Austatud Riigikantselei

Me täname Teid sisukama vastuse eest.

Me juhime veelkord Teie tähelepanu asjaoludele, et:

1. Maksejõuetusvaldkond (maksejõuetuspoliitika kujundamine ja maksejõuetuse kui nähtusega võitlemine) ei kuulu ühegi ministeeriumi alla, sest kahe mittetulundusühingu vaheline koalitsioonileping ei prevaleeri Vabariigi Valitsuse seaduse üle.
2. Maksejõuetuse teenistus on loodud pankrotiseadusega, mitte konkurentsiseadusega.  
3. Maksejõuetuse teenistus teeb haldus- ja riiklikku järelevalvet vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 75 ja § 75prim ja pankrotiseaduse 12 prim peatüki alusel, mitte konkurentsiseaduse ega tsiviilkohtumenetluse seadustiku alusel.
4. Maksejõuetuse teenistus on avalikku huvi kaitsma õigustatud asutus ja korrakaitseorgan korrakaitseseaduse mõistes.
5. Maksejõuetuse teenistus ei tee konkurentsijärelevalvet.
6. Maksejõuetuse teenistus on sõltumatu erapooletu haldusorgan oma iseseisva eelarve ja pädevusega ning ei allu ega kuulu Konkurentsiameti ega selle peadirektori alla, vaid on Konkurentsiameti tehnilisel teenindamisel (töötingimused ja ruumid). (Analoogselt on näiteks Arenguseire Keskus eraldiseisva haldusorganina oma seaduse alusel Riigikogu kantselei tehnilisel teenindamisel.)

Kuivõrd justiits- ja digiministeeriumil sisuline pädevus puudub, siis kuulub maksejõuetusvaldkond Vabariigi Valitsuse alla nii kaua kuni vastavad parandused vajadusel Vabariigi Valitsuse seaduses tehakse (kui tehakse).

Teeme siinkohal ettepaneku Teie strateegiadirektoriga kohtumiseks, et arutada meie 20.07.2026 toodud kirjas toodud probleeme ja lahenduste võimalusi muutunud ettevõtluskeskkonnas. Konkurentsiameti avalik dokumendiregister 12-1/2026-074-2, 20.07.2026.

Asja viide: 26-01457-5

Teie: 22.07.2026 e-kiri

Lugupeetud Signe Viimsalu

Maksejõuetuse teenistuse juhataja

Täname Teid veelkord pöördumast.

Vabariigi Valitsuse seaduse kohaselt on Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisalas konkurentsijärelevalve poliitika kujundamine ning õiguspoliitika kavandamine ja elluviimine.

Justiits- ja Digiministeeriumi põhimäärusega on Vabariigi Valitsus täpsustanud, et ministeeriumil on õigusloomealane pädevus tsiviilmenetluses (sh maksejõuetusõigus alates 2011.a), aga ka riigiõiguses, haldusõiguses, tsiviilõiguses, ühinguõiguses jne. Lisaks sätestab Vabariigi Valitsuse seadus, et Konkurentsiamet on Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisalas. Seaduse järgi valvab minister ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste ülesannete täitmise üle ning vastavalt Konkurentsiameti põhimäärusele annab ameti maksejõuetuse teenistus oma tegevusest aru valdkonna eest vastutavale ministrile.

Seega palume pöördumistes tõstatatud küsimusi lahendada koostöös justiits- ja digiministriga. Ministril on vajadusel võimalik kasutada kõiki oma pädevusse antud õiguseid.

Oleme Teie pöördumised edastanud vastamiseks justiits- ja digiministrile.

Lugupidamisega

Riigikantselei
Rahukohtu 3 | 15161 Tallinn
693 5555 | www.riigikantselei.ee | Stenbocki maja