Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Tõnu Grünberg Teie 19.06.2026 nr 7-1/4807

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected] Meie 27.07.2026 nr 1-12/697-2

Tagasiside pilvetehnoloogiate ja tehisaru

arendamise määruse ettepaneku kohta

(CADA)

Käesolev tagasiside keskendub Kultuuriministeeriumi valitsemisala vaatele ning eelkõige

mõjudele, mis puudutavad kultuurivaldkonna andmeid, digipärandit, infosüsteeme, avalikke

digiteenuseid ja valitsemisala asutuste rakendusvõimekust. Pilvetehnoloogiate ja tehisintellekti

arendamise riikliku strateegia, tehnoloogilise arhitektuuri, üldise pilvepoliitika ning horisontaalse

digiriigi arendamisega seotud küsimused kuuluvad Justiits- ja Digiministeeriumi

vastutusvaldkonda. Seetõttu on käesolev tagasiside käsitatav valdkondliku sisendina seisukohtade

kujundamisse, jättes horisontaalse tehnoloogia-, pilve- ja tehisintellekti poliitika põhihinnangu

Justiits- ja Digiministeeriumi kujundada.

Kultuuriministeerium toetab üldjoontes Euroopa Komisjoni ettepaneku eesmärki tugevdada

Euroopa Liidu pilve- ja tehisintellekti ökosüsteemi, suurendada digitaalse taristu vastupidavust,

vähendada sõltuvusi kriitilistest tehnoloogiatest ning edendada turvaliste ja suveräänsete pilve- ja

tehisintellektilahenduste kasutuselevõttu avalikus sektoris. Teeme siiski ettepaneku üle vaadata,

kui palju olemeid uue määruse käigus luuakse ning seejuures kaaluda, kuidas vähendada kaasnevat

bürokraatiat juhtimistasandite, aruandluse, kooskõlastuste jms näol.

Samas tuleb määruse rakendamisel arvestada kultuurivaldkonna eripäradega. Kultuuri- ja

pärandiandmed võivad olla pikaajalise väärtusega, autoriõigustega kaitstud, isikuandmeid

sisaldavad, kontekstisõltuvad ning seotud rahvusliku kultuurimälu ja identiteediga. Seetõttu on

oluline, et tehisintellekti arendamise ja pilveteenuste kasutuselevõtu raamistik looks võimalused

kultuuriandmete vastutustundlikuks kasutamiseks, säilitamiseks ja jagamiseks ning sisaldaks

selleks vajalikke kaitsemeetmeid.

Peamised tähelepanekud ja ettepanekud

 Kultuurivaldkonna andmete eripära tuleb riiklikes ja Euroopa rakendusmeetmetes arvesse

võtta. Kultuuripärandi, digikogude, audiovisuaalsete materjalide ja muude

kultuurivaldkonna andmete kasutamisel tehisintellekti arendamiseks peab olema tagatud

autoriõiguste, isikuandmete kaitse, andmekvaliteedi, konteksti ja pikaajalise säilitamise

nõuete järgimine.

 Pilveteenuste usaldustasemete rakendamine peab olema proportsionaalne ja praktiliselt

teostatav. Avaliku sektori infosüsteemide liigitamisel usaldustasemete alusel tuleb vältida

liigset formaalsust ning tagada, et väiksematele asutustele ei kaasneks ebaproportsionaalset

haldus- ja kulukoormust. Samuti tuleb vältida dubleerivaid ja halduskoormust

suurendavaid tegevusi. Eelnõus jääb ebaselgeks pilveteenuste usaldustasemete määramise

ja liigitamise raamistik.

 Vajalik on selge rahastus- ja tugimudel. Uute riskihindamiste, pilveauditeerimise,

usaldustasemetele ülemineku, tehisintellekti kasutusjuhtude arendamise ja võimalike

migratsioonide elluviimine eeldab ekspertiisi ja rahastust.

 Tehisintellekti kogemus- ja kiirenduskeskused peaksid pakkuma tuge ka kultuuri- ja

loomesektorile. Rõhutame, et tehisintellekti kogemus- ja kiirenduskeskuste teenused

peavad olema kättesaadavad Kultuuriministeeriumi valitsemisala asutustele ning laiemalt

kultuuri- ja loomevaldkonna organisatsioonidele.

 Hankereeglid peavad toetama innovatsiooni, kuid säilitama konkurentsi. Kvaliteedipõhiste

hindamiskriteeriumide kasutamine pilve- ja tehisintellekti hangetes on põhimõtteliselt

toetatav, kuid need ei tohi muuta hankemenetlusi ebamääraseks ega põhjendamatult piirata

konkurentsi.

 Vajab enam selgust, kuidas ressursside jagamine liikmesriikide vahel toimub, kui selleks

peaks vajadus tekkima - millises ulatuses on ressursijagamine kohustuslik, kas ja kuidas

toimub tasaarveldamine, kuidas otsustatakse, et mõne riigi ressurssi on näiteks üleliidulise

projekti teostamiseks vaja jmt.

 Arvutusvõimsuse koondamine ühte või kahte kiirendustsooni Eestis ei pruugi olla

julgeolekukaalutlustest tulenevalt mõistlik.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Risto Raaper

IKT valdkonna juht

Risto Raaper 628 2208

[email protected]