Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

RK HOTELS OÜ

[email protected]

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON: Korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 28 lõike 1, liiklusseaduse (edaspidi

LS) § 53 lõike 1, lõike 2 punkti 3, lõigete 5, 6 ja 8, ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 70 lõike 2

punkti 1 ja 6, § 72 lõike 1 punkti 1 ja § 130 lõike 6 punkti 1 alusel teeb Transpordiamet RK

HOTELS OÜ-le registrikoodiga 16177700, täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse:

1. Lõpetada riigitee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 89,71 teest vasakul, Nurmsi külas,

Paide linnas, Järva maakonnas, teekaitsevööndi nõuete rikkumine, likvideerides tee

kaitsevööndist sinna nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälise teabevahendi (mõlemale

sõidusuunale suunatud hoone seinale paigaldatud Hotell Soho reklaam).

Määrame ettekirjutuse täitmise tähtajaks 15.07.2026. Ettekirjutuse täitmisest teatada hiljemalt

selleks tähtajaks Transpordiameti e-posti aadressile [email protected].

SUNNIRAHA HOIATUS:

EhS § 133 kohaselt võib haldusorgan ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunniraha

asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Sunniraha ülemmäär on 450 000 eurot.

Ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmisel määrab Transpordiamet ettekirjutuse adressaadile EhS §

133 alusel sunniraha järgnevalt:

1. Riigitee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 89,71 teest vasakul tee kaitsevööndisse

nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälise teabevahendi eemaldamata jätmise eest

sunniraha 5000 eurot.

Sunniraha võib määrata korduvalt – kuni ettekirjutus on täidetud. Kui adressaat ei täida

ettekirjutust tähtajaks, rakendatakse sunniraha nõue, mille maksmata jätmisel edastatakse see

kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Sel juhul lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja

muud täitekulud.

2 (6)

VAIDLUSTAMISVIIDE:

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude

rakendamist.

1. Faktilised asjaolud

1.1. Transpordiamet tuvastas 01.07.2026 korralise teede järelevalvetegevuse käigus riigitee nr 2

Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 89,71 teest vasakul, riigimaantee sõidutee servast 5 m

kaugusel riigitee mõlemale sõidusuunale reklaami kuvava ning tee kaitsevööndis paikneva,

liiklusseaduse, ja ehitusseadustiku nõuetega vastuolus oleva liiklusvälise teabevahendi

paigaldamise. Kõnealuse liiklusvälise teabevahendi näol on tegemist RK HOTELS OÜ -le

kuuluva Hotell Soho www.hotellsoho.ee reklaamiga.

1.2. Transpordiameti liikluskorraldaja suhtles kohapeal reklaami paigaldustöid tegevate

isikutega ning selgitas paigaldajatele, et nende teabevahendite paigaldamiseks

Transpordiameti luba ei ole ja Transpordiamet ei saa ka sellesse kohta paigaldamiseks luba

anda ning seega on tegemist ebaseadusliku tegevusega. Samuti soovitas ta kohapeal meestel

teabevahendid kohe eemaldada, kuna seda tuleb hiljem nagunii teha. Kohapeal olnud

liiklusvälise teabevahendi paigaldajad selgitasid Transpordiameti esindajale, et nemad on

ainult tellimuse täitjad ning eeldasid, et tellijal on kõik load olemas. Samas loobusid nad

teabevahendite eemaldamisest pärast kellelegi helistamist.

1.3. Transpordiameti liikluskorraldaja pöördus seejärel seoses riigitee kaitsevööndisse

nõuetevastaselt paigaldatud liiklusvälise teabevahendiga samal päeval 01.07.2026 e-kirjaga

reklaamplakatil reklaamitava Hotell Soho poole ning palus nõuetevastaselt liiklusväline

teabevahend eemaldada riigitee kaitsevööndist hiljemalt 03.07.2026. Sama kirjaga selgitati

reklaami paigaldajale kehtivaid nõudeid ning viidati liiklusvälise teabevahendi paigaldamise

nõudeid sätestavaid liiklusseaduse punktidele.

1.4. Reklaami paigaldaja RK Hotels OÜ tähtajaks 03.07.2026 Transpordiametile ei vastanud

ning liiklusvälist teabevahendit riigitee kaitsevööndist ei eemaldanud.

1.5. 09.07.2026 pöördus Transpordiameti järelevalvespetsialist e-kirjaga RK Hotels OÜ poole

ning palus riigitee kõrvale nõuetevastaselt paigaldatud liiklusväline teabevahend eemaldada

riigitee kaitsevööndist hiljemalt 13.07.2026 hommikuks kell 8.00. Sama kirjaga teavitati

liiklusvälise teabevahendi paigaldajat asjaolust, et reklaami eemaldamata jätmise korral

koostab Transpordiamet liiklusseaduse ja riigitee kaitsevööndi nõuete rikkujale täitmiseks

ettekirjutuse ja sunniraha hoiatuse, mille määr võib juriidilisele isikule ulatuda 450 000

euroni.

1.6. 09.07.2026 esitas RK HOTELS OÜ juhatuse liige Siim Sildmäe Transpordiametile

omapoolsed seisukohad. Selgituste kohaselt on ta proovinud leida töö teostajat, kes loata

paigaldatud liiklusvälise teabevahendi eemaldaks. Kuid kuna on suvine puhkuste aeg siis

pidavat tööde järjekord reklaampindade paigaldajatel olema üle nädala. Samuti palus

3 (6)

liiklusvälise teabevahendi paigaldaja Transpordiameti selgitusi, miks lühendas

Transpordiamet varasemat 20.07.2026 tähtaega ning andis uue tähtaja 13.07.2026

1.7. Transpordiameti järelevalvespetsialisti poolt esialgu 07.07.2026 antud tähtaega muudeti

09.07.2026 kirjaga seetõttu, et arvestades liiklusvälise teabevahendi poolt tekitatavat

võimalikku liiklusohtu ning juhtide tähelepanu hajutamist, oli 07.07.2026 kokku lepitud

tähtaeg liiklusohutuse seisukohast ebamõistlikult pikk. Seetõttu tähtaeg korrigeeriti kuni

13.07.2026. Mis tähendab, et reklaami paigaldajal on olnud esimesest teavitusest reklaami

eemaldamiseks aega poolteist nädalat. See aeg on piisav, et leida võimalus juhtide

tähelepanu hajutava ja liiklusseaduse nõudeid eirava reklaamtahvli tee kõrvalt

eemaldamiseks. Samuti on oluline fakt, et reklaami ebaseaduslikkus oli selle paigaldajatele

teada juba selle paigaldamise hetkel, kuivõrd Transpordiameti töötaja suhtes kohapeal

paigaldajatega.

1.8. Tulenevalt liiklusvälise teabevahendi paigaldaja väitest, et ei leita tööde teostajat, kes

nõuetele vastavalt paigaldatud reklaami riigitee kaitsevööndist tähtajaks eemaldaks, pakuti

reklaami paigaldajale Transpordiameti poolt võimalust soovi korral edastada

Transpordiameti lepingulise teehooldaja kontaktid, kellel on ka vastav kogemus sarnaste

liiklusväliste teabevahendite eemaldamisel olemas. Liiklusvälise teabevahendi omanik saab

selle töö tellida seejärel Transpordiameti lepinguliselt teehooldajalt ning teenuse kulud

kannab teenuse tellija ehk liiklusvälise teabevahendi omanik. Seega on reklaami paigaldaja

väide, et reklaami ei saa riigitee kaitsevööndist eemaldada, kuna vastavat teenust pakkuvad

ettevõtted on hõivatud, paljasõnaline.

1.9. Tähtajaks RK HOTELS OÜ nõuetega vastuolus oleva liiklusvälise teabevahendi tee

kaitsevööndist eemaldamisest Transpordiametit ei teavitanud. Samuti kinnitas

Transpordiameti 13.07.2026 kohapeal teostatud paikvaatlus, et liiklusväline teabevahend oli

jäetud eemaldamata.

2. Õiguslikud põhjendused

2.1. Kõnealuse reklaami näol on tegemist liiklusvälise teabevahendiga LS § 2 punkti 311 ning

reklaamiga reklaamiseaduse (edaspidi RekS) § 2 lõike 1 punkt 3 mõttes. Liiklusväline

teabevahend on püsivalt maapinnaga ühendatud alusele või teisaldatavale

kandekonstruktsioonile või muule teabevahendi kandjale paigaldatud kuulutus, teadaanne,

reklaam või märgis, mis ei ole ette nähtud liikluse korraldamiseks või mis ei ole

liikluskorraldusvahendi kohta kehtestatud nõuete kohane. RekSi kohaselt on reklaam teave,

mis on avalikustatud mis tahes üldtajutaval kujul, tasu eest või tasuta, teenuse osutamise või

kauba müügi suurendamise, ürituse edendamise või isiku käitumise avalikes huvides

suunamise eesmärgil.

2.2. RK Hotels OÜ reklaam on paigaldatud riigiteest 5 m kaugusele, on paigaldatud tee kõrvale

ilma teeomaniku loata, kehtiva liiklusseaduse nõuetega vastuolus olevana, on

suuremõõtmeline ja erksa värviga, mistõttu see domineerib liikluskeskkonnas ning hajutab

riigiteel liiklejate tähelepanu.

2.3. Sellist luba või nõusolekut ei saaks Transpordiamet sellise reklaami paigaldamiseks sellisel

kujul riigitee kaitsevööndisse ka anda, kuivõrd RK HOTELS OÜ -le kuuluva „Hotell Soho

4 (6)

www.hotellsoho.ee“ reklaam on paigaldatud riigitee kõrvale vastuolus liiklusseaduse

nõuetega, paikneb teele lähemal kui minimaalne lubatud kaugus 12 m, ei ole paigaldatud

rööpselt ning ohustab liiklejaid tähelepanu hajutamisega.

2.4. Liiklusseaduse § 53 lg 6 sätestab, et maantee kaitsevööndi alale võib liiklusvälise

teabevahendi paigaldada käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tingimustel, kui

teabevahendi sõiduteepoolse serva kaugus sõidutee äärest on vähemalt 12 meetrit. RK

Hotels OÜ reklaam on paigaldatud seda nõuet rikkudes riigiteest 5 m kaugusele.

2.5. EhS § 70 lõike 1 kohaselt on ehitise kaitsevöönd ehitisealune ning seda ümbritsev maa-ala,

mille ulatuses on kinnisasja omanikul kohustus taluda võõrast ehitist ning mille piires on

kinnisasja kasutamine ja sellel tegutsemine piiratud ohutuse ning ehitise toimivuse

tagamiseks.

2.6. EhS § 70 lõige 2 sätestab ehitise (sh tee) kaitsevööndi üldised piirangud. EhS § 70 lõikest 2

tuleneb, et ehitise kaitsevööndis on keelatud tegevused, millised ohustavad ehitist, selle

korrakohast kasutamist, takistavad ehitise hooldamist ja muud seaduses sätestatud

tegevused.

2.7. Kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda kaitsevööndiga ehitise omaniku

nõusolekul, kui see ei vähenda ehitise ohutust (EhS § 70 lõige 3). Transpordiamet ei ole

andnud luba sellisel kujul ja viisil riigitee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 89,71

liiklusvälise teabevahendi paigaldamiseks. Sellist luba ei saaks sellesse asukohta sellisel

kujul ja viisil olevale reklaamile ka väljastada, kuna paigaldatud liiklusväline teabevahend

on vastuolus § 53 lõike 5, mille kohaselt Euroopa teedevõrgu teele ja selle kaitsevööndi alale

võib liiklusvälise teabevahendi paigaldada ainult rööpselt tee teljega. Riigitee number 2

Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 89,71 tee. RK HOTELS OÜ -le kuuluva Hotell Soho

reklaam ei ole paigaldatud teega rööpselt.

2.8. EhS § 71 lõike 1 kohaselt on avalikult kasutatava tee kaitsevöönd teed ümbritsev maa-ala,

mis tagab tee kaitse, teehoiu korraldamise, liiklusohutuse ning vähendab teelt lähtuvaid

keskkonnakahjulikke ja inimestele ohtlikke mõjusid. Teel on kaitsevöönd, kui tee on

avalikult kasutatav. Riigitee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa on avalikult kasutatav tee.

2.9. ÜRO Majandus- ja Sotsiaalnõukogu poolt nimetatud maantee (edaspidi Euroopa teedevõrgu

maantee) kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast on kuni 50

meetrit. Ülejäänud maanteede kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest

servast on kuni 30 meetrit (EhS § 71 lõige 2). Riigitee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa

kaitsevööndi laius on 50 m.

2.10. EhS § 72 lõike 1 punkti 1 kohaselt on tee kaitsevööndis keelatud paigaldada liiklejat häirivat

valgustusseadet või teabe- ja reklaamivahendit.

2.11. LS § 53 lõige 2 punkt 3 kohaselt tohib tee kaitsevööndi alale paigaldada liiklusvälist

teabevahendit, mis ei ohusta liiklust liikleja pimestamisega ega tähelepanu hajutamisega.

2.12. LS § 53 lõike 8 kohaselt on teabevahendi omanik kohustatud tee või tee kaitsevööndi maa

omaniku nõudel nõusolekuta paigaldatud liiklusvälise teabevahendi viivitamata kõrvaldama.

Nõude täitmata jätmise korral on tee omanikul või tee kaitsevööndi maa omanikul õigus

teabevahend kõrvaldada ja seejuures kõrvaldamise kulud jäävad teabevahendi omaniku

kanda.

5 (6)

2.13. Teed on ette nähtud liiklemiseks ning liiklus teedel peab olema ohutu. Liikluse ohutuse ja

sujuvuse tagamiseks ei tohi tee kõrval olla liikleja tähelepanu hajutavaid tegureid. Reklaami

paigaldamise nõuded tee kaitsevööndis on samuti kehtestatud muuhulgas ka liiklusohutuse

tagamiseks. Tekstiline, erksavärviline ning kõrge liiklussagedusega tee kõrvale paigaldatud

reklaam domineerib liikluskeskkonnas, hajutab lähenevate juhtide tähelepanu ja tekitab

sellega liiklusohtu. Sõidukijuhtide tähelepanu hajutamine tee kõrvale paigutatud

reklaamidega on lubamatu.

2.14. Liiklusoht seisneb selles, et liiklusväline teabevahend paikneb sõidutee kõrval tee

kaitsevööndis, teabevahend on erk, massiivne ja domineerib seetõttu visuaalselt

liikluskeskkonnas, sisaldab teksti, hajutades nii sõidukijuhtide tähelepanu. Teel ja tee kõrval

on liiklusväliste teabevahenditega sõidukijuhtide tähelepanu hajutamine lubamatu.

2.15. Reklaami likvideerimise nõue soodustab eesmärgi saavutamist, st ebaseadusliku reklaami

kõrvaldamist ja liiklusohutuse tagamist vaidlusalusel teelõigul. Taotletav eesmärk on

muuhulgas tagada liiklusohutus vaidlusalusel teelõigul. Liiklusohutus, kui avalik huvi,

kaalub selgelt üles isiku ärihuvi seaduse nõuetega vastuolus oleva reklaami paigaldamisel

riigitee kõrvale kasumi teenimise eesmärgil.

2.16. KorS § 28 lõike 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil

õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või

korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2 või

3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses

määratud tähtaja jooksul.

2.17. EhS § 130 lõike 6 punkt 1 järgi teostab Transpordiamet riiklikku järelevalvet avalikult

kasutatava tee ehitamise, kohaliku omavalitsuse tee seisundinõuete täitmise, riigitee

kaitsevööndi nõuete, kasutamisnõuete ja kaitsenõuete täitmise ning tee-ehitamisega seotud

ettevõtjale ja pädevale isikule esitatud nõuete täitmise üle.

2.18. EhS § 133 alusel võib korrakaitseorgan rakendada juriidilisele isikule sunniraha

ülemmääraga 450 000 eurot. Arvestades rikkumisega jätkumisega kaasnevat ohtu ja selle

kõrvaldamisega kaasnevate tööde mahtu, on käesoleva ettekirjutuse hoiatusega määratud

sunniraha hoiatuse suurus, 5 000 eurot, proportsionaalne.

2.19. Võttes arvesse faktilisi asjaolusid ja õiguslikke põhjendusi, leiab Transpordiamet, et

kohustusliku ettekirjutuse tegemine antud asjas on vajalik, et lõpetada õigusrikkumine ning

liiklejate tähelepanu hajutamine võimalikult kiiresti. Transpordiameti poolt 01.07.2026

reklaami paigaldajale tehtud esimesest teavitusest kuni ettekirjutuse tähtajani möödub 14

päeva, mis on piisav aeg, et korrarikkumine lõpetada ning nõuetele mittevastav liiklusväline

teabevahend riigitee kaitsevööndist eemaldada.

Ettekirjutuse koostaja:

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimar Kukk

järelevalvespetsialist

järelevalve osakond

6 (6)

Kaimar Kukk

53328883, [email protected]

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

RK HOTELS OÜ

[email protected]

Meie 13.07.2026 nr 4-1/26/644-5

Teavitus riikliku järelevalvemenetluse

alustamisest ja kohustusliku ettekirjutuse

edastamine (kooskõlastamata ja kehtivate

nõuetega vastuolus oleva liiklusvälise

teabevahendi paigaldamine riigitee nr 2

Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa tee km 89,71

teest vasakule tee kaitsevööndisse)

Transpordiamet tuvastas 01.07.2026 korralise teede järelevalvetegevuse käigus riigitee nr 2

Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa km 89,71 teest vasakul, riigitee sõidutee servast 5 m kaugusel

riigitee mõlemale sõidusuunale reklaami kuvava ning tee kaitsevööndis paikneva, liiklusseaduse,

ja ehitusseadustiku nõuetega vastuolus oleva liiklusvälise teabevahendi (reklaami) paigaldamise.

Kõnealuse liiklusvälise teabevahendi näol on tegemist RK HOTELS OÜ -le kuuluva „Hotell

Soho www.hotellsoho.ee“ reklaamiga.

Tulenevalt eeltoodust ning haldusmenetluse seaduse (HMS) § 35 lg 1 p 2 ja 3 ja ehituseadustiku

(EhS) § 130 lg 6 p 1 alusel ning riigitee kaitsevööndi nõuetest kinnipidamise tagamiseks on

Transpordiamet alustanud riikliku järelevalvemenetluse.

Tulenevalt korrakaitseseaduse § 28 ning riigitee kaitsevööndisse liiklusohtu tekitava ja juhtide

tähelepanu hajutava liiklusvälise teabevahendi paigaldamisega, edastame teabevahendi

paigaldajale täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse (Lisa 1), millega Transpordiamet kohustab

kõnealust ebaseaduslikku liiklusvälist teabevahendit riigitee kaitsevööndist eemaldama hiljemalt

15.07.2026.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimar Kukk

järelevalvespetsialist

järelevalve osakond

2 (2)

Lisa 1: Ettekirjutus

Kaimar Kukk

53328883, [email protected]