Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Riigikogu rahanduskomisjon

[email protected]

Teie 16.07.2026 nr RIIGIKOGU/26-

0739/-3T

Meie 27.07.2026nr 1.1-11/3021-2

Käibemaksuseaduse muutmise

seaduse eelnõu (968 SE)

Lugupeetud rahanduskomisjoni esimees

Vabariigi valitsus otsustas 16.07. 2026. a toimunud istungil mitte toetada Sotsiaaldemokraatliku

Erakonna fraktsiooni,  Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre Hanimägi

ja  Züleyxa Izmailova algatatud käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (968 SE), mille

kohaselt maksustatakse alates 2026. a 1. novembrist füüsilisele isikule eluruumi kütmiseks või

sooja tarbevee tootmiseks võõrandatav soojusenergia, maagaas, puitkütus, sealhulgas

küttepuud, puitbrikett, puidugraanulid ja hakkpuit. Sama käibemaksumäära rakendatakse

nimetatud kaupade ja teenuste võõrandamisel korteriühistule, elamuühistule või muule elamu

majandamiseks tegutsevale isikule, kui neid kasutatakse eluruumide kütmiseks või sooja

tarbevee tootmiseks.

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon,  Jaak Aab, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre

Hanimägi ja  Züleyxa Izmailova 09.02.2026. a esitatud samasisulist eelnõud (818 SE), mis

puudutas soojusenergiale vähendatud 9%-se maksumäära kehtestamist, arutas valitsus

19.03.2026. a ja otsustas seda mitte toetada.

Eelnõu eesmärk on käibemaksumäära langetamisega 24%-lt 9%-le vähendada küttekulusid

leibkonna eelarvele.

Eelnõu seletuskirjas ei ole analüüsitud maksumäära vähendamisest tulenevat mõju eelarvele.

Ainuüksi kaugküttele kehtiva 24%-se käibemaksumäära langetamine 9%-le tähendaks

hinnanguliselt 55 miljoni euro suurust eelarvekulu aastas. Praeguse eelarvepuudujäägi

tingimustes tuleks selle meetme katteks kas tõsta teisi makse või vähendada kulusid teistes

valdkondades. Samas ei ole universaalse käibemaksulangetuse kaudu antav leevendus sihitud,

kuna see jõuab sõltumata vajadusest kõigi tarbijateni, sealhulgas kõrgema sissetulekuga

leibkondadeni. Rahandusministeerium on seisukohal, et efektiivne meede madala sissetulekuga

tarbijate toetamiseks on sihitud otsetoetused.

Lisaks oleks ka administreerimise seisukohast tegemist keeruka ja kuluka ettepanekuga, kuna

vähendatud maksumäär kehtiks üksnes eluruumi kütmiseks võõrandatavale soojusenergiale,

maagaasile, puidule ja briketile. See tähendaks ka seda, et müüja peaks nimetatud kaupa müües

2

vähendatud maksumäära rakendamiseks veenduma, et seda kasutatakse just eluruumi

kütmiseks.

Ettepanek on vastuolus ka kliimapoliitika eesmärkidega, mis pigem ei soosi kütuste

põletamisele suunatud toetusi. Toasooja subsideerimise asemel tuleks toetusi suunata

toimetulekuraskustes inimestele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Aet Külasalu 5885 1300

[email protected]