Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 22.07.2026 nr 1-17/4945-3

Meie 31.07.2026 nr 4-2/2742-4

Tehisarulahenduste toetusmeetme

taotlus ja täiendavad küsimused

Saadame täiendavad selgitused hindamiskomisjonis meie projektitaotluse kohta tekkinud

küsimuste kohta.

Projekti tulemuste kasutatavus ja taaskasutatavus teistes avaliku sektori asutustes.

Projekti peamine tulemus ei ole pelgalt valimislubaduste LLM-sõbralik andmestik, mida

suured keelemudelid saavad hõlpsasti kasutada, vaid korduvkasutatav arhitektuur koos

tehnilise prototüübiga. Seda saab hiljem rakendada ka teistes asutustes ja teiste eestikeelsete

dokumentide, näiteks uute arengukavade töötlemisel.

Projekti käigus töötatakse välja andmemudel, dokumentide vastuvõtmise ja kontrollimise

süsteem ning eestikeelsete tekstide otsingukiht. Otsingukiht arvestab eesti keele morfoloogia

eripäradega, sealhulgas sõnavormide erinevuse, lemmatiseerimise ning valdkonnaterminite ja

sünonüümide käsitlemisega. Süsteem tagastab eestikeelsetele otsingutele allikaviidetega

vastused nii LLM-sõbralikul masinloetava rakendusliidese kaudu kui veebipäringu kujul.

Otsingutulemused ja masinloetav rakendusliides on kasutatavad nii avalikkuse poolt kui ka

kõigi teiste avaliku sektori asutuste poolt. Selleks saame teiste avaliku sektori asutustega

jagada lahenduse osana välja töötatavat Microsoft 365 Copiloti agendi seadistusi või

liidestamise teavet.

Eraldi loodava vektorotsingu andmebaasi väärtus seisneb selles, et selle kaudu saab

tehisintellektil põhinevatele vestlusrobotitele ja agentidele pakkuda süsteemselt ning

läbimõeldult ajakohast teavet riigi kehtivatest dokumentidest. Nii ei pea tehisintellekt

vastused koostama üksnes oma treeningmälu või juhuslike veebiotsingute põhjal, vaid saab

toetuda kehtivale ja kontrollitava kvaliteediga teabele ning sellele oma vastustes selgelt

viidata. Eesti keele eripärasid arvestav ja spetsiaalselt konteksti pakkumiseks loodud süsteem

peaks aitama tehisintellektil asjakohast teavet oluliselt paremini üles leida.

Sarnast ülesehitust ja tehnilise lahenduse komponente saab edaspidi taaskasutada ka teiste

asutuste dokumentide, arengukavade, strateegiate, määruste, seletuskirjade või valdkondlike

analüüside masinloetavaks ning tehisintellekti tööriistadele kasutatavaks muutmisel.

2

Kui prototüüp osutub edukaks, saab lahendust hõlpsasti laiendada, lisades uusi ja täiendavaid

dokumente ning hoides andmestikku ajakohasena. Samuti saab seda taaskasutada eraldiseisva

lahendusena mõnes teises valdkonnas, et pakkuda tehisintellektile vajalikku erialast konteksti.

Prototüübi loomisel ja liidestamisel Microsoft 365 Copilotiga saadud kogemusi, teadmisi ja

lahendusi saab kasutada ka sarnase eesmärgiga süsteemide edasiarendamisel kogu avalikus

sektoris.

Projekti eelarvekavandi peamiste kuluartiklite kujunemise alused

Projekti taotluse punktis 6 „Projekti eelarve ja ajakava“ esitatud eelarve koostamisel lähtus

taotleja peamiselt enne projektitaotluse esitamist korraldatud turu-uuringu tulemustest. Turu-

uuringu eesmärk oli valideerida projekti esialgset lähteülesannet (leitav siit), sealhulgas

hinnata kavandatavate tegevuste teostatavust, ajakulu ja eeldatavat maksumust.

Turu-uuring korraldati anonüümse veebiküsitlusena, mis saadeti seitsmele potentsiaalsele

turuosalisele. Võimalike turuosaliste nimekiri saadi Justiits- ja Digiministeeriumilt.

Turuosalistel paluti hinnata tellitava töö eeldatavat maksumust ning esitada kulude jaotus

peamiste tegevuste ja alategevuste kaupa. Kuna vastajate hinnangud erinesid, kujundati

taotluses esitatud eelarve turuosalistelt saadud sisendi põhjal keskmistatud hinnanguna.

Taotluses esitatud peamised kuluartiklid on otseselt seotud projekti kavandatud tegevustega.

Need põhinevad turuosaliste hinnangul tegevuste elluviimiseks vajaliku töömahu, ekspertide

kaasamise, arendustööde, testimise, valideerimise, projektijuhtimise ja muude projekti

eesmärkide saavutamiseks vajalikele tegevuste kohta.

Samas soovime rõhutada, et projekti puhul on tegemist teadus- ja arendustegevusega, mille

olemusest tulenevalt on taotluses kirjeldatud lahendus, tegevuskava, ajakava ja eelarve

esitatud eeldusliku lähtehinnanguna. Konkreetne metoodika, tehnilised lahendusvariandid,

tööprotsess ja tegevuste täpne maht selguvad eksperimentaalarenduse käigus ning sõltuvad

olulisel määral projekti elluviija professionaalsest lähenemisest ja teadus- ning

arendustegevuse tulemustest. Seetõttu põhinevad taotluses esitatud kuluartiklid turuosalistelt

saadud hinnangutel ning kirjeldavad projekti elluviimise eeldatavat ressursivajadust.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Raoul Lättemäe

osakonnajuhataja

Raoul Lättemäe 58851460

[email protected]

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 22.07.2026 nr 1-17/4945-3

Meie 31.07.2026 nr 4-2/2742-4

Tehisarulahenduste toetusmeetme

taotlus ja täiendavad küsimused

Saadame täiendavad selgitused hindamiskomisjonis meie projektitaotluse kohta tekkinud

küsimuste kohta.

Projekti tulemuste kasutatavus ja taaskasutatavus teistes avaliku sektori asutustes.

Projekti peamine tulemus ei ole pelgalt valimislubaduste LLM-sõbralik andmestik, mida

suured keelemudelid saavad hõlpsasti kasutada, vaid korduvkasutatav arhitektuur koos

tehnilise prototüübiga. Seda saab hiljem rakendada ka teistes asutustes ja teiste eestikeelsete

dokumentide, näiteks uute arengukavade töötlemisel.

Projekti käigus töötatakse välja andmemudel, dokumentide vastuvõtmise ja kontrollimise

süsteem ning eestikeelsete tekstide otsingukiht. Otsingukiht arvestab eesti keele morfoloogia

eripäradega, sealhulgas sõnavormide erinevuse, lemmatiseerimise ning valdkonnaterminite ja

sünonüümide käsitlemisega. Süsteem tagastab eestikeelsetele otsingutele allikaviidetega

vastused nii LLM-sõbralikul masinloetava rakendusliidese kaudu kui veebipäringu kujul.

Otsingutulemused ja masinloetav rakendusliides on kasutatavad nii avalikkuse poolt kui ka

kõigi teiste avaliku sektori asutuste poolt. Selleks saame teiste avaliku sektori asutustega

jagada lahenduse osana välja töötatavat Microsoft 365 Copiloti agendi seadistusi või

liidestamise teavet.

Eraldi loodava vektorotsingu andmebaasi väärtus seisneb selles, et selle kaudu saab

tehisintellektil põhinevatele vestlusrobotitele ja agentidele pakkuda süsteemselt ning

läbimõeldult ajakohast teavet riigi kehtivatest dokumentidest. Nii ei pea tehisintellekt

vastused koostama üksnes oma treeningmälu või juhuslike veebiotsingute põhjal, vaid saab

toetuda kehtivale ja kontrollitava kvaliteediga teabele ning sellele oma vastustes selgelt

viidata. Eesti keele eripärasid arvestav ja spetsiaalselt konteksti pakkumiseks loodud süsteem

peaks aitama tehisintellektil asjakohast teavet oluliselt paremini üles leida.

Sarnast ülesehitust ja tehnilise lahenduse komponente saab edaspidi taaskasutada ka teiste

asutuste dokumentide, arengukavade, strateegiate, määruste, seletuskirjade või valdkondlike

analüüside masinloetavaks ning tehisintellekti tööriistadele kasutatavaks muutmisel.

2

Kui prototüüp osutub edukaks, saab lahendust hõlpsasti laiendada, lisades uusi ja täiendavaid

dokumente ning hoides andmestikku ajakohasena. Samuti saab seda taaskasutada eraldiseisva

lahendusena mõnes teises valdkonnas, et pakkuda tehisintellektile vajalikku erialast konteksti.

Prototüübi loomisel ja liidestamisel Microsoft 365 Copilotiga saadud kogemusi, teadmisi ja

lahendusi saab kasutada ka sarnase eesmärgiga süsteemide edasiarendamisel kogu avalikus

sektoris.

Projekti eelarvekavandi peamiste kuluartiklite kujunemise alused

Projekti taotluse punktis 6 „Projekti eelarve ja ajakava“ esitatud eelarve koostamisel lähtus

taotleja peamiselt enne projektitaotluse esitamist korraldatud turu-uuringu tulemustest. Turu-

uuringu eesmärk oli valideerida projekti esialgset lähteülesannet (leitav siit), sealhulgas

hinnata kavandatavate tegevuste teostatavust, ajakulu ja eeldatavat maksumust.

Turu-uuring korraldati anonüümse veebiküsitlusena, mis saadeti seitsmele potentsiaalsele

turuosalisele. Võimalike turuosaliste nimekiri saadi Justiits- ja Digiministeeriumilt.

Turuosalistel paluti hinnata tellitava töö eeldatavat maksumust ning esitada kulude jaotus

peamiste tegevuste ja alategevuste kaupa. Kuna vastajate hinnangud erinesid, kujundati

taotluses esitatud eelarve turuosalistelt saadud sisendi põhjal keskmistatud hinnanguna.

Taotluses esitatud peamised kuluartiklid on otseselt seotud projekti kavandatud tegevustega.

Need põhinevad turuosaliste hinnangul tegevuste elluviimiseks vajaliku töömahu, ekspertide

kaasamise, arendustööde, testimise, valideerimise, projektijuhtimise ja muude projekti

eesmärkide saavutamiseks vajalikele tegevuste kohta.

Samas soovime rõhutada, et projekti puhul on tegemist teadus- ja arendustegevusega, mille

olemusest tulenevalt on taotluses kirjeldatud lahendus, tegevuskava, ajakava ja eelarve

esitatud eeldusliku lähtehinnanguna. Konkreetne metoodika, tehnilised lahendusvariandid,

tööprotsess ja tegevuste täpne maht selguvad eksperimentaalarenduse käigus ning sõltuvad

olulisel määral projekti elluviija professionaalsest lähenemisest ja teadus- ning

arendustegevuse tulemustest. Seetõttu põhinevad taotluses esitatud kuluartiklid turuosalistelt

saadud hinnangutel ning kirjeldavad projekti elluviimise eeldatavat ressursivajadust.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Raoul Lättemäe

osakonnajuhataja

Raoul Lättemäe 58851460

[email protected]