| Dokumendiregister | Terviseamet |
| Viit | 9.4-3/26/5451-1 |
| Registreeritud | 09.07.2026 |
| Sünkroonitud | 29.07.2026 |
| Liik | Sissetulev dokument |
| Funktsioon | 9.4 Füüsikaliste tegurite (müra, vibratsioon, elektromagnetväljad) mõju uurimine |
| Sari | 9.4-3 Riigisisene kirjavahetus valitsusasutuste jt riigiasutustega, juriidiliste ja füüsiliste isikutega (sh kodanike kaebused) jms |
| Toimik | 9.4-3/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Viie Küla MTÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Viie Küla MTÜ |
| Vastutaja | Reelika Tammai (TA, Peadirektori asetäitja (2) vastutusvaldkond, Lääne regionaalosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
|
Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. |
Tere,
Seisukoha taotlus seoses Kehtna valla T4 tuuleala detailplaneeringu müra mõju hindamisega.
Pöördume Teie poole seoses Kehtna valla T4 tuulearendusega ning palun Terviseameti hinnangut, kuidas on sellises olukorras tagatud inimeste tervise ja elukeskkonna kaitse tuulikute müra mõju osas. Pöördumine tugineb järgmistele dokumentidele: T4 tuuleala keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne (Lemma OÜ, versioon 07.04.2026) ning uuring „Kehtna valla taastuvenergiaalade T2 ja T4 lokaalsete sotsiaalmajanduslike mõjude analüüs" (19.06.2026).
T4 KSH käigus on müra modelleerimisel kasutatud tuuliku referentsmudelina Vestas V162-6,4 MW andmeid helivõimsustasemega Lw = 106,6 dB(A).
Samas on 19.06.2026 koostatud sotsiaalmajanduslike mõjude analüüsis (lk 35) märgitud, et planeeringumenetluse raames ei määratleta üheselt konkreetset tuuliku mudelit, mis on kavas paigaldada. Arendaja on viidanud, et praegu võib referentsmudelitena kasutada Nordex N175 ja Vestas V172 tuulikuid, mille võimsused jäävad vahemikku 6,8–7,2 MW ehk on suuremad kui KSH-s hinnatud mudelil.
Lisaks on KSH aruandes (lk 130) toodud järgmine seisukoht:„Kuna müra arvutuslikust hindamisest ilmnes, et juba olemasoleva 106,6 dB helivõimsustasemega tuuliku kasutamisel võib tekkida lähimatel elamualadel müra sihtväärtuse täitmisega probleeme, siis täiendavalt veel kõrgema helivõimsustasemega tuulikut eraldiseisvalt ei hinnatud."
Sellest tulenevalt tekib olukord, kus:
- KSH aluseks võetud tuuliku puhul on juba tuvastatud võimalikud probleemid müra sihtväärtuste täitmisel;
- arendaja enda poolt nimetatud võimalikud tuulikud on suurema võimsusega kui KSH-s hinnatud mudel;
- kõrgema võimaliku müratasemega tuulikute mõju ei ole eraldi hinnatud.
Juhime tähelepanu, et keskkonnamõju hindamise üldtunnustatud põhimõtte kohaselt tuleb olukorras, kus konkreetne tehniline lahendus (siin: tuulikumudel) jääb planeeringu etapis lahtiseks, hinnata realistlikku halvimat stsenaariumi. Käesoleval juhul on toimitud vastupidi: modelleerimise aluseks on valitud väiksem mudel ning suurema helivõimsustasemega tuulikute hindamisest on loobutud just põhjendusega, et juba väiksema mudeli puhul on sihtväärtuse täitmine problemaatiline. Sellega on hindamisse jäetud sisuline lünk elanike tervisekaitse seisukohalt kõige olulisemas küsimuses.
Asjakohane normatiivne alus on keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid" (lisa 1), mille kohaselt on II mürakategooria alade (sh elamumaa-alad ja maatulundusmaa õuealad) tööstusmüra sihtväärtus öisel ajal 40 dB(A). Tuulikute müra hinnatakse tööstusmürana ning uute planeeringualade puhul kohaldub just sihtväärtus. Märgin, et sama norm laieneb ka maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksustel asuvate elamute õuealadele, mis on hajaasustuses tavapärane olukord.
Lisaks juhime tähelepanu vastuolule KSH erinevate peatükkide lähtemudelite vahel. KSH mürapeatükis 4.6.1 (lk 127) on müra modelleerimise aluseks võetud väiksem referentsmudel Vestas V162 (rootori läbimõõt 162 m, Lw = 106,6 dB(A)). Samas on sama KSH aruande varjutuse peatükis modelleerimise aluseks võetud teistsugused parameetrid: 172-meetrise rootori ja 194-meetrise torniga tuulik tipukõrgusega 280 m. Kui ühe mõju hindamisel on kasutatud suuremat ja kõrgemat võimalikku tuulikut, tekib põhjendatud küsimus, miks müra – tervisekaitse seisukohalt kriitilisima mõju – hindamisel ei ole kasutatud vähemalt sama konservatiivset lähtemudelit. Selline erinevate lähtemudelite kasutamine võib põhjustada olukorra, kus elanikele avalduvat tegelikku müra mõju on alahinnatud.
Märgime samuti, et suurema rootori läbimõõduga tuulikute (172–175 m) puhul on teadaolevalt suurem madalsagedusliku müra ja amplituudmodulatsiooni osakaal, mille tervisemõju hindamine eeldab eraldi tähelepanu, ning et T2 ja T4 tuulealade võimalik koosmõju samadele elamualadele eeldab kumulatiivse müramõju hindamist sama konservatiivsusega.
Palume Terviseameti seisukohta järgmistes küsimustes:
1. Kuidas on tagatud elanike tervise kaitse olukorras, kus planeeringus ei ole määratud konkreetset tuulikumudelit ning võimalik paigaldatav tuulik võib olla suurema võimsuse ja potentsiaalselt suurema helivõimsustasemega kui KSH-s hinnatud mudel?
2. Kas Terviseameti hinnangul on tervisekaitse seisukohalt aktsepteeritav lahendus, kus suurema võimsusega võimalike tuulikute müra eraldi ei hinnata, kuigi KSH kohaselt võib juba väiksema helivõimsustasemega tuuliku korral tekkida müra sihtväärtuse (40 dB(A) öösel) ületamise oht elamualadel?
3. Kas Terviseameti hinnangul vastab tervisekaitselise hindamise põhimõtetele olukord, kus sama KSH aruande eri mõjude (müra vs varjutus) hindamisel on kasutatud erineva suurusega lähtemudeleid, kusjuures müra puhul väiksemat?
4. Kas ja kuidas on suurema rootoriga tuulikute puhul hinnatud madalsagedusliku müra ja amplituudmodulatsiooni tervisemõju ning T2 ja T4 alade kumulatiivset müramõju?
5. Kes ja millises menetlusetapis kontrollib, et tegelikult paigaldatav tuulik vastab KSH-s kasutatud müraparameetritele, ning millised on tagajärjed, kui see nii ei ole?
6. Milliste konkreetsete meetmetega tagatakse, et pärast tuulepargi rajamist ei ületa elanike mürakoormus lubatud tasemeid? Kas nähakse ette kohustuslikud tegelikud müramõõtmised (mitte üksnes modelleerimine) pärast tuulepargi käivitamist, kes need teostab ja kelle kulul, ning millised on konkreetsed meetmed sihtväärtuse ületamise tuvastamisel (nt tuulikute mürarežiimi piiramine või töö peatamine)?
7. Kas Terviseamet on T4 KSH aruannet menetluse käigus hinnanud või kooskõlastanud, ning kui jah, siis kas Terviseamet jääb oma seisukoha juurde, arvestades käesolevas kirjas toodud asjaolusid võimalike suuremate tuulikumudelite kohta?
Kui mõni küsimus ei kuulu Terviseameti pädevusse, palun pöördumine selles osas edastada pädevale asutusele ja teavitada meid sellest.
Lugupidamisega,
Viie Küla MTÜ
Juhatus
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vastuskiri | 16.07.2026 | 13 | 9.4-3/26/5451-2 | Väljaminev dokument | ta | Viie Küla MTÜ |