02.07.2026

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti 2023. a määruse nr 54

„Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja

kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõuga muudetakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti 2023. a määrust nr 54

„Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kord“

(edaspidi määrus).

Eelnõuga täpsustatakse süvatehnoloogia iduettevõtja mõistet, rõhutades teaduspõhise ja uudse

tehnoloogia arendamist, mis eeldab ajamahukat ja riskantset arendustööd. Suurendatakse

projekti maksimaalset toetussummat, et võimaldada ettevõtetel ellu viia suurema mõjuga

projekte. Ettevõtte vanusepiiri tõstmine viielt aastalt seitsmele laiendab potentsiaalsete

taotlejate ringi ning ühtlustab vanuse arvestamise põhimõtet. Samuti lihtsustatakse taotluse

esitamise nõudeid, vähendades dubleeriva info küsimist ja koondades hindamiseks vajalikud

andmed projektiplaani, mis muudab protsessi selgemaks ja vähendab halduskoormust.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna iduettevõtluse valdkonnajuht Liisi Kirch (5333 1811,

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja koostamisse on kaasatud Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutuse teadmusmahuka iduettevõtluse projektijuht Mariann Proos

([email protected]) ja Startup Estonia juht Vaido Mikheim

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja keeletoimetas Justiits- ja Digiministeeriumi

õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõuga muudetakse määruse 16.09.2024. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I,

13.09.2024, 5.

Eelnõul puudub seos muu menetluses oleva eelnõuga.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb kaheksast punktist.

Punktiga 1 täpsustatakse§ 4 punktis 1 süvatehnoloogia iduettevõtja määratlust. Muudatuse

kohaselt on süvatehnoloogia iduettevõtja ettevõtja, kes arendab toodet või teenust, mis põhineb

teaduspõhisel või insener-tehnilisel teadmisel või lahendusel, arenduseks kasutatav tehnoloogia

on uudne ning seda iseloomustab aeganõudev ja kapitalimahukas arendustegevuse protsess

ning suurem teadmatus ja äririsk selle tehnoloogia paikapidavuse või rakendatavuse pärast.

Muudatus on vajalik süvatehnoloogia iduettevõtja määratluse täpsustamiseks. Oluline täiendus

on rõhuasetus sellele, et arendatav tehnoloogia peab olema teaduspõhine ja uudne lahendus.

Punktiga 2 muudetakse § 6 lõiget 1 ja § 7 lõike 4 punkti 4, asendades sõna „iduettevõtja“

sõnadega „süvatehnoloogia iduettevõtja“. Muudatuse eesmärk on viia sätted kooskõlla määruse

kohaldamisala ja § 4 punktis 1 täpsustatud mõistega „süvatehnoloogia iduettevõtja“. Muudatus

on tehnilist laadi ning sellega ei muudeta toetuse eesmärki ega sisulisi toetuse andmise

tingimusi.

Punktiga 3 muudetakse § 8 lõikes 1 sätestatud projekti maksimaalset summat. Arvestades

ettevõtete vajadusi ning majandusmaastiku muutust, on summa suurendamine vajalik, et

ettevõtetel oleks võimalik ellu viia suurema mõjuga projekte.

Punktiga 4 muudetakse § 10 lõikes 1 sätestatud taotleja nõudeid, tõstes ettevõtte vanusepiiri

viielt aastalt seitsmele. Kui seni sai toetust taotleda äriregistrisse kantud süvatehnoloogia

iduettevõtjast äriühing, kes on taotlemise hetkel tegutsenud kuni viis aastat, siis muudatusega

tõstetakse ettevõtte vanusepiiri viielt aastalt seitsmele aastale.

Kui vanusepiir jääks viiele aastale, oleks 2026. aasta taotlusvoorus uusi potentsiaalseid

taotlejaid 11, lisaks kuus juba toetust saanud ettevõtet. Vanusepiiri tõstes kasvaks

potentsiaalsete taotlejate arv ligikaudu 35-ni (+14 juba toetust saanud ettevõtet). Arvud

põhinevad Dealroomi andmebaasi andmetel.

Kuigi lähiaastatel loodetakse uute süvatehnoloogia iduettevõtete arvu kasvu, ei ole mõistlik

loota ainult sellele ning efektiivsem on vanusepiiri tõsta, et kasu saaks potentsiaalselt suurem

arv ettevõtteid ning tekiks parem konkurents, mis võimaldaks rahastada kvaliteetsemaid

projekte.

Selguse huvides täpsustatakse, et ettevõtte vanust arvestatakse ettevõtte äriregistris

registreerimise kuupäevast, kuna varasem praktika on näidanud, et sätte tõlgendamisel on

tekkinud probleeme (näiteks kui juba varem asutatud ettevõte muudab tegevussuunda vms

juhtumid). Ühtse ja läbipaistva käsitluse tagamiseks on oluline selgelt määrata vanuse

arvestamise alus.

Punktidega 5–7 muudetakse § 11 lõikes 2 sätestatud taotluse esitamise nõudeid eesmärgiga

lihtsustada taotleja jaoks taotluse koostamise protsessi. Muudatuse sisuks on vältida dubleeriva

info küsimist ning muuta taotluse struktuur selgemaks ja loogilisemaks. Hindamiseks vajalik

informatsioon sisaldub projektiplaanis, millele viidatakse § 11 lõike 2 punktis 7. Projekti

sisukirjelduse viimine vastavusse projektiplaani juhendiga ning jätkusuutlikkuse põhimõtete

arvestamine aitab tagada taotluste sisulise kvaliteedi.

Punktiga 8 täiendatakse § 21 lõikega 2, milles sisalduva rakendussätte kohaselt kohaldatakse

eelnõuga tehtavaid muudatusi pärast muudatuste jõustumist esitatud taotlustele.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse muudatus ei ole vastuolus riigiabi reeglitega.

Eelnõu on vastavuses Euroopa Komisjoni määrusega (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes

(ELT L 2023/2831, 15.12.2013, lk 1–12).

Riigiabi olemus ja õiguslik alus. Määruse alusel antav toetus on vähese tähtsusega abi Euroopa

Komisjoni määruse (EL) 2023/2831 tähenduses. Abi antakse läbipaistva toetusena (otsegrant).

Abi kumuleerimine toimub VTA art 5 kohaselt; ühele ettevõtjale (single undertaking) antud

VTA kogusumma Eestis ei ületa 300 000 eurot jooksva ja kahe eelneva majandusaasta jooksul.

Meede ei kohaldu VTA art 1 lõikes 1 nimetatud välistuste korral.

Eksport-erand. Abi ei ole suunatud eksporditegevuste otseseks soodustamiseks ning ei kata

müügivõrgustiku rajamise või käitamise püsikulusid teistes liikmesriikides või kolmandates

riikides; toetatavad tegevused (nt turu-uuringud, messidel osalemine, konsultatsioonid) ei

kujuta endast eksport-abi VTA põhjenduse (10) mõttes. See täpsustatakse selgesõnaliselt

määruse §-des 6 ja 7.

Muudatused ja nende mõju riigiabi reeglitele. Toetuse maksimaalse summa tõstmine

100 000 €-ni ning taotleja definitsiooni ja vanusekriteeriumi korrigeerimine ei muuda meetme

vastavust VTA raamistikule, kuna abi kogusumma ühe ettevõtja kohta jääb alla 300 000 €

piirmäära ning kumuleerimise kontroll säilib.

Registrikohustus. Alates 1.01.2026 kantakse käesoleva meetme alusel antud vähese tähtsusega

abid keskregistrisse hiljemalt 20 tööpäeva jooksul abi andmise kuupäevast.

4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud, määruse rakendamise

eeldatavad tulud ja määruse mõjud

Määruse rakendamisel on põhiroll Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel, kes võtab vastu

taotlusi, teeb vastavuskontrolli ja korraldab hilisemat hindamist, teeb otsuseid, maksab toetusi

välja ja vajaduse korral nõuab tagasi.

Muudatusel puudub vahetu mõju riigieelarve tuludele või kuludele, võrreldes meetme senise

rakendamisega.

5. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning

Haridus- ja Teadusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutusele, Sihtasutusele Tallinna Teaduspark Tehnopol ja Sihtasutusele Tartu Teaduspark.

Ministeeriumid kooskõlastasid muudatused vaikimisi ning seetõttu pole märkuste ning nendega

arvestamise tabelit seletuskirjale lisatud.

MÄÄRUS

08.07.2026 nr 23

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti

2023. a määruse nr 54 „Süvatehnoloogia

iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise

tingimused ja kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti 2023. a määruses nr 54 „Süvatehnoloogia

iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 4 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:

„1) süvatehnoloogia iduettevõtja – ettevõtja, kes arendab toodet või teenust, mis põhineb

teaduspõhisel või inseneritehnilisel teadmisel või lahendusel, arenduseks kasutatav tehnoloogia on

uudne ning seda iseloomustab aeganõudev ja kapitalimahukas arendustegevuse protsess ning

suurem teadmatus ja äririsk selle tehnoloogia paikapidavuse või rakendatavuse pärast;“;

2) paragrahvi 6 lõikes 1 ja § 7 lõike 4 punktis 4 asendatakse sõna "iduettevõtja" sõnadega

"süvatehnoloogia iduettevõtja";

3) paragrahvi 8 lõikes 1 asendatakse arv „50 000“ arvuga „100 000“;

4) paragrahvi 10 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Toetust võib taotleda äriregistrisse kantud süvatehnoloogia iduettevõtjast äriühing, kes on

taotlemise hetkel tegutsenud kuni seitse aastat äriühingu registreerimisest alates ja kes vastab

Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise

kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.06.2014,

lk 1–78) lisa I artikli 2 lõigetes 2 ja 3 sätestatud kriteeriumitele.“;

5) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

6) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 7 sõnastatakse järgmiselt:

„7) projekti sisukirjeldus vastavalt projektiplaani juhendile ja arvestades § 4 punktis 2 sätestatud

jätkusuutlikkuse põhimõtteid projektis;“;

7) paragrahvi 11 lõiget 2 täiendatakse punktiga 71 järgmises sõnastuses:

„71) projekti tegevus- ja ajakava;“.

8) paragrahvi 21 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses:

„(2) Toetuste taotluste osas, mis esitati enne 2026. a juulis jõustunud § 4 lõike 1, § 8 lõike 1, § 10

lõike 1 ning § 11 lõike 2 punkti 7 muudatusi, kohaldatakse nimetatud sätete redaktsioone, mis

kehtisid enne 2026. a aprillis jõustunud käesoleva määruse muudatusi.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler