| Dokumendiregister | Terviseamet |
| Viit | 5-7/26/362-1 |
| Registreeritud | 27.07.2026 |
| Sünkroonitud | 29.07.2026 |
| Liik | Sissetulev dokument |
| Funktsioon | 5 Teabe- ja arhiivihaldus |
| Sari | 5-7 Teabenõuded, selgitustaotlused, märgukirjad (sh avaldused, kaebused, taotlused jm pöördumised) |
| Toimik | 5-7/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Stratum OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Stratum OÜ |
| Vastutaja | Külli Friedemann (TA, Peadirektori asetäitja (3) vastutusvaldkond, Tervishoiuteenuste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
|
Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. |
Tervist!
Pöördun teie poole esindades konsultatsiooniettevõtet Stratum OÜ.
Nimelt kuulutas riigi Transpordiamet välja riigihanke, mille eesmärgiks on liiklusõnnetuses ühiskonnale põhjustatava kahju määramine.
Ülesande kohaselt tuleks võrreldavuse huvides lähtuda sarnasest metoodikast, mida kasutati ka tosin aastat tagasi.
Selle määramise puhul on üheks väga oluliseks andmesisendiks just liiklusõnnetuses kannatanute ravikulud.
Meie lähtekoosolekul eelmisel nädalal mainis Tellija, et ravikulude määramiseks tuleks pöörduda TEHIKu poole. Paraku tuli TEHIKust vastus, et neil selliseid andmeid pole ja soovitame pöörduda Terviseameti poole, mida ma käesolevaga teengi.
Seega tunnen huvi kas ja millistel tingimustel oleks võimalik Teilt nimetatud andmeid saada?
Võimaluse korral ja lähtudes ülesandest oleme huvitatud ravikuludest ühe liiklusõnnetuses kannatanu kohta järgmiste parameetrite lõikes.
Ülesande selgitamiseks lisan siia manusesse ka tehnilise ülesande koopia.
Kontaktisikuks Transpordiametis on Paula Puusaag.
Lugupidamisega
Dago Antov
Stratum OÜ projektijuht
Tel.: 50 64 603
“LIIKLUSÕNNETUSES ÜHISKONNALE PÕHJUSTAVA KAHJU MÄÄRADE
UURING”
TEHNILINE KIRJELDUS
1. Hanke eesmärk, hankelepingu ese ja ajakava.
1.1. Käesoleva hanke tulemusel soovib Transpordiamet tellida 2026. aastal liiklusõnnetuste
ühiskonnale põhjustatud kahju määrade arvutamist ja tulemuste analüüsi.
1.2. Töö eesmärk on hinnata liiklusõnnetuste keskmist ühiskondlikku kulu järgmiste
juhtumite lõikes: ühe hukkunu, invaliidistunu (liiklusõnnetuse tagajärjel tekkinud püsiv
või tõenäoliselt püsiv vigastus, mille tõttu on inimese võime suhelda, õppida või liikuda
oluliselt vähenenud), raskelt vigastatu (haiglaravil viibinud üle 24 tunni), vigastatu ning
varakahjuga liiklusõnnetus.
1.3. Kulud tuleb esitada ka liiklejagruppide lõikes (autojuhid, jalakäijad, jalgratturid ja
kergliikurijuhid (elektritõukerattad ja pisimopeedijuhid)).
1.4. Hankelepingu esemeks on metoodika ajakohastamine vajadusel ja selle rakendamine
kahju määrade arvutamisel ning tulemuste esitlemine.
1.5. Uuringu koostamiseks esitab Töövõtja töövõtulepinguga (edaspidi: leping) määratud
Transpordiameti esindajale kooskõlastamiseks 5 tööpäeva jooksul alates lepingu
allkirjastamisest elektroonilises vormis projektiplaani, mis peab sisaldama eesmärgi
saavutamiseks vajalike etappide kirjeldust ning staatuskoosolekute ajakava.
1.6. Uuringu tulemused vormistatakse aruandena, mille esitamise tähtaeg on 08.12.2026.
2. Töö teostamise kirjeldus ja tingimused, millele töö peab vastama.
2.1. Töövõtja peab tagama töö teostamisel kõigi käesolevas tehnilises kirjelduses ja
lepingus esitatud nõuete täitmise ning tingimustele vastavuse.
2.2. Andmekorje kavandamise ja läbiviimise eest vastutab Töövõtja. Transpordiamet osaleb
andmekorje tegevustes üksnes toetavas rollis ning annab vajaduse korral lepingu
täitmiseks vajalikku teavet või selgitusi.
2.3. Ajakohandatud liiklusõnnetustega ühiskonnale põhjustavate kahju määrade analüüsi
metoodikas peavad olema kirjeldatud järgmised punktid:
2.3.1. Varasemate metoodikate kasutatavuse analüüs:
2.3.1.1. „Liiklusõnnetustest ühiskonnale põhjustatud kahjude määramise
metoodika täiustamine, kahjude suuruse hindamine ja prognoosimine“ (Lisa
1)
2.3.1.2. „Liiklusõnnetustest ühiskonnale põhjustatud kahju määramine“ ja
uuringu juurde kuuluv arvutustabel (Lisa 2 ja Lisa 3)
2.3.2. Metoodika kooskõla rahvusvaheliste metoodikate ja praktikatega;
2.3.3. Metoodika rakendatavus Eesti andmekeskkonnas;
2.3.4. Iga kulukomponentide ja kahjuliikide loetelu ning kirjeldus, sh nende sisu ja
ulatus;
2.3.5. Kasutavate andmeallikate loetelu, andmete päritolu, ajakohasus ja
kättesaadavus. Lisaks andmete kvaliteedi ja piirangute kirjeldus;
2.3.6. Andmelünkade käsitlemise põhimõtted (nt asendusandmed), kui neid peaks
tekkima;
2.3.7. Iga kahjuliigi arvutamise loogika, kasutatavad valemid ja nende selgitused ning
kasutatavad eeldused (nt palgatase, tööiga jne);
2.3.8. Kogukulu arvutamise metoodika ühe hukkunu, raskesti vigastatu, invaliidistunu
ja vigastatu kohta;
2.3.9. Tulemuste usaldusväärsuse hindamine;
2.3.10. Tulemuste esitamine nii komponentidena kui ka kogusummana.
3. Metoodika valideerimine kahjude määrade arvutamisega.
3.1. Töövõtja peab ühiskonnale põhjustavate kahju määrade arvutused läbi viima
kasutatava metoodika põhjal.
3.2. Arvutada tuleb metoodika põhjal keskmised ühiskondlikud kulud ühe hukkunu,
invaliidistunu, raskelt vigastatu ja vigastatu kohta (sh liiklejagrupid) 2018-2025
aastate kohta, lisaks viie järgneva aasta prognoos.
3.3. Töövõtja peab tagama, et andmete kogumisel ning arvutustes tuvastatakse ja
dokumenteeritakse võimalikud probleemid või erisused (nt pole võimalik teatud
andmeid avalikest allikatest saada).
3.4. Töövõtja peab tagama andmete analüüsimisel ja arvutamisel andmete töödeldavuse
masintöödeldavates failivormingutes (nt csv, xslx), mis sobivad kasutamiseks MS
Excelis. Tekstiformaat peab soovitatavalt olema UTF-8.
3.5. Töövõtja peab kahjude määrade arvutamise tulemuste põhjal esitama kokkuvõtte, mis
kajastab metoodika rakendatavust, kasutavate lähteandmete usaldusväärsust,
ettepanekuid metoodika täpsustamiseks ning toob esile võimalikke probleeme andmete
kogumisel või tõlgendamisel. Vajaduse korral ja kokkuleppel Tellijaga tuleb tulemusel
täiendada metoodikat. Arvutuste tulemused ja järeldused tuleb esitada koos
metoodikaga eraldi lisana.
4. Nõuded tulemite esitamisele.
4.1. Kasutatud metoodika ning kahju määrade tulemused koostatakse eesti keeles.
4.2. Töö tulemid esitatakse vormistatud aruandena, mis sisaldab metoodikat ja kahju
määrade tulemusi. Aruandes tuleb kirjeldada ka tulemusi illustreerituna
diagrammide/tabelitena. Aruanne esitatakse Töövõtja poolt Transpordiametile ühes
eksemplaris elektroonilisel kujul OpenDocument-vormingus tekstina (.odt) (ja/või
kokkuleppeliselt ka muul kujul). Elektrooniline aruanne peab vajaduse korral
Transpordiametil võimaldama tekstide ning jooniste elektroonilist töötlemist
(ümbertõstmist teistesse failidesse, kujunduse ning graafiku värvide muutmist jm).
4.3. Lisaks annab Töövõtja Transpordiametile üle andmefaili, mille andmed on töödeldavad
masintöödeldavates failivormingutes (nt csv, xslx) ja sobivad kasutamiseks MS
Excelis. Andmefail peab sisaldama kogutud andmeid ning võimaldama kogutud või
loodud andmeid täiendavalt töödelda.
4.4. Kasutatud metoodika ja tulemuste esitlus toimub peale selle üleandmist
Transpordiameti ning Töövõtja poolt kokku lepitud ajal.
“LIIKLUSÕNNETUSES ÜHISKONNALE PÕHJUSTAVA KAHJU MÄÄRADE
UURING”
TEHNILINE KIRJELDUS
1. Hanke eesmärk, hankelepingu ese ja ajakava.
1.1. Käesoleva hanke tulemusel soovib Transpordiamet tellida 2026. aastal liiklusõnnetuste
ühiskonnale põhjustatud kahju määrade arvutamist ja tulemuste analüüsi.
1.2. Töö eesmärk on hinnata liiklusõnnetuste keskmist ühiskondlikku kulu järgmiste
juhtumite lõikes: ühe hukkunu, invaliidistunu (liiklusõnnetuse tagajärjel tekkinud püsiv
või tõenäoliselt püsiv vigastus, mille tõttu on inimese võime suhelda, õppida või liikuda
oluliselt vähenenud), raskelt vigastatu (haiglaravil viibinud üle 24 tunni), vigastatu ning
varakahjuga liiklusõnnetus.
1.3. Kulud tuleb esitada ka liiklejagruppide lõikes (autojuhid, jalakäijad, jalgratturid ja
kergliikurijuhid (elektritõukerattad ja pisimopeedijuhid)).
1.4. Hankelepingu esemeks on metoodika ajakohastamine vajadusel ja selle rakendamine
kahju määrade arvutamisel ning tulemuste esitlemine.
1.5. Uuringu koostamiseks esitab Töövõtja töövõtulepinguga (edaspidi: leping) määratud
Transpordiameti esindajale kooskõlastamiseks 5 tööpäeva jooksul alates lepingu
allkirjastamisest elektroonilises vormis projektiplaani, mis peab sisaldama eesmärgi
saavutamiseks vajalike etappide kirjeldust ning staatuskoosolekute ajakava.
1.6. Uuringu tulemused vormistatakse aruandena, mille esitamise tähtaeg on 08.12.2026.
2. Töö teostamise kirjeldus ja tingimused, millele töö peab vastama.
2.1. Töövõtja peab tagama töö teostamisel kõigi käesolevas tehnilises kirjelduses ja
lepingus esitatud nõuete täitmise ning tingimustele vastavuse.
2.2. Andmekorje kavandamise ja läbiviimise eest vastutab Töövõtja. Transpordiamet osaleb
andmekorje tegevustes üksnes toetavas rollis ning annab vajaduse korral lepingu
täitmiseks vajalikku teavet või selgitusi.
2.3. Ajakohandatud liiklusõnnetustega ühiskonnale põhjustavate kahju määrade analüüsi
metoodikas peavad olema kirjeldatud järgmised punktid:
2.3.1. Varasemate metoodikate kasutatavuse analüüs:
2.3.1.1. „Liiklusõnnetustest ühiskonnale põhjustatud kahjude määramise
metoodika täiustamine, kahjude suuruse hindamine ja prognoosimine“ (Lisa
1)
2.3.1.2. „Liiklusõnnetustest ühiskonnale põhjustatud kahju määramine“ ja
uuringu juurde kuuluv arvutustabel (Lisa 2 ja Lisa 3)
2.3.2. Metoodika kooskõla rahvusvaheliste metoodikate ja praktikatega;
2.3.3. Metoodika rakendatavus Eesti andmekeskkonnas;
2.3.4. Iga kulukomponentide ja kahjuliikide loetelu ning kirjeldus, sh nende sisu ja
ulatus;
2.3.5. Kasutavate andmeallikate loetelu, andmete päritolu, ajakohasus ja
kättesaadavus. Lisaks andmete kvaliteedi ja piirangute kirjeldus;
2.3.6. Andmelünkade käsitlemise põhimõtted (nt asendusandmed), kui neid peaks
tekkima;
2.3.7. Iga kahjuliigi arvutamise loogika, kasutatavad valemid ja nende selgitused ning
kasutatavad eeldused (nt palgatase, tööiga jne);
2.3.8. Kogukulu arvutamise metoodika ühe hukkunu, raskesti vigastatu, invaliidistunu
ja vigastatu kohta;
2.3.9. Tulemuste usaldusväärsuse hindamine;
2.3.10. Tulemuste esitamine nii komponentidena kui ka kogusummana.
3. Metoodika valideerimine kahjude määrade arvutamisega.
3.1. Töövõtja peab ühiskonnale põhjustavate kahju määrade arvutused läbi viima
kasutatava metoodika põhjal.
3.2. Arvutada tuleb metoodika põhjal keskmised ühiskondlikud kulud ühe hukkunu,
invaliidistunu, raskelt vigastatu ja vigastatu kohta (sh liiklejagrupid) 2018-2025
aastate kohta, lisaks viie järgneva aasta prognoos.
3.3. Töövõtja peab tagama, et andmete kogumisel ning arvutustes tuvastatakse ja
dokumenteeritakse võimalikud probleemid või erisused (nt pole võimalik teatud
andmeid avalikest allikatest saada).
3.4. Töövõtja peab tagama andmete analüüsimisel ja arvutamisel andmete töödeldavuse
masintöödeldavates failivormingutes (nt csv, xslx), mis sobivad kasutamiseks MS
Excelis. Tekstiformaat peab soovitatavalt olema UTF-8.
3.5. Töövõtja peab kahjude määrade arvutamise tulemuste põhjal esitama kokkuvõtte, mis
kajastab metoodika rakendatavust, kasutavate lähteandmete usaldusväärsust,
ettepanekuid metoodika täpsustamiseks ning toob esile võimalikke probleeme andmete
kogumisel või tõlgendamisel. Vajaduse korral ja kokkuleppel Tellijaga tuleb tulemusel
täiendada metoodikat. Arvutuste tulemused ja järeldused tuleb esitada koos
metoodikaga eraldi lisana.
4. Nõuded tulemite esitamisele.
4.1. Kasutatud metoodika ning kahju määrade tulemused koostatakse eesti keeles.
4.2. Töö tulemid esitatakse vormistatud aruandena, mis sisaldab metoodikat ja kahju
määrade tulemusi. Aruandes tuleb kirjeldada ka tulemusi illustreerituna
diagrammide/tabelitena. Aruanne esitatakse Töövõtja poolt Transpordiametile ühes
eksemplaris elektroonilisel kujul OpenDocument-vormingus tekstina (.odt) (ja/või
kokkuleppeliselt ka muul kujul). Elektrooniline aruanne peab vajaduse korral
Transpordiametil võimaldama tekstide ning jooniste elektroonilist töötlemist
(ümbertõstmist teistesse failidesse, kujunduse ning graafiku värvide muutmist jm).
4.3. Lisaks annab Töövõtja Transpordiametile üle andmefaili, mille andmed on töödeldavad
masintöödeldavates failivormingutes (nt csv, xslx) ja sobivad kasutamiseks MS
Excelis. Andmefail peab sisaldama kogutud andmeid ning võimaldama kogutud või
loodud andmeid täiendavalt töödelda.
4.4. Kasutatud metoodika ja tulemuste esitlus toimub peale selle üleandmist
Transpordiameti ning Töövõtja poolt kokku lepitud ajal.