MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr xxx

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. veebruari

2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse

postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ muutmine

Määrus kehtestatakse postiseaduse § 61 lõike 2 alusel.

§ 1. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt

universaalse postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ lisad 1, 3 ja 4 kehtestatakse uues

sõnastuses (lisatud).

§ 2. Määrus jõustub 10. augustil 2026. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Kõrgmaa

Kantsler

Lisa 1 Riigisisese kirisaadetise edastamine

Lisa 3 Rahvusvahelise kirisaadetise edastamine

Lisa 4 Rahvusvahelise postipaki edastamine

EELNÕU

16.07.2026

Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10.02.2009. a määrus nr 8

„Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav

tasukohane tasu“

Lisa 1

(regionaal- ja põllumajandusministri (kuupäev digiallkirjas)

määruse nr xxx sõnastuses)

Riigisisese kirisaadetise edastamine

Standardkiri

Kaalukategooria Lihtsaadetis

D+5*

Lihtsaadetis

D+3**

Tähtsaadetis

Kuni 250 g 1,8 2,1 8,40

Maksikiri

Kuni 250 g 3,05 3,10 8,75

Üle 250 – 500 g 4,20 4,25 9,40

Üle 500 – 1000 g 4,80 4,85 9,70

Üle 1000 – 2000 g 6,75 6,85 11,45

* Vähemalt 90 protsenti lihtsaadetisena edastatavatest kirisaadetistest, mille kättetoimetamise

aeg on kokkuleppel postiteenuse kasutajaga pikem kui saadetise üleandmise päevale järgneva

kolme tööpäeva jooksul ja mis on riigisisese postiteenuse osutamiseks universaalse

postiteenuse osutajale juurdepääsupunkti kaudu üle antud, tuleb saajale kätte toimetada

hiljemalt saadetise üleandmise päevale järgneval viiendal tööpäeval.

** Vähemalt 90 protsenti lihtsaadetisena edastatavatest kirisaadetistest, mis on riigisisese

postiteenuse osutamiseks universaalse postiteenuse osutajale juurdepääsupunkti kaudu üle

antud, tuleb saajale kätte toimetada mitte hiljem kui üleandmise päevale järgneval kolmandal

tööpäeval.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10.02.2009. a määrus nr 8

„Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav

tasukohane tasu“

Lisa 3

(regionaal- ja põllumajandusministri (kuupäev digiallkirjas)

määruse nr xx sõnastuses)

Rahvusvahelise kirisaadetise edastamine

Standardkiri lihtsaadetisena

Kaalukategooria I tsoon II tsoon

Kuni 250 g 4,30 4,30

Standardkiri tähtsaadetisena

Kuni 250 g 9,70 11,20

Maksikiri lihtsaadetisena

Kuni 250 g 9,30 11,20

Üle 250 – 500 g 15,75 19,85

Üle 500 – 1000 g 22,40 28,20

Üle 1000 – 2000 g 26,15 34,60

Maksikiri tähtsaadetisena

Kuni 250 g 12,70 14,40

Üle 250 – 500 g 19,15 22,90

Üle 500 – 1000 g 25,20 30,45

Üle 1000 – 2000 g 28,60 36,30

Märkused:

I tsoon: Austria Vabariik, Belgia Kuningriik, Bulgaaria Vabariik, Hispaania Kuningriik,

Madalmaade Kuningriik, Horvaatia Vabariik, Iirimaa, Island, Itaalia Vabariik, Kreeka Vabariik,

Küprose Vabariik, Leedu Vabariik, Luksemburgi Suurhertsogiriik, Läti Vabariik, Malta

Vabariik, Moldova Vabariik, Norra Kuningriik, Poola Vabariik, Portugali Vabariik, Prantsuse

Vabariik, Rootsi Kuningriik, Rumeenia, Saksamaa Liitvabariik, Slovaki Vabariik, Sloveenia

Vabariik, Soome Vabariik koos Ahvenamaa maakonnaga, Suurbritannia ja Põhja-Iiri

Ühendkuningriik, Šveitsi Konföderatsioon, Taani Kuningriik, Tšehhi Vabariik, Ukraina,

Ungari, Valgevene Vabariik, Venemaa Föderatsioon;

II tsoon: kõik ülejäänud riigid.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10.02.2009. a määrus nr 8

„Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav

tasukohane tasu“

Lisa 4

(regionaal- ja põllumajandusministri (kuupäev digiallkirjas)

määruse nr xx sõnastuses)

Rahvusvahelise postipaki edastamine

Riik/kaaluvahemik kg 0–

0,25

Üle

0,25–0,5

Üle

0,5–1

Üle

1–2

Üle 2–

5

Üle 5–

10

Üle

10–15

Üle

15–20

Ameerika Ühendriigid 19,20 34,00 48,90 55,9 80,60 121,90 182,25 248,00

Armeenia Vabariik 19,20 34,00 48,90 55,9 76,55 113,20 166,60 208,85

Aserbaidžaani Vabariik 19,20 34,00 48,90 55,9 68,60 98,60 142,20 176,55

Austraalia 19,20 34,00 48,90 55,9 100,60 159,05 245,40 338,65

Austria Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 44,05 54,55 68,55 79,10

Belgia Kuningriik 17,00 25,40 38,45 43,4 43,45 53,20 66,70 76,45

Bulgaaria Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 39,75 46,75 56,15 62,70

Gruusia 19,20 34,00 48,90 55,9 81,80 123,20 183,55 231,55

Hiina Rahvavabariik 19,20 34,00 48,90 55,9 90,35 145,70 227,80 293,30

Hispaania Kuningriik 17,00 25,40 38,45 43,4 60,60 72,80 89,50 101,50

Madalmaade Kuningriik 17,00 25,40 38,45 43,4 44,40 54,35 67,65 77,55

Horvaatia Kuningriik 17,00 25,40 38,45 43,4 47,90 63,10 84,25 100,60

Iirimaa 17,00 25,40 38,45 43,4 55,30 67,20 83,40 95,00

Iisraeli Riik 19,20 34,00 48,90 55,9 61,30 83,00 113,90 137,55

India Vabariik 19,20 34,00 48,90 55,9 75,15 117,85 180,85 248,90

Island 17,00 25,40 38,45 43,4 89,85 108,15 132,55 150,20

Itaalia Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 54,35 66,00 81,80 93,50

Jaapan 19,20 34,00 48,90 55,9 65,10 89,40 123,80 162,30

Kanada 19,20 34,00 48,90 55,9 78,50 118,40 177,05 223,40

Kasahstani Vabariik 19,20 34,00 48,90 55,9 76,40 120,00 184,30 235,90

Kreeka Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 52,80 62,75 75,85 85,05

Küprose Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 46,60 56,50 69,85 79,40

Leedu Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 42,15 50,10 60,55 68,10

Liechtensteini Vürstiriik 19,20 34,00 48,90 55,9 82,25 92,55 105,10 112,85

Luksemburgi

Suurhertsogiriik

17,00

25,40 38,45 43,4 46,35 61,60 82,80 99,15

Läti Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 46,75 61,75 83,10 99,35

Malta Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 65,85 91,80 129,00 158,00

Moldova Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 72,80 99,15 136,95 166,30

Norra Kuningriik 17,00 25,40 38,45 43,4 50,20 57,70 67,10 73,35

Poola Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 43,45 52,40 64,30 72,95

Portugali Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 55,30 75,55 104,40 126,90

Prantsuse Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 56,70 66,45 79,40 88,30

Põhja-Makedoonia

Vabariik 17,00 34,00 48,90 55,9 65,05 89,05 123,00 149,50

Rootsi Kuningriik 17,00 25,40 38,45 43,4 43,25 49,95 58,20 63,80

Rumeenia 17,00 25,40 38,45 43,4 58,25 73,25 93,95 109,55

Saksamaa Liitvabariik 19,20 25,40 38,45 43,4 45,00 54,95 68,40 78,10

Serbia Vabariik 17,00 34,00 48,90 55,9 76,55 104,65 144,80 176,00

Slovaki Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 51,40 68,75 93,40 112,30

Sloveenia Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 54,10 78,50 114,15 142,10

Soome Vabariik koos

Ahvenamaa maakonnaga 17,00 25,40 38,45 43,4 48,90 55,00 62,40 67,00

Suurbritannia ja Põhja-Iiri

Ühendkuningriik

17,00

25,40 38,45 43,4 53,40 64,10 78,10 95,05

Šveitsi Konföderatsioon 17,00 25,40 38,45 43,4 82,25 92,55 105,10 112,85

Taani Kuningriik 17,00 25,40 38,45 43,4 41,85 49,10 58,30 64,75

Tšehhi Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 43,25 53,00 66,55 76,35

Türgi Vabariik 19,20 34,00 48,90 55,9 69,60 104,00 154,70 194,85

Ukraina 17,00 25,40 38,45 43,4 66,20 85,30 112,05 132,20

Ungari 17,00 25,40 38,45 43,4 48,50 65,85 90,65 109,65

Valgevene Vabariik 17,00 25,40 38,45 43,4 59,00 80,40 111,45 135,35

Vatikani Linnriik 19,20 34,00 48,90 55,9 50,90 67,40 90,80 108,75

Venemaa Föderatsioon 17,00 25,40 38,45 43,4 81,80 111,25 153,35 185,85

Muud riigid 19,20 34,00 48,90 55,9 95,20 156,65 247,65 321,05

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Jürgen Ligi

Rahandusministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/494

Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009. a

määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav taskukohane

tasu“ muutmine“ eelnõu.

Palume kooskõlastust viie tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Eelnõu, EN_taskukohane.pdf;

2. Seletuskiri, SK_taskukohane.pdf.

3. Lisa 1, Lisa_1.pdf

4. Lisa 3, Lisa_3.pdf

5. Lisa 4, Lisa_4.pdf

Arvamuse avaldamiseks: AS Eesti Post, Konkurentsiamet

Taavi Kurvits

[email protected]

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10. veebruari 2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav

taskukohane tasu“ muutmine” eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse postiseaduse § 61 lõike 2 alusel. Postiseaduse § 61 lõike 2 järgi määrab

taskukohase tasu suuruse valdkonna eest vastutav minister määrusega Konkurentsiameti

ettepanekul iga universaalse postiteenuse alla kuuluva teenuse osas ühesugusena kogu riigi

territooriumil.

Universaalne postiteenus (edaspidi UPT) on postiseaduse § 5 lõikes 2 sätestatud postiteenuste

järjepidev, kvaliteetne ja taskukohase tasu eest osutamine kogu Eesti Vabariigi territooriumil

õigusaktidega sätestatud alustel ja korras. Universaalse postiteenuse moodustavad järgmised

riigisisesed ja rahvusvahelised postiteenused: 1) kirisaadetise edastamine liht-, täht- ja

väärtsaadetisena kaaluga kuni 2 kilogrammi; 2) postipaki edastamine täht- ja väärtsaadetisena

kaaluga kuni 20 kilogrammi.

Määruse eelnõu on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalpoliitika

osakonna nõunik Taavi Kurvits (5669 5450, e-post: [email protected]) ja Konkurentsiameti

hinnaregulatsiooniteenistuse vanemanalüütik Heliko Nava (tel 667 2589, e-post:

[email protected]). Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Elis-Ketter Müürsepp (5304 5154, e-post:

[email protected]). Eelnõu on keeletoimetanud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Leeni Kohal (5698 3427,

[email protected]).

Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise ega

Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõuga muudetakse majandus- ja

kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009. a määrust nr 8 „Kasutajalt universaalse

postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ avaldamismärkega RT I, 12.12.2025, 6.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu punktiga 1 muudetakse UPT koosseisu kuuluvate teenuste taskukohaseid tasusid.

Määruse muutmise eelnõu väljatöötamine on tingitud vajadusest muuta UPT koosseisu kuuluvate

teenuste taskukohaseid tasusid. Postiseaduse kohaselt tuleb osutada UPT kogumisse kuuluvaid

teenuseid taskukohase tasu eest. Viimati muutusid UPT taskukohased tasud käesoleva aasta

veebruaris. Käesolev ettepanek lähtub peamiselt pärast nimetatud hinnamuudatust aset leidnud

täiendavast kulusurvest ning UPT mahtude jätkuvast vähenemisest tingitud vajadusest hoida

tulud kooskõlas kuludega.

Postiseaduse § 61 lõike 2 kohaselt määrab taskukohase tasu suuruse valdkonna eest vastutav

minister Konkurentsiameti ettepanekul määrusega iga universaalse postiteenuse alla kuuluva

teenuse osas ühesugusena kogu riigi territooriumil. Eelnõus on arvestatud põhjendatud

ettepanekute ulatuses nii ASi Eesti Posti kui Konkurentsiameti ettepanekutega. Eelnõu kohaselt

kujuneb UPT taskukohaste tasude tõusuks keskmiselt 6%.

Eelnõu lisaga 1 tõstetakse riigisisese kirisaadetise taskukohast tasu. Eelnõu kohaselt tõusevad

taskukohased tasud keskmiselt 2%. Seoses postiseaduse muudatusega on leevendatud

2

kvaliteedinõudeid selliselt, et prioriteetsemad kirisaadetised, mis on riigisisese postiteenuse

osutamiseks universaalse postiteenuse osutajale üle antud, tuleb saajale kätte toimetada varasema

ühe tööpäeva (D+1) asemel kolme tööpäeva (D+3) jooksul ning odavamad kirisaadetised

varasema kolme tööpäeva (D+3) jooksul viie tööpäeva (D+5) jooksul. Muudatus on tingitud

teenuse tähtsuse ja mahtude jätkuvast langusest ning alternatiivsete suhtluskanalite lisandumisest

kiireloomuliste sõnumite edastamiseks. Läbi kvaliteedinõuete paindlikumaks muutmise on

võimalik UPT hind hoida kasutajatele võimalikult vastuvõetavana.

Riigisisese lihtkirisaadetise edastamise tasu tõuseb eelnõu kohaselt kandekiirusega D+3 puhul

1,8 eurolt 2,1 euroni ehk 17% ning D+5 korral jääb tasu samaks ehk maksab 1,8 eurot. Hinnatase

on võrreldav meie naaberriikidega, kus tasud algavad riigisisese lihtkirisaadetise edastamise

puhul Lätis 2,35 eurost, Leedus 2 eurost ning Soomes 3 eurost.

Eelnõu lisaga 3 tõstetakse rahvusvahelise kirisaadetise edastamise tasu. Eelnõu kohaselt tõusevad

standardkirja ja maksikirja edastamise taskukohased tasud 10%. Tasud on ümardatud viie sendi

täpsusega. Rahvusvahelise kirisaadetise edastamisel kindlustatud tähtsaadetisena lisandub

tähtsaadetisena edastamise tasule kindlustusmakse 10% saadetise avaldatud väärtuse iga euro

kohta.

Eelnõu lisas 4 muudetakse UPT koosseisu kuuluvate rahvusvaheliste postipakkide taskukohaseid

tasusid. Ettepaneku kohaselt tõuseksid taskukohased tasud 10%. Tasud on ümardatud viie sendi

täpsusega. Rahvusvahelise postipaki edastamisel kindlustatud tähtsaadetisena lisandub

rahvusvahelise tähtsaadetisena edastatava postipaki tasule kindlustusmakse suuruses 10%

saadetise avaldatud väärtuse iga euro kohta.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse muutmise eelnõu on vastavuses Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga

2008/6/EÜ, millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ seoses ühenduse postiteenuste siseturu

rajamise lõpuleviimisega (ELT L 52, 27.2.2008, lk 3–20).

4. Määruse mõjud

Mõjud AS Eesti Postile

UPT taskukohaste tasude tõstmine on eelkõige vajalik seoses kallinenud kütusehindadega, mis

mõjutab oluliselt teenuse osutamise kulubaasi. Määruse muudatus suurendab kaudselt UPT

osutaja tulusid ka läbi lõppmaksete (välismaa UPT osutajate poolt tasutav summa välismaalt

saabunud saadetiste Eestis kätte toimetamise eest) tulu tõusu, kuna need arvutatakse siseriiklike

UPT tasude põhjal.

Eelnõu kohaselt suurenevad UPT osutaja tulud, mis aitavad vähendada kasvavat kahjumit

lõppmaksetelt. UPT lõppmaksed arvutatakse riigisiseste UPT tasude põhjal – aluseks võetakse

riigisisene prioriteetsema kirja saatmise kulu (margi hind). Määruse muudatuse eesmärgiks on

ühtlasi vähendada ka turumoonutust, mis on üles kerkinud ASi Eesti Post poolt UPT osutamise

kohustusega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamisega seoses läbiviidud menetluste

raames ning tagada sujuv üleminek postiseaduse muudatusega rakendatavale kulupõhisele tasule.

Mõjud tarbijatele

Konkurentsiamet leidis läbiviidud analüüsi tulemusel, et ASi Eesti Post poolt esitatud ettepaneku

rakendamisel on postiteenuse kasutajatele UPT tarbimise mõistlik hinnatase tagatud.

Konkurentsiamet põhjendab oma seisukohta järgnevalt:

3

Postiseaduse järgi tuleb UPT kogumisse kuuluvaid teenuseid osutada järjepidevalt, kvaliteetselt

ja taskukohase tasu eest. UPT taskukohased tasud muutusid viimati 1. veebruaril 2026.

Eelkõige on pärast seda märkimisväärselt suurenenud kütusekulud. Alates 2026. aasta märtsist

on oluliselt tõusnud nii Brenti toornafta hind kui ka diislikütuse ja lennukütuse hinnad, mis

mõjutavad otseselt UPT osutamise kulubaasi. Eestis saavutas diislikütuse hind 2026. aasta aprillis

ajaloolise rekordtaseme, ulatudes ligikaudu 2,01 euroni liitri kohta. Kuigi hind on praeguseks

mõnevõrra langenud, püsib see endiselt varasemast kõrgemal tasemel. Lennukütuse hinnatõus

avaldab omakorda vahetut mõju rahvusvaheliste lennupostisaadetiste edastamise kuludele.

Veebruaris 2026 jõustunud hinnatõusu aluseks oli UPT teenuste taskukohasuse hindamine

tervikuna. Käesolev ettepanek lähtub seevastu pärast nimetatud hinnamuudatust aset leidnud

kulusurvest, eeskätt kütusehindade järsust ja ootamatust kasvust, samuti UPT mahtude jätkuvast

vähenemisest. Saadetiste arvu langus suurendab ühe saadetise kohta püsikulusid.

Lisaks on 2026. aastal muutumas postiseadus, mille tulemusena asendub taskukohane tasu

põhjendatud tasuga. Kavandatav hinnamuudatus aitab sellele muudatusele sujuvalt üle minna

ning vähendab riski, et kehtivad tasud jäävad alla teenuse tegelikku kulutaset.

Tasude taskukohasuse hindamisel tuleb vaadelda, kui suur vajadus on Eesti elanikel UPT järele

ning kui suure osa igapäevastest kulutustest moodustab UPT. Selleks peab teadma UPT saadetiste

arvu ja Eesti rahvaarvu. Viimane oli Statistikaameti andmetel 01.01.2026 seisuga 1 362 954 ehk

1,363 mln inimest. Tabelis 1 on toodud UPT 2025. aasta tegelikud mahud teenuste kaupa ja

saadetiste arv jagatuna elanike arvuga.

Kui võtta aluseks tabelist 1 toodud keskmine saadetiste arv elaniku kohta, selgub, et Eesti elanik

kasutab UPT-d väga vähesel määral. Kui siseriiklikke kirisaadetisi postitatakse lihtsaadetisena

terve aasta kohta keskmiselt ainult 0,404 kirja elaniku kohta, siis rahvusvahelisi kirisaadetisi

postitatakse keskmiselt 0,163 kirja aastas. Ülejäänud UPT kogumisse kuuluvate teenuste

tarbimine keskmiste näitajate põhjal praktiliselt puudub. See tähendab, et UPT ei ole Eesti elaniku

jaoks prioriteetne teenus ja igapäevane vajadus selle teenuse järele praktiliselt puudub.

UPT saadetiste kogused on viimastel aastatel olnud pidevas languses (2023 vs 2022 langes 17%

ja 2024 vs 2023 langes 24% ning 2025 vs 2024 langes 21%). See on ka mõjutanud UPT osutamise

kulusid, kuna koguste vähenemisel väheneb mastaabisääst ja kasvavad ühe saadetise

kohaletoimetamise kulud. Selleks, et UPT osutamine oleks jätkusuutlik ja kättesaadav igale Eesti

elanikule kõrge kvaliteediga, tuleb kulude kasvu juures suurendada ka tulusid. Konkurentsiamet

teeb ettepaneku UPT tasud vastavalt muuta.

Viimati esitatud ettepanekus1 kasutas Konkurentsiamet oma analüüsis Statistikaameti poolt

avaldatud 2025. aasta II kvartali keskmist brutokuupalka, mis oli 2126 eurot. 2026. aasta I kvartali

keskmine brutokuupalk oli 2135 eurot. Seega kasvas keskmine brutopalk vahepealsel perioodil

0,4% ((2135 / 2126 – 1) × 100).

AS-i Eesti Post töötajate töötasu on otseses seoses töötasu alammääraga, mis mõjutab UPT-ga

seotud kulusid. Vabariigi Valitsuse määruse järgi oli 2025. aasta töötasu alammääraks 886 eurot

ja 2026. aasta töötasu alammääraks on 946 eurot2. Seega oli sellel perioodil töötasu alammäära

kasv 6,8% ((946/886 – 1) × 100).

Tabel 1. 2025. aasta UPT saadetiste arv ja nende arv ühe elaniku kohta (tükki)

1 Konkurentsiameti 06.11.2025 nr 8-7/25-0230-076-3 2 https://www.riigiteataja.ee/et/akt/124032026005

4

Saadetisi kokku (tk) Saadetisi elaniku kohta

(tk/in)

Siseriiklik teenus

Lihtsaadetisena edastatav kirisaadetis

(lihtsaadetis D+3)

550 636 0,404

sh standardkiri 495 372 0,363

sh maksikiri 55 264 0,041

Ekspress-saadetisena edastatav

kirisaadetis (lihtsaadetis D+1)

11 680 0,009

Tähtsaadetisena edastatav kirisaadetis 14 870 0,011

Väärtsaadetisena edastatav kirisaadetis 4 341 0,003

Tähtsaadetisena edastatav postipakk 917 0,001

Väärtsaadetisena edastatav postipakk 16 0,000

Rahvusvaheline teenus

Lihtsaadetisena edastatav kirisaadetis 221 692 0,163

sh standardkiri 206 849 0,152

sh maksikiri 14 843 0,010

Tähtsaadetisena edastatav kirisaadetis 87 451 0,064

Väärtsaadetisena edastatav kirisaadetis 40 0,000

Tähtsaadetisena edastatav postipakk 36 663 0,027

Väärtsaadetisena edastatav postipakk 12 0,000

Kokku 928 318 0,681

Rahvusvahelise teenuse puhul on tabelis 1 esitatud ainult riigist väljuv maht, kuna riiki saabuva

postisaadetise edastamise eest ei maksa Eesti elanik ning riiki sisenevate saadetiste edastamise

tasu ei saa reguleerida Eesti UPT taskukohaste tasudega. Välisriigist saabuvate saadetiste

kättetoimetamise korral on tegemist teenuse osutamisega lähteriigi UPT osutaja nimel ja

tingimustel.

Kui võtta aluseks müügitulu UPT siseriiklike ja riigist väljuvate saadetise kohta ning prognoos,

et 2026. aastal väheneb vastavate saadetiste arv umbes 20%, siis väheneks ilma hinda muutmata

2026. a müügitulu ca 20%. UPT saadetiste arvu vähenemise eelduse 20% puhul on lähtutud

sellest, et varasemate andmete järgi on aastane mahu langus jäänud keskmiselt 20% juurde (2023

vs 2022 langes 17% ja 2024 vs 2023 langes 24% ning 2025 vs 2024 langes 21%). Kulud aga ei

vähene automaatselt koos mahtude vähenemisega. Infrastruktuur, kättetoimetamisvõrgustikud ja

personal jäävad suures osas muutumatuks olenemata sellest, kui palju saadetisi käitletakse.

Mahtude langedes jaotatakse sama kulubaasi üha väheneva arvu saadetiste peale.

Taskukohase tasu tõusu korral vastavalt eeltoodud ettepanekutele, kujuneks UPT siseriiklike ja

riigist väljuvate saadetiste aastaseks (periood alates muudatuse jõustumisest) müügitulu

vähenemiseks hinnanguliselt 6%, mida on võimalik tasakaalustada teenusvõrgu ajakohastamise

ning efektiivsemaks muutmise kaudu.

Ettepanek aitab kaudselt suurendada UPT osutaja tulusid ka läbi lõppmaksete (välismaa UPT

osutajate poolt tasutav summa välismaalt saabunud saadetiste Eestis kättetoimetamise eest) tulu

tõusu, kuna need arvutatakse siseriiklike UPT tasude põhjal.

Eesti elaniku kulutused aastas UPT kogumi teenustele suureneksid seetõttu keskmiselt 0,48 euro

võrra (0,7 mln eurot / elanike arv 1,363 mln elanikku = 0,48 eurot). UPT kulutuste keskmine tõus

0,48 eurot aastas elaniku kohta on marginaalne, ning seega teenuse kasutaja jaoks taskukohane.

Kuna UPT teenus peab olema järjepidevalt ja kvaliteetselt tagatud, siis on põhjendatud UPT

tasude muutmine ning ettepaneku rakendamisel jääb tasude taskukohasus UPT kasutajatele

5

tagatuks ning UPT kättesaadavus tarbijate jaoks ei vähene, võrreldes kehtivate tasude

kehtestamise alustega.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse

rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne riigile täiendavaid kulutusi ega tegevusi ja laeku täiendavaid

tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 10.08.2026. Lisaks peab AS Eesti Post oma veebilehel tasude muudatusest teada

andma 30 päeva ette vastavalt postiseaduse § 27 lõike 2 alusel kehtestatud tüüptingimustele.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Konkurentsiametile ja ASile Eesti Post.

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Kõrgmaa

Kantsler