MÄÄRUS

Kuupäev digiallkirjas nr

[Registreerimisnumber]

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 30. juuni 2014. a määruse nr 46 „Kütuste täpsustatud loetelu“ muutmine

Määrus kehtestatakse vedelkütuse seaduse § 2 lõike 3 alusel.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 30.06.2014. a määruses nr 46 „Kütuste täpsustatud loetelu“ paragrahvi 1 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„8) mootorsõidukites kasutatav vedelgaas – kütus, mille KN kaheksa numbrit on 2711 19 00, välja arvatud veeldatud olekus biometaan maagaasiseaduse tähenduses.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt (allkirjastatud digitaalselt) energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk

kantsler

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

30.07.2026 nr 1-4/26/2895

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 30. juuni

2014. a määruse nr 46 "Kütuste täpsustatud loetelu" muutmine

Esitame kooskõlastamiseks majandus- ja kommunikatsiooniministri 30. juuni 2014. a määruse nr 46 „Kütuste täpsustatud loetelu“ muutmise määruse eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt energeetika- ja keskkonnaminister

Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri

Lisaadressaadid: Maksu- ja Tolliamet, Keskkonnaamet, AS Elering, MTÜ Transpordikütuste Ühing, MTÜ Eesti Gaasiliit, AS Elenger Grupp, AS Olerex, MTÜ Eesti Biogaasi Assosatsioon

Romario Siimer, 625 0001

[email protected]

02.07.2026

Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri

30.06.2014. a määruse nr 46 „Kütuste täpsustatud loetelu“ muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse vedelkütuse seaduse § 2 lõike 3 alusel.

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõuga kavandatud muudatus vähendab ettevõtjate halduskoormust, sest kaovad veeldatud biometaani klassifitseerimisega seotud vedelkütuse seadusest tulenevad loakohustused ja muud

kohustused, mis senise korra järgi kehtivad põhjendamatult veeldatud biometaani käitlemise korral.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi energeetika osakonna transpordikütuste

ekspert Romario Siimer ([email protected], +372 625 0001). Eelnõu õigusekspertiisi on teinud Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Elina Lehestik

([email protected]). Eelnõu on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Aili Sandre ([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõukohase määrusega muudetakse kütuste täpsustatud loetelu ja jäetakse välja biomassist toodetud veeldatud biometaan (edaspidi LBM), mis tollitariifistiku muudatuste ja Euroopa Komisjoni selgitavate märkuste tõttu kuulub kaubakoodi 2711 19 00 alla.

Kehtiva korra väljatöötamisel lähtuti koodi 2711 19 00 tollasest sisust, mille all mõeldi peamiselt

mootorsõidukites kasutatavat veeldatud naftagaasi (edaspidi LPG). Euroopa Komisjoni hilisemate tõlgenduste kohaselt hõlmab sama kaubakood ka biomassist toodetud veeldatud gaasilisi kütuseid, sealhulgas bio-LNG-d. Selle tulemusena käsitatakse LBM-i vedelkütuse seaduse tähenduses

kütusena üksnes tolliklassifikatsiooni alusel, kuigi samasse kategooriasse kuuluv fossiilne LNG (kaubakood 2711 11 00) ei kuulu vedelkütuse seaduse kohaldamisalasse.

Selline olukord ei ole kooskõlas regulatsiooni algse eesmärgiga ega Euroopa Liidu taastuvenergia poliitika põhimõtetega. Taastuvkütuste kasutuselevõttu soodustavates Euroopa Liidu õigusaktides,

sealhulgas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2023/2413, 18. oktoober 2023, millega muudetakse direktiivi (EL) 2018/2001, määrust (EL) 2018/1999 ja direktiivi 98/70/EÜ

seoses taastuvatest allikatest toodetud energia kasutamise edendamisega ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv (EL) 2015/652 (taastuvenergia direktiiv), tõendatakse biometaani taastuvpäritolu massibilansi süsteemi ja jätkusuutlikkuse tõendite kaudu, mitte kütuse füüsikaliste

omaduste või keemilise koostise alusel. Biometaani päritolu kontrollitakse sertifitseerimissüsteemide kaudu ning tulevikus ka Euroopa Liidu taastuvkütuste andmebaasi (ingl

k Union Database) abil. Kehtiv sõnastus on toonud kaasa olukorra, kus LBM-i maaletoojal või müüjal tekivad vedelkütuse

seadusest tulenevad tegevusloa, tagatise ja muud halduskohustused üksnes tollikoodi alusel. Need

2

kohustused on algselt mõeldud vedelkütuste ja LPG käitlemise reguleerimiseks ning nende kohaldamine LBM-i suhtes ei ole eesmärgipärane. Muudatusega taastatakse regulatsiooni algne eesmärk, säilitades veeldatud naftagaasi (LPG)

reguleerimise ning välistades samal ajal LBM-i põhjendamatu kuulumise vedelkütuse seaduse kohaldamisalasse.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõuga kavandatud muudatus on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõju

Määrusel on positiivne mõju ettevõtluskeskkonnale ja taastuvkütuste kasutuselevõtule. Muudatuse

tulemusena väheneb LBM-i käitlevate ettevõtjate halduskoormus, kuna neile ei kohaldu enam vedelkütuse seadusest tulenevad tegevusloa, tagatise ja muud seotud kohustused, mis ei ole LBM-

i olemust ja kasutusotstarvet arvestades põhjendatud. Muudatus toetab taastuvate kütuste turule toomist ning aitab vältida olukorda, kus taastuvkütuseid

koheldakse rangemalt kui nende fossiilseid alternatiive. Samuti aitab muudatus suurendada õigusselgust, sest vedelkütuse seaduse kohaldamine ei sõltu edaspidi üksnes tolliklassifikatsiooni

ajaloolisest kujunemisest. Muudatus ei avalda mõju riigi julgeolekule, keskkonnale, riigiasutuste töökorraldusele ega

riigieelarvele. Järelevalveasutustele ei kaasne uusi ülesandeid.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne riigieelarvele ega kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvetele lisakulusid ega tekita see ka lisatööd.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu saadetakse ettepanekute esitamiseks järgmistele asutustele: Rahandusministeerium,

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Maksu- ja Tolliamet, Keskkonnaamet, AS Elering, MTÜ Transpordikütuste Ühing, MTÜ Eesti Gaasiliit, AS Elenger Grupp, AS Olerex, MTÜ Eesti

Biogaasi Assosatsioon.