ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Marion Rummo

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Teie 13.07.2026 nr 1.1-16/1777-1 Meie 27.07.2026 nr 2.2.-1/26/49-2

Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi taotlus isikuandmete

töötlemiseks ilma andmesubjekti nõusolekuta uuringus „Leibkonna abivajaduse andmebaaside-

põhise hindamise võimalikkus toimetulekutoetuse ja tervishoiu omaosaluskoormuse näidete

alusel“.

Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada. Taotluse p 9 põhjal on uuringu sihtrühmaks

terve Eesti elanikkond (residendid), valimi suurusega ligikaudu 1,3 miljonit, kelle isikuandmed,

sh eriliiki isikuandmed uuringu erinevates etappides analüüsitakse. Inspektsioon juhib tähelepanu,

et isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) art 35 lg 1 kohaselt peab isikuandmete vastutav

töötleja hindama enne isikuandmete töötlemist kavandatavate isikuandmete töötlemise toimingute

mõju isikuandmete kaitsele, kui isikuandmete töötlemise laadi, ulatust, konteksti ja eesmärke

arvesse võttes tekib tõenäoliselt füüsiliste isikute õigustele ja vabadustele suur oht. IKÜM art 35

lg 3 loetleb olukorrad, millal andmekaitsealase mõjuhinnangu tegemine on nõutav, mh on

hinnangu koostamine kohustuslik, kui toimub füüsiliste isiklike aspektide süstemaatiline ja

ulatuslik hindamine, mis põhineb automaatsel isikuandmete töötlemisel, sealhulgas

profiilianalüüsil, ja millel põhinevad otsused, millel on füüsilise isiku jaoks õiguslikud tagajärjed

või mis samaväärselt mõjutavad oluliselt füüsilist isikut, samuti ka eriliigiliste isikuandmete

ulatuslik töötlemine. Inspektsiooni koostatud isikuandmete töötleja üldjuhendis1 on selgitatud, mis

on süstemaatiline ja ulatuslik andmetöötlus. Samuti on toodud näiteid suure ohu kohta. Juhendis

on viidatud suunistele2, mis käsitlevad andmekaitsealast mõjuhinnangut. Palun hinnata, kas

käesoleval juhul on mõjuhinnangu koostamine vajalik ja kui on, siis palun see koostada. Kui mitte,

siis palun tuua esile sellekohased kaalutlused.

Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 17.08.2026 taotluses esinevad puudused kõrvaldada

ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun

saata aadressil [email protected].

Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15

lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.

Andmekaitse Inspektsioon teavitab, et esitas Sotsiaalministeeriumi taotluse uuringus „Leibkonna

abivajaduse andmebaaside-põhise hindamise võimalikkus toimetulekutoetuse ja tervishoiu

1 Isikuandmete töötleja üldjuhend | Andmekaitse Inspektsioon 2 Artikli 29 töörühm Suunised, mis käsitlevad andmekaitsealast mõjuhinnangut ja selle kindlaksmääramist, kas

isikuandmete töötlemise tulemusena „tekib tõenäoliselt suur oht“ vastavalt määrusele (EL) 2016/679

2 (2)

omaosaluskoormuse näidete alusel“ Eesti Teadusagentuuri Teaduseetika komiteele

konsulteerimiseks uuringu eetiliste aspektide osas, kuna uuringus töödeldakse andmesubjekti

nõusolekuta suures mahus registripõhiseid isikuandmeid, sh eriliiki isikuandmeid, kogu Eesti

elanikkonna kohta. Eelduslikult saab AKI eetikakomiteelt tagasiside septembri esimese poole

jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel