Kiri
| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 2-3/2209-2 |
| Registreeritud | 20.07.2026 |
| Sünkroonitud | 21.07.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 2 Õigusloome ja -nõustamine |
| Sari | 2-3 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 2-3/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Justiits- ja Digiministeerium, Riigikantselei |
| Saabumis/saatmisviis | Justiits- ja Digiministeerium, Riigikantselei |
| Vastutaja | Evelin Tõnisson (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Strateegia ja teenuste juhtimise valdkond, EL ja rahvusvahelise koostöö osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Failid
Digiallkirjad
From: Evelin Tõnisson - MKM
Sent: Fri, 17 Jul 2026 12:58:51 +0000
To: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>; Erik Janson - JUSTDIGI <[email protected]>; Allan Allmere - JUSTDIGI <[email protected]>; Sandra Kaljumäe - JUSTDIGI <[email protected]>
Cc: Silver Tammik - MKM <[email protected]>; Maria Alajõe - MKM <[email protected]>; Age Inkinen - RK <[email protected]>
Subject: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tagasiside: EL pilvetehnoloogiate ja tehisaru arendamise määrus (CADA)
Tere!
Saadan teile Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tagasiside EL pilvetehnoloogiate ja tehisaru arendamise määrusele (CADA).
Tegime paar ettepanekut tagasiside vormil ning lisaks toome välja ka selgitustega ettepanekud manuses olevas dokumendis.
Eelnõu sisaldab meetmeid EL pilve- ja tehisaruvõimekuse arendamiseks ning sätestab teatud nõuded pilve- ja tehisaruteenuste kasutamisele EL asutustes ja liikmesriikide avalikus sektoris. Lühidalt toome ettepanekutes välja, et CADA rakendamisel tuleb tagada kõigi ELi liikmesriikide ettevõtjatele võrdne ja mittediskrimineeriv juurdepääs taristule, meetmetele ning rahastusvõimalustele, sealhulgas geograafiline tasakaal ja VKEde osalemine strateegilistes projektides. Pilve ja tehisintellekti suveräänsuse hindamise raamistik peab põhinema objektiivsetel, riskipõhistel, tehnoloogianeutraalsetel ja proportsionaalsetel kriteeriumidel, vältides põhjendamatuid turupiiranguid. Samuti ei tohi CADAga kaasneda ettevõtjatele, eriti VKEdele, uusi dubleerivaid kohustusi ega ebaproportsionaalset halduskoormust.
Loodan, et saate meie ettepanekutega arvestada. Soovime järgmises faasis tutvuda ka kaasatud huvirühmade ettepanekutega ning kavandatava seletuskirja eelnõuga.
Head
Evelin
Evelin Tõnisson |
EL pilvetehnoloogiate ja tehisaru arendamise määrus (CADA)
Eelnõu sisaldab meetmeid EL pilve- ja tehisaruvõimekuse arendamiseks ning sätestab teatud nõuded pilve- ja tehisaruteenuste kasutamisele EL asutustes ja liikmesriikide avalikus sektoris. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt toome välja järgmist:
1. Määrusesse tuleks lisada kohustus tagada kõikide EL liikmesriikide ettevõtjatele võrdne ja mittediskrimineeriv juurdepääs CADA taristule ja meetmetele.
Selgitus: Artikkel 1(3). See tugevdab seost määruse strateegilise autonoomia eesmärgi ja ELi ühtse turu põhimõtete vahel. See aitaks vältida olukorda, kus AI Factories, AI Gigafactories ja CADA investeeringud koonduvad vaid suurtesse liikmesriikidesse. CADA eesmärk on tugevdada kogu ELi pilve- ja AI ökosüsteemi, mistõttu võrdne ligipääs toetab ka EL ühtse turu toimimist.
2. Pilve ja tehisintellekti suveräänsuse hindamise raamistiku (Cloud and AI Sovereignty Assessment Framework) hindamiskriteeriumid peavad olema objektiivsed, riskipõhised, tehnoloogianeutraalsed ja proportsionaalsed.
Selgitus: See aitab vältida põhjendamatuid turupiiranguid (risk, et suveräänsuse hindamisest kujuneb turupiirang) ning on kooskõlas Eesti seniste seisukohtadega parema õigusloome ja avatud strateegilise autonoomia kohta.
3. Strateegiliste projektide ja juhtalgatuste osas (Strategic Projects / Leadership Initiatives) tuleks lisada geograafilise tasakaalu ja VKEde osalemise nõue projektide valiku- ja rahastamiskriteeriumidesse.
Selgitus: Sellega suurendatakse Eesti ettevõtete võimalusi osaleda CADA raames rahastatavates strateegilistes projektides ning vähendatakse riski, et investeeringud koonduvad üksikutesse suurematesse liikmesriikidesse.
4. CADAga ei tohiks luua uusi dubleerivaid kohustusi või täiendavat halduskoormust ettevõtjatele ja eriti väike- ja keskmise suurusega ettevõtetele (VKEdele).
Selgitus: Aruandluskohustused peavad olema proportsionaalsed vastavalt ettevõtte või VKE suurusele ja riskiprofiilile.
Soovime järgmises faasis tutvuda ka kaasatud huvirühmade ettepanekutega ning kavandatava seletuskirja eelnõuga.
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|