| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.5-1.1/1904-1 |
| Registreeritud | 29.07.2026 |
| Sünkroonitud | 30.07.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.5 Asjaajamine. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia arendus ja haldus |
| Sari | 1.5-1.1 Teabenõuded, märgukirjad, selgitustaotlused |
| Toimik | 1.5-1.1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | UBNS OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | UBNS OÜ |
| Vastutaja | Aive Telling (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Terviseala asekantsleri vastutusvaldkond, Rahvatervishoiu osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
|
Tähelepanu!
Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Lugupeetud sotsiaalministeerium
Soovime juhtida tähelepanu kehtiva tubakaseaduse regulatsioonile, mille kohaselt on kehtestatud kofeiinipatjadele e-kaubanduse keeld põhjusel, et need imiteerivad nikotiinipatjade kasutamist.
Leiame, et selline lähenemine ei ole põhjendatud ega proportsionaalne.
Kofeiinipadjad ei sisalda tubakat ega nikotiini, nende toimeaine on kofeiin – laialdaselt kasutatav aine, mida leidub näiteks kohvis, tees, energiajookides ja mitmetes toidulisandites. Asjaolu, et toodet kasutatakse huule all, ei muuda seda tubaka- ega nikotiinitooteks.
Kui sellist põhimõtet rakendada laiemalt, võiks piirata ka mitmeid teisi seaduslikke tooteid, mis oma välimuse või kasutusviisi poolest meenutavad reguleeritud tooteid, kuid ei sisalda samu toimeaineid ega kujuta endast samasuguseid riske. Ettevõte oli loodud eesmärgil aitamaks inimesi lahti saada nikotiinisõltuvusest- nikotiini tarbimine on läbivaks probleemiks Eestis ning see on statistilisest tõusutrendis. Antud toode on suunatud eelkõige 18+ vanusegrupile, et aidata vabaneda tubakasõltuvusest.
Kofeiinipatjade keelustamine piirab põhjendamatult ettevõtlusvabadust ja tarbijate valikuvõimalusi ning vähendab innovatsiooni toidulisandite ja alternatiivsete toodete turul. Samuti puuduvad tõendid, et kofeiinipatjade olemasolu iseenesest suurendaks tubaka- või nikotiinitoodete tarvitamist.
Kofeiinipatju ei peaks käsitlema toodetena, mis üksnes kasutusviisi tõttu kuuluvad tubakaseaduse piirangute alla. Kui toode ei sisalda tubakat ega nikotiini, peaks selle reguleerimine toimuma teiste asjakohaste õigusaktide alusel, mitte tubakaseaduse kaudu.
Samuti palume võimaldada kofeiinipatjade müük e-kaubanduses samadel tingimustel nagu teiste seaduslike kofeiini sisaldavate toodete puhul. Vajadusekorral saab kohaldada asjakohaseid märgistamise ja tarbijakaitse nõudeid, kuid täielik müügikeeld ei ole eesmärgi saavutamiseks vajalik ega proportsionaalne.
Loodame, et seadusandja hindab kehtiva regulatsiooni mõju ning kaalub muudatusi, mis eristavad selgelt tubaka- ja nikotiinitooteid toodetest, mis neid üksnes kasutusviisi poolest meenutavad.
Lugupidamisega
UBIN
55612562