Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee

Registrikood 70003218

Kliimaministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

15006, Tallinn

Teie 04.07.2026 nr 1-4/26/2579

Meie 20.07.2026 nr 2-2/2026/0847

Arvamus majandus- ja taristuministri 23. oktoobri 2020. a määruse nr 63

„Raudteeliiklusregistri pidamise põhimäärus“ muutmise määruse eelnõule

Kliimaministeerium esitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA)

arvamuse avaldamiseks majandus- ja taristuministri 23. oktoobri 2020. a määruse nr 63

„Raudteeliiklusregistri pidamise põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu (edaspidi määruse

muutmise eelnõu).

TTJA on eelnõuga tutvunud ja tänab võimaluse eest arvamust avaldada. TTJA tähelepanekud ja

ettepanekud määruse muutmise eelnõuga seoses on alljärgnevad. Paksus kirjas on määruse eelnõu

sätete sõnastustesse TTJA poolt tehtud muudatusettepanekud.

1. Määruse muutmise eelnõu § 1 punktiga 3 kehtestatavas §-s 2 tuleks sätestada ainult registri

volitatud töötleja. Määruse § 2 pealkiri peaks sätestama ainult volitatud töötleja. Lisada tuleks

ka lõige 1, mis peaks sätestama ainult volitatud töötleja isiku, kelleks on TTJA. Kehtiva

määruse § 2 lõikes 1 sätestatud vastutav töötleja ehk Kliimaministeerium tuleks uue sätte

sõnastusest välja jätta. Muutmata kujul tuleks jõusse jätta ka kehtiva määruse § 2 lõige 2, mis

sätestab volitatud töötleja ülesanded. St muuta tuleks ainult kehtiva määruse § 2 pealkirja ja §

2 lõiget 1, jättes välja vastutavat töötlejat puudutava osa.

Tagamaks määruse terminite vastavuse raudteeseadusele, täpsemalt (RdtS) § 137 lg 6 punktile

4, peab raudteeliiklusregistri pidamise põhimäärus sätestama „volitatud töötleja“, mitte

„vastutava töötleja“ nagu määruse muutmise eelnõu § 1 punkt 3 hetkel ette näeb. Praeguse

sõnastuse puhul on esineb vastuolu RdtS § 137 lg 6 punktis 4 kasutatud terminites.

Määruses tuleks sätestada ka volitatud töötleja ülesanded ehk kehtiva määruse § 2 lõige 2

tuleks jätta muutmata. TTJA hinnangul on järelevalveorganile vajalik sätestada täpsemalt

piiritletud ülesanded, mille teostamiseks on TTJA-l kui volitatud töötlejal õiguslik alus. Lisaks

näeb RdtS § 137 lg 6 punkt 4 ette, et raudteeliiklusregistri pidamise põhimääruses sätestatakse

volitatud töötleja ja tema ülesanded. Vastavalt tuleks korrigeerida ka määruse eelnõu

seletuskirja.

TTJA teeb ettepaneku muuta ja sõnastada § 2 pealkiri ja § 2 lõige 1 järgnevalt:

„§ 2. Registri volitatud töötleja

(1) Registri volitatud töötleja on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.“.

2 (2)

2. Määruse muutmise eelnõu § 1 punktidega 10 ja 11 kehtestatavas §-s 71 tuleb lisada ka

raudteeohutusalaste nõuete rikkumiste kohta tehtavad ettekirjutused. TTJA koostab

järelevalvemenetluste raames ettekirjutusi nii raudteerajatiste, veeremite kui ka muude

raudteeohutusalaste nõuete rikkumiste kohta. Määruse muutmise eelnõu praeguse sõnastuse

kohaselt poleks TTJA-l õiguslikku alust raudteeohutusalaste nõuete rikkumistega seotud

menetlusi raudteeliiklusregistris registreerida ja/või säilitada.

Lisaks tuleb §-i 71 lisada ka raudteerajatiste kohta koostatud ettekirjutused. Määruse muutmise

eelnõu praegusest sõnastustest on välja jäetud raudteerajatiste kohta koostatud ettekirjutused.

Käesoleval ajal koostab TTJA ettekirjutusi ka raudteerajatiste kohta. Muudatus, mis hõlmab

ka raudteerajatiste kohta koostatud ettekirjutuste andmete registrisse kandmist, hakkab

kehtima 01.01.2027. St, et kuni eelnimetatud kuupäevani ei oleks TTJA-l õiguslikku alust

raudteerajatiste kohta koostatud ettekirjutuste andmete registrisse kandmiseks ja

säilitamiseks. Seetõttu tuleb §-i 71 täiendada raudteerajatiste kohta koostatud ettekirjutuste

andmetega.

Muudatus peaks hakkama kehtima üldises korras, kuivõrd raudteerajatiste kohta koostatud

ettekirjutuse andmete andmebaasi kandmine ja säilitamine on juba käesoleval ajal TTJA

pädevuses. Sh peaks sõna „raudteeveeremi“ asendatama sõna omastava käände mitmuse

vormiga. Vastavalt tuleks korrigeerida ka määruse eelnõu seletuskirja.

TTJA teeb ettepaneku täiendada § 71 järgmises sõnastuses:

„§ 71. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tehtud ettekirjutuste andmed

„Registrisse kantakse raudteerajatiste, raudteeveeremite ja raudteeohutusalaste nõuete

rikkumiste kohta Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tehtud ettekirjutuse kuupäev ja

number, ettekirjutuse sisu ja õiguslik alus, ettekirjutuse põhjendus, ettekirjutuse täitmise

tähtaeg, ettekirjutuse täitmise või täitmatajätmise andmed, ettekirjutuse kehtetuks tunnistamise

otsuse olemasolu korral kehtetuks tunnistamise aeg ja ulatus.“.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Merike Koppel

peadirektori asetäitja

peadirektori ülesannetes