljaõppeehitiste kompleksiga, kus

korraldatakse Kaitseväe ja Kaitseliidu üksuste taktikalisi harjutusi, õppusi, laskmisi ja

lõhketöid ning katsetatakse relvi, lahingumoona, lahingu- ja muud tehnikat. RelvS § 85

lõike 3 kohaselt otsustab Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusvälja asutamise või laiendamise

Vabariigi Valitsus valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul. Vabariigi Valitsuse seaduse

§ 60 lõike 1 kohaselt on Kaitseministeeriumi valitsemisalas riigikaitse korraldamine ja

1 Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine – Riigi Teataja.

2

vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Seega on praegusel juhul valdkonna eest vastutav

minister kaitseminister, kes esitas Vabariigi Valitsusele käesoleva korralduse eelnõu ja tegi

sellega ettepaneku vähendada Männiku HV välispiiri ja pindala.

Kuna Männiku HV on asutatud Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korraldusega

nr 394, vähendatakse nimetatud korralduse muutmisega Männiku HV piiri ja pindala. HMS §

64 lõike 1 teise lause kohaselt kohaldatakse haldusakti kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut

ka haldusakti muutmisele; § 68 lõike 2 kohaselt otsustab haldusakti muutmise haldusorgan,

kelle pädevuses oleks haldusakti andmine muutmise ajal, ning § 70 lõike 1 kohaselt tehakse

seda iseseisva haldusaktiga. Seega on Vabariigi Valitsusel pädevus muuta 11. septembri 2008.

aasta korraldust nr 394 ning otsustada ka tema poolt varem asutatud Männiku HV ala

vähendamine ja muuta selleks 11. septembri 2008. aasta korraldust nr 394.

2.3. Korralduse nr 394 muutmise vajadus

Korraldust nr 394 on vajalik muuta, kuna osa Männiku HV koosseisu kuulunud maa-alast ei

saa enam alltoodud põhjustel kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks, mistõttu

arvatakse see maa-ala Männiku HV koosseisust välja ning selle tulemusel väheneb Männiku

HV välispiir ja pindala.

Harju maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“ (edaspidi

Rail Balticu planeering) kehtestati 13. veebruaril 2018 ning sellega määrati Rail Balticu trassi

koridori asukoht Harju maakonnas. Kaitseministeerium oli kaasatud Rail Balticu planeeringu

koostamise menetlusse ning kehtestatud planeeringu materjalides on kajastatud

Kaitseministeeriumi esitatud riigikaitselised seisukohad ja tingimused2.

Rail Balticu projekti raames esitas Maa-amet 23. aprillil 2024 Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele (edaspidi RKIK) taotluse algatada vastavalt Rail Balticu põhiprojektile Männiku

HV koosseisu kuuluvate, Kaitseministeeriumi valitsemisel olevate kinnisasjade jagamine ning

uute moodustatavate kinnisasjade üleandmine Kliimaministeeriumi valitsemisele.

Männiku HV koosseisust eraldati raudteetrassi ja kohaliku rongipeatuse rajamiseks

transpordimaa sihtotstarbega maaüksused katastritunnustega 71901:001:0985,

71901:001:0983, 71901:001:0987 ja 71901:001:0988 ning kogupindalaga ligikaudu

21,56 hektarit. Lisaks jäid rajatava raudteetrassi teisele poole metsaga kaetud maaüksused

katastritunnustega 71901:001:0986, 71901:001:0989, 71901:001:0984 ja 71901:001:0990

ning kogupindalaga ligikaudu 112,91 hektarit, mida ei ole võimalik rajatava raudtee tõttu

edaspidi kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Nimetatud maaüksuste ja kinnisasjade

jagamine on lõpule viidud ning raudteetrassi alla jääv transpordimaa ja teisele poole raudteed

jääv riigikaitselisteks ülesanneteks ebavajalik maa on üle antud Kliimaministeeriumi

valitsemisele.

Lisaks asub Männiku HV lõunaosas Männiku harjutusvälja maaüksuse (katastritunnus

71801:001:0982) koosseisus Tallinn–Saku liivamaardla mäeeraldis Tammemäe III

liivakarjäär, mille teenindusmaa pindala on ligikaudu 42,21 hektarit. Nimetatud ala oli

27. augustil 2008 ehitusliiva kaevandamiseks rendile antud AS-ile TREV-2 Grupp.

Kaevandamistegevuse lõppemise järel korrastas rentnik maa-ala ja Keskkonnaamet tunnistas

2 Kättesaadav: https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10102132.

3

selle ala korrastatuks 30. mai 2024. aasta korraldusega nr DM-127825-83. Korrastusprojekti4

kohaselt loodi alale sobivad tingimused kaitsealustele liikidele – kõrele ja kivisisalikule.

Seetõttu ei saa kõnealust maa-ala, mis paikneb Järvistu teest (tee nr 7180356) edelas, enam

väljaõppe läbiviimiseks kasutada ning see arvatakse Männiku HV koosseisust välja vastavalt

lisas oleval kaardil toodud ulatuses.

2.4. Kaalutlused

Käesoleva korralduse andmisel on arvestatud sellega, et Rail Balticu raudtee rajamise tõttu on

osa maa-alast juba eraldatud transpordimaa koosseisu või jäänud rajatava raudteetrassi tõttu

Männiku HV toimivast kasutusest välja. Samuti on arvestatud, et Männiku HV lõunaosas

asuv korrastatud karjääri ala ei ole pärast ala korrastamist ja sellele loodud looduskaitselisi

tingimusi enam sobiv väljaõppe läbiviimiseks.

Kaalumisel jõuti järeldusele, et on põhjendatud arvata Männiku HV koosseisust välja kokku

179,29 hektari suurune maa-ala, kuna seda ei ole enam eeltoodud põhjustel võimalik või

otstarbekas kasutada riigikaitseliste ülesannete täitmiseks. Hoolimata maa-alade

väljaarvamisest on Männiku HV-l jätkuvalt tagatud Kaitseväe väljaõppevajaduse täitmine.

Samuti nähtub ka Rail Balticu planeeringu materjalidest, mida tuleb Rail Balticu projekti

raames Männiku HV-ga seoses arvestada. Näiteks tuleb Männiku piirkonnas raudtee ja

võimaliku peatuskoha kavandamisel arvestada Männiku HV töövõime säilitamise vajadust.

Planeeringulahenduse kohaselt ei tohi peatuskoha rajamine vähendada Männiku HV

töövõimet ja sobivate lahenduste väljatöötamiseks tuleb teha koostööd Kaitseministeeriumiga.

Samuti peab Männiku HV töövõimet mõjutavad tegevused Kaitseministeeriumiga

kooskõlastama. Planeeringumaterjalides on ka märgitud, et harjutusvälja töövõime tagamiseks

võib osutuda vajalikuks täiendavate rajatiste, sealhulgas ohutusvallide ja kuulipüüdjate

rajamine5. Eelnevale tuginedes on põhjendatud vähendada korraldusega nr 394 asutatud

Männiku HV kogupindala 179,29 hektari võrra ja välispiiri 3,29 kilomeetri võrra, mille

tulemusel on vähendatud ala pindala 1067,10 hektarit ja välispiir 19,71 kilomeetrit.

2.5. Eelnõu punktide selgitus

Punktiga 1 nähakse ette korralduse nr 394 muutmine, millega vähendatakse Männiku HV

välispiiri ja pindala.

Punktiga 2 määratakse kindlaks Männiku HV asukoht, vähendatud pindala ja välispiir.

Harjutusvälja uus pindala ja välispiir on esitatud korralduse lisas.

Punktiga 3 asendatakse korralduse nr 394 lisa käesoleva korralduse lisaga, et viia kehtiv

kaardimaterjal kooskõlla Männiku HV vähendatud välispiiri ja pindalaga.

Punktiga 4 nähakse ette korralduse teatavaks tegemine üldises korras ning pannakse

Kaitseministeeriumile kohustus teha korraldus teatavaks punktis nimetatud asutustele ja

isikutele.

3 Kättesaadav: https://adr.envir.ee/et/document.html?id=5cf6bd30-9ceb-4a60-8061-204333b78afe. 4 Kättesaadav: KOTKAS - AVE v2.13.53. 5 Kättesaadav: https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/10102132. Seletuskiri lk 65–66.

4

Korralduse lisas esitatakse Männiku HV vähendatud välispiir ja pindala.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Korralduse mõjud

Eelnõuga ei kaasne olulist negatiivset mõju. Korralduse nr 394 muutmisega, millega

vähendatakse Männiku HV pindala ja välispiiri, ei kaasne Männiku HV-ga piirnevate

kinnistute omanikele või Männiku HV-l toimuvatest tegevustest mõjutatud isikutele

täiendavaid häiringuid, kohustusi ega piiranguid. Samuti ei kaasne ebasoodsat mõju

keskkonnale. Männiku HV pindala ja välispiiri vähendamine küll mõnevõrra kitsendab

väljaõppeks kasutatavat ala, kuid ei takista Kaitseväe ja Kaitseliidu väljaõppe läbiviimist ega

riigikaitseliste ülesannete täitmist. Kaitsevägi on hinnanud, et väljaõppevajadus on tagatud ka

vähendatud piirides.

5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse

rakendamise eeldatavad tulud

Korralduse rakendamisega ei kaasne olulisi lisategevusi ega täiendavat halduskoormust.

Korralduse rakendamisega seotud vajalikud tegevused ja toimingud tehakse asjaomaste

asutuste olemasolevate vahendite ning tavapärase töökorralduse raames. Eelnõuga ei kaasne

eeldatavalt lisakulusid riigieelarvele.

6. Korralduse jõustumine

Korraldus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati 16. juunil 2026. a eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks

Kliimaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Riigikantseleile

ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule tähtajaga 2. juuli 2026. a. Kõik eelnimetatud asutused

kooskõlastasid eelnõu märkusteta, kuid Kliimaministeerium juhtis tähelepanu, et kuni Rail

Balticu kasutusloa väljastamiseni kehtib Harju maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee

trassi koridori asukoha määramine“ kohane nihutamisruum, mille ulatuses võib antud

piirkonnas raudtee maavajadus muutuda. Kaitseministeerium võtab esitatud märkuse

teadmiseks, kuid antud korralduse eelnõud see ei mõjuta. E-kirjaga edastati 16. juunil 2026. a

korralduse eelnõu arvamuse avaldamiseks Kaitseväele, Keskkonnaametile ning Maa- ja

Ruumiametile tähtajaga 2. juuli 2026. a. Keskkonnaamet ning Maa- ja Ruumiamet eelnõule

ettepanekuid ei esitanud. Kaitsevägi juhtis e-kirja teel tähelepanu, et Männiku HV piiride

muutmisel on vajalik planeerida muudatus ka Vabariigi Valitsuse 25.08.2022 korraldusse

„Lennupiirangud õhusõidukitele ja geograafilised alad mehitamata õhusõiduki lendamise

piiramiseks“ Lisa 1-te (p 2 alapunkt 41), kuna hetkel kehtiv lennupiiranguala ei ole pärast

Männiku HV vähendamist enam korrektne. Seega tuleb muuta piiranguala EERZ57

koordinaate vastavalt. Kaitseministeerium esitab vastava muudatusettepaneku koos uute

5

koordinaatidega Kliimaministeeriumile. Täiendavalt märkis Kaitsevägi, et kuna maaüksusest

katastritunnusega 71801:001:0982 jääb välja vaid osa, mitte terve maaüksus, siis tuleks

seletuskirja vastavalt täiendada. Antud ettepanekuga on Kaitseministeerium arvestanud ning

seletuskirja punkti 2.3. täiendatud.

Eelnõu koostamisse olid kaasatud puudutatud asutused ulatuses, mis oli vajalik eelnõu

eesmärgi saavutamiseks ning asjaolude väljaselgitamiseks. Avalikku konsultatsiooni ei

korraldatud, kuna eelnõuga vähendatakse olemasoleva Männiku HV ulatust, mistõttu ei

kaasne eelnõuga negatiivset mõju keskkonnale ega isikutele.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Riigikantselei 10.07.2026 nr 5-4/26/5

Rahukohtu 3, 15161 Tallinn [email protected]

Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine" eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile Esitame Vabariigi Valitsuse istungile Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 11. septembri 2008. aasta korralduse nr 394 „Kaitseväe Männiku harjutusvälja asutamine“ muutmine" eelnõu. Palume eelnõu lisada 23. juuli 2026. a Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Lisad: 20260710_A_Männiku HV_VVk_EN

20260710_A_Männiku HV_VVk_EN_Lisa 20260710_A_Männiku HV_VVk_SK

Meelika Väravas [email protected]