1

Eelnõu

20.07.2026

KULTUURIMINISTER

MÄÄRUS

Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruse nr 4 „Eesti spordiregistri põhimäärus”

muutmine

Määrus kehtestatakse spordiseaduse § 61 lõike 5 alusel.

Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruses nr 4 „Eesti spordiregistri põhimäärus” tehakse

järgmised muudatused:

1) paragrahvi 14 lõiget 8 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses:

„Spordiklubi puudega harrastajaks loetakse harrastaja, kellel on tuvastatud puue.“;

2) paragrahvi 26 lõike 5 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„4) treenerikutse koolituste andmed (esmaabi, paraspordi koolitused, eriala ja täienduskoolitused).”;

3) paragrahvi 26 lõike 8 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

“3) treenerikutse koolituste andmed (üldained, paraspordi koolitused).”;

4) paragrahvi 30 lõige 14 sõnastatakse järgmiselt:

“(14) Arhiiviväärtusega andmed antakse üle Rahvusarhiivile. Isikuandmed, millele on määratud

säilitustähtaeg, anonüümitakse pärast säilitustähtaja möödumist ja arhiiviväärtusega andmete

üleandmist Rahvusarhiivile.”;

5) määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete loetelu“ I peatüki

„SPORDIORGANISATSIOONIDE ALAMANDMEKOGU“ punkti 5 „Spordi harrastamine

spordiklubis” täiendatakse alapunktiga 5.1.41 järgmises sõnastuses:

„5.1.41. Selle spordiala puudega harrastajate arv kokku“;

6) määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete loetelu“ I peatüki

„SPORDIORGANISATSIOONIDE ALAMANDMEKOGU“ punkti 5 „Spordi harrastamine

spordiklubis” täiendatakse alapunktiga 5.2.41 järgmises sõnastuses:

„5.2.41. Selle distsipliini puudega harrastajate arv kokku“;

7) määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete loetelu“ III peatüki „SPORDIEHITISTE

ALAMANDMEKOGU” punkti 1 „Spordiobjekti andmed” alapunkt 1.6 sõnastatakse järgmiselt:

„1.6. Spordialane teenindus

1.6.1. Ühildub teise spordiobjektiga (veebilink)

1.6.2. Riietus- ja pesemisruumide asukoht (hoone nimi, ainult rajatiste puhul)

2

1.6.3. Riietusruumide arv

1.6.4. Riietusruumide mahutavus

1.6.5. Pesemisruumide arv

1.6.6. Dušikohtade arv

1.6.6.1 Sh erivajadust arvestavate (inva-) dušikohtade arv

1.6.7. Saunad (leiliruumide arv)

1.6.8. WC-kohtade arv

1.6.8.1 Sh erivajadust arvestavate (inva-) WC-kohtade arv

1.6.9. Pissuaaride arv

1.6.10. Õpperuumide arv

1.6.11. Õpperuumide mahutavus (istekohtade arv)

1.6.12. Statsionaarse kohviku olemasolu

1.6.13. Istekohtade arv kohvikus

1.6.14. Statsionaarse majutuse olemasolu

1.6.15. Voodikohtade arv

1.6.16. Interneti püsiühenduse olemasolu

1.6.17. Avaliku WiFi olemasolu

1.6.18. Parkimiskohtade arv (külastajate parkimiskohtade arv spordiobjektile kuuluvas parklas ja

territooriumil)

1.6.18.1. Sh puudega inimestele mõeldud parkimiskohtade arv

1.6.19. Puudega inimestele mõeldud infrastruktuuri olemasolu

1.6.20. Ligipääsetavuse infrastruktuur puudega inimestele

1.6.20.1. Spordiobjektile juurdepääs – kaldtee käsipuudega

1.6.20.2. Sportimispaikadele juurdepääs - sise- ja välisuste laius vähemalt 80 cm

1.6.20.3. Lift

1.6.20.4. Trepitõstuk

1.6.20.5. Basseinitõstuk

1.6.20.6. Käsipuud treppidel mõlemal pool

1.6.20.7. Viidastik puudega inimestele

1.6.20.8. Sh juhtteed pimedatele

1.6.20.9. Lisainfo

1.6.21. Muu info“;

8) määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete loetelu“ IV peatüki „TREENERITE

ALAMANDMEKOGU” punkti 5 „Treenerikutse tasemekoolitused” alapunkt 5.3. sõnastatakse

järgmiselt:

“5.3. Koolituse liik (eriala, üldained, täienduskoolitus, esmaabi, paraspordi koolitus)”;

9) määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete loetelu“ VI peatüki

„SPORDITULEMUSTE ALAMANDMEKOGU” punkti 2 „Võistlustulemused” täiendatakse

alapunktiga 2.31. järgmises sõnastuses:

„2.31. Võistlusklass“.

Heidy Purga

Minister

Merilin Piipuu

Kantsler

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Sotsiaalministeerium

[email protected] 28.07.2026 nr 1-11/811-1

Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a

määruse nr 4 „Eesti spordiregistri

põhimäärus” muutmise eelnõu

Kultuuriministeerium esitab kooskõlastamiseks kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruse nr

4 „Eesti spordiregistri põhimäärus” muutmise eelnõu. Palume Teie kooskõlastust 10 tööpäeva

jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Lisad:

1. Eelnõu 2 lehel

2. Seletuskiri 5 lehel

Sama:

Riigi Infosüsteemi Amet

Andmekaitse Inspektsioon

Rahvusarhiiv

Statistikaamet

Eesti Paralümpiakomitee

Margus Klaan 628 2328 [email protected]

Siiri Pelisaar 628 2225 [email protected]

1

Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruse nr 4 „Eesti spordiregistri põhimäärus“

muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eesti spordiregistri põhimäärus kehtestati kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määrusega nr 4

(edaspidi põhimäärus) 1. Riigi infosüsteemi kuuluva spordiregistri (edaspidi spordiregister)

põhieesmärk on andmete kogumine ja töötlemine spordi korraldamise, juhtimise ja toetamise ning

sportimise tõhustamiseks.

Eesti Paralümpiakomitee esitas kultuuriministrile 16.06.2026 põhimääruse muutmise ettepanekud,

et parandada paraspordi ja puudega inimeste spordis osalemise statistika kogumist ning

analüüsimist. Käesolevas eelnõus kajastatud muudatused on välja koostöös Spordikoolituse ja -

Teabe Sihtasutusega, kes on spordiregistri volitatud töötleja.

Eelnõuga tehakse järgmised muudatused:

1. andmekogu täiendatakse puudega harrastajate arvu kohta koondandmete kogumist

võimaldavate parameetritega ning sätestatakse puudega harrastaja mõiste;

2. treenerikoolituse liikide hulka lisatakse paraspordi koolitus;

3. sätestatakse arhiiviväärtusega andmete üleandmine Rahvusarhiivile;

4. sporditulemuste alamandmekogu andmete loetelu täiendatakse andmeväljaga „võistlusklass“;

5. spordiehitiste alamandmekogu andmete loetelu täiendatakse spordiobjektide ligipääsetavust

puudega inimestele kirjeldavate parameetritega.

Eelnõuga kaasneb spordiorganisatsioonidele vähene täiendav halduskoormus seoses puudega

harrastajate arvu esmakordse esitamisega spordiregistrisse. Andmekogusse esitatakse üksnes

puudega harrastajate arv koondandmetena. Puudega harrastajate arvu kindlakstegemine toimub

spordiklubi käsutuses oleva või harrastajate vabatahtlikult esitatud teabe alusel ning eeldab

üldjuhul olemasoleva teabe koondamist ja korrastamist.

Eesti spordiregistri volitatud töötleja töökoormus suureneb muudatuste rakendamise perioodil

mõnevõrra seoses uute andmete kasutuselevõtu, andmekogu arendamise ning andmete esitajate

nõustamisega. Pärast muudatuste rakendamist väheneb muudatustega seotud täiendav töökoormus

ning spordiregistri haldamine jätkub tavapärase töökorralduse raames.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Spordikoolituse ja -Teabe Sihtasutuse spordiregistri juht

Kairis Ulp ([email protected]; 730 3407), Kultuuriministeeriumi spordiosakonna juhataja

Margus Klaan ([email protected], 628 2328) ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja

haldusosakonna õigusnõunik Siiri Pelisaar ([email protected], 628 2225).

1 https://www.riigiteataja.ee/akt/129022020001

2

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb üheksast punktist.

Eelnõu punktiga 1 täiendatakse põhimääruse § 14 lõiget 8 kolmanda lausega, milles sätestatakse

puudega harrastaja mõiste spordiregistri tähenduses. Spordiklubi puudega harrastajaks loetakse

harrastaja, kellel on tuvastatud puue.

Mõiste sisustamisel on lähtutud puude ametlikust määratlusest puuetega inimeste sotsiaaltoetuste

seaduse § 2 lõike 1 kohaselt ning Eesti spordiregistri spordiklubi harrastaja mõistest. Seega on

puudega harrastaja spordiregistri põhimääruse tähenduses isik, kes vastab spordiklubi harrastaja

tunnustele ning kellel on tuvastatud puue. Mõiste hõlmab erinevate puude liikidega harrastajaid,

näiteks liikumis-, nägemis- ja kuulmispuudega, kõne- ja keelefunktsiooni piiranguga,

intellektipuudega või psüühilise funktsiooni häirest tingitud puudega ning liitpuudega harrastajaid.

Muudatusega luuakse alus puudega harrastajate arvestuse (koondarv) pidamiseks spordiregistris.

Mõiste määratlemine aitab tagada, et spordiorganisatsioonid lähtuvad arvandmete esitamisel

samadest alustest ning kogutud andmed on võrreldavad. Arvandmeid saab kasutada puudega

inimeste osalemise analüüsimiseks organiseeritud spordis, spordipoliitika kujundamiseks,

toetusmeetmete kavandamiseks ning paraspordi arendamiseks. Samuti loob muudatus paremad

eeldused spordialaliitude tegevustoetuse süsteemi edasiarendamiseks, võttes arvesse

spordialaliitude panust paraspordi arendamisse.

Eelnõu punktidega 2 ja 3 täpsustatakse treenerite alamandmekogu koolituste liigitust ning

punktiga 8 muudetakse määruse lisa 1 treenerite alamandmekogu andmete loetelu. Muudatustega

lisatakse treenerikoolituse liikide hulka paraspordi koolitus.

Muudatuse eesmärk on toetada kaasava spordi ja paraspordi arengut. Paraspordi koolituste eraldi

kajastamine loob võimaluse hinnata treenerite valmisolekut juhendada puudega harrastajaid,

analüüsida treenerite paraspordialase kompetentsi arengut ning kavandada sihipärasemalt

treenerite täienduskoolitusi. Eelnõu punktiga 4 täpsustatakse andmekogu andmete säilitamist.

2026. aasta jaanuaris hindas Rahvusarhiiv Eesti spordiregistris sisalduva teabe

arhiiviväärtuslikuks. Hindamisotsuse kohaselt antakse andmekogus olev arhiiviväärtuslik teave

Rahvusarhiivile üle anonüümimata kujul vastavalt kokkulepitud välbale. Sellest tulenevalt

täiendatakse põhimäärust sättega, millega nähakse ette arhiiviväärtusega andmete üleandmine

Rahvusarhiivile. Tegemist on andmete säilitamiskorda täpsustava muudatusega, mis ei muuda

andmete töötlemise eesmärke ega andmete koosseisu.

Eelnõu punktidega 5-9muudetakse määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete

loetelu“.

3

Eelnõu punktidega 5 ja 6 muudetakse määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete

loetelu“ 1. peatüki „Spordiorganisatsioonide alamandmekogu“ punkti 5 „Spordi harrastamine

spordiklubis“.

Spordiklubi harrastajate andmeid kajastavasse andmete loetellu lisatakse kaks uut parameetrit:

„Selle spordiala puudega harrastajate arv kokku“ (punkt 5.1.41) ning „Selle distsipliini puudega

harrastajate arv kokku“ (punkt 5.2.41).

Muudatus võimaldab saada ülevaate, kui palju on spordiklubides puudega harrastajaid erinevatel

spordialadel ja distsipliinidel.

Eelnõu punktiga 7 muudetakse määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete

loetelu“ 3. peatüki „Spordiehitiste alamandmekogu“ punkti 1 „Spordiobjekti andmed“ alapunkti

1.6 „Spordialane teenindus“. Andmete loetellu lisatakse erivajadust arvestavate (inva-)

dušikohtade arv, erivajadust arvestavate (inva-) WC-kohtade arv ja puudega inimestele mõeldud

parkimiskohtade arv. Samuti muudetakse olemasoleva andmevälja „Puuetega inimestele mõeldud

infrastruktuuri olemasolu“ sõnastust, asendades termini „puuetega inimesed“ terminiga „puudega

inimesed“. Senine vabatekstiväli „Puudega inimestele mõeldud infrastruktuuri kirjeldus“

asendatakse struktureeritud loeteluga „Ligipääsetavuse infrastruktuur puudega inimestele“.

Muudatuse eesmärk on täiendada spordiehitiste alamandmekogu andmetega, mis kajastavad

puudega inimeste ligipääsetavust toetava taristu, nagu kaldteede, liftide, trepitõstukite,

basseinitõstukite, juhtteede ja muude ligipääsetavust parandavate lahenduste olemasolu. Varem

koguti neid andmeid vabatekstina, mistõttu olid need ebaühtlased ja raskesti võrreldavad.

Struktureeritud andmeväljad parandavad andmete kvaliteeti ning võimaldavad puudega inimestel

ning neid toetavatel ja nõustavatel organisatsioonidel lihtsamini leida sobivaid spordiehitisi.

Muudatus ei laienda oluliselt kogutavate andmete ulatust, vaid muudab seni vabatekstina kogutud

teabe ühtselt struktureeritud andmeteks.

Eelnõu punktiga 8 muudetakse määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete

loetelu“ 4. peatüki „Treenerite alamandmekogu“ punkti 5 „Treenerikutse tasemekoolitused“.

Koolituse liikide loetellu lisatakse paraspordi koolitus.

Muudatus viiakse sisse kooskõlas põhimääruse tekstis tehtud muudatustega ning tagab, et

treenerikoolituse andmekoosseis vastab koolituste tegelikule liigitusele.

Eelnõu punktiga 9 muudetakse määruse lisa 1 „Eesti spordiregistrisse esitatavate andmete

loetelu“ 6. peatüki „Sporditulemuste alamandmekogu punkti 2 „Võistlustulemused“.

Sporditulemuste alamandmekogu andmete loetelu täiendatakse andmeväljaga „Võistlusklass“.

Andmevälja lisamine on vajalik parasportlaste võistlustulemuste kajastamiseks viisil, mis arvestab

sportlasele määratud võistlusklassi, ning tulemuste võrreldavuse tagamiseks. Paraspordis ei ole

võistlustulemused võrreldavad üksnes spordiala või vanuseklassi alusel, vaid tuleb arvestada

sportlasele rahvusvahelise klassifikatsioonisüsteemi alusel määratud võistlusklassi.

Võistlusprotokollides sisalduva rahvusvaheliselt tunnustatud klassifikatsioonil põhineva

4

võistlusklassi lisamine paraspordi võistlustulemuste andmetesse parandab statistika kvaliteeti ning

toetab paraspordi arengu ja Eesti parasportlaste võistlustulemuste analüüsi.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Muudatustel puudub mõju keskkonnale, regionaalarengule, riigi julgeolekule ja välissuhtlusele.

Mõju kultuurile ja spordile Alates 2011. a riigi infosüsteemi kuuluva Eesti spordiregistri abil peetakse arvestust Eesti

spordiorganisatsioonide ja nende spordiharrastajate, treenerite ja sporditegevust juhendavate

treenerikutseta isikute, spordiobjektide, sportlasetoetuste ja -stipendiumide ning Eesti sportlaste

rahvusvahelistel tiitlivõistlustel saavutatud medalite üle.

Eesti spordiregister on riigi keskne spordiandmekogu, mille andmeid kasutatakse spordivaldkonna

arengu jälgimiseks, analüüsimiseks, spordipoliitika kujundamiseks ning toetusmeetmete

kavandamiseks. Seetõttu on oluline, et registri andmekoosseis võimaldaks saada Eesti

spordisüsteemist kvaliteetseid, võrreldavaid ja ajakohaseid andmeid.

Eelnõuga täiendatakse spordiregistri andmekoosseisu, et saada senisest süsteemsem ülevaade

puudega harrastajate osalemise, treenerite paraspordialase ettevalmistuse, parasportlaste

võistlustulemuste ning spordiobjektide ligipääsetavuse kohta.

Puudega harrastajate koondarvu kajastamine võimaldab saada võrreldavaid andmeid puudega

inimeste osalemise ulatuse kohta organiseeritud spordis erinevatel spordialadel. Kogutud andmed

toetavad kaasava spordikeskkonna kujundamist, paraspordi arengusuundade kavandamist ning

riiklike ja valdkondlike toetusmeetmete paremat sihitamist.

Mõju andmete esitajatele

Eelnõuga kaasnev täiendav halduskoormus spordiorganisatsioonidele on vähene. Puudega

harrastajate koondarvu Eesti spordiregistrisse esitamisel saab spordiklubi tugineda oma tegevuse

korraldamisel kasutatavale teabele või harrastajate vabatahtlikult esitatud teabele. Kui vajalik

teave puudub, saab spordiklubi selle kogumise korraldada oma tavapäraste

andmekogumisprotsesside raames. Näiteks võib spordiklubi võimaldada harrastajal liikmeks

registreerumisel või andmete uuendamisel vabatahtlikult märkida puude olemasolu. Registrisse

esitatakse üksnes puudega harrastajate arv koondarvandmetena.

Spordiobjektide andmete esitajate puhul ei kaasne olulist täiendavat halduskoormust, kuna

ligipääsetavust puudutavad andmed on üldjuhul andmekogus juba olemas.

5

Muudatuse rakendamisega kaasnev täiendav halduskoormus avaldub peamiselt esimesel

rakendamise aastal. Edaspidi muutub vastavate andmete esitamine iga-aastase aruandluse

tavapäraseks osaks.

Mõju volitatud töötlejale

Registri infosüsteemi muudatused kavandatakse tavapäraste arendustegevuste raames. Seetõttu

suureneb mõnevõrra Eesti spordiregistri volitatud töötleja töökoormus registri arendamise, uute

andmete kontrollimise ning andmete esitajate nõustamisega seoses. Suurem töökoormus kaasneb

peamiselt muudatuste rakendamise algusperioodil. Pärast uute andmete esmast kogumist

töökoormus normaliseerub ning registri tavapärane haldamine jätkub senises mahus.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamine ei too kaasa täiendavaid kulusid riigieelarvele. Vajalikud infosüsteemi

arendused tehakse Eesti spordiregistri tavapäraste arendus- ja haldustegevuste raames.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumile ja Riigi Infosüsteemi Ametile,

Andmekaitse Inspektsioonile, Statistikaametile ja Rahvusarhiivile. Eelnõu saadetakse arvamuse

avaldamiseks Eesti Paralümpiakomiteele.