KORRALDUS

08.06.2026 nr 405

Valgeranna külas Valgeranna puhkeala kinnistu ja

lähipiirkonna detailplaneeringu koostamise

algatamine

Planeeritav Valgeranna puhkeala kinnistu (katastriüksuse tunnus 15904:003:1817, sihtotstarve

ühiskondlike ehitiste maa 50%, transpordimaa 50%, pindala 50614 m²) paikneb Valgeranna

külas ja piirneb Pärnu lahega. Kinnistu on kaetud 1,7 ha ulatuses metsamaaga. Seda läbivad

pinnasekattega jalgteed või -rajad.

Planeeringualale laienevad ranna veekaitse-, piirangu- ja ehituskeeluvöönd, tegemist on

üleujutusohtliku alaga. Alal kehtivad Valgeranna puhkeala detailplaneering (kehtestatud Audru

Vallavolikogu 06.04.2000 otsusega nr 45) ja Valgeranna noortelaagri detailplaneering

(kehtestatud Audru Vallavolikogu 09.12.2010 otsusega nr 88).

Ehitisregistri (edaspidi EHR) andmetel asuvad kinnistul järgmised ehitised:

• Valvurimaja, hoone EHR kood 120297456

• Parkla, rajatise EHR kood 220532176

• Ootepaviljon, hoone EHR kood 103050195

• Vetelpäästepunkt (lagunenud), hoone EHR kood 103033616

• Laagri teenindushoone, hoone EHR kood 120640167

• Valgeranna terviseraja valgustus, rajatise EHR kood 220711517

• Salvkaev, rajatise EHR kood 221274755

• Vaatlustorn, rajatise EHR kood 221350313

• Mänguväljak, rajatis EHR kood 221350383

• Kaldakindlustus, rajatis EHR kood 221335048

• Valgeranna Seikluspark, rajatise EHR kood 220865893

• Padeliväljakud, rajatise EHR kood 221459641

• Lõkkeplats, rajatise EHR kood 221480131

• Välikäimla 2, hoone EHR kood 121431537

• Rannateeninduse ja vetelpäästehoone, hoone EHR kood 120554607

• Kämping 1, hoone EHR kood 121429472

• Kämping 2, hoone EHR kood 121429475

• Kämping 3, hoone EHR kood 121431523

• Kämping 4, hoone EHR kood 121431524

• Kämping 5, hoone EHR kood 121431525

• Kämping 6, hoone EHR kood 121431526

• Kämping 7, hoone EHR kood 121431527

• Kämping 8, hoone EHR kood 121431528

2

• Kuur, hoone EHR kood 121431534

• Grillimaja, hoone EHR kood 121431536

• Kuivkäimla, hoone EHR kood 120733371

• Ajutine teenindushoone, hoone EHR kood 121423783

• Paviljon, hoone EHR kood 120557735

Valgeranna puhkeala kinnistu on munitsipaalomandis. Detailplaneeringu koostamisel on

huvitatud isikuks Pärnu linn. Kinnistu suhtes on sõlmitud järgnevad kasutusõiguse lepingud:

• BerryMarket OÜ, leping nr 3-13.2/117/2025 marjamüügiautomaadi paigaldamiseks,

kehtivusajaga kuni 15.09.2028,

• Kaks Kokka OÜ, leping 3-13.2/4/2026 toiduauto teenuse pakkumiseks, kehtivusajaga

kuni 15.09.2028,

• Laanemaa OÜ, leping 3-13.2/33/2024 rannateenindushoone haldamiseks, kehtivusajaga

kuni 15.09.2026,

• Seikluspark OÜ, seikluspargi opereerimiseks, maarendileping nr 1/2008, tähtajatu.

Lisaks on kinnistu suhtes sõlmitud 13.07.2009.a. hoonestusõiguse leping 30 aastaks MTÜ-ga

Pärnumaa Õpilasmalev. Lepingu kohaselt on MTÜ-l kohustus kasutada kinnistu mõttelist osa

eesmärgiga rajada noortelaagri kompleks noortele puhke- ja spordivõimaluste loomiseks.

Alal kehtiva Audru valla üldplaneeringu järgi paikneb planeeritav kinnistu üldkasutataval maal,

kuhu võib rajada avalikku funktsiooni täitvaid (ehk üldmaa ja/või sotsiaalmaa sihtotstarbega

haakuvaid) hooneid: valitsus- ja ametiasutusi, teadus-, haridus- ja meediaasutusi, spordi- ja

kultuuriasutusi, avalikus kasutuses olevaid parke ning vaba aja veetmisega seotud asutusi

sõltumata nende omandivormist.

Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb soovist kavandada piirkonnast mereäärne

terviklikult lahendatud puhkeala, selgitada välja võimalused tervisespordi ja turismiga seotud

tegevuste arendamiseks. Kuna piirkonna ranna-astang on mõjutatud erosioonist, on vajalik

detailplaneeringuga planeerida ranna kindlustusrajatis. Ranna kindlustusrajatise toimivuse

tagamiseks on planeeringualasse kaasatud osaliselt Audru metskond 25 kinnistu (katastriüksuse

tunnus 15904:003:0674) ranna-ala. Vastavalt looduskaitseseadusele § 38 lg 5 p 3 ei laiene ranna

ehituskeeluvöönd kehtestatud detailplaneeringuga kavandatud ranna kindlustusrajatisele.

Vastavalt Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusel nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 p 2 on

ranna kindlustusrajatise rajamise puhul vajalik anda keskkonnamõju strateegilise hindamise

eelhinnang.

Lähtudes eeltoodust, planeerimisseaduse § 128 lg 1, § 129 lg 1 ning Pärnu Linnavolikogu

01.02.2018 määruse nr 4 „Planeerimise ja ehitusalase tegevuse korraldamine Pärnu linnas” § 2

p 3 alusel

1. Algatada Valgeranna külas Valgeranna puhkeala kinnistu detailplaneeringu koostamine.

Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb soovist leida alale terviklik ruumilahendus, anda

ehitusõigus puhkehoonete ja- rajatiste püstitamiseks, parkla rekonstrueerimiseks ning ranna

kindlustusrajatise ehitamiseks.

Detailplaneeringu koostamise ülesandeks on piirkonnale tervikliku planeeringulahenduse

koostamine, sh selgitada välja ala hoonestusprintsiibid ja ehitusõigus, määrata arhitektuursed ja

linnaehituslikud tingimused, haljastus-, liiklus- ja parkimislahendus ning maakasutuse

põhimõtted, planeerida kommunikatsioonid. Lähtuvalt planeeringu koostamise eesmärgist ja

3

ülesannetest võib planeeringuala tsoneerida üksteisest eristatavaks piirkondadeks vastavalt

kavandatavatele tegevustele. Planeeringulahendusega nähakse ette sujuv üleminekut aktiivselt

kasutatavalt alalt looduskeskkonnale olemasolevat mereäärset looduslikku kooslust säilitades ja

vajadusel eksponeerides. Maakasutuse juhtotstarbed ja nende osakaalud selgitatakse välja

detailplaneeringu koostamise käigus.

Detailplaneering koostatakse Audru valla kehtivat üldplaneeringut ja vastuvõetud Pärnu 2035+

üldplaneeringut järgivana.

2. Planeeringu koostamise lähteseisukohad:

2.1. Planeeringulahendus peab lähtuma Audru valla üldplaneeringust ja arvestama Pärnu

maakonnaplaneeringuga, olema kooskõlas hea ehitustavaga, arvestama avaliku ja kaasatavate

huvidega. Planeeringu koostamisel tuleb tagada ala jätkuv avalik kasutus ja juurdepääs rannale.

2.2. Detailplaneeringuga kavandatud tegevused ei tohi põhjustada ülenormatiivseid häiringuid

ümbritsevas linnaruumis, naaberkinnistutel ja looduskeskkonnas.

2.3. Hoonestuse ja maastikuarhitektuurne lahendus peab olema kõrgetasemeline ja kaasaegne

(tänapäevane), sobituma keskkonda, väärtustama ümbritsevat linnaruumi ja looduskeskkonda,

olema orienteeritud keskkonnasäästlikele lahendustele.

2.4. Arvestades planeeringuala asumist üleujutusohuga alal, tuleb kavandatavad hooned ja

rajatised planeerida ning projekteerida üleujutustele vastupidavalt.

2.5. Planeeringuala haljastus-, liiklus- ja parkimiskorraldus lahendada üldplaneeringu kohaselt ja

kehtivatest normatiividest lähtuvalt.

2.6. Planeerida liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga.

2.7. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 2 p 3 ja 4 kohaselt

tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajadust kaaluda ja anda selle kohta

eelhinnang kui koostatakse detailplaneering, millega planeeritakse ranna kindlustusrajatis.

3. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem, mis on käesoleva otsuse lahutamatu lisa.

4. Ruumi- ja arhitektuuriosakonnal viia läbi hange detailplaneeringu ja KSH eelhinnangu

koostaja leidmiseks ja sõlmida enne detailplaneeringu koostamise alustamist asjakohane leping,

mis ühtlasi sisaldab planeeringu koostamise täpsustatud ajakava.

5. Detailplaneeringu koostamisel arvestada detailplaneeringu koosseisu ja vormistamise

nõuetega, mis on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel. Detailplaneeringu seletuskirja mahus

esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord.

6. Detailplaneering koostatakse koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid

küsimusi detailplaneering käsitleb, sh Päästeameti, Keskkonnaameti ja Transpordiametiga.

Detailplaneeringu koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada, ja

isikud, kes on avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

7. Detailplaneeringu koostamisel arvestada vajadusel alal kehtiva kinnistu detailplaneeringuga ja

naabruskonnas koostatavate detailplaneeringutega.

8. Pärnu Linnavolikogu võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus

ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus või planeeringu koostamise

eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

9. Pärnu Linnavalitsuse ruumi- ja arhitektuuriosakonnal korraldada teate avaldamine Ametlikes

Teadaannetes ja Pärnu linna veebilehel 14 päeva jooksul ning ajalehes Pärnu Postimees 30 päeva

jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates.

4

10. Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide

Pärnu Linnavalitsusele haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras.

11. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristel Voltenberg

linnapea

(allkirjastatud digitaalselt)

Taavi Käärid

linnasekretär

Valgeranna küla Valgeranna puhkeala kinnistu ja lähipiirkonna detailplaneering

PLANEERINGUALA ASUKOHASKEEM

Planeeringuala, Planeeringu ID: 130733

Planeeringuala hõlmab Valgeranna külas Valgeranna puhkeala kinnistut (katastriüksuse tunnus

15904:003:1817) ning osaliselt sellega piirnevat rannariba Audru metskond 25 kinnistul

(katastriüksuse tunnus 15904:003:0674).

Väljavõte Maa- ja Ruumiameti kaardirakendusest (27.05.2026)

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Pärnu Linnavalitsus

[email protected]

Suur-Sepa tn 16

80098, Pärnu, Pärnu maakond

Teie 19.06.2026 nr 405

Meie 16.07.2026 nr 7.2-1/26/10858-2

Seisukohtade väljastamine Valgeranna külas

Valgeranna puhkeala kinnistu

detailplaneeringu koostamiseks

Olete teavitanud meid Valgeranna külas Valgeranna puhkeala kinnistu detailplaneeringu

(katastritunnus 15904:003:1817 ja osaliselt 2515904:003:0674, edaspidi planeering) algatamisest

08.06.2026 Pärnu Linnavalitsuse korraldusega nr 405.

Planeeringu koostamise eesmärgiks on piirkonnale tervikliku planeeringulahenduse koostamine,

sh selgitada välja ala hoonestusprintsiibid ja ehitusõigus, määrata arhitektuursed ja

linnaehituslikud tingimused, haljastus-, liiklus- ja parkimislahendus ning maakasutuse

põhimõtted, planeerida kommunikatsioonid.

Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 19112 Valgeranna tee (edaspidi riigitee nr 19112) km 2,53-

2,84. Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 1318 autot. Võttes aluseks ehitusseadustiku

(EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS) ning kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee

projekteerimise normid“ (edaspidi normid) esitame seisukohad planeeringu koostamiseks

järgnevalt.

1. Juurdepääsuna kasutada olemasolevaid ristumiskohti riigitee nr 19112 km 2,764 ja km 2,549

Täiendavaid riigitee ristumiskohti mitte planeerida.

2. Määrata planeeringuala liikluskorralduse põhimõtted vastavalt PlanS § 126 lg 1 punktile 7.

Ruumivajaduse hindamiseks, ohutu liikluslahenduse planeerimiseks ja asjatundlikkuse

põhimõttele vastava projektlahenduse võimaldamiseks (vastavalt EhS § 10) soovitame kaasata

planeeringu koostamisse teedeinsener kui eriteadmistega isik (PlanS § 4 lg 6).

3. Käsitleda vastavust kõrgematele planeeringutele ning ruumiline lahendus siduda järgmiste

kontaktalas paiknevate planeeringute, teeprojektide ja sademevee lahendustega.

3.1. Koostamisel olev „Valgeranna külas Valgeranna kämpingu ja Augusti kinnistute ning

nende lähiümbruse detailplaneering“, mille algatamise seisukohas pidasime sobilikuks

olemasoleva riigitee km 2,845 ristmiku ümberehitust nii, et senise neljaharulise ristmiku

asemel tekiks kaks kolmeharulist ristmikku (vt joonist 1). Kohalik tee nr 1590042 liituks teega

nr 1590123. Sel moel paraneks nähtavus suureneva liiklussagedusega ristmikel ning

manöövrid muutuksid sujuvamaks.

2 (3)

Joonis 1. Väljavõte Maa-ameti geoportaalist.

3.2. „Lible MÜ teedeprojekt. Põhiprojekt“ (Almi OÜ, töö nr 2624).

3.3. „Lible MÜ vete ärajuhtimise lahendus. Sademevee äravool. Põhiprojekt“ (OÜ

Reaalprojekt töö nr P25003).

4. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

5. Tee kaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud

ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib

kõrvale kalduda Transpordiameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3. Hoonestus kavandada

tee kaitsevööndist väljapoole, kuna riigitee kaitsevööndis puudub väljakujunenud

hoonestusjoon.

6. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843 Linnatänavad.

7. Joonistele kanda ja seletuskirjas kirjeldada kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee

projekteerimise normid“ nähtavuskolmnurgad vastavalt normide § 24, lisa 1 tabel 18-21 ning

lisa 2 joonisele 8. Nähtavusalas ei tohi paikneda nähtavust piiravaid takistusi. Vajadusel näha

ette metsa, võsa, heki, aia vms rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2).

8. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning

muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul

võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks.

Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel

meetodil. Lähtuda Transpordiameti juhendis „Nõuded tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale

kavandamisel“ toodud põhimõtetest.

9. Seletuskirjas käsitleda ning joonistel näidata planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus.

Vastavalt EhS § 72 lg 1 punktile 5 ja § 70 lg 2 punktile 1 on riigitee kaitsevööndis keelatud

teha veerežiimi muutust põhjustavat maaparandustööd ning ohustada ehitist ja selle

korrakohast kasutamist. Vältimaks tee muldkeha uhtumist ja üleniiskumist ei tohi sademevett

juhtida riigitee alusele maaüksusele.

10. Transpordiamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud

rajatiste väljaehitamiseks.

11. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms.

12. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (hoonestusala, parkla,

tehnorajatis jms) kaugused riigitee katte servast.

13. Kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

14. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra,

vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb hinnata

vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016 määrusele nr 32 „Välisõhus leviva müra piiramise

eesmärgil planeeringu koostamise kohta esitatavad nõuded“. Kavandada planeeringu

3 (3)

kehtestaja kaalutlusotsusena meetmed häiringute leevendamiseks, sh keskkonnaministri

16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,

määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 toodud müra normtasemete tagamiseks.

Seletuskirjas kirjeldada ning vajadusel näidata joonistel kavandatud leevendusmeetmed.

Seletuskirja lisada selgitus, et Transpordiamet ei võta endale kohustusi planeeringuga

kavandatud leevendusmeetmete rakendamiseks.

15. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Transpordiametile

nõusoleku saamiseks.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhataja

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: 1. K_405_08062026

2. K_405_08062026_Lisa

Mildred Liinat

58786958, [email protected]