EN EN

EUROPEAN COMMISSION

Brussels, 8.7.2026 COM(2026) 351 final

REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND

THE COUNCIL

on the exercise of the power to adopt delegated acts conferred on the Commission

pursuant to Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council

on official controls and other official activities performed to ensure the application of

food and feed law, rules on animal health and welfare, plant health and plant protection

products (‘Official Controls Regulation’)

1

REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND

THE COUNCIL

on the exercise of the power to adopt delegated acts conferred on the Commission

pursuant to Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council

on official controls and other official activities performed to ensure the application of

food and feed law, rules on animal health and welfare, plant health and plant protection

products (‘Official Controls Regulation’)

1. INTRODUCTION

Regulation (EU) 2017/6251 is the basic act governing the performance of official controls for

the verification of compliance with the EU’s agri-food chain rules, including where those

rules apply to animals and goods entering the EU from third countries. It empowers the

Commission to adopt delegated acts.

2. LEGAL BASIS

This report is required under Article 144(2) of Regulation (EU) 2017/625, according to which

the power to adopt delegated acts is conferred on the Commission for a period of five years

from 28 April 2017. The delegation of power is tacitly extended for five-year periods unless

the European Parliament or the Council opposes the extension not later than three months

before the end of each period. The Commission is required to draw up a report in respect of

the delegation of power not later than nine months before the end of each five-year period. It

submitted its first report on 9 July 20212.

3. EXERCISE OF THE DELEGATION

3.1. EMPOWERMENTS USED DURING THE REPORTING PERIOD

During the reporting period3, the Commission exercised its delegated powers by adopting the

following delegated acts4:

1 Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on official

controls and other official activities performed to ensure the application of food and feed law, rules on

animal health and welfare, plant health and plant protection products, amending Regulations (EC)

No 999/2001, (EC) No 396/2005, (EC) No 1069/2009, (EC) No 1107/2009, (EU) No 1151/2012, (EU)

No 652/2014, (EU) 2016/429 and (EU) 2016/2031 of the European Parliament and of the Council, Council

Regulations (EC) No 1/2005 and (EC) No 1099/2009 and Council Directives 98/58/EC, 1999/74/EC,

2007/43/EC, 2008/119/EC and 2008/120/EC, and repealing Regulations (EC) No 854/2004 and (EC)

No 882/2004 of the European Parliament and of the Council, Council Directives 89/608/EEC, 89/662/EEC,

90/425/EEC, 91/496/EEC, 96/23/EC, 96/93/EC and 97/78/EC and Council Decision 92/438/EEC (Official

Controls Regulation) (OJ L 095, 7.4.2017, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj). 2 Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the exercise of the power to

adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2017/625 of the European

Parliament and of the Council on official controls and other official activities performed to ensure the

application of food and feed law, rules on animal health and welfare, plant health and plant protection

products (‘Official Controls Regulation’), COM/2021/383 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021DC0383. 3 Since the cut-off date for inclusion in the first report was 15 June 2021, the period covered by this report is

16 June 2021 to 15 June 2026.

2

• Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2156 of 17 September 2021 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council by establishing

the European Union reference laboratory for Rift Valley fever5, which entered into force

on 27 December 2021 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2089 of 21 September 2021 amending

Delegated Regulation (EU) 2019/2122 as regards certain categories of goods posing low

risk, goods that form part of passengers’ personal luggage and pet animals exempted from

official controls at border control posts and amending that Delegated Regulation and

Delegated Regulation (EU) 2019/2074 as regards references to certain repealed

legislation6, which entered into force on 20 December 2021 and into application on the

same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2244 of 7 October 2021 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with specific

rules on official controls as regards sampling procedures for pesticides residues in food

and feed7, which entered into force on 6 January 2022 and into application on

15 December 2022.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2305 of 21 October 2021 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with rules on

the cases where and conditions under which organic products and in-conversion products

are exempted from official controls at border control posts, the place of official controls

for such products and amending Commission Delegated Regulations (EU) 2019/2123 and

(EU) 2019/21248, which entered into force on 30 December 2021 and into application on

1 January 2022.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/671 of 4 February 2022 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council as regards

specific rules on official controls performed by the competent authorities on animals,

products of animal origin and germinal products, follow-up action to be taken by the

competent authority in case of non-compliance with identification and registration rules

for bovine, ovine and caprine animals or of non-compliance during transit through the

Union of certain bovine animals, and repealing Commission Regulation (EC) No 494/989,

which entered into force on 15 May 2022 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/931 of 23 March 2022 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council by laying down

rules for the performance of official controls as regards contaminants in food10, which

entered into force on 7 July 2022 and into application on 1 January 2023.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/887 of 28 March 2022 amending Delegated

Regulation (EU) 2019/625 as regards Combined Nomenclature and Harmonised System

codes and import conditions of certain composite products, amending Delegated

Regulation (EU) 2019/2122 as regards certain goods and pet birds exempted from official

4 The delegated acts are listed in chronological order of adoption. 5 OJ L 436, 7.12.2021, p. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2156/oj. 6 OJ L 427, 30.11.2021, p. 149, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2089/oj. 7 OJ L 453, 17.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2244/oj. 8 OJ L 461, 27.12.2021, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2305/oj. 9 OJ L 122, 25.4.2022, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/671/oj. 10 OJ L 162, 17.6.2022, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/931/oj.

3

controls at border control posts and amending Delegated Regulation (EU) 2021/630 as

regards requirements for composite products exempted from official controls at border

control posts11, which entered into force on 27 June 2022 and into application on the same

date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/1615 of 22 April 2022 correcting the

Swedish language version of Delegated Regulation (EU) 2021/630 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council as regards

certain categories of goods exempted from official controls at border control posts12,

which entered into force on 10 October 2022 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/1644 of 7 July 2022 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with specific

requirements for the performance of official controls on the use of pharmacologically

active substances authorised as veterinary medicinal products or as feed additives and of

prohibited or unauthorised pharmacologically active substances and residues thereof13,

which entered into force on 16 October 2022 and into application on 15 December 2022.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/1667 of 19 July 2022 correcting certain

language versions of Delegated Regulation (EU) 2019/2090 supplementing Regulation

(EU) 2017/625 of the European Parliament and Council regarding cases of suspected or

established non-compliance with Union rules applicable to the use or residues of

pharmacologically active substances authorised in veterinary medicinal products or as

feed additives or with Union rules applicable to the use or residues of prohibited or

unauthorised pharmacologically active substances14, which entered into force on

19 December 2022 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/2292 of 6 September 2022 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with regard to

requirements for the entry into the Union of consignments of food-producing animals and

certain goods intended for human consumption15, which entered into force on

14 December 2022 and into application on 15 December 2022.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2022/2258 of 9 September 2022 amending and

correcting Annex III to Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of

the Council on specific hygiene requirements for food of animal origin as regards fishery

products, eggs and certain highly refined products, and amending Commission Delegated

Regulation (EU) 2019/624 as regards certain bivalve molluscs16, which entered into force

on 8 December 2022 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2023/182 of 23 November 2022 correcting

certain language versions of Annex III to Delegated Regulation (EU) 2019/2122

supplementing Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council

as regards certain categories of animals and goods exempted from official controls at

border control posts, specific controls on passengers’ personal luggage and on small

consignments of goods sent to natural persons which are not intended to be placed on the

11 OJ L 154, 7.6.2022, p. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/887/oj. 12 OJ L 243, 20.9.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1615/oj. 13 OJ L 248, 26.9.2022, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1644/oj. 14 OJ L 251, 29.9.2022, p. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1667/oj. 15 OJ L 304, 24.11.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/2292/oj. 16 OJ L 299, 18.11.2022, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/2258/oj.

4

market17, which entered into force on 19 February 2023 and into application on the same

date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2023/842 of 17 February 2023 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council as regards rules

for the performance of official controls to verify compliance with animal welfare

requirements for the transport of animals by livestock vessels18, which entered into force

on 14 May 2023 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1149 of 5 April 2023 correcting the Polish

language version of Delegated Regulation (EU) 2022/2292 supplementing Regulation

(EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with regard to requirements

for the entry into the Union of consignments of food-producing animals and certain goods

intended for human consumption19, which entered into force on 3 July 2023 and into

application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1674 of 19 June 2023 amending Delegated

Regulation (EU) 2021/630 as regards the inclusion of certain spreads and preparations for

making beverages containing cocoa, certain prepared foods obtained from cereals or

cereal products, certain prepared foods obtained from rice and other cereals, certain chips

and crisps, and certain sauces and condiments in the list of composite products exempted

from official controls at border control posts and amending Annexes I and III to Delegated

Regulation (EU) 2019/212220, which entered into force on 21 September 2023 and into

application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2023/2652 of 15 September 2023 amending and

correcting Delegated Regulation (EU) 2022/2292 with regard to requirements for the entry

into the Union of honey, meat, highly refined products, gelatine capsules, fishery products

and requirements for private attestation and amending Delegated Regulation (EU)

2021/630 as regards private attestation requirements for composite products exempted

from official controls at border control posts21, which entered into force on 18 December

2023 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2024/950 of 15 January 2024 amending

Delegated Regulation (EU) 2019/1602 as regards the date of application and the cases

where customs authorities are required to deduct the quantities stated in the customs

declaration from the total allowed quantity declared in the Common Health Entry

Document (CHED)22, which entered into force on 15 April 2024 and into application on

the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1004 of 22 January 2024 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and the Council by establishing the

European Union reference laboratory for food improvement agents23, which entered into

force on 23 April 2024 and into application on the same date.

17 OJ L 26, 30.1.2023, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/182/oj. 18 OJ L 109, 24.4.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/842/oj. 19 OJ L 152, 13.6.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1149/oj. 20 OJ L 216, 1.9.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1674/oj. 21 OJ L, 2023/2652, 28.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2652/oj. 22 OJ L, 2024/950, 26.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/950/oj. 23 OJ L, 2024/1004, 3.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1004/oj.

5

• Commission Delegated Regulation (EU) 2024/2562 of 3 June 2024 amending Delegated

Regulation (EU) 2022/1644 as regards certain criteria for the selection of samples24,

which entered into force on 17 October 2024 and into application on 1 January 2025.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2024/2104 of 27 June 2024 supplementing

Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council as regards the

cases where and the conditions under which competent authorities may request operators

to notify the arrival of certain goods entering the Union25, which entered into force on

15 October 2024 and into application on 3 March 2025.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2025/65 of 31 October 2024 amending

Delegated Regulation (EU) 2019/2123 as regards the conditions under which a separate

Common Health Entry Document is submitted for consignments leaving a border control

post for a control point where identity and physical checks are to be performed26, which

entered into force on 3 February 2025 and into application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2025/637 of 29 January 2025 amending

Delegated Regulation (EU) 2022/2292 as regards the requirements for the entry into the

Union of certain dairy products, certain food additives derived from animals, collagen

casings, minced meat, meat preparations, mechanically separated meat and composite

products containing gelatine capsules27, which entered into force on 19 May 2025 and into

application on the same date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2025/687 of 30 January 2025 amending

Delegated Regulation (EU) 2019/624 as regards ante-mortem inspections in

slaughterhouses, ante-mortem inspections at the holding of provenance and post-mortem

inspections28, which entered into force on 27 April 2025 and into application on the same

date.

• Commission Delegated Regulation (EU) 2026/273 of 4 February 2026 amending and

correcting Delegated Regulation (EU) 2019/2122 as regards certain categories of animals

and goods exempted from official controls at border control posts29, which entered into

force on 14 April 2026 and into application partly on the same date and partly on 22 April

2026.

The Commission notified each of these delegated acts to the European Parliament and to the

Council in accordance with Article 144(5) of Regulation (EU) 2017/625. Neither the

European Parliament nor the Council expressed objection to any of these acts.

During the reporting period, the Commission used 12 of the 38 empowerments in Regulation

(EU) 2017/625. Of these 12 empowerments, 8 were partially used. Some delegated powers

24 OJ L, 2024/2562, 27.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2562/oj. 25 OJ L, 2024/2104, 25.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2104/oj. 26 OJ L, 2025/65, 14.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/65/oj. 27 OJ L, 2025/637, 29.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/637/oj. 28 OJ L, 2025/687, 7.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/687/oj. 29 OJ L, 2026/273, 13.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/273/oj.

6

were bundled to adopt a single delegated act where the rules are substantively linked, in

accordance with the Interinstitutional Agreement on Better Law-Making30.

3.2. EMPOWERMENTS NOT USED DURING THE REPORTING PERIOD

Certain empowerments provided for in Regulation (EU) 2017/625 were not used during the

reporting period but remain necessary, for the reasons explained below.

• Article 10(3)

The Commission is continuously assessing the need to amend the rules setting out categories

of operators to be exempted from the list of operators drawn up by the competent authorities,

where their inclusion in such a list would constitute a disproportionate administrative burden

for them compared to the risk related to their activities.

• Articles 18(7), points (b), (c), (f) and (h) to (k), 19(2), point (c), 20(2), point (b), 21(8),

points (b), (d) and (e), and 22(2), 23(2), 24(3), 26(2), and 27(1)

The Commission is continuously assessing the need to establish and/or amend rules on

specific requirements for the performance of official controls and for measures to be taken

following such controls, in light of the experience gained in implementing the rules on official

controls in Regulation (EU) 2017/625 and related acts, to address non-compliance and

possible divergent enforcement practices across Member States.

• Article 41

The Commission is preparing a delegated act based on the empowerment in Article 4131 to

specify the conditions for designation of reference laboratories that do not fulfil some of the

conditions defined in Regulation (EU) 2017/625 in relation to all the methods they use for

official controls, and in relation to the standards in accordance with which they operate.

• Article 47(3)

The Commission is continuously assessing the need to amend Regulation (EU) 2017/625

concerning the categories of consignments of animals and goods that are subject to official

controls at border control posts, to include products that present a newly identified or

significantly increased risk.

• Article 48, points (a) and (g)

These empowerments are necessary to enable the Commission to adopt and/or amend rules to

establish the cases where and conditions under which goods sent as trade samples or as

display items for exhibitions and goods which have undergone specific treatment are

exempted from official controls at border control posts.

30 Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council of the European Union and the

European Commission on Better Law-Making of 13 April 2016 (OJ L 123, 12.5.2016, p. 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj), section V, point 31. 31 The delegated act will be based among others on the amended version of Article 41, if the amendment

proposed by the Commission in its proposal for a Regulation amending, inter alia, Regulation (EU)

2017/625 (COM(2025) 1030 final) is adopted.

7

• Article 49(5)

The Commission is continuously assessing the need to establish specific training requirements

regarding the performance of physical checks at border control posts.

• Article 51(1), points (b) to (e)

The Commission is continuously assessing the need to establish time limits and arrangements

for carrying out checks, as well as rules on the cases where and conditions under which

identity checks and physical checks of transhipped consignments and of animals arriving by

air or sea and staying on the same means of transport for onward travel may be performed at a

border control post other than the one of first arrival, rules for the transit of consignments of

animals and goods, and derogations from the rules on identity checks and physical checks as

regards transhipment and transit of consignments.

• Article 51(2)

The Commission is continuously assessing the need to specify the cases where and conditions

under which derogations from the rules on documentary checks should apply as regards

transhipped consignments and transit of consignments for which a phytosanitary certificate is

required for their introduction into the EU.

• Article 53(1), points (b) and (c) and point (d)(i) and (iii)

The Commission is continuously assessing the need to establish and/or amend rules on

official controls not performed at the border control post of first arrival into the EU, in light of

the experience gained in implementing Regulation (EU) 2017/625. When assessing the need

for rules regarding specific control tasks that may be performed by customs authorities or

other public authorities, the Commission takes into account responsibilities in relation to

official controls conferred on customs authorities by other EU acts32.

• Articles 62(3) and 64(2) and (5)

The Commission is continuously assessing the need to establish and/or amend derogations

from the rules on the designation of border control posts and the minimum requirements for

border control posts, in light of the experience gained in implementing Commission

Delegated Regulation (EU) 2019/101233.

• Article 71(3)

The Commission is continuously assessing the need to establish and/or amend requirements

and conditions in accordance with which special treatment of consignments is to take place.

• Articles 77(1), points (a) to (g), (i) and (j) and 77(2)

32 For instance Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October

2013 laying down the Union Customs Code (recast) (OJ L 269, 10.10.2013, p. 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj). 33 Commission Delegated Regulation (EU) 2019/1012 of 12 March 2019 supplementing Regulation (EU)

2017/625 of the European Parliament and of the Council by derogating from the rules on the designation of

control points and from the minimum requirements for border control posts (OJ L 165, 21.6.2019, p. 4,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1012/oj).

8

The Commission is continuously assessing the need to establish and/or amend rules for

specific official controls and for measures to be taken following the performance of controls,

and concerning the conditions for monitoring the transport and arrival of consignments of

certain animals and goods, in light of the experience gained in implementing the rules on

official controls on animals and goods entering the EU, as laid down in Regulation (EU)

2017/625 and related acts.

• Article 99(2)

This empowerment is limited to situations of new or emerging risks, new or emerging animal

diseases or pests of plants, or where new legal requirements warrant them. No such situations

or requirements have yet occurred, but they may arise in the future.

• Articles 100(6) and 101(2)

The Commission is currently preparing a delegated act based on the empowerment in

Article 100(6)34, concerning requirements for the designation of national reference

laboratories. It is also continuously assessing the need to establish responsibilities and tasks

for national reference laboratories to ensure coherence with any additional responsibilities and

tasks adopted in accordance with Article 99(2).

• Article 108(3)

The Commission in continuously assessing the need to establish and/or amend rules for rapid

exchange of information when the competent authorities in Member States are unable to agree

on appropriate action to address non-compliance.

• Article 142(1)

This empowerment is limited to amending Regulation (EU) 2017/625 regarding amendments

to its Annexes II and III, to take into account changes to the rules referred to in Article 1(2),

technical progress or scientific developments. During the reporting period, there were no

changes or progress that justified amendments to these annexes.

• Article 142(2)

During the reporting period, the European Committee for Standardization (‘CEN’) did not

make any relevant amendments to the European standards to which this empowerment refers.

However, any future amendments by the CEN may require the adoption of a delegated act.

• Articles 149(2), 150(3), 154(3), 155(3) and 165(3)

These empowerments enable the Commission to adopt delegated acts to amend Regulation

(EU) 2017/625 concerning the dates referred to in Articles 149(1), 150(1) and (2), 154(2),

155(2) and 165(2). The Commission had no need to use these empowerments during the

reporting period.

34 The delegated act will be based among others on the amended version of Article 100(6), if the amendment

proposed by the Commission in its proposal for a Regulation amending, inter alia, Regulation (EU)

2017/625 (COM(2025) 1030 final) is adopted.

9

CONCLUSION

The Commission considers that the power to adopt delegated acts provided for in Regulation

(EU) 2017/625 should be tacitly extended for a period of five years, in accordance with

Article 144(2). There will continue to be a need to develop rules based on these

empowerments, and it is important to provide the necessary flexibility in the legal framework,

to complement it and adjust it regularly to the latest scientific standards and to allow the

Commission to act in areas where it did not act during the reporting period.

With this report the Commission is complying with the reporting obligation laid down in

Article 144(2) of Regulation (EU) 2017/625.

The Commission invites the European Parliament and the Council to take note of this report.

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 8.7.2026 COM(2026) 351 final

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

komisjonile Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 (mis käsitleb

ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada

toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise -

ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine (ametliku kontrolli määrus))

antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

1

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

komisjonile Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 (mis käsitleb

ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada

toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise-

ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine (ametliku kontrolli määrus))

antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

1. SISSEJUHATUS

Määrus (EL) 2017/6251 on alusakt, millega reguleeritakse ametlikku kontrolli, mida tehakse

eesmärgiga veenduda ELi toidutarneahelas kohaldatavate normide järgimises, sealhulgas

juhul, kui neid norme kohaldatakse loomade ja kaupade suhtes, mis tuuakse ELi kolmandatest

riikidest. Määrusega on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte.

2. ÕIGUSLIK ALUS

Käesoleva aruande esitamist nõutakse määruse (EL) 2017/625 artikli 144 lõikes 2, millega on

antud komisjonile alates 28. aprillist 2017 viieks aastaks õigus võtta vastu delegeeritud

õigusakte. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt viieks aastaks, välja arvatud

juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle kohta vastuväite hiljemalt kolm kuud

enne iga ajavahemiku lõppemist. Komisjon peab koostama delegeeritud volituste kohta

aruande hiljemalt üheksa kuud enne iga viieaastase tähtaja möödumist. Komisjon esitas oma

esimese aruande 9. juulil 20212.

3. DELEGEERITUD VOLITUSTE RAKENDAMINE

3.1. ARUANDEPERIOODIL KASUTATUD ÕIGUSED

Komisjon rakendas aruandeperioodil3 oma delegeeritud volitusi, võttes vastu järgmised

delegeeritud õigusaktid4.

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrus (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku

kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide

ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide

kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ)

nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429

ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu

direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse

kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu

direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja

nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus) (ELT L 95, 7.4.2017, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj). 2 Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendile ja nõukogule komisjonile Euroopa Parlamendi ja nõukogu

määrusega (EL) 2017/625 (mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse

eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise-

ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine (ametliku kontrolli määrus)) antud delegeeritud

õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta, COM(2021) 383 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/ET/TXT/?uri=CELEX:52021DC0383. 3 Kuna esimene aruanne hõlmas delegeeritud volituste rakendamist kuni 15. juunini 2021, vaadeldakse

käesolevas aruandes ajavahemikku 16. juunist 2021 kuni 15. juunini 2026.

2

• Komisjoni 17. septembri 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2156, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 Riftioru palaviku

jaoks Euroopa Liidu referentlabori asutamisega5. Õigusakt jõustus 27. detsembril 2021 ja

seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 21. septembri 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2089, millega

muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/2122 seoses teatavate kategooriatega, kuhu

kuuluvad vähese riskiga kaubad, reisijate isikliku pagasi hulka kuuluvad kaubad ning

lemmikloomad, mis on vabastatud piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist, ning

kõnealust delegeeritud määrust ja delegeeritud määrust (EL) 2019/2074 seoses viidetega

teatavatele kehtetuks tunnistatud õigusaktidele6. Õigusakt jõustus 20. detsembril 2021 ja

seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 7. oktoobri 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2244, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 ametliku kontrolli

erinormidega seoses toidus ja söödas esinevate pestitsiidijääkide proovide võtmisega7.

Õigusakt jõustus 6. jaanuaril 2022 ja seda hakati kohaldama 15. detsembril 2022.

• Komisjoni 21. oktoobri 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/2305, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 eeskirjadega selle

kohta, millistel juhtudel ja tingimustel vabastatakse teatavad mahepõllumajanduslikud ja

üleminekuaja tooted piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist ning kus tuleb teha

selliste vabastatud toodete ametlik kontroll, ning millega muudetakse komisjoni

delegeeritud määrusi (EL) 2019/2123 ja (EL) 2019/21248. Õigusakt jõustus 30. detsembril

2021 ja seda hakati kohaldama 1. jaanuaril 2022.

• Komisjoni 4. veebruari 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/671, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses pädevate

asutuste poolt loomade, loomsete saaduste ja loomse paljundusmaterjali suhtes tehtava

ametliku kontrolli erieeskirjadega ja pädeva asutuse poolt veiste, lammaste ja kitsede

identifitseerimis- ja registreerimiseeskirjade rikkumise või läbi liidu toimuva transiidi ajal

teatavate veiste nõuetele mittevastavuse korral võetavate järelmeetmetega ning millega

tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 494/989. Õigusakt jõustus 15. mail

2022 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 23. märtsi 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/931, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625, sätestades ametliku

kontrolli normid seoses toidus esinevate saasteainetega10. Õigusakt jõustus 7. juulil 2022

ja seda hakati kohaldama 1. jaanuaril 2023.

• Komisjoni 28. märtsi 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/887, millega muudetakse

delegeeritud määrust (EL) 2019/625 seoses kombineeritud nomenklatuuri ja

harmoneeritud süsteemi koodide ning teatavate liittoodete imporditingimustega,

delegeeritud määrust (EL) 2019/2122 seoses teatavate piiripunktides tehtavast ametlikust

kontrollist vabastatud kaupade ja lemmiklindudega ning delegeeritud määrust

4 Delegeeritud õigusaktid on loetletud kronoloogilises järjekorras vastuvõtmise kuupäeva alusel. 5 ELT L 436, 7.12.2021, lk 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2156/oj. 6 ELT L 427, 30.11.2021, lk 149, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2089/oj. 7 ELT L 453, 17.12.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2244/oj. 8 ELT L 461, 27.12.2021, lk 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2305/oj. 9 ELT L 122, 25.4.2022, lk 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/671/oj. 10 ELT L 162, 17.6.2022, lk 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/931/oj.

3

(EL) 2021/630 seoses piiripunktides tehtavast ametlikust kontrollist vabastatud

liittoodetele esitatavate nõuetega11. Õigusakt jõustus 27. juunil 2022 ja seda hakati

kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 22. aprilli 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/1615, millega

parandatakse delegeeritud määruse (EL) 2021/630 (millega täiendatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 teatavate kaubakategooriate osas, mis on

vabastatud piiripunktides tehtavast ametlikust kontrollist) rootsikeelset versiooni12.

Õigusakt jõustus 10. oktoobril 2022 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 7. juuli 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/1644, millega täiendatakse

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 erinõuetega veterinaarravimitena

või söödalisanditena lubatud farmakoloogiliste toimeainete ning keelatud või loata

farmakoloogiliste toimeainete ja nende jääkide kasutamise ametliku kontrolli

tegemiseks13. Õigusakt jõustus 16. oktoobril 2022 ja seda hakati kohaldama 15. detsembril

2022.

• Komisjoni 19. juuli 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/1667, millega

parandatakse delegeeritud määruse (EL) 2019/2090 (millega täiendatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 juhtudel, mil on tegemist

veterinaarravimites või söödalisanditena lubatud farmakoloogiliste toimeainete kasutamist

või jääke või keelatud või loata farmakoloogiliste toimeainete kasutamist või jääke

käsitlevate liidu normide oletatava või tuvastatud rikkumisega) teatavaid keeleversioone14.

Õigusakt jõustus 19. detsembril 2022 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 6. septembri 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/2292, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses toiduloomade

ja teatavate inimtoiduks ettenähtud toodete saadetiste liitu toomise nõuetega15. Õigusakt

jõustus 14. detsembril 2022 ja seda hakati kohaldama 15. detsembril 2022.

• Komisjoni 9. septembri 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/2258, millega

muudetakse ja parandatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirju käsitleva Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa seoses kalandustoodete,

munade ja teatavate kõrgrafineeritud toodetega ning muudetakse komisjoni delegeeritud

määrust (EL) 2019/624 seoses teatavate kahepoolmeliste karploomadega16. Õigusakt

jõustus 8. detsembril 2022 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 23. novembri 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/182, millega

parandatakse delegeeritud määruse (EL) 2019/2122 (millega täiendatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses piiripunktides ametlikust kontrollist

vabastatud teatavate looma- ja kaubakategooriatega, reisijate isikliku pagasi ja selliste

kaupade erikontrolliga, mis saadetakse väikeste saadetistena füüsilistele isikutele ja mis ei

ole ette nähtud turule laskmiseks) III lisa teatavaid keeleversioone17. Õigusakt jõustus

19. veebruaril 2023 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

11 ELT L 154, 7.6.2022, lk 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/887/oj. 12 ELT L 243, 20.9.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1615/oj. 13 ELT L 248, 26.9.2022, lk 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1644/oj. 14 ELT L 251, 29.9.2022, lk 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1667/oj. 15 ELT L 304, 24.11.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/2292/oj. 16 ELT L 299, 18.11.2022, lk 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/2258/oj. 17 ELT L 26, 30.1.2023, lk 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/182/oj.

4

• Komisjoni 17. veebruari 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/842, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses eeskirjadega,

mis käsitlevad ametliku kontrolli tegemist loomade heaolu nõuete täitmise kontrollimiseks

loomade veol loomaveolaevadega18. Õigusakt jõustus 14. mail 2023 ja seda hakati

kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 5. aprilli 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/1149, millega

parandatakse delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 (millega täiendatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses toiduloomade ja teatavate

inimtoiduks ettenähtud toodete saadetiste liitu toomise nõuetega) poolakeelset versiooni19.

Õigusakt jõustus 3. juulil 2023 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 19. juuni 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/1674, millega

muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2021/630 seoses teatavate kakaod sisaldavate

võiete ja jookide valmistamiseks kasutatavate valmististe, teatavate teraviljast või

teraviljatoodetest valmistatud toiduainete, teatavate riisist ja muudest teraviljadest

valmistatud toiduainete, teatavate laastude ja krõpsude ning teatavate kastmete ja

kastmelisandite lisamisega piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist vabastatud

liittoodete loetellu ning muudetakse delegeeritud määruse (EL) 2019/2122 I ja III lisa20.

Õigusakt jõustus 21. septembril 2023 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 15. septembri 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/2652, millega

muudetakse ja parandatakse delegeeritud määrust (EL) 2022/2292 mee, liha,

kõrgrafineeritud toodete, želatiinikapslite ja kalandustoodete liitu sisenemise nõuete ja

isikliku kinnituse nõuete osas ning millega muudetakse delegeeritud määrust

(EL) 2021/630 isikliku kinnituse nõuete osas piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist

vabastatud liittoodete puhul21. Õigusakt jõustus 18. detsembril 2023 ja seda hakati

kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 15. jaanuari 2024. aasta delegeeritud määrus (EL) 2024/950, millega

muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/1602 seoses taotluse esitamise kuupäevaga ja

juhtudega, mil toll peab tollideklaratsioonis märgitud kogused ühtses sisseveodokumendis

deklareeritud lubatud üldkogusest maha arvama22. Õigusakt jõustus 15. aprillil 2024 ja

seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 22. jaanuari 2024. aasta delegeeritud määrus (EL) 2024/1004, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 toiduparendusainete

jaoks Euroopa Liidu referentlabori asutamisega23. Õigusakt jõustus 23. aprillil 2024 ja

seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 3. juuni 2024. aasta delegeeritud määrus (EL) 2024/2562, millega muudetakse

delegeeritud määrust (EL) 2022/1644 teatavate proovivõtukriteeriumide osas24. Õigusakt

jõustus 17. oktoobril 2024 ja seda hakati kohaldama 1. jaanuaril 2025.

18 ELT L 109, 24.4.2023, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/842/oj. 19 ELT L 152, 13.6.2023, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1149/oj. 20 ELT L 216, 1.9.2023, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1674/oj. 21 ELT L, 2023/2652, 28.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2652/oj. 22 ELT L, 2024/950, 26.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/950/oj. 23 ELT L, 2024/1004, 3.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1004/oj. 24 ELT L, 2024/2562, 27.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2562/oj.

5

• Komisjoni 27. juuni 2024. aasta delegeeritud määrus (EL) 2024/2104, millega

täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 selliste juhtumite ja

tingimuste osas, mille korral pädevad asutused võivad nõuda ettevõtjatelt teatava liitu

toodava kauba saabumisest teatamist25. Õigusakt jõustus 15. oktoobril 2024 ja seda hakati

kohaldama 3. märtsil 2025.

• Komisjoni 31. oktoobri 2024. aasta delegeeritud määrus (EL) 2025/65, millega

muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/2123 seoses tingimustega, mille kohaselt

esitatakse eraldi ühtne sisseveodokument saadetiste puhul, mis viiakse piiripunktist

identsus- ja füüsilise kontrolli tegemiseks kontrollipunkti26. Õigusakt jõustus 3. veebruaril

2025 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 29. jaanuari 2025. aasta delegeeritud määrus (EL) 2025/637, millega

muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2022/2292 teatavate piimatoodete, teatavate

loomadelt saadud toidu lisaainete, kollageenkestade, hakkliha, lihavalmististe, lihamassi ja

želatiinikapsleid sisaldavate liittoodete liitu toomise nõuete osas27. Õigusakt jõustus

19. mail 2025 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 30. jaanuari 2025. aasta delegeeritud määrus (EL) 2025/687, millega

muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/624 seoses tapaeelse kontrolliga

tapamajades, tapaeelse kontrolliga päritoluettevõttes ning tapajärgse kontrolliga28.

Õigusakt jõustus 27. aprillil 2025 ja seda hakati kohaldama samal kuupäeval.

• Komisjoni 4. veebruari 2026. aasta delegeeritud määrus (EL) 2026/273, millega

muudetakse ja parandatakse delegeeritud määrust (EL) 2019/2122 teatavate looma- ja

kaubakategooriate osas, mis on vabastatud piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist29.

Õigusakt jõustus 14. aprillil 2026 ja seda hakati kohaldama osaliselt samal kuupäeval ja

osaliselt 22. aprillil 2026.

Komisjon teavitas igast eespool nimetatud delegeeritud õigusaktist Euroopa Parlamenti ja

nõukogu kooskõlas määruse (EL) 2017/625 artikli 144 lõikega 5. Euroopa Parlament ega

nõukogu ei esitanud ühegi eespool nimetatud õigusakti suhtes vastuväiteid.

Komisjon kasutas aruandeperioodil oma õigust määruses (EL) 2017/625 osutatud 38 juhust

12 juhul. Neist kaheksal juhul kasutati õigust osaliselt. Kooskõlas parema õigusloome

kokkuleppega mõned delegeeritud volitused liideti, et võtta vastu üks delegeeritud õigusakt,

kui õigusnormid olid sisult omavahel seotud30.

3.2. ARUANDEPERIOODIL KASUTAMATA JÄETUD ÕIGUSED

Mõnda määruses (EL) 2017/625 sätestatud õigust aruandeperioodil ei kasutatud, kuid need on

allpool selgitatud põhjustel endiselt vajalikud.

• Artikli 10 lõige 3

25 ELT L, 2024/2104, 25.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2104/oj. 26 ELT L, 2025/65, 14.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/65/oj. 27 ELT L, 2025/637, 29.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/637/oj. 28 ELT L, 2025/687, 7.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/687/oj. 29 ELT L, 2026/273, 13.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/273/oj. 30 Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel 13. aprillil 2016 sõlmitud

institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe (ELT L 123, 12.5.2016, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj) V jao punkt 31.

6

Komisjon hindab pidevalt vajadust muuta norme, millega on määratud kindlaks kategooriad,

kuhu kuuluvaid ettevõtjaid ei kanta pädevate asutuste koostatud ettevõtjate nimekirja, kui

nimekirja kandmine tekitaks neile ebaproportsionaalset halduskoormust võrreldes nende

tegevusega kaasneva riskiga.

• Artikli 18 lõike 7 punktid b, c, f ja h–k, artikli 19 lõike 2 punkt c, artikli 20 lõike 2

punkt b, artikli 21 lõike 8 punktid b, d ja e, artikli 22 lõige 2, artikli 23 lõige 2, artikli 24

lõige 3, artikli 26 lõige 2 ja artikli 27 lõige 1

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada ja/või muuta norme, mis käsitlevad erinõudeid

ametliku kontrolli tegemise ja sellise kontrolli tulemusel võetavate meetmete kohta, võttes

arvesse kogemusi, mis on saadud määruses (EL) 2017/625 ja sellega seotud õigusaktides

sätestatud ametliku kontrolli normide rakendamisel, et käsitleda nõuete rikkumist ja

võimalikke lahknevusi täitmise tagamise tavades liikmesriikides.

• Artikkel 41

Komisjon valmistab praegu ette delegeeritud õigusakti, tuginedes artiklis 41 sätestatud

õigusele,31 et määrata kindlaks tingimused selliste referentlaborite määramiseks, kelle kõik

ametliku kontrolli meetodid ja tegevuses järgitavad standardid ei vasta kõigile määruses

(EL) 2017/625 sätestatud tingimusele.

• Artikli 47 lõige 3

Komisjon hindab pidevalt vajadust muuta määrust (EL) 2017/625 nende looma- ja

kaubakategooriate osas, mille saadetiste suhtes kohaldatakse piiripunktides ametlikku

kontrolli, et lisada neisse tooted, mis kujutavad endast hiljuti avastatud või märkimisväärselt

suurenenud riski.

• Artikli 48 punktid a ja g

Need õigused on vajalikud selleks, et komisjon saaks vastu võtta ja/või muuta norme, et

määrata kindlaks juhtumid ja tingimused, mille puhul kaubanäidistena või

näituseeksponaatideks saadetud kaupade ja eritöötluse läbinud kaupade suhtes ei kohaldata

piiripunktis ametlikku kontrolli.

• Artikli 49 lõige 5

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada konkreetsed koolitusnõuded seoses füüsilise

kontrolli tegemisega piiripunktides.

• Artikli 51 lõike 1 punktid b–e

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada kontrolli tegemise tähtajad ja kord ning normid

juhtumite ja tingimuste kohta, mille puhul võib ümberlaaditud saadetiste ning õhu- või

meretranspordiga saabuvate ja edasitranspordiks samasse transpordivahendisse jäävate

loomade identsus- ja füüsilist kontrolli teha muus piiripunktis kui esimeses liitu saabumise

31 Delegeeritud õigusakt põhineb muu hulgas artikli 41 muudetud versioonil, kui võetakse vastu

muudatusettepanek, mille komisjon on esitanud oma ettepanekus võtta vastu määrus, millega muudetakse

muu hulgas määrust (EL) 2017/625 (COM(2025) 1030 final).

7

piiripunktis, samuti normid looma- ja kaubasaadetiste transiidi kohta ning erandid identsus- ja

füüsilise kontrolli normidest saadetiste ümberlaadimise ja transiidi puhul.

• Artikli 51 lõige 2

Komisjon hindab pidevalt vajadust määrata kindlaks juhtumid ja tingimused, mille puhul

tuleks kohaldada ümberlaaditud saadetiste ja selliste saadetiste transiidi suhtes, mille

sissetoomiseks ELi peab olema fütosanitaarsertifikaat, dokumentide kontrolli normidest

erandeid.

• Artikli 53 lõike 1 punktid b ja c ning punkti d alapunktid i ja iii

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada ja/või muuta norme ametliku kontrolli kohta,

mida ei tehta esimeses ELi saabumise piiripunktis, võttes arvesse määruse (EL) 2017/625

rakendamisel saadud kogemusi. Hinnates vajadust kehtestada normid tolliasutuste või muude

avaliku sektori asutuste konkreetsete kontrolliülesannete kohta, võtab komisjon arvesse

ametliku kontrolliga seotud vastutust, mis on pandud tolliasutustele muude ELi

õigusaktidega32.

• Artikli 62 lõige 3 ning artikli 64 lõiked 2 ja 5

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada ja/või muuta erandeid normidest, mis

käsitlevad piiripunktide määramist ja piiripunktide suhtes kohaldatavaid miinimumnõudeid,

võttes arvesse komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/101233 rakendamisel saadud

kogemusi.

• Artikli 71 lõige 3

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada ja/või muuta nõudeid ja tingimusi, mille

kohaselt tuleb kohaldada saadetiste erirežiimi.

• Artikli 77 lõike 1 punktid a–g, i ja j ning artikli 77 lõige 2

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada ja/või muuta norme, mis käsitlevad ametlikku

erikontrolli ja selle tulemusel võetavaid meetmeid ning teatavate looma- ja kaubasaadetiste

veo ja saabumise jälgimise tingimusi, võttes arvesse kogemusi, mis on saadud määruses

(EL) 2017/625 ja sellega seotud õigusaktides sätestatud ELi sisenevate loomade ja kaupade

ametlikku kontrolli käsitlevate normide rakendamisel.

• Artikli 99 lõige 2

See õigus piirdub olukordadega, mis on tingitud uutest või tekkivatest riskidest, uutest või

esilekerkivatest loomataudidest või taimekahjustajatest või uutest õiguslikest nõuetest.

Selliseid olukordi ega nõudeid ole veel ette tulnud, kuid tulevikus võivad need tekkida.

32 Näiteks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrusega (EL) nr 952/2013, millega

kehtestatakse liidu tolliseadustik (uuesti sõnastatud) (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj). 33 Komisjoni 12. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1012, millega täiendatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 ja sätestatakse erandid kontrollpunktide määramise

eeskirjadest ja piiripunktide miinimumnõuetest (ELT L 165, 21.6.2019, lk 4, ELI:

http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1012/oj).

8

• Artikli 100 lõige 6 ja artikli 101 lõige 2

Komisjon valmistab artikli 100 lõikes 6 sätestatud õigusele tuginedes34 praegu ette

delegeeritud õigusakti, milles käsitletakse riiklike referentlaborite määramise nõudeid. Samuti

hindab komisjon pidevalt vajadust määrata kindlaks riiklike referentlaborite vastutus ja

ülesanded, et tagada sidusus artikli 99 lõike 2 kohaselt vastu võetud täiendava vastutuse ja

ülesannetega.

• Artikli 108 lõige 3

Komisjon hindab pidevalt vajadust kehtestada ja/või muuta norme kiireks teabevahetuseks

olukorras, kus liikmesriikide pädevad asutused ei suuda jõuda kokkuleppele asjakohaste

meetmete suhtes, millega reageerida normide rikkumisele.

• Artikli 142 lõige 1

See õigus piirdub õigusega muuta määruse (EL) 2017/625 II ja III lisa, et võtta arvesse

artikli 1 lõikes 2 osutatud normidesse tehtud muudatusi või tehnika või teaduse arengut.

Aruandeperioodil ei tehtud ühtki muudatust ega edusammu, mis õigustanuks nende lisade

muutmist.

• Artikli 142 lõige 2

Euroopa Standardikomitee ei teinud aruandeperioodil selles sättes osutatud Euroopa

standardites ühtki asjakohast muudatust. Standardikomitee mis tahes tulevased muudatused

võivad siiski nõuda delegeeritud õigusakti vastuvõtmist.

• Artikli 149 lõige 2, artikli 150 lõige 3, artikli 154 lõige 3, artikli 155 lõige 3 ja artikli 165

lõige 3

Need õigused võimaldavad komisjonil võtta vastu delegeeritud õigusakte, et muuta määruse

(EL) 2017/625 artikli 149 lõikes 1, artikli 150 lõigetes 1 ja 2, artikli 154 lõikes 2, artikli 155

lõikes 2 ja artikli 165 lõikes 2 osutatud kuupäevi. Komisjonil ei olnud aruandeperioodil vaja

neid õigusi kasutada.

KOKKUVÕTE

Komisjon leiab, et määruses (EL) 2017/625 sätestatud õigust võtta vastu delegeeritud

õigusakte tuleks pikendada kooskõlas selle määruse artikli 144 lõikega 2 automaatselt viieks

aastaks. Vajadus töötada välja õigusnorme, tuginedes määrusega antud õigustele, püsib ning

oluline on tagada õigusraamistikus vajalik paindlikkus, õigusraamistikku täiendada ja

korrapäraselt kohandada vastavalt kõige uuematele teaduslikele standarditele ning võimaldada

komisjonil tegutseda valdkondades, kus ta aruandeperioodil ei tegutsenud.

Käesoleva aruande esitamisega täidab komisjon määruse (EL) 2017/625 artikli 144 lõikes 2

sätestatud aruandekohustuse.

Komisjon palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul võtta käesolev aruanne teadmiseks.

34 Delegeeritud õigusakt põhineb muu hulgas artikli 100 lõike 6 muudetud versioonil, kui võetakse vastu

muudatusettepanek, mille komisjon on esitanud oma ettepanekus võtta vastu määrus, millega muudetakse

muu hulgas määrust (EL) 2017/625 (COM(2025) 1030 final).