ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Mart Uusjärv

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Lp Merilin Olo

Kliimaministeerium

[email protected]

Teie 10.07.2026 nr 2-7/26/2650 Meie 26.07.2026 nr 2.2.-1/26/48-2

Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi ja Kliimaministeeriumi

taotlus uuringus „Tuuleparkide akustilise mõju uurimine: mõõtmine ja modelleerimine ning

registripõhine epidemioloogiline terviseriskide uuring“ isikuandmete töötlemiseks andmesubjekti

nõusolekuta.

Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:

1. Taotluse punktides 5.3. ja 5.4. on viidatud, et küsitlusuuringu isikuandmete allikaks on

nõusolekupõhine küsitus ja Rahvastikuregister ning andmekoosseis vastab sellele (Lisa 4),

kuid vastav lisa taotluse juures puudub. Palun esitage küsitlusuuringu ankeet ning teave

nõusoleku küsimise ja nõusolekute haldamise kohta ning andmekoosseis.

2. Taotluses on kirjeldatud registripõhist uuringut, mis toimub BIG HEART andmebaasi

põhjal ning läbivalt on viidatud BIG HEART uuringu teabele, sh detailsele

andmekoosseisule teise uuringu eetika loataotluses (p 6.3.). Dokumentidest ei selgu

milliseid BIG HEART andmebaasi andmeid käesolevas uuringus kasutatakse. Palun lisage

uuringule registripõhise uuringu andmekoosseis.

3. Taotluse punkti 7.1. põhjal registripõhises uuringus andmesubjekte isikuandmete

töötlemisest ei teavitata, kuna individuaalne teavitamine ei ole valimi suuruse tõttu

proportsionaalne ning notseeboefekti riski tõttu võib põhjustada andmesubjektidele

põhjendamatut stressi (IKS § 6 lõige 3). Üldine teavitamine toimub BIG-HEART

andmebaasi kodulehe kaudu, kus on info uuringu kohta ning andmesubjektide võimaluse

kohta uuringust loobuda.

Isikuandmete töötlemisel riivatakse inimese põhiõigust eraelu kaitsele. Terviseandmed, kui

eriliiki isikuandmed kuuluvad isikuandmete kaitse üldmääruse1 (IKÜM) kohaselt

tugevdatud kaitse kohaldamisalasse.2 IKÜM üheks oluliseks põhimõtteks on läbipaistvuse

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679, 27. aprill 2016, füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete

töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta 2 EL Kohtu 04.10.2024 otsus C‑21/23, p 82

2 (2)

põhimõte. Läbipaistvuse tagamiseks tuleb andmesubjekte isikuandmete töötlemisest

teavitada vastavalt IKÜM artiklitele 12–14 konkreetselt selles uuringus toimuvast

andmetöötlusest. AKI selgitab, et taotluses viidatud BIG HEART andmebaasi koduleht ei

kajasta käesoleva uuringu andmetöötlust. Üldmäärus küll kehtestab ka andmesubjektide

teavitamata jätmise alused, kuid neid saab rakendada pigem erandlikel asjaoludel. Antud

uuringu taotluses ei nähtu selliseid erandlikke asjaolusid, mis takistavad isikute

teavitamist. Notseeboefekti risk ei ole asjakohane, kuivõrd uuringus kasutatakse juba

kogutud andmeid, mida tulevikus tekkida võiv risk ei saa mõjutada. Isegi, kui notseebo

riski jaatada, mistõttu võiks teavitamise kohustus muuta isikuandmete töötlemise eesmärgi

saavutamise võimatuks või häiriks seda suurel määral, siis näeb IKÜM art 15 lg 5 punkt b

ette kohustuse teha teave avalikult kättesaadavaks. Teavitada on võimalik läbi

(sotsiaal)meedia, ministeeriumi vm asutuse kodulehe kaudu vms viisil. Seega palun

kaaluda andmesubjekti teavitamise võimalusi ja vastavalt sellele taotlust täiendada. Kui

leiate, et isegi ka üldine andmesubjektide teavitamine võimalikuks ei osutu, palun seda

otsust põhjendada.

Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 17.08.2026 taotluses esinevad puudused kõrvaldada

ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun

saata aadressil [email protected].

Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15

lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel