Automatically forwarded by: [email protected]
------------- original message --------------
Subject: >>: >>: FRA - Palavuse tn 54 suvila, 23326 - EHITUSPROJEKT, Projekteerimistingimuste taotlus
From: "[email protected]" <[email protected]>
Date: Wed, 10 Jun 2026 11:42:54 +0000
To: "[email protected]" <[email protected]>
Cc: Andres Telvar <[email protected]>

Tere,

Planeerimisseadus ütleb selgelt, et hoone püstitamiseks tiheasustusalal on kohustuslik detailplaneering.

Planeerimisseaduse §125 lubab kohalikul omavalitsusel sellest kohustusest loobuda, asendades detailplaneeringu

projekteerimistingimustega. Detailplaneeringut asendavad projekteerimistingimused tuleb menetleda sama avatud

menetluses kui detailplaneering, see tähendab muu hulgas ka teadete avaldamist kohalikus ajalehes.

Tegemist ei ole mingi Narva „eripäraga“, vaid Eesti Vabariigi seadustest tulenevate üldiste reeglitega.

Aga arhitektina Te kindlasti teadsite seda juba ise.

Mis puudutab teadete avaldamise eest tasumist, siis nendes linnades, kus linn omab enda perioodilist väljaannet,

ei kaasne kuulutuste avaldamisega omavalitsusele täiendavaid kulusid. Narva linnavalitsusele ei kuulu oma väljaannet

ning kuulutused avaldatakse eraomandis kohalikus ajalehes. Nende kuulutuste eest tasumine on huvitatud isiku kohustus.

Kui huvitatud isik ei soovi kuulutuse eest maksta, peame projekteerimistingimuste menetluse lõpetama ning tal tuleb ehitusloa

saamiseks kõigepealt koostada detailplaneering. Juhin Teie tähelepanu, et ka detailplaneeringu koostamise kulud tuleb

seadusest tulenevalt tasuda huvitatud isikul.

Lihtsalt kommentaariks:

• nii mina kui kõik teised linnavalitsuse töötajad teavad hästi Narva väljakujunenud piirkondi, ilma Teie osundamiseta;
• ilma detailplaneeringut koostamata ja projekteerimistingimustega ongi ainus võimalus püstitada hoonet väljakujunenud piirkonnas hoonestuslaadi järgides;
• see on täiesti tavaline praktika ja selliseid menetlusi on meil igapäevaselt sadu.

Arvestades, et kirjutate oma nime juurde „diplomeeritud arhitekt tase 7“ on arusaamatu, et Te ei tunne kõige elementaarsemaid planeerimis- ja ehitusvaldkonda reguleerivaid Eesti seaduseid. Paratamatult tekib kiusatus suhelda Teile selle diplomi väljastanud õppeasutusega.

Lugupidamisega

Peeter Tambu, MSc

peaarhitekt (direktori asetäitja)

M: +372 5785 0810

[email protected]

Tere Peeter

Olen Elis Rahuorg, arhitekt ettevõttest Friedental Rahuorg Arhitektid OÜ.

Meie poole pöördus kinnistu omanik, kes soovib oma kinnistule püstitada suvila. Tegemist on piirkonnas tavapärase lahendusega, mis vastab üldplaneeringule ning mille kohta on esitatud taotlus nr 2611002/04631.

Kinnistu aadress:

Ida-Viru maakond, Narva linn, Palavuse tn 54

Täpsustan igaks juhuks, et me ei taotle ühtegi erandit ega kõrvalekallet kehtivatest tingimustest ega üldplaneeringust. Tegemist on tavapärase väikese suvila rajamisega – kavandatud hoonel on kaks korrust ja kaldkatus ning ehitisealune pind vastab üldplaneeringus sätestatud nõuetele.

Menetleja selgitas meile, et antud juhul on vajalik avaldada ajalehes teade selle kohta, et nimetatud kinnistule on kavandatud suvila ehitamine, ning vastava kuulutuse avaldamise maksumus on ligikaudu 199 eurot + km.

Teistes Eesti linnades ei ole selline praktika vähemalt sarnaste juhtumite puhul levinud - ehk ei ole näiteks Tartus, Tallinnas ega Pärnus esitatud nõuet, et kinnistu omanik peaks avaldama tasulise kuulutuse ajalehes ning kandma selle kulud selleks, et rajada suvila piirkonda, kus samalaadsed suvilad on olnud olemas juba pikka aega ning kavandatav ehitustegevus vastab täielikult üldplaneeringule.

(Mõistan sellise nõude vajadust juhul, kui kavandatav tegevus on vastuolus üldplaneeringuga või kui tegemist on suurema avaliku kasutusega hoone, ärihoone või muu oluliselt suurema mõjuga arendusega)

Seetõttu sooviksin täpsustada, kas sain nõudest õigesti aru.

• Kas tõepoolest kehtib selles piirkonnas praktika, et iga kinnistu omanik, kes soovib rajada üksikelamu või suvila, peab avaldama selle kohase teate ajalehes ning kandma sellega seotud kulud ligikaudu 199 euro ulatuses + KM?

• Kas tegemist on tavapärase menetluspraktikaga, mida rakendatakse kõikide samalaadsete ehitusprojektide puhul selles piirkonnas?

• Kas oskate tuua mõne näite, millal sellist menetluspraktikat viimati rakendati?

Täpsustan, et tegemist on väljakujunenud suvilapiirkonnaga, kus sarnaseid hooneid on rajatud juba pikka aega.

Kui see on tõepoolest nõutav menetlus ja tavapärane praktika, siis edastan vastava informatsiooni edasi.

PS. Minu teada kasutatakse mõnel juhul naabrite kaasamiseks Ehitisregistri funktsiooni „kaasamine“, mille kaudu saab naabreid menetlusse kaasata elektrooniliselt. Minu arusaamist mööda kasutatakse seda eelkõige juhtudel, kus see on põhjendatud kavandatava tegevuse võimaliku mõju tõttu või kui lahendus erineb kehtivatest nõuetest ja planeeringutest.

Käesoleval juhul ei taotle me ühtegi erandit ega kõrvalekallet kehtivatest nõuetest. Kavandatav lahendus on täielikult kooskõlas üldplaneeringuga ning vastab piirkonnas väljakujunenud hoonestuse tüpoloogiale, mahule, arhitektuursetele põhimõtetele ja kasutusotstarbele. Tegemist on tavapärase suvila rajamisega piirkonda, kus samalaadsed hooned on juba olemas.

Seetõttu sooviksin paremini mõista, millistel põhjustel on antud juhul vajalik tasulise ajaleheteate avaldamine ning mille alusel selline nõue on kehtestatud ning miks tasu on nii suur.

Ette tänades vastuse eest.

От: Valeria Hohlova <[email protected]>
Отправлено: Вторник, 09 июня, 2026 14:19
Кому: [email protected] <[email protected]>
Копия: Andres Telvar <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>
Тема: RE: FRA - Palavuse tn 54 suvila, 23326 - EHITUSPROJEKT, Projekteerimistingimuste taotlus

Tere

Leidsin ajalehe veebileheküljel info kuulutuste maksumuse kohta.

Hinnakirjaga  võib tutvuda siin: Реклама - gazeta.ee

Kuulutuse maksumus sõltub kuulutuse suurusest. Tavaline kuulutuse suurus on pool või üks neljandik leheküljest. Seega maksumus on ca 199,99 + KM.

Lugupidamisega

Valeria Hohlova

arhitekt

Tere

Suur tänu Teie vastuse eest.

Kui selline praktika on selles väljakujunenud suvilarajoonis tavapärane, võib eeldada, et puutute sarnaste juhtumitega kokku regulaarselt ning et sama nõudega on kokku puutunud sisuliselt iga selles piirkonnas püstitatud või rekonstrueeritud suvila ja üksikelamu. Vastavalt Teie vvastusele saame aru, et on selliseid juhtumeid olnud märkimisväärsel hulgal. Seetõttu võiks eeldada, et vastava menetluse või teenuse maksumus on vähemalt ligikaudselt teada, kuna sama küsimusega puutub kokku iga kinnistuomanik, kes soovib hoonet laiendada või rekonstrueerida vastavalt õigusnormidele, millele viitasite oma eelmises kirjas.

Sellest tulenevalt võiks vastava teenuse maksumus olla Teile vähemalt ligikaudselt teada, isegi kui täpset summat ei ole võimalik käesoleval hetkel määrata. Praegu ei tea kinnistu omanik, kas tegemist võib olla ligikaudu 500-eurose või 5000-eurose kuluga. Nagu Te kindlasti mõistate, on nende summade vahe märkimisväärne ning võib mõjutada edasisi otsuseid projekti elluviimise osas.

Kui Teil siiski puudub ka ligikaudne teave võimalike kulude suuruse kohta, palume informeerida, kelle poole tuleks sellise teabe saamiseks pöörduda. Enne edasiste kohustuste võtmist on oluline mõista võimalike kulude suurusjärku.

Sellest tulenevalt on keeruline allkirjastada garantiikirja teenuse eest tasumise kohta olukorras, kus teenuse maksumust ei ole võimalik nimetada ega isegi ligikaudselt hinnata. Leiame, et enne rahaliste kohustuste võtmist peaks tellijal olema võimalus tutvuda vähemalt eeldatava kulude vahemikuga.

Täname Teid ette Teie kommentaaride eest!

Tere

Kõik vastused Teie küsimustele on olemas kolmes seaduses: ehitusseadustik, planeerimiseseadus ja haldusmenetluse seadus.

1. Vastavalt kehtiva Narva linna üldplaneeringu seletuskirja p 3.1 nõuetele Narva linn on tervikuna detailplaneeringu koostamise kohustusega ala. Detailplaneeringu koostamine on nõutav hoonete püstitamiseks ja olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33% selle esialgu kavandatud mahust. Narva Linnavalitsusel on õigus kaalutletud juhtudel detailplaneeringute koostamise nõudest loobuda, asendades selle projekteerimistingimuste avatud menetlusega.

Samuti see nõue tuleneb planeerimisseaduse § 125 lg 1 ja 5. Ehitusseadustiku § 31 lg 1 on kirjutatud, et  projekteerimistingimuste andmine avatud menetlusena tuleb korraldada ehitusseadustikus § 27 ja planeerimisseaduse § 125 lõikes 5 nimetatud juhul. Haldusmenetluse seaduse § 47 kohaselt haldusorgan avaldab menetluse algatamise kohta teate kohalikus ajalehes. Teate avaldamise kulud kannab taotleja.

1. Info kuulutuse eeldatava maksumuse kohta ei ole teada. Ajaleht saadab arve kuulutuse eest otse taotleja e-postile, mis on garantiikirjas märgitud.
2. Vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 2 nõuetele pädev asutus koostab projekteerimistingimuste eelnõu, korraldab selle kohta eelkõige elektroonilise arvamuste kogumise ja eelnõu kooskõlastamise ning annab projekteerimistingimused 30 päeva jooksul taotluse esitamise päevast arvates. Kui pädev asutus otsustab menetluse korraldada avatud menetlusena, antakse projekteerimistingimused 60 päeva jooksul taotluse esitamise päevast arvates. Pädev asutus annab kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks kuni kümme päeva.
3. Vastus selle küsimusele on olemas ehitusseadustikus § 31.
4. Vastuväidetega arvestatakse juhul, kui planeeritav ehitus rikub naabrusõigusi. Põhjendamata vastuväidetega projekteerimistingimuste väljastamisel ei arvestata.
5. Vastus selle küsimusele on olemas ehitusseadustiku § 31 lõikes 2.

Vastused kogumismahuti rajamise kohta esitas keskkonnamõju hindamise spetsialist Jelena Molodtsova:

Kogumismahuti rajamist reguleerib Narva linna territooriumil kehtiv reovee kohtkäitluse ja äraveo eeskiri, mis on kättesaadav Riigi Teataja portaalist või Narva linna veebilehelt. Antud kinnistule on võimalik rajada kogumismahuti. Mahuti kuja on 2 m elamust ja naaberkinnistu piirist. Kogumismahuti ei pea jääma kaevu hooldusalasse. Kinnistul puuduvad muud piirangud ja kaitsevööndid.

Lugupidamisega

Valeria Hohlova

arhitekt

1. Avatud menetluse ja ajaleheteate avaldamisega seotud küsimused

„Teatame, et vastavalt EhS § 31 lg 1 pädev asutus otsustab projekteerimistingimuste andmise menetluse korraldamise avatud menetlusena. Vastavalt HmS § 47 Haldusorgan avaldab menetluse algatamise kohta teate kohalikus ajalehes. Teate avaldamise kulud kannab taotleja. Seega palun esitage garantiikiri (kinnitus) kuulutuste eest maksmise kohta (sh arve saaja kontaktandmed).“

2. Kogumismahuti rajamise võimalikkus

Juhul kui projekteerimise käigus selgub, et mõni nõutav kuja, hooldusala või muu seotud nõue ulatub naaberkinnistule, on kinnistu omanik valmis taotlema vastava naaberkinnistu omaniku kirjalikku nõusolekut.

Palume siiski täpsustada, kas lisaks tavapärastele kujadele, hooldusaladele ja tehnilistele nõuetele kehtivad selle kinnistu puhul täiendavad piirangud või tingimused, mida tuleks kogumismahuti asukoha valikul arvestada.