Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Teie: 23.07.2026 nr 1.4-3/494

Meie: 29.07.2026 nr 1-7/2026/26-093-2

Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected], [email protected].

Konkurentsiameti arvamus eelnõu „Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav

taskukohane tasu“ muutmise kohta

23.07.2026 esitas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Majandus- ja

kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse

postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ muutmine“ eelnõu. Arvamuse avaldamiseks on

eelnõu saadetud Konkurentsiametile.

Järgnevalt esitab Konkurentsiamet oma arvamuse eelnõu kohta.

1. Määruse eelnõu koostaja

Määruse eelnõu seletuskirjas on välja toodud, et määruse eelnõu on koostanud ka

Konkurentsiameti hinnaregulatsiooniteenistuse vanemanalüütik Heliko Nava (tel 667 2589, e-

post:[email protected]), mis on eksitav kuivõrd Konkurentsiamet ei ole

määruse eelnõu koostamisel sisuliselt osalenud. Amet on olnud arvamuse avaldajaks ja

ettepanekute esitajaks, sh 19.06.2026 esitatud ettepaneku taskukohaste tasude tõstmiseks.

Palume parandada ja viite eemaldada.

2. Teenusekvaliteedi muutmise ja taskukohase tasu muutmise eristamine

Konkurentsiamet peab oluliseks selgelt eristada kahte küsimust: esiteks universaalse

postiteenuse kvaliteedinõuete muutmist ehk D+1 teenuse asendamist D+3 teenusega ja D+3

teenuse asendamist D+5 teenusega ning teiseks universaalse postiteenuse eest võetavate

taskukohaste tasude muutmist. Eelnõu seletuskiri seob need küsimused omavahel, märkides, et

kvaliteedinõudeid leevendatakse teenuse tähtsuse ja mahtude languse ning alternatiivsete

suhtluskanalite lisandumise tõttu.

Konkurentsiameti 19.06.2026 ettepanek puudutas hetkel kehtiva regulatsiooni alusel D+1 ja

D+3 kandekiirusega teenuste taskukohaseid tasusid. Ettepanekus ei saanud Konkurentsiamet

hinnata D+5 teenuse tasu, kuna selle teenuse kvaliteedinõue ei ole hetkel kehtiva regulatsiooni

järgi veel samal kujul kehtestatud. Universaalse postiteenuse taskukohase tasu muutmise

ettepanek sisaldas siseriikliku kirisaadetise ettepanekut D+3 ja D+1 teenuste kohta.

Seetõttu tuleks seletuskirjas vältida arusaama, nagu oleks Konkurentsiamet eraldi hinnanud või

2 (2)

heaks kiitnud D+1 teenuse asendamise D+3 teenusega või D+3 teenuse asendamise D+5

teenusega. Konkurentsiameti analüüs puudutas tasude taskukohasust ja kulusurvet, mitte

eraldiseisvalt teenusekvaliteedi langetamise vajalikkust.

3. Määruse jõustumine ja tasude muutumisest teavitamise tähtaeg

Eelnõu § 2 kohaselt jõustub määrus 10.08.2026. Seletuskiri märgib samas, et AS Eesti Post

peab oma veebilehel tasude muudatusest teada andma 30 päeva ette vastavalt postiseaduse § 27

lõike 2 alusel kehtestatud tüüptingimustele.

Konkurentsiamet palub kontrollida, kas kavandatud jõustumiskuupäev võimaldab tegelikult

30-päevast etteteatamist. Kui ei võimalda, tuleb kas jõustumiskuupäeva muuta või seletuskirjas

selgitada, kuidas teavitamiskohustus täidetakse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Chelly Siniväli

[email protected]